PLANPROGRAM FÖR BLÅLJUSBYN inom del av SANDBÄCKEN, KARLSTAD (med akutläkarbas och ambulanshelikopter)

Transkript

1 PLANPROGRAM FÖR BLÅLJUSBYN inom del av SANDBÄCKEN, KARLSTAD (med akutläkarbas och ambulanshelikopter) Tillägg till planprogram för området mellan S:a Råtorp och Klaramotet Samrådshandling Stadsbyggnadsförvaltningen Dnr SBN

2 2 Planprogram för del av Sandbäcken INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning 3 Bakgrund 3 Syfte 3 Förutsättningar 4 Området 4 Nuvarande verksamhet inom området 4 Verksamhet i anslutning till området 6 Akutläkarbasen 7 Gällande detaljplaner 9 Räddningscenter 9 Polishuset 9 Kasernhöjden 9 Tingvalla sportcenter 9 Återvinningscentralen 9 Våxnäs industri- och handelsområde 9 Idrottsområde Sandbäcken (arenaområdet) 10 Klaramotet - Infanterigatan 10 Norra Fältet och området norr om Nya Depåvägen 10 Planprogram för området Södra Råtorp Klaramotet 10 Planprogram markanvändning 10 Blåljusbyn mm 10 Norra fältet 11 Norr om Nya Depåvägen 11 Våxnäs industriområde 11 Värmlandsbanan 11 Konsekvenser av etablering av helikopterbas 12 Buller 12 Luft 13 Vatten 13 Inom Blåljusbyn 13 Miloverkstaden 15 Norra fältet, friluftsområdet I2-skogen och arenaområdet vid Södra Råtorp 15 Södra Råtorp, Våxnäs, Sixbacken och Hagalund 15 Kasernhöjden 16 Våxnäs industri- och handelsområde 16 Tingvalla sportcenter och området vid Depåvägen 17 Värmlandsbanan 17 Hälsokonsekvenser av etableringen av akutläkarbasen 17 Konsekvenser av ny utryckningsväg 17 Natur Sandbäcken 17 Regementets idrottsplats 18 Trafik korsning med Infanterigatan 18 Trafik konsekvenser för E18 18 Trafikering inom området 18

3 Planprogram för del av Sandbäcken 3 Inledning Ett planprogram tas fram som en del i arbetet med detaljplanläggning av ett område. Om kommunen bedömer att det behövs för att underlätta detaljplanearbetet ska kommunen ange planens utgångspunkter och mål i ett särskilt program (PBL 5:10). För området mellan Södra Råtorp och Klaramotet gäller ett program godkänt av stadsbyggnadsnämnden i oktober Det program som nu upprättas innebär ett tillägg till det gällande programmet. Om genomförandet av en detaljplan kan antas få betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. En behovsbedömning har därför genomförts som visar att det finns risk för betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning ska upprättas för efterföljande detaljplan för helikopterverksamheten. Bakgrund Landstinget i Värmland har beslutat inrätta en akutläkarbas där det också finns en ambulanshelikopter. Landstinget har låtit göra en lokaliseringsutredning och kommit fram till att man förordar en placering inom Sandbäcken, i anslutning till räddningstjänstens anläggning och ambulansstationen. Ansökan om bygglov samt anmälan om miljöfarlig verksamhet lämnades in till stadsbyggnadsförvaltningen respektive miljöförvaltningen. Etableringen strider dock mot gällande detaljplan för området, som föreskriver att verksamhet inom området inte får vara störande för omgivningen, varför ny plan behöver upprättas. Stadsbyggnadsförvaltningen fick genom beslut i uppdrag av stadsbyggnadsnämnden att genom detaljplan pröva möjligheten att etablera en ambulans- och helikopterverksamhet inom Sandbäcken, och att planarbetet skulle inledas med ett planprogram. Syfte Syftet med planarbetet är att pröva lämpligheten att lokalisera akutläkarbasen till räddningstjänstens område inom Sandbäcken. I arbetet ska konsekvenserna för befintlig och framtida markanvändning inom och i anslutning till området studeras och vägas mot värdet att basen placeras i det studerade läget. I programmet ska även förutsättningarna för att anlägga en ny utryckningsväg från räddningsstationen studeras.

4 4 Planprogram för del av Sandbäcken Förutsättningar Området Det område som omfattas av ändringar av gällande planprogram består dels av själva Blåljusbyn med räddningscentret och övningsområde, polishuset/häktet och ambulansstationen, samt det område som behöver tas i anspråk för ny utryckningsväg. Dessutom gäller ändringen också de områden som berörs av den flygkorridor som innebär begränsningar i höjd för bebyggelse och vegetation. Sandbäcken (bäcken) utgör gräns mellan det område som är ianspråktaget för bebyggelse och naturområdet norr om bäcken. Bäcken avleder vatten från delar av I2- skogen och har mycket varierande vattenföring. Längs bäcken finns partier med stora, värdefulla träd (bl a klibbalar, som finns med i länsstyrelsen inventering av värdefulla träd, och stora björkar). Området kring och norr om Sandbäckstjärnet har inventerats av Skogsstyrelsen som ett led i arbetet med att skydda värdefulla skogsområden i Karlstads kommun. Delar av området har höga naturvärden, med stora gamla solbelysta tallar och förekomst av rödlistade arter (reliktbock och stekelbock). Området är också värdefullt för friluftsliv, med stigar och rastplatser. Öster om Sandbäckstjärnet är området öppet och gräsbevuxet. Där ligger en fotbollsplan och kastplaner (för bl a spjut och slägga). Stora delar av det öppna fältet utgör ett aktivitetsområde för fria aktiviteter. I2-skogen Sandbäckstjärnet Miloverkstaden H Övningsområde Norra Fältet Regementets IP Räddningscenter Ambulansstationen Polishuset Häktet Solareturen Våxnäs industri- och handelsområde Återvinningscentral Tingvalla sportcenter Kasernhöjden Nuvarande verksamhet inom området Sandbäcken, kvarteret Brandstationen planlades i början av 1990-talet för att möjliggöra byggande av en ny brandstation i Karlstad ändrades del av planen så att även ett nytt polishus/häkte skulle kunna byggas vid Infanterigatan. Häktet har senare byggts till, delvis med avvikelse från gällande detaljplan byggdes en ny ambulansstation inom området. Räddningscenter Sandbäcken är bas för Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund, som sköter räddningstjänsten i Karlstad, Hammarö, Kil, Forshaga, Grums och Munkfors kommuner. Förutom utryckningsverksamhet bedrivs också omfattande utbildnings- och övningsverksamhet inom Sandbäcken, både för egen personal och för tillresande. Ca 8000 externa elever utbildas här årligen. Utbildnings-

5 Planprogram för del av Sandbäcken 5 verksamheten består i mycket av förevisningar, instruktioner och övningar utomhus. Egen personal övar kontinuerligt inom övningsområdet. Det finns personal inom räddningscentret hela dygnet, nattetid har utryckningsstyrkan i beredskap sin nattvila på stationen. Inom räddningscentrets område sker en hel del förflyttningar på marken. Personal och fordon rör sig mellan stationen och övningsområdet och mellan stationen och verkstad/tvätthall. Vid larm måste både personal och fordon snabbt kunna ta sig till stationen för utryckning. Från att larmet går får det inte ta mer än 90 sekunder förrän utryckningsstyrkan lämnar stationen. Verksamheten inom räddningscentret har hela tiden från att det etablerades utvecklats. Med bildandet av Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund år 2000 kom verksamheten att omfatta räddningstjänsten i fyra kommuner, numera omfattar den sex kommuner. Några planer på utbyggnad av räddningsstationen eller övningsområdet finns inte idag, men den framtida utvecklingen av räddningstjänstförbundet kan komma att medföra behov av utökningar. Generellt sett innebär framtiden sannolikt att antalet räddningstjänstorganisationer i landet blir färre och större, i större regioner. Inom räddningscentret finns också SOS alarm i den del av huvudbyggnaden som ligger närmast bäcken. Där finns också en radiomast. Larmcentralen betjänar tillsammans med andra centraler hela Mellansverige i ett sammankopplat nät. En statlig utredning om SOS-organisationens framtid förordar att den ska bli en statlig myndighet som hanterar 112-funktionen, och att antalet larmcentraler kommer att minska. Vad det innebär för SOS inom Sandbäcken är oklart. Närmast den tänkta platsen för akutläkarbasen ligger ambulansstationen, med ett 10-tal ambulanser med personal. Ambulansstationen är bemannad dygnet runt, med personal i beredskap. Ambulansen tillämpar s k delat dygn, vilket innebär att man arbetar 12-timmarspass och inte längre sover på stationen. Personal som inte är ute på uppdrag har dock möjlighet att vila/sova några timmar i särskilda sovrum. Ambulansen har ca utryckningar på ett år, vilket innebär ett genomsnitt på drygt 30 utryckningar per dygn, fördelat på 6 fordon dagtid och 3 fordon nattetid. Inom ambulansens byggnad finns också LIST-fordonens personal (LIST = liggande sjuktransport). Man utför ca 7000 list-transporter per år. Denna del är inte bemannad nattetid. I anslutning till ambulansstationen kommer man att bygga ett särskilt garage för list-fordonen (som idag står i ett tält), till att börja med rymmande fem fordon. Bygglov för detta har sökts. Garaget planeras stå klart under april Granne med räddningscentret ligger polishuset och häktet. Här finns också personal dygnet runt, samt arresterade/omhändertagna personer och intagna på häktet. Byggnaden ägs av Skandrenting AB och lokalerna hyrs av polisen respektive kriminalvården. Inom komplexet har också domstolsverket emellanåt verksamhet, om förhandlingar av säkerhetsskäl måste hållas här i stället för i rådhuset. Inom polishuset bedrivs kontorsarbete, utbildningsverksamhet och förhör (både per telefon och face to face). Inom häktet karaktäriseras verksamheten som vård och omsorgsverksamhet. Tillsammans är det ca 75 personer (personal och intagna) som övernattar inom häktet och därtill ett 20-tal inom polisens arrestavdelning (från 2014 kommer man att ha 16 celler för anhållna och omhändertagna personer). Polisen har därtill sin hundverksamhet förlagd till räddningstjänstens övningsområde, med en egen byggnad och en övningsplan för hundträning.

6 6 Planprogram för del av Sandbäcken För polishuset finns planer på utbyggnad mot norr/nordost. I samband med det studeras möjligheten att skapa en ny utryckningsväg till E18. Trafikverket har uttryckt en positiv inställning till en sådan utfart. Väster om räddningscentrets område finns idag Teknik- och fastighetsförvaltningens utförarverksamhet, som sköter drift och förvaltning av stadens allmänna ytor, i f d Miloverkstaden. Även denna verksamhet har önskemål om ytterligare yta för att utvecklas (dock inte för nya byggnader). Denna del av området är inte planlagd. Utförarverksamheten inom tätorten kommer att koncentreras till Sandbäcken genom den del av verksamheten som idag finns i bl a Kronoparken flyttas hit. Förutom verkstad och materialhantering mm finns ett 20-tal kontorsarbetsplatser inom anläggningen. En viss samverkan sker mellan Miloverkstaden och räddningscentret, genom att kommunen använder räddningscentrets verkstad/tvätthall väster om ambulansstationen för tvätt av bilar. Ambulanser och LIST-bilar tvättas i egen tvätthall, som delar reningsanläggning med räddningscentrets hall. I områdets södra del, mot Nya Depåvägen, finns en byggnad som tidigare hört till regementet, där Solareturen haft sin verksamhet under många år. Solareturen kommer inom kort, troligen i början av 2014, att flytta till annan plats, varefter det inte finns någon verksamhet i byggnaden. Byggnaden är i dåligt skick och kommer att rivas. I en del av området, med en mindre förrådsbyggnad, har polisen uppställningsplats för bl a beslagtagna bilar. Verksamhet i anslutning till området Området gränsar till järnvägen mellan Karlstad och Kil, den mest trafikerade delen av Värmlandsbanan, med idag ca 100 tåg per dygn. Prognoser för framtiden talar om 150 tåg per vardagsdygn. Järnvägen är av riksintresse enligt Miljöbalken 3 kap 8. Nya Depåvägen korsar järnvägen i en plankorsning. Med ökad trafik på järnvägen kan det bli aktuellt att bygga en planskild korsning, troligen i form av en tunnel under järnvägen. Tillfartsförhållandena till Blåljusbyn och Tingvalla Sportcenter kommer då att förändras. Värmlandsbanan kan i framtiden komma att byggas ut till dubbelspår. Väster om järnvägen ligger I2-skogen, ett av Karlstads viktigaste friluftsområden, som lockar alltfler besökare för olika aktiviteter. Här finns flera mil grusvägar, motionsspår och stigar. Uppdrag finns att göra naturreservat av en del av I2- skogen. En fördjupad översiktsplan ska upprättas för I2-skogen med omkringliggande områden för att ge underlag för områdets framtida utveckling och för vilka delar som ska skyddas. Söder om I2-skogen ligger Våxnäs industri- och handelsområde, med en stor mängd byggnader och företag med varierande verksamheter. Inom området finns också några höga master. Området är i stort sett fullbyggt, men förändringar sker ibland genom att byggnader rivs och ersätts med nya. Längs Säterivägen utökades industriområdet med ytterligare byggbar mark för några år sedan. Även denna del av området börjar bli fullbyggd. Söder om Nya Depåvägen ligger en återvinningscentral samt Tingvalla Sportcenter, med stor isplan och hallar för curling, skate/bmx, innebandy och racketsporter. För detta område finns olika utvecklingstankar, bl a att lägga tak över isplanen för att skapa en bandyhall, och att skapa ytterligare idrottsanläggningar om återvinningscentralen flyttar. Hela området kring Nya Depåvägen kan komma att utvecklas, kanske för idrottsverksamhet eller med kontor och liknande. I det gällande planprogrammet har om-

7 Planprogram för del av Sandbäcken 7 rådet norr om Nya Depåvägen avsatts som verksamhetsområde och området söder därom förts till idrottsområdet. Nya Depåvägen kan komma att flyttas i samband med att området planläggs och en planskild järnvägskorsning anläggs. Kasernhöjden, öster om Tingvalla sportcenter och sydöst om programområdet, innehåller bl a en stor mängd bostäder, samt skolor och andra lokaler. För Kasernhöjden finns planer på att bygga ytterligare bostäder, samt kontors- och handelslokaler mot Infanterigatan. I fastighetsägarens planer ingår också en hög bostadsbyggnad (kanske upp till 25 våningar). Norr om programområdet ligger Norra fältet och Sandbäckstjärnet omgivet av ett skogsområde. Inom Norra fältet finns Regementets IP med fotbollsplan och kastplaner. Regementets IP är från 2014 hemmaarena för Carlstad Crusaders. Området kommer att beröras och verksamheten kan behöva flyttas om ny utryckningsväg mot E18 kommer till. Kommunen har satsat på friluftslivet kring Sandbäckstjärn och i I2-skogen. En två kilometer lång vandringsled finns iordningställd längs stranden vid tjärnet, med flera rastplatser med eldstäder. Man har också anlagt en handikappanpassad fiskebrygga. Vid Sandbäckstjärnet arrenderar I2 IF ett område och en byggnad ( Sommarmarkan ) där man arrangerar bilbingo. Norra fältet utnyttjas för evenemang av olika slag, bl a för kringresande cirkus, tivoli och marknader. Även för Norra fältet och Sandbäckstjärnet finns förslag att bilda naturreservat. Norra delen av skogsområdet mot Södra Råtorp är planlagd för idrottsändamål. Här planeras ett nytt arenaområde, med planer för friidrott och fotboll, hallar för olika idrotter, samt anläggningar för friskvård. Här kommer också att finnas en motionscentral för olika verksamheter inom närområdet och I2-skogen. Södra Råtorp är ett relativt nytt bostadsområde med ca 400 bostäder i varierande hustyper. Området är färdigutbyggt, så när som på en mindre tomt för handelsändamål. Akutläkarbasen Akutläkarbasen innehåller en ambulanshelikopter och en läkarbil (läkarbilen är en personbil med samma utrustning som helikoptern, förutom bår). Basen är bemannad med helikopterpilot, hems-crew (helicopter emergency medical service crew, som både utför sjukvård, kör läkarbil och biträder helikopterpiloten), och medicinsk personal (anestesiläkare). Emellanåt finns även tekniker och verkstadspersonal. Vid uppdrag i närområdet och när vädret inte tillåter helikopterflygning är det läkarbilen som rycker ut tillsammans med ambulans. Inom basen finns dels en (eller flera) byggnader med utrymmen för basens personal både arbetsrum, vistelserum och jourrum (för vila). Dessutom finns utrymme för garagering av helikoptern samt serviceutrymmen till denna. På marken finns uppställningsplats/er för helikoptern och en platta för start och landning. Där finns också tank för flygbränsle. Helikopterbasen angörs från luften via två flygstråk. Stråket mot söder sveper över Våxnäs industriområde och vidare över bostadsområdet Sixbacken, och stråket mot norr över räddningstjänstens övningsplats och Sandbäckstjärnet innan det viker av mot väster över I2-skogen (se bild på framsidan). Flygvägarna ska vara fria från uppstickande hinder i höjdled inom korridoren i ett lutande plan som stiger med 4,5 % från helikopterplattans plan.

8 8 Planprogram för del av Sandbäcken Akutläkarbasen är tänkt att placeras alldeles intill och norr om ambulansstationen, med helikopterplattan (start- och landningsplats) inom det område där det idag är en skogsdunge. Flygstråket är planerat så att förråden inom Teknik- och fastighetsförvaltningens område ska kunna bevaras. Räddningstjänstens förråd intill skogsdungen planeras att ersättas med en ny byggnad något längre österut. Det totala antalet flygrörelser under ett år beräknas till 1700, vilket innebär ett genomsnitt av 4-5 flygrörelser per dygn. En flygrörelse är antingen en start (med föregående varmkörning) eller en landning (med efterföljande nedvarvning). Varmkörning och start tar 2-5 minuter (beroende på hur bråttom det är), och landning - nedvarvning sekunder. (Tiderna är enligt uppgift från landstinget. Dessa ska jämföras med uppgiven tid för en LTO-cykel, bestående av inflygning, landning, tomgångskörning samt stigning, som tar sammanlagt 9 minuter 1 ) Normalt rycker helikoptern ut från basen till en insatsplats, hämtar patient och transporterar den till sjukhus. Därifrån flyger helikoptern tillbaka till basen, städas och görs i ordning för ny insats. Vid mindre brådskande uppdrag (som inte är s k prio 1) kan helikoptern föra patienten till basen för omlastning till ambulans till sjukhuset. Detta sker framförallt nattetid, då man vill minimera störningar från helikoptern vid sjukhuset. Likaså kan ambulans transportera patient från sjukhuset till basen för omlastning och vidare transport till annat sjukhus. Blåljuskörning sker dock aldrig till basen. Flygverksamheten genererar störningar i form av buller och utsläpp av avgaser. Den maximala ljudnivån intill helikopterplattan vid start och landning uppgår till ca 95 dba. Vid in- och utflygning hindras också en del rörelser inom området - främst fordonsförflyttningar mellan övningsområdet och räddningsstationen. 1 Landstinget i Värmland: Anmälan om ändring av flygverksamhet, Helikopterplatta vid Centralsjukhuset i Karlstad,

9 Planprogram för del av Sandbäcken 9 Gällande detaljplaner Räddningscenter Detaljplanen för brandstationen är från Den omfattade ursprungligen hela området från Infanterigatan fram till f d Miloverkstaden, samt området mellan bäcken och Sandbäckstjärnet. Ändamålet är tekniska anläggningar och brandstation, med en högsta byggnadshöjd om 10 meter. En begränsning för verksamheten är en planbestämmelse att den inte får vara störande för omgivningen. Norr om bäcken, i områdets östra del mot E18 reserverades mark för en helikopterplatta. Några överväganden om störningar för omgivningen gjordes inte i samband med planarbetet. En stor del av området för helikopterplattan har senare ersatts med detaljplan för ny sträckning av Infanterigatan och detaljplan för Kasernhöjden, där området är angivet som parkmark. Den återstående delen av helikopterplanen används som parkering för Norra fältet. Polishuset 1997 ersattes en del av planen för brandstationen med en ny detaljplan för att kunna bygga polishus och häkte. Byggrätten anpassades till den byggnad som planerades och tillåter kontorsändamål i tre våningar. Häktet har senare byggts till utöver den byggrätt detaljplanen medger. Planen har en bestämmelse som säger att byggnaden ska utformas så att ekvivalent bullernivå inte får överstiga 40 dba inomhus, dock maximalt 30 dba för sovrumsdelen inom häktet. Området närmast Infanterigatan nordost om polishuset har senare (2009) planlagts för parkeringsändamål. Kasernhöjden För Kasernhöjden finns en detaljplan från Den har markanvändningen Q för befintlig bebyggelse inom större delen av området, vilket innebär att byggnaderna får användas för vad som helst som är förenligt med deras kulturhistoriska värde. I planförslaget ingick också byggrätt för bostäder och kontor i västra delen mot Infanterigatan. Denna del av planen undantogs dock från antagande då frågan om risker med frysanläggningen för Tingvalla isstadion inte var avgjord. I detaljplanen finns också ett hål avsett för en eventuell framtida detaljplan för en högre bostadsbyggnad. Ett planarbete har påbörjats för den icke planlagda delen av Kasernhöjden, för att kunna komplettera området med både verksamhetslokaler, handel och ytterligare bostäder. Tingvalla sportcenter För isstadion mm finns en detaljplan från 1967 som anger idrottsändamål, med tilllåten byggnadshöjd 10 meter. Hela idrottsområdet har byggts ut med stöd av denna detaljplan. Återvinningscentralen Norr om idrottsområdet gjordes 1996 en detaljplan för en återvinningscentral inom det område som tidigare var en hinderbana för regementet. Högsta tillåtna byggnadshöjd inom området är 3 meter. Våxnäs industri- och handelsområde 1997 gjordes en ny detaljplan för hela Våxnäs industriområde för att möjliggöra etablering av handel inom området. Planen medger handel, industri och kontor i upp till 8 meters byggnadshöjd. Med stöd av denna plan har en omfattande utveckling skett inom området, där många byggnader övergått från industri till handel. Ett

10 10 Planprogram för del av Sandbäcken mindre område i nordöstra hörnet, som 1997 hörde till järnvägsområdet, planlades 1998 för parkeringsändamål. För området norr om Säterivägen gjordes en ny detaljplan 2008 för att möjliggöra fler industritomter. Även handel och kontor tillåts, och tillåten byggnadshöjd är 10 meter. Den östligaste delen reserverads för att kunna skapa en entré till I2-skogens friluftsområde. Idrottsområde Sandbäcken (arenaområdet) En stor del av skogen norr om Sandbäckstjärnet planlades 2004 för idrottsändamål. Här finns omfattande byggrätt upp till 15 meters byggnadshöjd. En bestämmelse om byggnadsutformning stadgar att ljus eller ljud inte ska störa angränsande bostadsbebyggelse (inom Södra Råtorp). Klaramotet - Infanterigatan En särskild detaljplan från 1998 finns för Klaramotet och Infanterigatan - Nya Depåvägen. Norra Fältet och området norr om Nya Depåvägen Norra fältet och området kring Sandbäckstjärnet liksom området mellan Nya Depåvägen och brandstationen är inte planlagda. Planprogram för området Södra Råtorp Klaramotet 2010 antog stadsbyggnadsnämnden ett planprogram som täcker hela området mellan Södra Råtorp och Klaramotet, från järnvägen i väster till E18 i öster. Planprogrammet lägger fast viktiga parametrar för olika delområdens framtida användning och krav på utformning, som underlag för kommande detaljplanläggning. En förändring i förhållande till programmet är, förutom etablering av helikopterbasen, planerna på utbyggnad av polishuset mot norr, vilket inte var aktuellt när programmet gjordes, liksom ny utryckningsväg mot E18. I övrigt bör ställningstagandena i programmet fortsatt gälla. Tillägg till planprogram markanvändning Detta tillägg till gällande planprogram för området mellan Södra Råtorp och Klaramotet omfattar endast Blåljusbyn och det område som behöver reserveras för den nya utryckningsvägen, samt de följdändringar som blir konsekvens av den ändrade markanvändningen. Några ändrade ställningstaganden till andra delar i det befintliga programmet har inte gjorts. Det område som ska ges ny detaljplan inom ramen för detta uppdrag är enbart räddningscentret (fastigheterna Brandstationen 1, 3 och 5). För polishuset (Brandstationen 2) med möjlig utbyggnad och det område som tas i anspråk för ny utryckningsväg pågår planarbete genom ett särskilt uppdrag. Planläggning av Miloverkstaden (Brandstationen 4) och området närmast norr om Nya Depåvägen bör avvakta utvecklingen av Värmlandsbanan och Nya Depåvägens ombyggnad med planskild korsning med järnvägen. Blåljusbyn mm I gällande planprogram är hela området som omfattar blåljusbyn, miloverkstaden och området norr om Nya Depåvägen markerat som verksamheter. Så är fallet även i detta tillägg. I efterföljande detaljplanläggning behöver dock typen av verksamhet preciseras för olika delar av området. Räddningstjänstens övningsområde bör bara kunna nyttjas för räddningstjänstens verksamhet. Skulle denna någon gång i framtiden upphöra bör området lämpligen återställas till naturmark och ingå i friluftsområdet kring Sandbäckstjärnet. Därför bör inget annat ändamål än räddningstjänst vara tillåtet.

11 Planprogram för del av Sandbäcken 11 Markanvändningen inom området mellan Sandbäcken (bäcken) i norr och Nya Depåvägen i söder, Miloverkstaden i väster och Infanterigatan i öster bör ges bestämmelser som tillåter kontor (K) inom hela området. Även området norr om bäcken, mellan Infanterigatan och den nya utrymningsvägen bör kunna användas för kontor. Den del som omfattas av detaljplan för brandstationen bör i kommande plan ges användningen räddningstjänst eller liknande, som tillåter brandstation, ambulans och akutläkarbasen. Miloverkstaden kan utöver K ges beteckningen J industri, med begränsningen att det inte får vara miljöfarlig verksamhet inom området. Området bör dock inte planläggas förrän Nya Depåvägens framtida läge och korsning med järnvägen bestämts. Hela det område som berörs av in- och utflygningskorridorerna, där det ställs krav på hinderfrihet, liksom de delar som upptas av uppställningsplats för helikopter bör utöver ovanstående ges beteckningen flygtrafik för att säkerställa att området/ luftrummet får användas för detta ändamål. Det område som reserveras för ny utryckningsväg mot E18 bör vara allmän plats, och analogt med bussgata vara en lokalgata enbart avsett för utryckningstrafik - beteckningen kan vara utryckningsväg. Norra fältet Planläggning av Norra fältet är inte aktuell, förutom det område som behövs för ny utryckningsväg. Gällande planprogram behöver dock ändras i så måtto att beteckningen idrott tas bort samt att tillfart och parkering för idrottsplatsen inte kan anordnas på det sätt som programmet anger. Eftersom idrottsplatsen kommer att flyttas föreslås ingen ny parkering, och så länge planen finns kvar kan den nås via tillfart i norra delen av Norra fältet. Norr om Nya Depåvägen Miloverkstaden och området norr om Nya Depåvägen ges i programmet beteckningen verksamheter. Detaljplanläggning av dessa områden är för närvarande inte aktuell, utan bör avvakta utvecklingen av eventuell kommande planskild korsning mellan järnvägen och Nya Depåvägen. När detta område planläggs bör flygstråket ges en egen beteckning flygtrafik för att säkerställa att markanvändningen har begränsning i höjdled. Våxnäs industriområde För redan planlagda områden som får restriktioner på grund av etableringen bör eventuellt ett tillägg till planen göras som lägger fast flygkorridoren och de begränsningar den innebär. Dock kan man konstatera att gällande detaljplan för Våxnäs industriområde har sådan begränsning av byggnadshöjden att flygstråket inte innebär någon inskränkning i tillåten markanvändning. Det är emellertid viktigt att ingen mast uppförs inom område med begränsad fri höjd. Flygkorridorernas läge och höjdbegränsning bör infogas i kommunens gemensamma kartinformationssystem, på samma sätt som de generella restriktioner för markanvändningen som gäller i anslutning till Karlstad Airport. Värmlandsbanan Något reservat för framtida utveckling till dubbelspår finns inte i gällande planprogram och läggs inte heller fast här. Frågan vilken sida järnvägen kommer att breddas på har inte studerats. Möjligen kan flygstråket mot söder göra det svårt att bredda järnvägen mot öster, då kravet på hinderfri höjd skärps ju längre åt detta håll man kommer.

12 12 Planprogram för del av Sandbäcken Konsekvenser av etablering av helikopterbas En behovsbedömning har gjorts för att klargöra om etableringens konsekvenser för miljön är sådana att en miljökonsekvensbeskrivning krävs. Slutsatsen av denna är att det finns risk för betydande miljöpåverkan av det slag som avses i PBL 5 kap 34. En miljökonsekvensbeskrivning ska därför upprättas för efterföljande detaljplan. Den miljökonsekvensbeskrivning 2 som har upprättats som underlag för anmälan om miljöfarlig verksamhet utgör grund för resonemangen i detta avsnitt. I MKB:n beskrivs konsekvenser av etableringen vad gäller buller, luft, vattenmiljö, naturmiljö och landskapsbild, kultur- och friluftsliv, boende- och vistelsemiljö, kemikalie- och avfallshantering, ljusstörningar samt markföroreningar. Kommunen (teknik- och fastighetsförvaltningen) har lämnat synpunkter på vissa delar av MKB:n dessa har också i tillämpliga delar bildat underlag för beskrivningen nedan. Etableringen får också andra konsekvenser för olika verksamheter inom och i anslutning till området, liksom för möjligheter till markanvändning. Sådana konsekvenser belyses i detta avsnitt. Buller Bilden hämtad från bullerutredning Den visar också del av nordlig inflygning till CSK En särskild bullerutredning har gjorts för helikopterbasen 3. Denna pekar på mycket höga maximala ljudnivåer (mer än 90 dba) inom Blåljusbyn i samband med start och landning. Bullerutredningen visar också bullerutbredningen vid flygning mellan basen i Sandbäcken och helikopterplattan vid centralsjukhuset. I ett särskilt PM 4 redovisas beräknade maximala ljudnivåer inomhus för de olika verksamheterna inom området, med utgångspunkt från befintliga fasad- och fönsterkonstruktion- 2 Sweco, Anmälan enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd samt miljökonsekvensbeskrivning, helikopterbas, ÅF Infrastructure AB, Ambulanshelikopterbas Karlstad. Översiktlig bullerutredning alternativa lokaliseringar, ÅF Infrastructure AB, Blåljusbyn Karlstad, beräknade maximala ljudnivåer inomhus vid start och landande helikopter

13 Planprogram för del av Sandbäcken 13 er. För kontorslokaler i polishuset är den högsta ljudnivån enligt PM-et 55 dba, och för kontorslokaler inom räddningsstationen 57 dba. Inom ambulansstationen blir ljudnivån för kontorslokal 62 dba och för sovrum 59 dba. Enligt Boverkets allmänna råd beträffande buller i planeringen kan ett normalt avslappnat och förtroligt samtal föras när ljudnivån är 45 dba medan rösterna måste höjas för att förstås när ljudnivån är 60 dba. Ljudnivåer lägre än 45 dba krävs om man helt ska uppfatta tv och radio. Vad gäller sömn anges att flera undersökningar tyder på att ljudnivå under 45 dba inte orsakar väckning, medan sömnkvaliteten försämras även vid maximala ljudnivåer kring 45 dba. Cirka 10 procent av de tillfrågade i en undersökning enligt Boverkets allmänna råd anger att de vaknar vid bullertoppar med maximalnivån 50 dba. Bullerutredningen visar förutom höga ljudnivåer inom Blåljusbyn att maximala ljudnivåer överskrider riktvärdena för nyetablering av bostäder inom Södra Råtorp, Sixbacken och delar av Våxnäs samt Kasernhöjden. Flygbullernivåerna (FBN, vägda medelvärden) är dock betydligt lägre än gällande riktvärden. Vid bedömning av bullrets påverkan på omgivningen är det viktigt att konstatera att det rör sig om korta tider och ett fåtal gånger under dygnet. Den tid helikoptern befinner sig i luften under start och landning är enligt uppgift från dem som vistas i området, med erfarenhet från besökande polishelikopter, mer störande än den tid den står på marken och varmkörs respektive svalnas av innan motorn stängs av. Luft (Uppgifterna i detta avsnitt hämtade från anmälansärendet för ändring av helikopterverksamheten vid CSK). Helikoptern använder flygfotogen som bränsle. I avgaserna finns kvävedioxid, kväveoxid, kolmonoxid, koldioxid och flyktiga organiska kolväten, samt sot och stoft. Vid CSK, där anmälan omfattar 800 flygrörelser (jämfört med 1700 vid Sandbäcken) bedöms verksamheten generera ca 10 kg NO x per år. Lukt från avgaserna som kan upplevas som störande förekommer. Detta är förbundet med användandet av flygfotogen som bränsle, och består av merkaptaner, som avger påtaglig lukt i mycket små koncentrationer. Vatten Utsläpp till vatten består bl a av avisningsmedel för att hålla helikopterplattan snöoch isfri. Spill av olja och bränsle på plattan kan också leda till utsläpp. Inom Blåljusbyn Räddningscenter Möjligheterna att använda marken inom kv Brandstationen begränsas av den planerade akutläkarbasen med helikopterflygplatsen såtillvida att befintlig byggrätt inom området tas i anspråk och inte kan användas för utveckling av räddningsstationens verksamhet. Några sådana planer finns visserligen inte idag, men beroende på utvecklingen av räddningstjänstförbundet kan både tillbyggnad av stationen och utvidgning av övningsfältet komma att aktualiseras i framtiden. Etableringen kommer också att utgöra ett hinder för rörelser inom området, t ex från tvätthallen/verkstaden väster om ambulansstationen till räddningsstationen, där både personal och fordon kan behöva förflytta sig snabbt vid larm. Sådana rörelser får inte heller kollidera med ambulansens eller läkarbilens utryckning, varför särskild väg måste säkerställas. Verkstadsbyggnaden har sina portar mot väster och det planerade flygstråket mot söder. Höjdfordon som servas där brukar testas på planen utanför portarna. Detta kommer inte att vara möjligt utan att det kommer i konflikt med inflygningsstråket, vars hinderfria plan här ligger på från 4,5 meter över plattans nivå.

14 14 Planprogram för del av Sandbäcken När utryckningsstyrkan har övningar inom övningsområdet tar de med sig sina fordon för att kunna rycka ut därifrån. Om man då får ett larm samtidigt som helikoptern startar eller landar blir utryckningen försenad, eftersom utryckningsvägen korsar helikopterns inflygningskorridor norrifrån. Alternativ väg från övningsområdet kan därför behöva anläggas. Verksamheten inom övningsområdet sker både utomhus och inomhus. Erfarenheter från besök av polishelikopter visar att ljudnivån från helikoptern i båda fall är så hög att det blir svårt (omöjligt) att höra instruktioner mm. Räddningstjänsten har själv låtit göra en konsekvensanalys för eventuell etablering av helikopterbasen 5. Sammanfattningsvis konstateras i konsekvensanalysen att bullerstörningar från helikoptern kommer att störa räddningstjänstens personal både dagtid (ljudnivåerna är så höga att de stör samtal även inomhus) och nattetid (personal som har jour och sover inom anläggningen kommer att väckas av buller). Dessutom kommer utbildning och undervisning som pågår att störas av buller. Enligt den bullerberäkning som ingår i upprättad MKB för anläggningen uppgår maximal ljudnivå vid fasad och över delar av övningsfältet till över 90 dba. En normal väggkonstruktion bedöms reducera bullernivån med upp till dba. Detta innebär att ljudnivån inomhus kommer att vara hög när helikoptern är i bruk inom området. Enligt den särskilda beräkningen av ljudnivåer inomhus är högsta maximala ljudnivå inom räddningscentrets kontorsdel 57 dba. Vidare anför COWI att räddningstjänstens rörelser inom området kommer att störas, t ex att räddningsfordon som befinner sig på övningsfältet vid larm inte kan passera inflygningen till helikopterplattan om överflygning med helikopter sker samtidigt. Utöver detta tar man också upp störningar i form av lukt från avgaser och flygbränsle, att fordon inte kan passera på vägen till övningsområdet när helikopter startar/landar, samt att det finns risk för skador på grund av att lösa föremål flyger omkring i de kraftiga luftrörelser som skapas vid start och landning. Polisen och häktet En stor del av verksamheten inom polishuset består av kontorsarbete. Detta kommer att störas av startande och landande helikopter på samma sätt som kontorsarbete inom räddningstjänstens lokaler, med den skillnaden att maximal ljudnivå inomhus beräknats till som högst 55 dba, och i polishusets celler 34 dba. För polisens verksamhet innebär flygstråket mot norr samma begränsning som för räddningstjänsten: personal som håller på med hundträning inom övningsområdet måste korsa stråket och kan vid utryckning från övningsfältet komma i konflikt med startande eller landande helikopter. Inom polishuset södra del häktet befinner sig människor som måste kunna sova. Även här är maximala ljudnivån vid fasad mellan 85 och 90 dba. En särskild beräkning har gjorts på uppdrag av landstinget som visar att maximal ljudnivån i den mest utsatta cellen, med nuvarande fönster- och väggkonstruktion, blir så låg som 37 dba. För polishuset finns planer på utbyggnad mot norr. Ett planarbete har påbörjats för att pröva möjligheterna att göra detta. En förutsättning är att nuvarande utryckningsväg från räddningsstationen flyttas. Helikopterbasen utgör inget hinder vare sig för utbyggnad av polishuset eller för flyttning av utryckningsvägen. Ambulansstationen Ambulansstationen kommer att vara kraftigt bullerpåverkad, med en maximal ljudnivå vid fasad på över 95 dba och inomhus i kontor 62 dba, i utbildningslokal 50 dba och i sovrum 59 dba. Även om personalen inte har sin nattvila inom ambu- 5 COWI, Lokalisering av helikopterbas på Sandbäcken konsekvenser för arbetsmiljön. Rapport

15 Planprogram för del av Sandbäcken 15 lansstationen kan tjänstgörande personal sova eller vila under tid de inte är ute på uppdrag. Ambulansstationens jourrum vätter mot den planerade helikopterbasen. Fordonsrörelser inom ambulansstationen liksom utryckning hindras inte av helikopterns rörelser. Miloverkstaden Verksamheten inom teknik- och fastighetsförvaltningens område torde inte vara särskilt bullerkänslig. Fordonsrörelser inom och till/från anläggningen hindras inte av helikopterverksamheten. Norra fältet, friluftsområdet I2-skogen och arenaområdet vid Södra Råtorp Friluftsområdet kring Sandbäckstjärnet liksom stora delar inom I2-skogen kommer att påverkas av buller över 70 dba maximal nivå. Delarna närmast järnvägen är redan idag bullerpåverkade av järnvägstrafiken, men ljudnivån avtar snabbt med avståndet från järnvägen, och på 100 meters avstånd ligger maximal ljudnivå under 80 dba. Buller från helikoptern lägger hela Sandbäckstjärnet under en bullermatta överstigande 80 dba. Med ett fåtal starter/landningar per dag torde dock inte helikoptern ha någon avgörande betydelse för områdets kvalitet som friluftsområde. Andra delar av I2-skogens friluftsområde är påverkat av buller från Sanna skjutbana, som dock nyttjas mycket sällan. Inte heller för Regementets IP på Norra fältet, som idag påverkas av ljud från E18 och utryckningstrafik, torde etableringen ha någon avgörande betydelse. För fotbollsplanen kan dock hög ljudnivå (80-85 dba) maskera signaler från domare under en match (som jämförelse är maximal ljudnivå vid Tingvalla IP ca 70 dba i hörnet närmast E18, och där är det svårt att höra t ex startkommandon om man inte använder elektronisk förstärkning). Idrottsplatsen kommer att flyttas när den nya utryckningsvägen byggs. Det planerade arenaområdet söder om Södra Råtorp kommer att påverkas av maximala bullernivåer på omkring 75dBA. Detta kan få betydelse vid större tävlingar som ska sändas i TV. Televisionen har mycket höga krav på ljudförhållandena vid sina sändningar. In-/utflygningsväg passerar inte över idrottsområdet, varför det inte påverkas av krav på hinderfrihet. Ett antal träd med höga naturvärden (mer än 100 år gamla tallar) längs en sträcka på ca 50 meter vid Sandbäckstjärnets södra strand kommer att behöva fällas, och höga träd inom en sträcka av upp till 250 meter längs den nordöstra stranden kommer eventuellt att behöva fällas för att skapa hinderfrihet i flygvägen. Enstaka hinder som står relativt långt från plattan kan dock få finnas kvar inom flygstråket och i stället uppmärksammas i den flygmanual piloten har att följa vid start och landning. Träd vid Sandbäckstjärnets norra sida kan enligt uppgift vara sådana som får finnas kvar, trots att de genomtränger den hinderfria ytan. Kommunen har låtit Skogsstyrelsen göra en inventering av området kring Sandbäckstjärnet med anledning av planerna på att göra naturreservat av området. Vid inventeringen har man bl a hittat förekomst av de rödlistade arterna reliktbock och stekelbock, som har sin hemvist i gamla, solbelysta tallar. Södra Råtorp, Våxnäs, Sixbacken och Hagalund Bostadsområdena Södra Råtorp, Våxnäs, Sixbacken och Hagalund kommer att påverkas av buller från helikopter, med maximal ljudnivå dba. Eftersom områdena är färdigbyggda kommer ljudnivån inte att ha betydelse för nyproduktion av bostäder. För flygverksamheten vid Karlstads flygplats finns ett regeringsbeslut som ålägger Luftfartsverket, som då ägde flygplatsen, att vidta bullerbegränsande åtgärder i bostadsbebyggelse som regelbundet i medeltal minst tre gånger per natt utsätts för

16 16 Planprogram för del av Sandbäcken momentant buller utomhus överstigande 70 dba. Natt definieras då som kl 22 till kl 07. Boverket och Naturvårdsverket har haft regeringens uppdrag att redovisa en gemensam ståndpunkt avseende hur riktvärdet för maximalt flygbuller utomhus under dag- och kvällstid bör tolkas och tillämpas i samband med prövning enligt miljöbalken och plan- och bygglagen. Uppdraget har redovisats i en skrivelse till Miljödepartementet i april Myndigheterna är överens om att riktvärdet även fortsättningsvis ska vara 70 dba, men har inte kunnat enas om hur många överflygningar som bör kunna tillåtas. Boverket står fast vid sina allmänna råd, som innebär att 30 överskridanden under dag- och kvällstid (06-22) kan accepteras, och högst 3 överskridanden nattetid. Naturvårdsverkets syn är att högst 5 överskridanden under dag- och kvällstid är acceptabelt. De har inte redovisat någon syn på antal överskridanden nattetid. Om man applicerar samma synsätt på helikopterflygplatsen är det högst osannolikt att man skulle kunna uppnå regelbundet i medeltal tre överflygningar per natt med det antal flygningar som bedöms för ambulanshelikoptern. Påverkan på bostadsbebyggelsen inom Södra Råtorp och Sixbacken m fl torde därför inte utgöra något hinder för etableringen av helikopterbasen. Kasernhöjden För Kasernhöjden är bullerpåverkan något större än för Södra Råtorp. Den befintliga bostadsbebyggelsen i de före detta kasernerna i områdets östra del utsätts för maxbullernivå dba, medan maximal ljudnivå i den västra delen av området ligger på ca dba. För den befintliga bebyggelsen är slutsatsen densamma som för övriga påverkade bostadsområden antalet överflygningar är så litet att krav på bullerskyddsåtgärder knappast blir aktuella. För den obebyggda västra delen av området är problemet större. Ägaren till Kasernhöjden har för avsikt att komplettera området med fler bostäder och andra verksamheter, och stadsbyggnadsförvaltningen har påbörjat ett planarbete för detta. Med de bullernivåer området kommer att utsättas för om helikopterbasen etableras inom Blåljusbyn kommer möjligheten att planlägga för bostäder att försvåras. Området är visserligen redan idag utsatt för trafikbuller från Infanterigatan, vilket måste hanteras i planarbetet. En översiktlig beräkning visar att trafiken på Infanterigatan genererar en ekvivalent bullernivå på 55 dba och maximal bullernivå 68 dba 35 meter från gatan, vilket klarar riktvärden för ny bostadsbebyggelse. Våxnäs industri- och handelsområde Våxnäsområdet påverkas av bullernivåer på upp till 90 dba. Med tanke på den verksamhet som bedrivs där, och den trafik som trafikerar gatorna torde detta inte innebära någon inskränkning i användningen av området. Den sydgående in/utflygningskorridoren löper tvärs över området. Inom korridoren får inga byggnader, master eller annat sticka upp genom ett plan som lutar 4,5 % från helikopterplattan. Avståndet från plattan till industriområdet är ca 350 meter längs korridorens mittlinje, och där har den hinderfria höjden stigit till 15,75 meter och fortsätter sedan stiga över området. När korridoren passerar Ramgatan, 450 meter från plattan, är kravet på hinderfri höjd drygt 20 meter. Detaljplanen för Våxnäs industri- och handelsområdet har en högsta tillåten byggnadshöjd på 8 meter. Möjligheterna att utnyttja planens byggrätt påverkas således inte av att flygkorridoren passerar området. Dock kan det finnas anledning att vara uppmärksam om t ex bygglov för en mast inom korridoren skulle aktualiseras.

17 Planprogram för del av Sandbäcken 17 Tingvalla sportcenter och området vid Nya Depåvägen Tingvalla sportcenter berörs inte mer än ytterst marginellt av flygkorridoren. Skulle dagens återvinningscentral flyttas och området införlivas med idrottsområdet råder höjdbegränsning i den västligaste delen här får inget sticka upp över 13,5 meter. Det är dock endast en mycket liten del av området som berörs. Området norr om Nya Depåvägen är mer påverkat av korridoren maximal höjd för det området är från knappt 7 meter till drygt 11 meter inom korridoren. Korridoren täcker ett område som är ca 9000 m 2, som på detta sätt ges stora begränsningar för framtida exploatering. Värmlandsbanan Flygkorridoren korsar Värmlandsbanan ca 270 meter från helikopterplattan. Det innebär att den hinderfria höjden i korsningsområdet måste vara 12 meter. Detta sker precis i järnvägsövergången på Depåvägen. Om Värmlandsbanan i en framtid kommer att byggas ut till dubbelspår skulle eventuellt flygstråkets krav på hinderfri höjd innebära en begränsning för hur detta kan göras. Helikopterplattans höjd över befintlig marknivå kan här ha stor betydelse. Hälsokonsekvenser av etableringen av akutläkarbasen Med den tillgång till läkarbemannad ambulanshelikopter man får genom införskaffandet av en sådan bedömer landstinget att man kan rädda 25 liv per år i Värmland jämfört med om man har enbart vägburna system. I lokaliseringsutredningen har landstinget jämfört olika lägen för basen, och konstaterar att lokaliseringen inom Sandbäcken är den enda möjliga med hänsyn till behovet av samverkan med räddningstjänsten, ambulansen och polisen. Lokalisering vid flygplatsen bedöms som inte aktuell och placering på CSK som inte lämplig. I fortsatta resonemang om lokalisering pekar landstinget på att man från Sandbäcken når människor plus därtill alla som befinner sig inom Bergviks handelsområde inom 10 minuters körtid (med läkarbil eller helikopter) och människor inom 30 minuters körtid. Med motsvarande körtid från Karlstads flygplats når man människor plus Bergvik inom 10 minuter. Verksamheten kommer att placeras på flygplatsen tills frågan om etablering inom Sandbäcken lösts. Konsekvenser av ny utryckningsväg Den nya utryckningsvägen planeras från södra änden av platsen framför räddningsstationen, över bäcken Sandbäcken och i en båge som korsar Infanterigatan och sedan leder ut på E18 norr om befintlig gc-tunnel. För utryckning mot söder och väster i Karlstad används utfarten på E18, för utryckning mot norr och öster nyttjas Infanterigatan och Älvmotet. Även ambulansen beräknas använda dessa vägar. Genom den nya utryckningsvägen kommer I2-rondellen och Klaramotet att avlastas utryckningstrafik. För räddningstjänsten kan den nya utryckningsvägen kompletteras med en utryckningsväg direkt från övningsområdet, som på det sättet inte behöver komma i konflikt med helikopterns flygväg. Området mellan den nya utryckningsvägen och Infanterigatan läggs som utvecklingsområde för polishuset, som därmed kan byggas ut mot norr. Natur Den nya utryckningsvägen kommer att korsa bäcken Sandbäcken, som är kantad av en trädridå med gamla och delvis värdefulla träd. Med det läge som skisseras är det ett antal gamla björkar som måste avverkas, medan värdefulla klibbalar kan sparas. I övrigt berör utryckningsvägen endast öppna gräsytor.

18 18 Planprogram för del av Sandbäcken Regementets idrottsplats Utryckningsvägen är föreslagen i en sträckning som inte berör själva fotbollsplanen, även om den passerar mycket nära. Kastbanorna kan dock inte vara kvar. Om en anslutande utryckningsväg anläggs från övningsområdet berörs även fotbollsplanen, som då inte kan ligga kvar. Tillfart till fotbollsplanen liksom parkering kan dock inte ske som idag, utan måste ske norrifrån via aktivitetsfältet. Trafik Infanterigatan Vid utryckning stoppas trafiken på Infanterigatan med ljussignaler på samma sätt som idag. Trafik E18 Med den nya utryckningsvägen tillkommer en utfart på E18 mellan Älvmotet och Klaramotet. Avståndet från den nya utryckningsvägens påfart till början av avfartssträckan för Klaramotet är 350 meter. Risk kan finnas för konflikt mellan utryckande fordon och trafik som förbereder avfart till Klaramotet, men avståndet är så pass långt att risken bedöms som hanterbar. Trafik inom området Ambulansen kommer även fortsättningsvis att ha sin utryckningsväg till Infanterigatan söder om häktet. Därifrån kör man Infanterigatan norrut till den nya utfarten på E18 eller till Älvmotet för att komma ut på E18 i båda riktningar. Med den nya vägen kommer därför utryckande trafik i Klaramotet/I2-rondellen att minska. Hemvändande räddningstjänstfordon samt besökande till räddningsstationen och polishuset, liksom annan civil trafik till området kommer även fortsättningsvis att använda nuvarande tillfart till räddningsstationen. Det innebär att denna väg måste finnas kvar även när polishuset byggs ut mot norr.

19 Planprogram för del av Sandbäcken 19