Utbildning i metoder för Medborgardialog

Transkript

1 Utbildning i metoder för Medborgardialog Dokumentation från den 11 oktober 2011 Sofie Arvidsson Carin Blomberg Sofie Brolin

2 Heldagsutbildning - metoder för medborgardialog Om dagen Den 11 oktober 2011 deltog beredningen för Tillväxt och Samhällsbyggande i en utbildning i olika metoder för medborgardialog. Dagen leddes av konsultföretaget Governo. Beredningen för Tillväxt och Samhällsbyggande har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att arbeta fram en bostadsförsörjningsplan. Arbetet ska genomföras i nära samverkan och dialog med kommunens medborgare. Ett antal metoder för dialog har redan identifierats såsom Tierpspanelen, enkätutskick samt webbenkät till gymnasie-elever. Därutöver finns ett behov av att ha en kompletterande dialog under friare, men ändå strukturerade, former där medborgarna också deltar fysiskt. För dessa metoder behövs en utbildningsinsats för beredningens ledamöter samt ansvariga tjänstemän. Metoderna som presenterades var: Cafédialog Fokusgrupp Framtidsverkstad Governo bistod med introduktioner till varje metod. Därefter fick deltagarna testa på metoderna och reflektera vad som var metodens framgångsfaktorer och fallgropar. Dessutom gavs ett antal rekommendationer från Governo kring vad man bör tänka på inför, under och efter en medborgardialog. Denna dokumentation sammanfattar några av Governos budskap samt de reflektioner som deltagarna har delgivit under dagen. Trender som påverkar dagens kommun Dagen inleddes med en utblick som presenterade de utmaningar och samhällsförändringar som på flera sätt utmanar den förvaltningstradition som sedan länge har funnits i Sverige (se figuren ovan). Vi ser generellt ett ökat behov att utveckla formerna för att möta dessa förändringar och för att fånga medborgarnas nya behov, krav och förväntningar. Eftersom medborgarna väljer att engagera sig på nya sätt ställer det krav på kommunen att utveckla sin medborgardialog. De flesta är överens om att en god kunskap om medborgarnas behov är en framgångsfaktor för en ökad kvalitet och effektivitet, men det finns ett stort behov av att utveckla hur dessa behov kan fångas. Vilken är den bästa metoden och hur kan medborgardialog utgöra en del av styrningen?

3 Medborgardialog - reflektioner Värdegrund För att medborgardialogen ska utgöra en aktiv del i styrningen är det viktigt att definiera en värdegrund. Till viss del kan dialog ha flera syften och bjuda in till ett mer eller mindre reell möjlighet till inflytande och delaktighet. En gemensam värdegrund för medborgardialog inklusive ett tydligt syfte kan hjälpa till att tydliggöra vilken typ av dialog som kommunen inbjuder till. Detta behöver tydliggöras internt inom kommunens organisation, samt ut till medborgarna både i inbjudan och på själva dialogen. Reflektioner Viktigt att tydligt definiera syftet med dialogen, kanske redan i inbjudan? Kommer till stor del avgöra vilket resultatet blir. Ett väl genomförande av en medborgardialog kräver ett gott för- och efterarbete, det är ingen quick fix. Viktigt att de frågor som formuleras håller sig inom ramen för det som dialogen ska syfta till. Viktigt att arbeta för att nå fler målgrupper, och då kan det vara väl värt att ta hjälp av proffsen! Viktigt att göra det lätt för olika målgrupper att delta! Vi kan vara mer uppsökande, det vill säga åka ut till återvinningsstationer, arbetsplatser och skolor. Kanske arbeta enligt en Politikerbuss - som kan åka ut till kommundelarna liksom Biblioteksbussen? Tänk att få låna hem en politiker! Resultatet måste tas tillvara på, åsikterna måste komma till användning. Exakt hur det ska ske måste vi ha tänkt på innan vi genomför dialogen. Viktigt att vara noga med hur återkopplingen av ska ske till medborgarna!

4 Cafédialog - reflektioner Kort om cafédialog Denna metod för medborgardialog utgår från principen om det goda samtalet där deltagarna sitter runt mindre bord, likt ett café och diskuterar kring i förväg bestämda teman samtidigt som man fikar. Formen bjuder in till ett mer informellt samtal i smågrupper där fler har möjlighet att aktivt delta i diskussionen än i stormötesformen. Varje bord har en sekreterare och kan även utse en samtalsledare. Vanligtvis deltar också förtroendevalda runt borden, i andra fall observerar de endast. Avslutningsvis sker en mindre samling med kort redogörelse från respektive bord. Men, vad hände med vår påtår?! Reflektioner Introduktion av cafédialogen och om temat är viktigt för att inleda dialogen. Viktigt att vara flexibel med frågornas omfattning och antal beroende på hur många som deltar i dialogen. Det gör inte så mycket om man glider ifrån ämnet ibland, snarare viktigt att få till ett samtal och att samtalsledaren lyckas fånga in och sortera under vilken fråga som kommentaren hör hemma. Viktigt med små grupper så att alla vågar komma till tals. Viktigt att främst hålla sig inom ramen för de frågor som ställs, samtalsledaren har en viktig roll i det. Men samtalsledaren får inte ta över samtalet. Tjänstemännen bör inte delta aktivt i samtalet, främst facilitera, observera och eventuellt dokumentera. Fikat är viktigt och bör stå framme under hela dialogen, påtår viktigt! Vad fort det gick! Vi hann knappt inget alls!

5 Fokusgrupper reflektioner Kort om fokusgrupper Fokusgrupper är en metod för att samla in idéer och åsikter, eller förstå tankar och värderingar hos olika grupper av medborgare. Gruppen består ofta av särskilt inbjudna deltagare inom en viss målgrupp för att diskutera en fråga utifrån deras specifika perspektiv. Ofta arrangeras ett antal fokusgrupper parallellt på samma tema men med olika målgrupper. Det kan sammantaget ge en bild av olika gruppers perspektiv, där såväl skillnader som likheter kan framträda. Fokusgrupp är en vanlig metod för att identifiera relevanta svarsalternativ i enkät eller inför att ta fram underlag som skickas ut till en större massa. Reflektioner Bra metod för att identifiera intressanta frågeställningar inför andra medborgardialoger, för att i nästa steg nå dem på bästa sätt. Bra metod att använda när man behöver en fördjupad förståelse kring hur medborgarna tänker i ett visst ämne. Tydligt syfte viktigt inför en fokusgrupp för att kunna utforma frågeställningar som möter syftet. Kan vara öppen inbjudan men också personlig, beror på temat. Samtalsledaren bör vara inaktiv och observant, trots tystnad bland deltagarna, men avbryta om diskussionen går ifrån ämnet. Bör också se till att alla kommer till tals. Inte helt självklart att se skillnaden mellan gruppintervju, fokusgrupp och cafédialog då samtliga genomförs i mindre grupper. Bra metod för att nå en särskild målgrupp - kan rikta den till exempelvis enbart ungdomar, personer i särskilda områden. Viktigt med isbrytare innan mötet för att få igång ett samtal. Att ha både samtalsledare och sekreterare samt ibland också en observatör kan underlätta genomförandet. Fokusgruppen kan med fördel hållas i en lugn miljö gärna med lite vardagsrumskänsla för att bidra till att skapa en avspänd stämning. Svårt att vara samtalsledare!

6 Framtidsverkstad reflektioner Kort om framtidsverkstad Framtidsverkstad är en metod där deltagarna möts på ett konstruktivt och skapande sätt kring gemensamma angelägenheter. Deltagarna tillsammans får arbeta för att belysa och tydliggöra gemensamma problem, formulera visioner och utveckla idéer. Metoden består av tre faser: kritikfas, visionsfas och konkretiseringsfas. Målet är att i slutet av arbetet ha tagit fram en konkret lista på aktiviteter att genomföra. Verkstaden brukar hållas under två dagar och i fördel i storgrupp. Minst två (externa) processledare driver verkstaden samt ytterligare en person som dokumenterar. Med fördel finns även en intern styrgrupp. Reflektioner En kreativ metod! En bra form för att skapa engagemang! Bra att vi tvingas att bli konkreta och delaktiga! Når ett ämne på djupet i och med arbetssättet med kritikfas, visionsfas och förankringsfas. Det är en utmaning att konkretisera förslagen, så att det går att arbeta efter dem sen. Svårare än jag trodde.. En inspirerande metod som lätt väcker stora förväntningar på förändring och ett handlingskraftigt genomförande viktigt att ta hänsyn till. Nyttigt att det är samma personer som både identifierar de problem som finns, skapar visioner av ett bästa-läge och som måste hitta lösningar för att nå dit! Det är ett omfattande arbete men en framtidsverkstad, mycket tid behövs. Det gäller både för deltagarna och för arrangörerna. Det krävs en hel del förberedelser för att skapa ett bra resultat. De tre faserna är viktiga beståndsdelar att inspireras av i andra former för dialog även om vi inte använder konceptet som helhet. En bra dialog ger en attraktiv kommun!

7 Tack och lycka till! Carin Blomberg Sofie Arvidsson Sofie Brolin

8