Ajournering ,

Transkript

1 1(22) Plats och tid Rådhuset, måndagen den 27 mars 2017 kl 13: , , Ajournering , Beslutande Ledamöter Se närvarolista på s. 2 Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Se närvarolista på s. 3 Övriga närvarande Birgitta Wigren, tf kommundirektör, Ina Lindström, kommunsekreterare Justerare Hibo Abdullahi (MP) och Leif Jonsson (M). Justeringens plats och tid Rådhuset, torsdagen den 30 mars kl , Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ina Lindström Ordförande Andreas Sjölander Justerare Hibo Abdullahi Leif Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Underskrift Ina Lindström

2 2(22) Närvaro- och voteringslista Ledamot Ersättare Pa rti Närvaro Ja Nej Ja Nej Fred Nilsson S X X X Sara Nylund Lars Zetterlund S X X X Anders Byquist S X Avstår X Monica Fällström S X X X Roland Strömqvist S X X X Ann-Christin Myrgren S X X X Maud Byquist S X X X Göran Norlander S X X X Susanne Forsberg Lennart Mohlin S X X X Magnus Oscarsson Anders Bergman S X X X Rune Danielsson S X X X Fredrik Bäckström S X X X Agneta Jonsson S X X X Jasenko Omanovic S X X X Ann Catherine Genberg S X X X Björn Nordling S X X X Pousha Mohammady Anita Adolfsson S X X X Christina Gärdin S X X X Christina Höj Larsen Michael Möller-Christensen V X X X Ingrid Nilsson V X X X Martin Neldén V X X X Hibo Abdullahi MP X X X Karin Frejarö MP X X X Knapp Britta Eriksson MP X X X Joakim Drejare MP X X X Anders Gäfvert M X X X Margareta Tjärnlund M X X X Göran Virén Sjögren M X X X Ida Skogström M X X X Lennart Bolander M X X X Leif Jonsson M X X X Jonny Lundin C X Avstår X Sven Westerlund C X X X Christina Lindberg Maja Carlgren C X X X Eva Olstedt Lundgren L X X X Olle Löfgren L X X X Ingemar Wiklander KD X X X Sven Ingemar Vernersson SD X X X Lars-Edvin Lundgren SD X X X Dick Söderkvist Ingemar Bylund SD X X X Kristoffer Bodin M X X X Per Sander Jeff Forsell MP X X X Andreas Sjölander S X X X

3 3(22) Närvarolista ej tjänstgörande ersättare Ersättare Parti Närvaro Tjänstg. Lars Zetterlund S X Lars Zetterlund Lennart Mohlin S X Susanne Forsberg Krister Fagerström McCarty S - Anders Bergman S X Magnus Oskarsson Anita Adolfsson S X Pousha Mohammady Mats Höglund S X Margareta Ragnarsdotter S - Anders Halén S - Elisabeth Hildén S - Krister Eriksson S X Michael Möller Christensen V X Christina Höj Larsen Åke Hamrin V X Abdelmotaleb Ben Salem MP - Jeff Forssell MP X Per Sander KarinMalin Ekström MP - Karl-Einar Björner M X Lennart Böhlin M - Rasoul Zarar M - Anna Davis M - Maja Carlgren C X Christina Lindberg Sonny Andersson C - RosMarie Sandin L - Catharina Rosén L - Isa Sekkie KD - Ulla Bylund KD X Ingemar Bylund SD X Dick Söderqvist

4 4(22) Ärendelista 45 Dnr Ändring av föredragningslistan Dnr Information från Revisionen Dnr Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige Dnr Drift Technichus i Mittsverige AB Dnr Revidering av Reglemente kommunalt partistöd Dnr Partistöd Dnr Personalpolitisk policy Dnr Avgiftsfri kollektivtrafik Dnr Hemställan om beslut angående ägardirektiv för ServaNet AB Dnr Interpellation - Samlad insats mot främlingsfientlighet Dnr Avsägelser Dnr Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige Dnr Tillkommande motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor... 22

5 5(22) 45 Dnr Ändring av föredragningslistan Ärende 11 Valärenden 2017 samt ärende 13 Korta frågor korta svar utgår från dagens sammanträde.

6 6(22) 46 Dnr Information från Revisionen 2017 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Yttranden I ärendet yttrar sig Sigfrid Tjärnlund (M) och Göran Norlander (S). s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Revisionen bjuds in till varje sammanträde för informera om sitt arbete och aktuella granskningar. Beslutsunderlag

7 7(22) 47 Dnr Allmänhetens frågestund i kommunfullmäktige 2017 s beslut beslutar att anse frågorna besvarade. Yttranden Andreas Menzel har ställt en fråga om tomgångskörning. Frågan besvaras av Knapp Britta Eriksson (MP). s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Allmänheten har möjlighet att ställa frågor till ledamöterna i fullmäktige. Frågorna ska lämnas in skriftligen före sammanträdets början. Beslutsunderlag

8 8(22) 48 Dnr Drift Technichus i Mittsverige AB s beslut beslutar att Technichus i Mittsverige AB ska drivas vidare, samt att godkänna att Invest i Härnösand AB förvärvar samtliga aktier i Technichus i Mittsverige AB för ett belopp av 1 krona. Yttranden I ärendet yttrar sig Anders Gäfvert (M), Fred Nilsson (S), Lennart Bolander (M), Eva Olstedt-Lundgren (L), Sven Westerlund (C), Ingemar Wiklander (KD), Lars-Edvin Lundgren (SD), Ida Skogström (M), Göran Norlander (S) och Olle Löfgren (L). Yrkanden Anders Gäfvert (M) yrkar bifall till liggande förslagets första att-sats samt att andra att-satsen ges följande lydelse: att kommunfullmäktige utser en ny styrelse vid årets bolagsstämma. I yrkandet instämmer Lennart Bolander (M), Ingemar Wiklander (KD) och Ida Skogström (M). Göran Norlander (S) yrkar bifall till Ordförande finner att det endast föreligger ett förslag gällande den första attsatsen, Ordförande frågar om fullmäktige avser besluta i enlighet med liggande förslagets första att-sats. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med liggande förslagets första att-sats. Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut gällande det liggande förslagets andra att-sats, liggande förslag samt ett yrkande från Anders Gäfvert (M). 48 forts Forts

9 9(22) Ordförande frågar först om fullmäktige avser besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande frågar sedan om fullmäktige avser besluta i enlighet med yrkande från Anders Gäfvert. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med Votering begärs och verkställs. Votering och utfall Ordförande ställer följande propositionsordning. Den som vill bifalla liggande förslag röstar ja, den som vill bifalla yrkande från Anders Gäfvert röstar nej. Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstat redovisas i tabellen på s. 2. Ordföranden finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Reservation Samtliga ledamöter i Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl för överläggningar. Bakgrund Härnösands kommun förvärvade 2013 Technichus i Mittsverige AB. Sedan övertagande har kommunen gjort betydande investeringar och insatser för att få en fungerande verksamhet. Bolaget har allt sedan övertagande varit inne i ett omställningsarbete för utveckling och konsolidering. Omställningsarbetet har syftat till att öka Technichus attraktionskraft för att möjliggöra en breddad finansieringsbas. En utveckling och ökning av besökare och attraktioner ses idag dock har målsättningen kring konsolidering inte uppnåtts. Under andra halvan av 2016 avgick större delen av styrelsen och den nya styrelsen har sedan dess arbetat intensivt för att utreda verksamhetens effektivitet och ekonomi för att utveckla en bättre ledning och styrning. I den genomlysningen som genomfördes under november 2016 framgick tydligt att behov finns av effektivisering och styrning. I samband med genomlysningen har dialog också förts där samgående med Hemab har diskuterats som tänkbar lösning. Styrelserna för Hemab och Technichus har bedömt att ett samgående inte är aktuellt i nuläget men man fortsätter en 48 forts Forts samverkansdialog. Förutom samverkansdialog med Hemab pågår dialoger med bland annat Länsmuseet och Mittuniversitet.

10 10(22) Beslutsunderlag

11 11(22) 49 Dnr Revidering av Reglemente kommunalt partistöd s beslut beslutar att anta reviderat reglemente för kommunalt partistöd. s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund anger i reglemente kommunalt partistöd vad som gäller för det kommunala partistödet i Härnösand kommun. Under 2, har det lagts till att bidragets rörliga tillägg uppräknas årligen i enlighet med förändringar i prisbasbeloppet. Beslutsunderlag

12 12(22) 50 Dnr Partistöd 2017 s beslut beslutar att partistöd för 2017 utbetalas, i enlighet med gällande reglemente. s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Varje parti som finns representerade i kommunfullmäktige är berättigade partistöd. För att detta ska kunna betalas ut måste partiet skicka in begäran om utbetalning till kommunen. De ska även ha inlämnat redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 11 andra stycket i kommunallagen. Beslutsunderlag

13 13(22) 51 Dnr Personalpolitisk policy s beslut beslutar att anta personalpolitisk policy för Härnösands kommun med föreslagen revidering. Yttranden I ärendet yttrar sig Ingrid Nilsson (V), Eva Olstedt-Lundgren (L), Anders Gäfvert (M). Yrkanden Ingrid Nilsson (V) yrkar att skrivningen angående heltider byts ut till följande: I Härnösands kommun skall alla tillsvidareanställningar vara heltidsanställningar. I yrkandet instämmer Eva Olstedt-Lundgren (L). Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett yrkande från Ingrid Nilsson (V). Ordförande frågar först om fullmäktige avser besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande frågar sedan om fullmäktige avser besluta i enlighet med yrkande från Ingrid Nilsson. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med yrkande från Ingrid Nilsson. Bakgrund Att arbeta i Härnösands kommun är ett välfärdsarbete. Vårt främsta uppdrag är att ge god service till våra invånare och gäster. Det är därför en viktig samhällsfråga att kommunen kan rekrytera kompetenta medarbetare och 51 forts Forts

14 14(22) stimulera till goda arbetsinsatser. Mot denna bakgrund vill därför Härnösands kommun uttrycka en personalpolitisk viljeinriktning som arbetsgivare. Personalpolitiken ska bidra till kvalitetsförbättring samt till utveckling av chefer, medarbetare och verksamhet. Genom att strategiskt och långsiktigt arbeta med personalpolitik ökar vår attraktivitet som arbetsgivare och vi säkerställer vår framtida personalförsörjning. Den personalpolitiska policyn har sin förankring i den övergripande värdegrunden och i kommunens målarbete. Ansvaret för den övergripande personalpolitiken vilar på kommunstyrelsens AU som är personalutskott. Förvaltningscheferna ansvarar för att verkställa personalpolitiken. En politisk grupp bestående av såväl majoritet som opposition, utsedda av kommunstyrelsens arbetsutskott, har tillsammans arbetat fram förslaget till personalpolitisk policy. Grupperingen har också under arbetet fort dialog med arbetstagarparterna. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott, sammanträdesprotokoll, Kommunstyrelseförvaltningen, tjänsteskrivelse, Förslag Personalpolitisk policy, reviderad Bilaga 1 till Personalpolitisk policy

15 15(22) 52 Dnr Avgiftsfri kollektivtrafik s beslut beslutar att återremittera ärendet för vidare beredning. Yttranden I ärendet yttrar sig Knapp Britta Eriksson (MP), Anders Gäfvert (M), Leif Jonsson (M), Fred Nilsson (S), Ingemar Wiklander (KD), Eva Olstedt- Lundgren (L), Martin Neldén (V), Jasenko Omanovic (S), Jonny Lundin (C), Göran Virén Sjögren (M), Karin Frejarö (MP), Björn Nordling (S), Ingrid Nilsson (V), Olle Löfgren (L), Lars Edvin Lundgren (SD), Margareta Tjärnlund (M) och Göran Norlander (S). Yrkanden Knapp Britta Eriksson yrkar bifall till I yrkandet instämmer Martin Neldén (V), Björn Nordling (S), Karin Frejarö (MP) och Jasenko Omanovic (S) Anders Gäfvert (M) yrkar på återremiss med följande motivering: Följande punkter bör utredas och besvaras: 1. Budgetmedel ej tilldelat vid beslut 2. Likvärdighetsprincipen ej uppfylld enligt kommunallagen 3. Fördelningssyfte ca 15 % utnyttjande, 85 % skattemedel 4. Utveckling av linjenät 5. Hur fördelas resurser landsbygd tätort 6. Taxan marknadsanpassas I yrkandet instämmer Ingemar Wiklander (KD), Eva Olstedt-Lundgren (L), Jonny Lundin (C), Göran Virén Sjögren (M), Olle Löfgren (L), Lars Edvin Lundgren (SD), Margareta Tjärnlund (M) Jonny Lundin (C) yrkar i andra hand avslag på liggande förslagets första attsats Forts 52 forts

16 16(22) Ordförande finner att det föreligger två förslag till beslut, liggande förslag och ett yrkande på återremiss. Ordförande frågar först om fullmäktige avser besluta i enlighet med liggande förslag. Ordförande frågar sedan om fullmäktige avser besluta återremittera ärendet. Ordförande finner att fullmäktige beslutat i enlighet med Votering begärs och verkställs. Votering och utfall Ordförande ställer följande propositionsordning, den som avser bifalla liggande förslag röstar ja och den som avser återremittera ärendet röstar nej. Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstat framgår av tabellen på s. 2. Ordföranden finner att fullmäktige beslutar att återremittera ärendet. Bakgrund Samhällsnämnden har vid sammanträde tagit beslut om att föreslå kommunfullmäktige att besluta om att införa subventionerad kollektivtrafik i Härnösands kommun. Förslaget är att införa en subvention med 1450 kr för ett 30-dagars periodkort för resor i hela kommunen. Idag kostar detta kort 1500 kr för en vuxen. En vuxen betalar då 50 kr för en 30- dagarsperiod. Ungdomar upp till 19 år reser helt avgiftsfritt med ett 30 dagars periodkort. Kostnaden för subventionerade 30-dagars periodkort beräknas bli 3,4 mnkr årligen. Kostnaden är beräknad utifrån minskade intäkter från försäljning av reskort, samt ersättning till Landstinget för förlorade intäkter på resor som sker i kommunen men på Landstingets linjer. Samhällsnämnden föreslår att subventionen ska prövas under en 36 månaders period och årligen utvärderas. Målet är att öka resorna med kollektivtrafiken med 50 procent och minska resandet med bil med 10 procent under perioden. Centrumlinjen som tidigare har varit en avgiftsfri busslinje föreslås även innefattas av subventionen vilket betyder att den inte längre är helt avgiftsfri utan kommer att kosta 50 kr för en 30 dagarsperiod för en vuxen. De 50 kronor som kunden betalar för periodkortet är en taxaavgift. Forts 52 forts

17 17(22) Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrland har beslutat att varje kommun själv kan bestämma nivå på subvention av olika produkter inom kollektivtrafiken. Subventioneringen gäller därför endast inom Härnösands kommun. Samhällnämnden har beslutat att samhällsförvaltningen även ska utreda busslinjernas dragning. Detta gäller även centrumlinjen Beslutsunderlag Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse, Samhällsnämnden, sammanträdesprotokoll, Rapport, Ramböll, Utvärdering av avgiftsfri Kollektivtrafik i Avesta

18 18(22) 53 Dnr Hemställan om beslut angående ägardirektiv för ServaNet AB s beslut beslutar att godkänna det ägardirektiv som delägarna i ServaNet AB gemensamt tagit fram. s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Härnösands Energi & Miljö AB hemställer till Härnösands kommunfullmäktige om att godkänna det ägardirektiv som delägarna i ServaNet AB tillsammans har tagit fram. Representanter för ägarna har genom möten och mailväxling utarbetat ett förslag till ägardirektiv för Servanet. Detta förslag ska godkännas av samtliga delägarkommuners kommunfullmäktige för att kunna tillämpas i bolagets verksamhet. Utöver Härnösands Energi & Miljö AB är följande kommuner och kommunala bolag delägare i ServaNet AB. Sundsvalls Elnät AB, Bergs Tingslags Elektriska AB, Strömsunds kommun, Ånge kommun, Ragunda kommun och Timrå kommun. Beslutsunderlag

19 19(22) 54 Dnr Interpellation - Samlad insats mot främlingsfientlighet s beslut beslutar att anse interpellationen besvarad. Yttranden I ärendet yttrar sig Fred Nilsson (S), Eva Olstedt-Lundgren (L) och Olle Löfgren (L). s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Eva Olstedt-Lundgren (L) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande om en samlad insats mot främlingsfientlighet. Beslutsunderlag Svar på interpellation Interpellation Samlad insats mot främlingsfientlighet

20 20(22) 55 Dnr Avsägelser 2017 s beslut beslutar att bevilja avsägelsen från Maja Carlgren (C) från uppdraget som ledamot i skolnämnden s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund Maja Carlgren (C) har avsagt sig uppdraget som ledamot i skolnämnden Beslutsunderlag Avsägelse, Maja Carlgren (C),

21 21(22) 56 Dnr Ärenden för kännedom till kommunfullmäktige 2017 s beslut beslutar att lägga ärendena för kännedom till handlingarna. s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med Bakgrund erhåller förteckning över de handlingar som inkommit till kommunfullmäktige och ej föranlett någon åtgärd. Mittuniversitetet Slutrapport Arkiv- och informationsvetenskap Socialnämnden Verksamhetsberättelse 2016 Arbetslivsnämnden Verksamhetsberättelse 2016 Skolnämnden Verksamhetsberättelse 2016 Beslutsunderlag

22 22(22) 57 Dnr Tillkommande motioner, medborgarförslag, interpellationer och frågor s beslut beslutar att överlämna följande motioner till kommunstyrelsen för beredning: Motion Inrätta en landsbygdsnämnd (KS17-101) att överlämna Medborgarförslag - Landhöjningskurva på Nybrogatan (KS17-101) till kommunstyrelsen för beredning, att överlämna Medborgarförslag - Ekosystemtjänster i den kommunala planeringen (KS17-93) till samhällsnämnden för beredning och besvarande. s ordförande finner att det endast föreligger ett förslag till beslut, Ordförande frågar om kommunfullmäktige avser att besluta i enlighet med Ordförande finner att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med