Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 1 (12) Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 28 april 2016 Plats och tid Stadshuset, A 287, kl 13:00-16:30 Tjänstgörande ledamöter Ordförande Ann-Louise Molin Östling (S) 1:e vice ordförande Anna Thunell (MP) :e vice ordförande Jesper Brandberg (L) Jan Andersson (S) Dorothy Bergkvist (C) Andreas Burenfjäll (KD) Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M) Patric Sjölund (SD) Tjänstgörande ersättare Marie Sundström (MP) Vid protokollet Teresia Kjellgren Justeras Ann-Louise Molin Östling (S) Viktoria Högström Unell (M) VÄSTERÅS STAD Anslagsbevis Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Protokoll från Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Datum för nedtagande Förvaringsplats Sociala nämndernas förvaltning, rum A 241 Underskrift

2 2 (12) Närvarande ersättare Nesrin Deriki Önen (S) Issa Hysén Bihi (M) Tobias Revenäs (L) Ragna Ihrelius (SD) Kerstin Ånevall Lind (V) ej 115 Övriga närvarande Eva Sahlén, Direktör Yvonne Pettersson, Strateg Stefan Lundin, Strateg Patrik Kalander, Strateg Gunilla Westberg, Myndighetschef, 103 och Per Nägele, 107 Berit Johansson, Enhetschef, 107 Mats Rundkvist, 109 Maria Boman, Strateg, 110 och 126 Teresia Kjellgren, Nämndsekreterare

3 3 (12) IFN 96 Protokollsjustering utser Viktoria Högström Unell (M) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll. IFN 97 Anmälan av extra ärenden Två nämndinitiativ anmäls och hanteras under övriga frågor. IFN 98 Fastställande av föredragningslista beslutar att är offentliga. IFN 99 Anmälan av postlista Förteckningen över inkomna handlingar, inklusive inkomna domar, anmäls och läggs till handlingarna. IFN 100 Anmälan av delegeringsbeslut som fattats med stöd av individ- och familjenämndens delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. Arbetsutskottets beslut enligt protokoll från 15, 17, 22, 23, 29 och 31 mars samt 12 och 13 april Tjänstemannabeslut och beslut inom individ- och familjs myndighetskontor. IFN 101 Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut som har fattats med stöd av LVU (lagen om vård av unga) och LVM (lagen om vård av missbrukare i vissa fall) under perioden 22 mars 26 april 2016 anmäls och läggs till handlingarna.

4 4 (12) IFN 102 Information - Månadsstatistik Statistik gällande försörjningsstöd och vårdkostnader samt månadsrapport. IFN 103 Dnr 2016/242-IFN-002 Delegationsordning individ- och familjenämnden beslutar godkänna revideringarna av delegationsordingen. Reservation Jesper Brandberg (L), Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M), Issa Hysén Bihi (M) och Tobias Revenäs (L) reserverar sig mot beslutet. Under april månad kommer en större genomgång av delegationsordningen att göras, med en första beredning i maj. Då de föreslagna revideringarna är av mer akut art behöver de rättas till redan nu. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Berörda enhetschefer IFN 104 Dnr 2016/16-IFN-003 Handlingsplan mot hemlöshet Individ och familjenämnden beslutar att anta förslaget till Handlingsplan mot hemlöshet Individ och familjenämnden beslutade i augusti 2015 ( 206) att uppdra åt Sociala nämndernas förvaltning att ta fram förslag på Handlingsplan mot hemlöshet för åren Nämndens myndighetskontor, andra förvaltningar, Mimer, utförare på boendesidan, Fastighetsägarna, Bostad Västerås och representanter från civilsamhället har bidragit i arbetet med sina erfarenheter och kunskaper. Sociala nämnderas förvaltning har i skrivelse den 4 april lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

5 5 (12) IFN 105 Dnr 2016/157-IFN-730 Drift av verksamhet på Gude Individ och familjenämnden beslutar att uppdra åt Västerås stad Vård och omsorg att driva den samlade boendeverksamheten på Gude Individ och familjenämnden beslutade 2015 ( 273) att överta Gude från Äldrenämnden och under 2016 flytta Håven och Jonas till fastigheten. Hyresavtalet för Håvens lokaler upphör 30 juni 2016 och Jonas lokaler behöver renoveras och passar bättre för annan målgrupp. Genom övertagande av Gude får nämnden tillgång till lokaler som bättre motsvarar dagens krav och behov. De nya lokalerna ger även förutsättningar att utveckla ett nytt boendekoncept. Förvaltningens bedömning är att det bästa är att endast ha en utförare i fastigheten, men då Attendo har driftavtal på Håven och Vård och omsorg på Jonas till och med 31 december har planeringen initialt varit att samlokalisera de båda utförarna under en del av Under planerings-processen för övertagandet av Gude har det visat sig att samtliga aktörer har varit eniga kring fördelarna med att ha endast en utförare och Attendo har förklarat att man är villig att avträda från nuvarande avtal i förtid under 2016 och Vård och omsorg är villig att överta avtalet. Planeringen är att Jonas och Håven ska flytta till Gude före den 1 juli 2016 och att Vård och omsorg övertar avtalet för Håven och driver den samlade verksamheten fr o m senast 1 juli I samband med beredning av nämndens handlingsplan för upphandling och beställning redogjordes för att upphandling av Håven inte bör göras i detta läge då förvaltningen bör få tid att planera utveckla det nya boendekonceptet i nära samverkan med myndighetskontor och övrig öppenvård. Förvaltningen föreslår därför att driften av den samlade boendeverksamheten på Gude inledningsvis, under 2017 uppdras åt egenregin. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Västerås stad, Vård och omsorg

6 6 (12) IFN 106 Dnr 2016/243-IFN-730 Införskaffande av mobil lokal Individ och familjenämnden beslutar att uppdra åt Fastighetskontoret att för nämndens räkning iordningställa en mobil lokal (vagn) för uthyrning enligt förslag. Reservation Jesper Brandberg (L), Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M), Issa Hysén Bihi (M), Tobias Revenäs (L) och Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet. Fastighetskontoret har för nämndens räkning försökt finna en lämplig lokal att användas till kontaktcenter för ekonomiskt och socialt utsatta EU-medborgare. Hittills har lösningarna varit att använda akutboendets lokaler på Eken och vintern 2016 gästhamnslokalen genom ett samarbete med företaget Sjöevent. Fastighetskontoret bedömer att det även fortsättningsvis kommer vara svårt att finna lämplig lokal som dessutom kan matcha den budget nämnden får för detta uppdrag. Sjöevent har på förvaltningens fråga sagt sig vara villig att fortsätta samarbetet vintern Även om samarbetet fungerat i vinter kan det inte tas för givet att nämnden kan nyttja lokalerna även nästa och kommande vintrar. Det har periodvis varit många besökare på kontaktcentret och det har varit trångt i lokalerna. Fastighetskontoret har i samverkan med AMA tagit fram en alternativ lösning. AMA har införskaffat en vagn på ca 30 kvm som kan inordningsställas till ett kombinerad kontaktcenter och hygienvagn. Denna skulle kunna etableras i anslutning till gästhamnslokalen och användas i kombination denna lokal för att täcka behoven alternativt som en solitär lösning. En beräkning på hyran för den mobila lokalen/vagnen är ca 35 tkr/år med 10 års avskrivning alt 50 tkr/år med 5 års avskrivning. Tillkommer gör kostnader för etablering av anslutningar för vatten, avlopp och elkostnader. Då lokalen är mobil kan den flyttas om förutsättningarna ändras. Även andra intressenter som Kultur-, idrotts- och fritidsförvaltningen och Västerås & Co har visat intresse att använda vagnen vid andra aktiviteter. Om flera intressenter skulle nyttja vagnen kan kostnaderna delas och nämndens hyra skulle bli lägre. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut. Viktoria Högström Unell (M) yrkar att ärendet återremitteras. Patric Sjölund (SD) Viktoria Högström Unell (M) yrkar avslag på förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.

7 7 (12) Proposition Ordförande ställer bifall mot avslag på yrkandet om återremiss och finner att nämnden avslår yrkandet och ärendet ska avgöras idag. Ordförande ställer bifall mot avslag på förslag till beslut och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. IFN 107 Dnr 2016/246-IFN-700 HVB och konsulentstödda familjehem beslutar -fortsätta utreda möjligheterna till upphandling enligt LOV avseende barn/ungdom. -delta i Kommentus upphandling avseende HVB för vuxna och konsulentstödd familjehemsvård enligt LOU genomförde en ramupphandling enligt LOU 2012 avseende HVB-hem för barn, unga samt vuxna. Avtal tecknades med sammanlagt 34 st leverantörer under perioden , med möjlighet till förlängning om max 2 år. Fördelningen blev 17 leverantörer på respektive område barn och unga samt område vuxna. På barn och ungdom fanns totalt 39 avtal och på vuxensidan 32 avtal. Under 2015 har förvaltningen, med hjälp av myndighetskontoren, undersökt förekomst av placeringar utanför ramavtal. Område barn och unga har gjort placeringar inom ramavtal ca 25% av total. På vuxensidan ligger man på ca 40%. Anledningen till förekomsten av placeringar utanför ramavtal uppges vara platsbrist men även avsaknad av lämplig leverantör ur behovsaspekt för den enskilde. Sociala nämndernas förvaltning har, i en skrivelse den 4 april 2016, lagt fram förslag till beslut. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. IFN 108 Dnr 2016/241-IFN-730 Samlad redovisning av de kommunala uppdragen inom etableringen av nyanlända tar del av och godkänner förvaltningens redovisning av de kommunala uppdragen inom etableringen samt beslutar att överlämna den till kommunstyrelsen.

8 8 (12) Kommunstyrelsen har begärt en samlad redovisning från individ- och familjenämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden av de kommunala uppdragen inom etableringen av nyanlända i syfte att säkerställa att åtgärderna leder till önskade effekter. Förvaltningarna har gjort en redovisning över hur svenska för invandrare (Sfi) och samhällsorientering(so) genomförs. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse lagt fram förslag till beslut. Jesper Brandberg (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 109 Dnr 2016/209-IFN-010 Digitaliseringens transformerande kraft - vägval för framtiden (SOU 2015:91) godkänner yttrandet och överlämnar det till Kommunstyrelsen. Kommunen har beretts tillfälle att yttra sig över delbetänkandet av digitaliseringskommissionen - Digitaliseringens transformerande kraft vägval för framtiden (SOU 2015:91). Digitaliseringskommissionen har i uppdrag att verka för det it-politiska målet att Sverige ska vara bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter. Delbetänkandet beskriver sex strategiska områden som bör prioriteras i den framtida digitaliseringspolitiken och ger förslag inom fem av dem. delar delbetänkandets beskrivning av den tid av transformation som samhället befinner sig i och de möjligheter som digitaliseringen skapar för ett individualiserat, demokratiskt, klimatsmart och jämställt samhälle men också de utmaningar vi ställs inför. Nämnden har inga invändningar mot betänkandets förslag men vill särskilt betona vikten av några av dem samt utveckla och komplettera några av dem enligt följande. Utformningen av lösningar för digital post bör göras så att de blir tillgängliga för så många som möjligt. Förslaget om digitalt kompetenslyft för ledare i kommunal verksamhet är angeläget Exempel på digitaliseringsförsvårande lagstiftning kan vara regelverk kring digitala signaturer, informationsutbyte mellan tjänstemän och socialnämndsordföranden i individärenden samt svårigheten att få använda allmänt

9 9 (12) tillgängliga videosamtalslösningar i kontakt mellan enskilda och tjänstemän inom individ- och familjeomsorgen. Möjligheten att kräva välfärdsbredband som must carry i alla bredbandsnät bör utredas. Sociala nämndernas förvaltning har i skrivelse den 14 april 2016 lagt fram förslag till beslut. Anna Thunell (MP) och Patric Sjölund (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jesper Brandberg (L), Viktoria Högström Unell (M) Stefan Bengtsson Svärd (M), Issa Hysén Bihi (M) yrkar att sista punkten i sammanfattning i yttrandet ändras Möjligheten att kräva välfärdsbredband som must carry i alla bredbandsnät bör utredas till I samverkan mellan en samordnad offentlig sektor och leverantörer skapa förutsättningar för att tillhandahålla välfärdsbredband. Proposition Ordförande ställer bifall mot avslag på de båda yrkandena ovan och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 110 Dnr 2016/120-IFN-010 Motion från (M) om jämställdhet och mänskliga rättigheter godkänner förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar det som svar på motionen till Kommunstyrelsen. Reservation Viktoria Högström Unell (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Moderaternas yrkande i kommunstyrelsen och Patric Sjölund (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Sverige Demokraternas yrkande i kommunstyrelsen. Migrationsverket arbetar för att ta fram ett informationsmaterial och besöker de olika asylboendena i länet för att ge asylsökande information om svenska samhället. Studieförbund har erhållit nationellt uppdrag och nationella medel för att i samverkan med Migrationsverket ge samhällsinformation främst under asyltiden. Alla nyanlända vuxna som är kommunplacerade i Västerås erbjuds samhällsorientering. I samhällsorienteringen ingår samtliga områden som berörs i motionen.

10 10 (12) Ensamkommande barn och andra nyanlända barn får idag ingen samlad utbildningsinsats gällande jämställdhet och mänskliga rättigheter utan kunskapen ges i olika former och över tid. Jämställdhetsfrågor och frågor kring mänskliga rättigheter behöver vara återkommande information, dialog och en del i värdegrundsarbete tillsammans med ungdomar. Sociala nämndernas förvaltning har den 4 april 2016 lagt fram förslag till beslut Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Viktoria Högström Unell (M) och Patric Sjölund (SD) yrkar på avslag till förmån för sina respektive yrkanden i kommunstyrelsen. Proposition Ordförande ställer bifall mot avslag och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Kopia till Kommunstyrelsen IFN 111 Dnr 2015/973-IFN-702 Inre tillsyn - West Tex Mex AB c/o Taco Bar IFN 112 Dnr 2015/1132-IFN-701 Serveringstillstånd - Nya Etna AB IFN 113 Ansökan om serveringstillstånd - Colendis Restaurang, Tortuna Golfrestaurang IFN 114 Ansökan till Tingsrätten om tillsättande av särskild förordnad vårdnadshavare IFN 115 Ansökan till Tingsrätten om särskild förordnad vårdnadshavare IFN 116

11 11 (12) IFN 117 IFN 118 IFN 119 IFN 120 IFN 121 IFN 122 IFN 123 IFN 124 IFN 125 Beredningsärende - Delegationsordning- revidering serveringstillstånd Magnus Edström och Patrik Kalander informerar i ärendet. IFN 126 Beredningsärende - Behovet av platser för ensamkommande (HVB) Maria Boman informerar i ärendet.

12 12 (12) IFN 127 Slutna informationsärenden Maria Boman informerar om Regional överenskommelse. Hon informerar också om förnyad ansökan till Samordningsförbundet om etableringsstödet. Maria informerar vidare om det projekt som Landstinget ska starta; mobilt team bestående av psykolog, kurator och sjuksköterska som ska stötta upp HVB för ensamkommande gällande barn med psykisk ohälsa. IFN 128 Kurser och konferenser IFN 129 Förvaltningsdialog Ordförandejour sommaren Teresia ber ledamötena att funder över om de kan ta en vecka som tillfällig ordförande i sommar. IFN 130 Övriga frågor Nämndinitiativ från Jesper Brandberg (L), Viktoria Högström Unell (M), Stefan Bengtsson Svärd (M), Issa Hysén Bihi (M) och Tobias Revenäs (L) Nämndinitiativ från Patrik Sjölund (SD)