Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 245 Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1, Nyby industriområde 246 Bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB 247 Ändring i bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB 248 Ändring av prisbelopp till Årets förening 249 Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering från Skummeslöv 13:61 till Skummeslöv 30: Kommunstyrelsens internbudget Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år Svar på remiss av avfallsplan för Laholms kommun 253 Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar mellan SAMI/IFPI och Laholms kommun 254 Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin 255 Utredning av verksamhetsområde för kommunalt VA i Edenberga 256 Anmälningar 257 Anmälan av delegationsbeslut 258 Informationsärenden 259 Verksamhetsplan för Laholmshem AB

2 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 3 december 2013 Protokollet som justerats den 5 december, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 6 december 2013 till och med den 27 december 2013 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (19) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl Beslutande Övriga deltagande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Magnus Johansson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Elisabet Babic (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Bo Erlandsson, kommunjurist, 246, 247 Helena Johansson, renhållningsansvarig, 252 Pär-Åke Eriksson, räddningschef, 258 Ingemar Nilsson, ekonomichef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Kjell Henriksson (S) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Kjell Henriksson (S)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 245 Dnr Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1, Nyby industriområde Laholms kommun har för avsikt att utöka Nyby industriområde. Samhällsbyggnadskontoret har i detta syfte upprättat överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1. Överenskommelsen innebär att kommunen förvärvar ett område om cirka kvadratmeter mot en ersättning för överlåten markareal om 38 kronor per kvadratmeter. Markområdet ska genom fastighetsreglering överföras till kommunens fastighet Laholm Nyby 1:15. I överenskommelsen regleras att från och med tillträdesdagen till och med den 31 oktober 2014 upplåter kommunen till säljaren nyttjanderätten till markområdena för verksamhet med traditionell jordbruksdrift. Överenskommelse om fastighetsreglering för del av Mellby 17:1. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner köpekontraktet.

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 KS 246 Dnr Bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB Kommunstyrelsen har den 12 november 2013, 209, beslutat föreslå att kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 26 november 2013 tillstyrker att Laholmshem AB bildar ett dotterbolag som ska äga och förvalta kommunens verksamhetslokaler. Fullmäktige föreslås vidare uppdra till kommunstyrelsen att upprätta förslag till bolagsordning och ägardirektiv för bolaget. Med anledning av fullmäktiges kommande uppdrag till kommunstyrelsen lägger kommunledningskontoret fram förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. s beredning Bildandet av ett dotterbolag till Laholmshem AB utlöser de villkor som ställs upp i 3 kap. 17 kommunallagen och som innebär att i fråga om aktiebolag där kommunen direkt eller indirekt innehar samtliga aktier ska fullmäktige bl.a. - fastställa det kommunala ändamålet med verksamheten, - se till att det fastställda kommunala ändamålet och de kommunala befogenheter som utgör ram för verksamheten anges i bolagsordningen, - se till att det anges i bolagsordningen att fullmäktige får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt fattas. En bolagisering av kommunens fastighetsförvaltning innebär att kommunen kommer att köpa tjänster av dotterbolaget. Direkttilldelning av uppdrag till dotterbolaget möjliggörs av att det i lagen (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU, från den 1 januari 2013 har införts ett nytt s.k. in house-undantag från kravet på upphandling. forts

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 forts Det nya undantaget innebär att avtal som sluts mellan en upphandlande myndighet och en juridisk person inte anses utgöra ett kontrakt enligt LOU. Undantaget gäller endast under förutsättning att kontroll- och verksamhetskriterierna, de s.k. Teckal-kriterierna, är uppfyllda. Villkoren innebär dels att den upphandlande myndigheten måste utöva en kontroll över den juridiska personen som motsvarar den som den utövar över sin egen förvaltning, dels att den juridiska personen måste bedriva huvuddelen av sin verksamhet tillsammans med den eller de myndigheter som kontrollerar den. Vidare har den 1 januari 2013 införts nya bestämmelser i kommunallagen som rör de kommunala företagen och som avser förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen. Förslaget till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB har upprättats bl.a. mot bakgrund av de formella krav som ställs i kommunallagen och enligt Teckal-kriterierna. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholms Kommunfastigheter AB. 2. Kommunfullmäktige ger ombudet för kommunens aktier i Laholmshem AB i direktiv att se till att Laholmshem AB via sitt ombud för aktierna i Laholms Kommunfastigheter AB röstar för fastställande av bolagsordningen och ägardirektivet vid kommande bolagsstämma.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 KS 247 Dnr Ändring i bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB Kommunstyrelsen har den 12 november 2013, 209, beslutat föreslå att kommunfullmäktige vid sitt sammanträde den 26 november 2013 tillstyrker att Laholmshem AB bildar ett dotterbolag som ska äga och förvalta kommunens verksamhetslokaler. Vidare har den 1 januari 2013 införts nya regler om dels offentlig upphandling från eget företag dels nya bestämmelser i kommunallagen som rör de kommunala företagen och som avser säkerställande av att företagen binds av de kommunala befogenheterna och förstärkt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen. Med anledning av den nytillkommande lagstiftningen och ändrad bolagsstruktur för Laholmshem AB har kommunledningskontoret gjort en översyn av bolagsordning och ägardirektiv och lägger fram reviderade förslag. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 november Förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholmshem AB. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till bolagsordning och ägardirektiv för Laholmhem AB. 2. Kommunfullmäktige ger ombudet för kommunens aktier i Laholmshem AB i direktiv att på kommande bolagsstämma rösta för fastställande av bolagsordningen och ägardirektivet.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 KS 248 Dnr Ändring av prisbelopp till Årets förening Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja prisbeloppet till årets förening från kronor till kronor. beredning Kultur- och utvecklingsnämnden utdelar årligen pris till Årets förening. Kommunfullmäktige har 1993 antagit reglemente för priset. Priset delas ut som stöd, uppmuntran eller belöning till den förening, som under året på ett tydligt sätt har arbetat för en stark gemenskap under demokratiska former, en stor tillgänglighet, ett brett engagemang från medlemmarnas sida, en god breddverksamhet, främst för barn och ungdom men också för vuxna kommuninnevånare. Priset kan också utdelas till en förening som under året gjort en speciellt uppmärksammad insats. Prisbeloppet har inte förändrats sedan kommunfullmäktige antagit reglementet Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 oktober Reglemente för pris till Årets förening. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige ändrar reglemente för pris till Årets förening så att 3 får följande lydelse: Priset delas ut årligen och prissumman är kronor. Beloppet kan ej delas.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 KS 249 Dnr Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering från Skummeslöv 13:61 till Skummeslöv 30:10 Kommunstyrelsen beslutade den 4 december att godkänna ett avtal om markbyte med ägarna till Skummeslöv 13:61, 13:96 samt 13:97. Avtalet upprättades för att kommunen skulle kunna upprätta ny detaljplan för Skummeslövs centrum. Detaljplan för Skummeslövs centrum har varit ute på samråd. Efter samrådet har det framkommit att det är lämpligt att dela upp detaljplanen i två detaljplaner varför ett tillägg till den tidigare överenskommelsen om fastighetsreglering behöver upprättas. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat tillägg till överenskommelsen om fastighetsreglering som innebär att markbytena ska genomföras när respektive detaljplan vunnit laga kraft. Tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner tillägg till överenskommelse om fastighetsreglering.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 KS 250 Dnr Kommunstyrelsens internbudget 2014 Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till internbudget år 2014 för kommunstyrelsens verksamhet. Kommunfullmäktige binder anslagen i driftbudgeten på nämndsnivå. Internbudgeten beskriver fördelningen av detta anslag på de olika verksamheterna inom styrelsen. Beslutad nettobudget för kommunstyrelsens verksamhet 2014 är tkr. Förslaget innebär en bruttoomslutningsförändringar inom kommunstyrelsens verksamhet med 115 tkr avseende besparingen 65 tkr och turistbyrån 50 tkr. Kostnadsramen justeras om 115 tkr till tkr, samtidigt justeras intäktsramen om 115 tkr till tkr. Nettobudget är oförändrad om tkr. Kommunstyrelsen beslutade den 12 november att turistbyråverksamheten ska flyttas från kommunstyrelsen till kulturoch utvecklingsnämnden. Kostnadsramen för kommunstyrelsen reduceras med tkr, samtidigt ökar kulturoch utvecklingsnämndens kostnadsram med motsvarande belopp. Intäktsramen för kommunstyrelsen reduceras med 50 tkr samtidigt ökar kulturoch utvecklingsnämndens intäktsram med motsvarande belopp. Ny kostnadsram blir därför tkr och intäktsram blir tkr. Nettobudgeten blir tkr. Kostnad Intäkt Netto Kommunstyrelsen beslutad Flytt av verksamhet Summa kommunstyrelsen Som en följd av ovanstående budgetöverföring tillkommer en bruttoomslutningsförändring inom kommunstyrelsens verksamhet om 455 tkr. Kostnadsramen justeras om 455 tkr till tkr, samtidigt justeras intäktsramen om 455 tkr till tkr. Nettobudgeten är oförändrad om tkr enligt ovanstående justering för budgetramar. forts

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 forts Kommunledningskontorets förslag till internbudget år Kommunstyrelsens protokoll den 12 november Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner förslaget till internbudget för år 2013 under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer kommunplan och budget för 2014 den 26 november. 2. Kommunstyrelsen justerar ned bruttoomslutningen med 455 tkr.

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 KS 251 Dnr Beslutsattestanter för kommunstyrelsens verksamhet år 2014 Enligt de av kommunstyrelsen utfärdade anvisningar till reglemente för attest och kontroll av ekonomiska transaktioner skall respektive nämnde för sin verksamhet utse eller uppdra år förvaltningschef att utse beslutsattestanter och ersättare för dessa. Beslut ska fattas för varje kalenderår. Uppdraget som beslutsattestant är personligt. I uppdraget att utse beslutsattestant ligger även att ha ansvar för att utsedda personer har kunskap om omfattningen och innebörden av ansvaret i sina uppdrag och dessutom tillse att det finns interna kontroller som ger information om brister i denna kunskap. Kommunledningskontorets förslag till beslutsattestanter år Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer förslag på beslutsattestanter och ersättare för år 2014.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 252 Dnr Svar på remiss av avfallsplan för Laholms kommun Servicenämnden har remitterat förslag till avfallsplan Avfallsplanens syfte är att styra avfallshanteringen i kommunen så att en hållbar utveckling främjas. I planen prioriteras hushållsavfall, vilket är en avfallstyp som kommunen har ansvar för. Huvudmålsättningen är att underlätta för konsumenterna att lämna avfallet på rätt ställe och därmed öka återvinningsgraden av avfallet. I förslaget förutsätts att avfallsutredningens huvudförslag blir verklighet de kommande åren. Det innebär ett snävare ansvarsområde för kommunen som renhållningsansvarig nämnd medan det ställer högre krav på tillsyn och information till verksamheter från miljö- och byggnadsnämnden. s beredning Kommunstyrelsen återremitterade den 12 november ärendet till beredningsutskottet efter att kommunstyrelsens fått information i och möjlighet att diskutera ärendet. Förslag till avfallsplan Beredningsutskottets protokoll den 25 november Yrkanden Roland Gottfridsson (C) med instämmande av Bertil Johansson (Lap): Bifall till beredningsutskottets förslag med tillägg att kommunstyrelsen rekommenderar fyrfackskärl för insamling av avfall från hushållen. Thomas Jönsson (M): Bifall till beredningsutskottets förslag. forts

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen enligt beredningsutskottets förslag. Därefter ställer ordförande proposition på Gottfridsssons tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller Gottfridssons förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tillstyrker avfallsplanen, men påtalar att oklarhet råder gällande de ekonomiska konsekvenserna vid val av insamlingssystem. Detta måste belysas ytterligare i det vidare arbetet. Det är också viktigt att gemensamma lösningar med andra kommuner eftersträvas vad gäller val av insamlingssystem. Kommunstyrelsen rekommenderar fyrfackskärl för insamling av avfall från hushållen. Ersättarnas mening Elisabet Babic (M): Planen ska inte innehålla mål om minskad konsumtion från hushållen. Beslutsexpediering Servicenämnden

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 KS 253 Dnr Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar mellan SAMI/IFPI och Laholms kommun Sveriges Kommuner och Landsting har tecknat avtal med Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och Svenska Gruppen (IFPI) avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Avtalet innebär att kommunen från och med den 1 januari 2014 betalar 0,25 kronor per kommuninvånare för all musik som förekommer på kommunala arbetsplatser och institutioner t.ex. vårdplatser, servicehem, förskolor, grundskolor, gymnasium och sporthallar. Gym i simhallar och gym som liknar övriga kommersiella gym samt festivaler ingår inte i avtal. För dessa verksamheter och arrangemang tecknas licens direkt med SAMI/IFPI. Sveriges Kommuner och Landstings Cirkulär nr: 13:56. Avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner avtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 254 Dnr Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tillsammans med läkemedelsindustriföreningen, Swedish Medtech och Swedish Labtech utarbetat en ny gemensam överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. Denna ersätter tidigare överenskomna regler om samverkan som förbundet haft separat med respektive branschorganisation. Den nya överenskommelsen föreslås gälla från och med den l januari Den centrala frågeställningen för SKL har varit om industrin även fortsättningsvis ska tillåtas finansiera delar av medarbetarnas fortbildning. SKL rekommendera landsting, regioner och kommuner att för sin del anta överenskommelsen. Sveriges Kommuner och Landstings styrelsebeslut nr 7 den 15 november Överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin. Beredningsutskottets protokoll den 25 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar överenskommelse om samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin, medicintekniska industrin och laboratorietekniska industrin.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 255 Dnr Utredning av verksamhetsområde för kommunalt VA i Edenberga Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunstyrelsen gör en utredning beträffande om ett verksamhetsområde för avloppsoch/eller dricksvatten kan inrättas inom Edenberga. Miljökontoret har under våren och sommaren 2013 inventerat de enskilda avloppen i Edenberga. Många av avloppen uppfyller inte kraven på rening enligt miljöbalken och behöver åtgärdas. Miljökontoret har uppmärksammat att det är svårt för flera av fastighetsägarna att anlägga nya enskilda avlopp eftersom det är nära till många dricksvattenbrunnar och till Edenbergaån. Edenbergaån har måttlig ekologisk status och är klassad för övergödning. Ett enskilt avlopp är en miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken. Bästa möjliga reningsteknik för människors hälsa och miljö bedöms vara kommunalt avlopp. Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 20 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt Laholmsbuktens VA att genomföra en utredning beträffande om ett verksamhetsområde för avloppsoch/eller dricksvatten kan inrättas inom Edenberga. Beslutsexpediering Laholmsbuktens va-nämnd Miljö- och byggnadsnämnden

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 KS 256 Dnr Anmälningar Enligt förteckning den 27 november 2013.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 257 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning den 27 november Beredningsutskottets protokoll den 25 november 2013.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 KS 258 Dnr Informationsärenden Information från räddningstjänsten Pär-Åke Eriksson Information från kommunstyrelsens personalutskott Erling Cronqvist Information från kommunberedningen Thomas Jönsson

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 KS 259 Dnr Verksamhetsplan för Laholmshem AB Kommunstyrelsen antog den 14 maj 2013, 111, riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2014 samt ekonomisk plan I direktiven uppdrogs åt Laholmshem AB att senast den 31 oktober 2013 upprätta en verksamhetsplan för åren varav det första året utgör budget. Planen ska omfatta en resultaträkning för respektive år samt en redovisning av planerade investeringar och hur dessa kan finansieras, kortfattad verksamhetsbeskrivning, nyckeltal samt beskrivning av planerad utveckling av bolaget verksamhet. Det ska framgå hur de ekonomiska kraven i ägardirektivet uppfylls. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen påminner Laholmshem AB om att verksamhetsplan för åren ska vara upprättad och inlämnas snarast till kommunstyrelsen dock senast vid januari månads utgång Beslutsexpediering Laholmshem AB