Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 41 Detaljplan för del av Hishult 1:98 med flera, Hishults trygghetsboende - antagandebeslut 42 Bidrag till Skoskumsgården för utbyte av värmesystem 43 Svar på medborgarförslag om medlemskap i Mayors for Peace 44 Kommunens reviderade investeringsbudget år Begäran om medel för återställning av stranden 46 Förändringar i kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning 47 Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut 48 Svar på medborgarförslag om sommarbuss till kustområde 49 Årsredovisning för kommunstyrelsens verksamhet år Riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse 51 Uppstart av gruppboende för ensamkommande flyktingbarn 52 Särskilda medel för kvalitetshöjande insatser inom grundskolan 53 Investering i räddningsmaterial för strandvärdar 54 Remiss av ansökan om ändring av villkor för uppförande av gruppstation för vindkraft vid Stora Middelgrund 55 Samråd enligt Miljöbalken gällande Natura 2000 på Stora Middelgrund i Kattegatt 56 Remiss av Ekohandlingsprogram för Halmstad kommun 57 Förfrågan om deltagande i Stensåns Vattenråd 58 Uppföljning för år 2013 av handlingsprogram för skydd mot olyckor Ansökan om donation av föreningsarkiv från PRO Skummeslöv 60 Anmälningar 61 Anmälan av delegationsbeslut 62 Informationsärenden

2 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 11 mars 2014 Protokollet som justerats den 13 mars, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Kommunledningskontoret Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 14 mars 2014 till och med den 4 april 2014 intygas. Jonas Påhlsson Kommunledningskontoret

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Sid 1 (34) Plats och tid Stadshuset i Laholm kl Beslutande Övriga deltagande Thomas Jönsson (M), ordförande Erling Cronqvist (C) Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Jonas Hellsten (M) Roland Gottfridsson (C) Kristina Jönsson (S) Lena Angviken (MP) Bertil Johansson (Lap) Elisabet Babic (M), ersättare John Löfstedt (M), ersättare Rhea Aspeheim Löfmark (C), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Gejbert Strömdahl (SD), ersättare Ingemar Nilsson, ekonomichef, 44, 50, 62 Kristoffer Dehlin, ekonom, 44, 50, 62 Per Jangen, utbildningschef, 52 Pär-Åke Eriksson, räddningschef, 53, 58, 62 Felicia Pettersson, säkerhetssamordnare, 53, 58, 62 Christian Wahl, ordförande Laholmshem AB, 62 Stefan Lundström, vd Laholmshem AB, 62 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Lena Angviken (MP) Plats och tid för justering Kommunledningskontoret kl Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Thomas Jönsson (M) Justerande Lena Angviken (MP)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 KS 41 Dnr Detaljplan för del av Hishult 1:98 med flera, Hishults trygghetsboende - antagandebeslut Kommunstyrelsen gav miljö- och byggnadsnämnden den 4 februari 2012 i uppdrag att ändra detaljplanen för Hishult 1.98 med flera, Hishults skola. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till miljö- och byggnadsnämnden den 25 februari , för utredning angående utfartsförbud längs med Markarydsvägen. Miljö- och byggnadsnämnden har nu genomfört utredningen och föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. s beredning Syftet med detaljplaneändringen är att möjliggöra för bostadsändamål inom ett mindre avgränsat område för Hishults skola. Detaljplaneförslaget innebär att den södra delen av Hishults skolområde får ändrad användning från skola/förskola till bostäder, trygghetsbostäder. Ändringen gör det möjligt att bygga trygghetsbostäder inom området med närhet till det nya äldrecenter som planeras i Hishults nya skolbyggnad. Planändringen genomförs med normalt planförfarande. Planförslaget har varit föremål för granskning från och med den 27 november 2013 till och med den 17 januari Synpunkter som kommit in under tiden för granskningen redovisas i granskningsutlåtandet. Utefter dessa synpunkter har planen justerats inför ett antagande.

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 Planförslaget föreslås ändras och kompletteras i följande avseende: 1. Plankartan justeras så att den östra delen av fastigheten förses med utfartsförbud och bullerskäm mot Markarydsvägen. Beteckningen x på östra sidan om trygghetsboendet ska tas bort. 2. Planbeskrivningen ändras angående Naturvårdsverkets bullerrekommendationer, rätt hänvisning ska vara Boverket som ansvarar för allmänna råd för trafikbuller. 3. Genomförandebeskrivningen kompletteras vad gäller kostnader vid åtgärder gällande Skanovas kabelanläggningar. 4. Genomförandebeskrivningen kompletteras vad gäller förmånstagare för servitut gällande gång- och cykelväg. Miljö- och byggnadsnämndens ordförandes beslut den 3 mars Antagandehandlingar, detaljplan för del av Hishult 1:98 med flera, Hishults trygghetsboende. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar enligt 5 kapitlet 27 plan- och bygglagen detaljplan för del av Hishult 1:98 med flera, Hishults trygghetsboende. Planförslaget medför ingen betydande miljöpåverkan.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 KS 42 Dnr Bidrag till Skoskumsgården för utbyte av värmesystem Bygdegårdsföreningen Skoskumsgården ansöker om bidrag för att byta ut värmesystemet och indragning av eget el-abonnemang på Skoskumsgården. Projektet har kostnadsberäknats till kronor och föreningen har hos Boverket ansökt om ett statligt bidrag med 50 procent. Statligt bidrag kan endast beviljas under förutsättning att kommunen lämnar stöd med 30 procent av totalkostnaden vilket motsvarar ca kronor. Föreningen finansierar resterande 20 procent själva. s beredning Kommunen tecknade 2002 ett nyttjanderättsavtal på 25 år med Skummeslövs Eko-Camping AB som då ägde byggnaden. Nyttjanderätten har i andra hand upplåtits till bygdegårdsföreningen Skoskumsgården, som med hjälp av statliga och kommunala medel utfört ombyggnad till en kostnad om ca 2,5 miljoner kronor. Enligt avtalet ska föreningen ombesörja och bekosta samlingslokalens drift, skötsel, underhåll med mera. Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår att kommunfullmäktige lämnar Bygdegårdsföreningen Skoskumsgården bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 20 februari Ansökan från Bygdegårdsföreningen Skoskumsgården den 2 december Beredningsutskottets protokoll den 3 mars

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige utfäster sig på grundval av föreliggande ansökan att för planerade åtgärder i Skoskumsgården lämna Bygdegårdsföreningen Skoskumsgården bidrag med 30 procent av det bidragsunderlag som berättigar till statligt bidrag enligt förordningen (1996:1593) om bidrag till allmänna samlingslokaler.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 KS 43 Dnr Svar på medborgarförslag om medlemskap i Mayors for Peace I ett medborgarförslag av Gunaino Enqvist och Susanne Gerstenberg för Kvinnor för Fred i Laholm föreslås att kommunen ska söka medlemskap i organisationen Mayors for Peace som arbetar bl.a. för avskaffandet av kärnvapen. Enligt förslagsställarna är ett medlemskap i Mayors for Peace ett bra sätt för kommunen att följa upp och förankra det fredsengagemang som skapats i kommunen genom 400-årsjubileet av freden i Knäred. Kommunfullmäktige har den 29 oktober 2013, 153, remitterat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för yttrande senast vid fullmäktiges sammanträde den 29 april s beredning Kommunledningskontoret konstaterar att Organisationen Mayors for Peace tillkom 1982 på initiativ av borgmästarna i Hiroshima och Nagasaki. I organisationens statuter anges att medlemsstäderna ska arbeta för avskaffandet av kärnvapen, arbeta för att lösa svält och fattigdomsfrågor i världen, främja mänskliga rättigheter och motverka miljöförstöring. Organisationens aktiviteter omfattar bl.a. att anordna konferenser och liknande på de ovan nämnda temana, liksom att producera och sprida material på dessa teman. Styrelsemedlemmarna i organisationen väljs av medlemsstäderna och generalkonferens hålls vart fjärde år. Medlemskapet är gratis och organisationen har för närvarande medlemsstäder i 158 länder, varav 27 svenska städer. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att det i bestämmelsen om kommunernas allmänna befogenheter i 2 kapitlet 1 kommunallagen anges att kommuner själva får ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller deras medlemmar och som inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan. Av fast praxis framgår att utrikespolitiken är en statlig angelägenhet.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 Kompetensenligheten av en kommuns beslut om medlemskap i Mayors for Peace har varit föremål för rättslig prövning. Kommunfullmäktige i Gävle kommun beslöt den 25 mars 2013 att bifalla ett medborgarförslag om medlemskap i denna organisation. Beslutet överklagades till Förvaltningsrätten i Falun som i dom den 20 februari 2014 upphävde kommunens beslut. Förvaltningsrätten hänvisade till att kommunens beslut att ansluta sig till Mayors for Peace fick anses vara en utrikespolitisk åtgärd som faller utanför den kommunala kompetensen. Medborgarförslag den 26 september Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Yrkanden Lena Angviken (MP): Medborgarförslaget ska bifallas. Bertil Johansson (Lap) med instämmande av Erling Cronqvist (C): Bifall till beredningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Lena Angvikens (MP) och beredningsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår medborgarförlaget. Reservation Lena Angviken (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 Ersättarnas mening Lennart Svensson (V) instämmer i Lena Angvikens (MP) förslag.

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 KS 44 Dnr Kommunens reviderade investeringsbudget år 2014 Enligt kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning ska reviderad investeringsbudget fastställas av kommunfullmäktige. Investeringar budgeteras varje år med ett belopp som motsvarar de förväntade utgifterna under året. Projekt kan av olika anledningar bli försenade och behöver därför ombudgeteras. Samtidigt kan betalningar i vissa projekt som löper över flera år bli tidigarelagda varvid det kan uppkomma behov av anslagsavdrag. Det kan även finnas andra skäl för omdisponering eller omprövning i såväl omfattning som tidsmässig förläggning av projekt som upptagits i årsbudgeten. Den ursprungliga nettoinvesteringsbudgeten för 2014 som antogs av kommunfullmäktige i november 2013 uppgick till totalt tkr. Respektive nämnd har lämnat förslag till reviderad investeringsbudget för år Inom VA-verksamheten (kommunstyrelsen) och Servicenämnden har kommentarer till förslaget lämnats, vilka bifogas. Förslaget innehåller i princip de i 2014 års budget beslutade investeringar, projekt som av olika anledningar inte avslutats under 2013 samt vissa nya projekt. Den totala bruttokostnaden i årets förslagna investeringsbudget uppgår till tkr och intäkterna uppgår till tkr, vilket innebär att föreslagna nettoinvesteringar uppgår till tkr. Dessa fördelas mellan respektive nämnd enligt följande: Nettoinvesteringar (tkr) Kommunstyrelse (inkl VA) Kultur- och utvecklingsnämnd Servicenämnd (inkl avfall) Barn- och ungdomsnämnd Socialnämnd Miljö- och byggnadsnämnd Totalt

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 Kommunledningskontorets sammanställning den 28 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer den reviderade investeringsbudgeten för år 2014 enligt ovanstående förslag.

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 KS 45 Dnr Begäran om medel för återställning av stranden Efter hösten stormar bedömer servicenämnden att ett antal åtgärder är nödvändiga att genomföra för att återställa havsstranden. Servicenämnden begär tilläggsanslag för ändamålet om 450 tkr. Följande åtgärder bedöms som nödvändiga att vidta: - återställning av räddningsvägar 30 tkr - repareration tillgänglighetsfunktioner 15 tkr - rensning av stranden från främmande material 40 tkr - utmärkning av skoterleden 15 tkr - återställning av träspång 20 tkr - återställning av strandutrustning, stolpar och skyltar 80 tkr - material 50 tkr - åtgärder på f.d. skyddsvärn 50 tkr - övriga åtgärder 150 tkr Summa 450 tkr s beredning Kommunstyrelsens beredningsutskott föreslår att tilläggsanslag inte medges för övriga åtgärder. I övrigt föreslås servicenämndens begäran medges. Servicenämndens protokoll den 26 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige medger servicenämnden tilläggsanslag i driftsbudgeten för återställning av stranden om 300 tkr. Anslaget finansieras ur kommunens rörelsekapital.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 KS 46 Dnr Förändringar i kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning Kommunfullmäktige fastställde den 28 juni 2011, 94, reviderade principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning i kommunen. De nya principerna innebar bl.a. en förändrad målstruktur där syftet var att tydliggöra kopplingen mellan de övergripande inriktningsmålen och verksamhetsstyrningen vad gäller såväl nämndsspecifik som gemensam verksamhet. En tydligare fokusering sker mot vilket resultat som ska uppnås utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv i stället för aktiviteter och metoder. Samtidigt förstärktes ambitionen på att följa upp och utvärdera resultaten. s beredning Kommunledningskontoret framlägger i skrivelse den 18 februari 2014 förslag på vissa förändringar som berör följande delar av styrprinciperna: - Budgetprocessen - Riktlinjer och direktiv för arbetet med kommunplanen - Nämndsplanerna Budgetprocessen förändras på så sätt att kommunstyrelsen under juni månad beslutar om riktlinjer och direktiv samtidigt som man lägger förslag på definitiva budgetramar till kommunfullmäktige. Detta innebär att såväl anvisningar som budgetramar fastställs under en och samma månad. Samtidigt senareläggs den tidpunkt som nämnderna senast ska lämna förslag på ekonomisk plan och underlag till kommunplan med en månad vilket då innebär senast den 30 september. Vidare föreslås det att i kommunstyrelsens direktiv även anges de resultatindikatorer som ska kopplas till respektive resultatmål. För dessa indikatorer anger nämnderna förslag på värden. Enligt nuvarande regler lämnar nämnderna förslag på sådana indikatorer.

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 Arbetet med nämndsplanerna föreslås förändras genom att besluten om nämndsplanerna tidsmässigt samordnas med nämndernas arbete med underlaget till kommunplanen. Följden av en sådan samordning blir att arbetet med nämndsplanerna tidigareläggs en månad. Kommunledningskontorets förslag till förändringar i kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning. Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer förändringar i kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning i enlighet med kommunledningskontorets förslag.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 KS 47 Dnr Socialnämndens rapportering av ej verkställda gynnande beslut Enligt 16 kapitlet 6 h socialtjänstlagen (2001:453), SoL, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Enligt 28 h lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, ska socialnämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Nämnden ska vidare ange vilka typer av insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden överlämnar statistikrapporter över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS avseende fjärde kvartalet Socialnämndens protokoll den 25 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner rapporterna och lägger dem till handlingarna.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 KS 48 Dnr Svar på medborgarförslag om sommarbuss till kustområde I ett medborgarförslag av Gunvor Petersson, Mellbystrand, föreslås att en avgiftsfri sommarbuss inrättas i kommunen under 2014 som ska gå i slingor mellan byarna i inlandet till kustområdet. Kommunfullmäktige har överlåtit till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget. s beredning Sedan år 2012 svarar Region Halland för all kollektivtrafik i länet. En skatteväxling för denna verksamhet har skett mellan Region Halland och kommunerna i länet. Kommunledningskontoret föreslår att kommun inte i strid med ansvarsuppdelningen i länet bedriver kollektivtrafik i egen regi. Medborgarförslag den 1 januari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. Beslutsexpediering Gunvor Petersson

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 KS 49 Dnr Årsredovisning för kommunstyrelsens verksamhet år 2013 Varje räkenskapsår ska sammanfattas i en årsredovisning. Den kommunala årsredovisningen ska ge information om vilket resultat som uppnåtts under året både ur ett ekonomiskt och ur ett verksamhetsmässigt perspektiv. Redovisningen innehåller även en uppföljning av samtliga effektmål som fastställts i nämndsplanen för år Nämndsredovisning för kommunstyrelsen för år Uppföljning av nämndsspecifika mål och indikatorer för år Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner nämndsredovisning för kommunstyrelsens verksamhet för år Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av nämndsspecifika mål och indikatorer för kommunstyrelsens verksamhet för år 2013.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 KS 50 Dnr Riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att anta riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse som bl.a. avser destinatärkrets, ändamål och övrig förvaltning. s beredning Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2013, 80 att ta emot en donation och förvalta den i enlighet med stiftelseförordnandet. Stiftelsens namn är Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse. Enligt testamentet, som upprättades år 1989, ska stiftelsens syfte vara att dess avkastning årligen ska användas som bidrag för lantbrukskolelever från Laholm och Ysby församlingar samt för förskönande av Laholms stad och bevarande av dess fornminnen. Styrelsen äger efter eget gottfinnande fördela stiftelsens medel eller avkastning mellan de olika ändamålen. Stiftelsen registrerades den 7 november 2013 av Länsstyrelsen. Enligt denna är Laholms kommun förvaltare av stiftelsen. Stiftelsen är föremål för anknuten förvaltning enligt 2 kapitlet stiftelselagen. I vissa delar är bestämmelserna i testamentet, som samtidigt utgör stiftelseförordnandet, allmänt hållna. Det finns därför behov av att förordnandet kompletteras med tillämpningsföreskrifter om den framtida förvaltningen av stiftelsen som på ett tillfredställande sätt kan främja dess syfte. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 februari Riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse. Beredningsutskottets protokoll den 3 mars

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 Yrkanden Christer Johnsson (M) med instämmande av Lena Angviken (MP): Gränsen på kartbilagan ska ändras från att gå mitt i Lagan till att gå norr om Lagan. Erling Cronqvist (C) med instämmande av Roland Gottfridsson (C) och Bertil Johansson (Lap): Bifall till beredningsutskottets förslag. Thomas Jönsson (M): Kommunstyrelsen ska delegera till utbildningschefen inom kultur- och utvecklingsnämnden att fatta beslut om bidrag för lantbrukskolelever från Laholm och Ysby församlingar i enlighet med riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Christer Johnssons (M) förslag och beredningsutskottets förslag avseende punkten ett och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt beredningsutskottets förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Thomas Jönssons (M) förslag avseende punkten två och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Jönssons förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse enligt framlagt förslag. 2. Kommunstyrelsen delegerar till utbildningschefen inom kulturoch utvecklingsnämnden att fatta beslut om bidrag för lantbrukskolelever från Laholm och Ysby församlingar i enlighet med riktlinjer för tillämpning av ändamålsbestämmelserna i Hilding och Greta Ohlssons donationsstiftelse.

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 Reservation Christer Johnsson (M) och Lena Angviken (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Elisabet Babic (M) instämmer i Christer Johnssons (M) förslag.

22 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 KS 51 Dnr Uppstart av gruppboende för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen beslutade den 14 januari att uppdra åt kultur- och utvecklingsnämnden i samverkan med servicenämnden att utreda möjligheter och kostnader för att starta upp ytterligare två kommunalt drivna gruppboenden med träningslägenheter placerade under kultur- och utvecklingsnämnden. s beredning Kultur- och utvecklingskontoret och servicekontoret har inlett en dialog med Region Halland kring möjligheten att hyra lokaler på Lagahöjden för ett gruppboende med 9 platser. Region Halland ställer sig positiv till en ombyggnad av befintliga lokaler och arbetar med att ta fram en kostnadskalkyl för ombyggnaden. Region Halland bekostar ombyggnationen och kostnaderna inkluderas i den framtida hyran. I dagsläget saknas lokaler eller fastigheter att presentera för ett ytterligare gruppboende. Kultur- och utvecklingskontoret har tagit fram kostnadsberäkningar för gruppboendena som visar att bidragen täcker kostnaderna för driften av boendena. Kultur- och utvecklingskontorets tjänsteskrivelse den 25 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Yrkanden Bertil Johansson (Lap): Avslag på beredningsutskottets förslag. Lena Angviken (MP) med instämmande av Jonas Hellsten (M): Bifall till beredningsutskottets förslag.

23 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på beredningsutskottets förslag och på Bertil Johanssons (Lap) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anmodar servicenämnden att i samråd med kultur- och utvecklingsnämnden tillgodose kommunens behov av ytterligare två gruppboenden för ensamkommande barn och ungdomar och därvid återkomma till kommunstyrelsen med eventuella anslagsbehov. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Gejbert Strömdahl (SD) instämmer i Bertil Johanssons (Lap) förslag. Lars Gustafsson (KD) och Lennart Svensson (V) instämmer i kommunstyrelsen beslut. Beslutsexpediering Servicenämnden Kultur- och utvecklingsnämnden

24 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 KS 52 Dnr Särskilda medel för kvalitetshöjande insatser inom grundskolan I 2014 års budget avsattes tkr på ett centralt anslag för särskilda insatser inom grundskolan. Syftet med resursförstärkningen var att den skulle bidra till att öka kvaliteten inom grundskolan genom förbättrade meritvärden och högre andel elever med behörighet till gymnasieskolan. Medlen kan användas för att bekosta insatser som helt måste finansieras av kommunen men även för åtgärder där statsbidrag förutsätter en kommunal delfinansiering. Barn- och ungdomsnämnden ska senast den 31 mars 2014 lämna framställning till kommunstyrelsen om ianspråktagande av medel. I denna framställning ska bl.a. framgå beskrivning av planerade insatser, kostnadsberäkningar och förväntat resultat av resursförstärkningen. Barn- och ungdomsnämnden presenterar nu förslag på hur de särskilda medlen kan användas och begär att medlen omdisponeras till barn- och ungdomsnämnden. Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 27 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Yttranden Erling Cronqvist (C): Bifall till barn- och ungdomsnämndens förslag. Bertil Johansson (Lap): De tkr ska fördelas enligt följande: tkr ska användas till höjd skolpeng och tkr ska användas till förstelärartjänster samt utvecklingsprojekt. Thomas Jönsson (M): Bifall till barn- och ungdomsnämndens förslag med tillägg att barn- och ungdomsnämnden ges i uppdrag att lämna en uppföljning till kommunstyrelsen senast den siste februari 2015 av hur de särskilda medlen har används på enhetsnivå.

25 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Erling Cronqvists (C) förslag och Bertil Johanssons (Lap) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Cronqvists (C) förslag. Därefter ställer ordförande proposition på Thomas Jönssons (M) tilläggsförslag och finner att kommunstyrelsen antar tilläggsförslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen omdisponerar tkr från centralt anslag till barn- och ungdomsnämnden för särskilda insatser inom grundskolan i syfte att öka kvaliteten inom grundskolan genom förbättrade meritvärden och högre andel elever med behörighet till gymnasieskolan i enlighet med barn- och ungdomsnämndens förslag. 2. Barn- och ungdomsnämnden ges i uppdrag att lämna en uppföljning till kommunstyrelsen senast den siste februari 2015 av hur de särskilda medlen har används på enhetsnivå. Reservation Bertil Johansson (Lap) reserverar sig mot punkten ett till förmån för eget förslag. Ersättarnas mening Lars Gustafsson (KD) instämmer i kommunstyrelsens beslut. Beslutsexpediering Barn- och ungdomsnämnden

26 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 KS 53 Dnr Investering i räddningsmaterial för strandvärdar Under sommaren 2014 kommer gymnasieelever som läser risk- och säkerhetsutbildning i årskurs två på Osbecksgymnasiet att erbjudas sommarjobb som strandvärdar i Mellbystrand. Räddningstjänsten begär att inom befintlig investeringsbudget få använda medel för investering i räddningsmaterial för strandvärdarna. s beredning I syfte att värna om kommuninvånare och turister har ett kommunalt samarbete inletts för att höja säkerheten och servicen på stranden och i vattendrag runt om i kommunen. Kommunen kommer att tillhandahålla ett antal strandvärdar som opererar längs stranden. Dessa kommer att bevaka, underhålla och finnas till hands vid eventuella olyckor då de är utbildade inom räddning, vattenlivräddning och sjukvård. Räddningstjänsten bedriver ett omfattande samarbete tillsammans med Osbecksgymnasiet kring brandmannautbildning för gymnasieelever. Dessa elever kan nyttjas som en stark resurs på stranden. Initialt krävs vissa investeringar i bl.a. räddningsmaterial för att starta upp strandvärdsverksamheten. Räddningstjänsten bedömer att medel för investeringarna ryms inom räddningstjänstens nuvarande investeringsbudget. Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 4 mars Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att räddningstjänsten får använda medel inom nuvarande investeringsbudget för att finansiera investeringarna för strandvärdar.

27 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 KS 54 Dnr Remiss av ansökan om ändring av villkor för uppförande av gruppstation för vindkraft vid Stora Middelgrund Regeringen gav den 22 maj 2008 tillstånd enligt lagen (1992:1140) om Sveriges ekonomiska zon att inom område vid Stora Middelgrund i Kattegatt uppföra och driva en gruppstation för vindkraft med högst 108 vindkraftverk. I tillståndet föreskrivs bl. a. att de byggnads- och anläggningsåtgärder som krävs för verksamheten ska ha vidtagits senast den l september Universal Wind Offshore AB har i en skrivelse ansökt om att tidpunkten för när byggnads- och anläggningsåtgärder ska ha vidtagits ändras till den l september Bolaget har också ansökt om ändring av villkor. s beredning Kommunstyrelsen har den 15 maj 2007 yttrat sig över den ursprungliga ansökan och då inte haft något att erinra mot gruppstationen för vindkraft. Ansökan om ändring av villkor för uppförande av gruppstation för vindkraft vid Stora Middelgrund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot ansökan om gruppstation för vindkraft. Beslutsexpediering Miljödepartementet

28 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 KS 55 Dnr Samråd enligt Miljöbalken gällande Natura 2000 på Stora Middelgrund i Kattegatt Universal Wind Offshore har för samråd översänt underlag för bedömning av påverkan på Natura 2000-området Stora Middelgrund i samband med etablering av gruppstation för vindkraft. Samrådsunderlaget fokuserar på de livsmiljöer i parkens område som utgör grunden för utpekandet av stora Middelgrund som Natura 2000-område. Synpunkter under samrådet kommer att beaktas vid upprättandet av en miljökonsekvensbeskrivning som tas fram i detta avseende. s beredning Kommunstyrelsen har den 15 maj 2007 yttrat sig över den ursprungliga tillståndsansökan och då inte haft något att erinra mot gruppstationen för vindkraft. Samrådsunderlag gällande Natura 2000 på Stora Middelgrund i Kattegatt. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har inget att erinra mot samrådsunderlaget gällande Natura 2000 på Stora Middelgrund i Kattegatt. Beslutsexpediering Universal Wind Offshore

29 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 KS 56 Dnr Remiss av Ekohandlingsprogram för Halmstad kommun Halmstad kommun har för samråd översänt Ekohandlingsprogram för Halmstad kommun. Ekohandlingsprogrammet är en del av Halmstads kommuns visionsstyrningsmodell som förtydligar kommunens prioriteringar i arbetet för att nå fram till de nationella miljökvalitetsmålen. Ekohandlingsprogram för Halmstad kommun. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens har inget att erinra mot Ekohandlingsprogram för Halmstad kommun. Beslutsexpediering Halmstad kommun

30 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 KS 57 Dnr Förfrågan om deltagande i Stensåns Vattenråd En interimsstyrelse har bildats för den ideella föreningen Stensåns Vattenråd. Eftersom Laholms kommun, tidigare varit representerad i nätverket Stensåns vattenråd frågar interimsstyrelsen nu Laholms kommun om kommunen vill bli medlem i föreningen Stensåns vattenråd. s beredning Nätverket Stensåns vattenråd bildades Kommunstyrelsen beslöt samma år, 120, att åta sig sekreterarskap och den ekonomiska administrationen för vattenrådet. Utöver medlemskap i Stensåns vattenråd efterfrågar interimsstyrelsen även om Laholms kommun kan åta sig sekreterarskapet och den ekonomiska administrationen för vattenrådet. I miljökontorets tjänsteskrivelse framgår att kommunen inte bör åta sig den ekonomiska administrationen då det krävs ett helt separat bokföringssystem som kräver resurser och personal. Vidare kan ett åtagande att sköta ekonomin för en ideell förening skapa prejudikat för andra föreningar. Miljökontoret föreslår att Laholms kommun tar på sig det administrativa sekreterarskapet och att uppgiften utförs av miljökontoret. Förfrågan från interimsstyrelsen för Stensåns Vattenråd den 30 januari Miljökontorets tjänsteskrivelse den 17 februari Beredningsutskottets protokoll den 3 mars

31 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 Kommunstyrelsens beslut 1. Laholms kommun anhåller om att bli medlem i Stensåns Vattenråd. 2. Laholms kommun anhåller om en styrelseplats i Stensåns Vattenråd och ber att få återkomma med namn på styrelseledamoten. 3. Laholms kommun åtar sig det administrativa sekreterarskapet men inte den ekonomiska administrationen i föreningen Stensåns Vattenråd. Beslutsexpediering Stensåns Vattenråd

32 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 30 KS 58 Dnr Uppföljning för år 2013 av handlingsprogram för skydd mot olyckor Kommunfullmäktige antog den 31 januari handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser. Räddningstjänsten har nu sammanställt nämndernas redovisning av måluppfyllelsen i handlingsprogrammet för år s beredning Räddningstjänsten föreslår att kommunstyrelsen godkänner årsrapporten för handlingsprogrammet för skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser Räddningstjänstens tjänsteskrivelse den 25 februari Årsrapport för handlingsprogrammet för skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser Barn- och ungdomsnämndens protokoll den 28 november Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 23 januari Nämnden för Laholmsbuktens VA:s protokoll den 20 januari Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 18 december Servicenämndens protokoll den 22 januari 5. Socialnämndens protokoll den 21 januari 8. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner årsrapporten för handlingsprogrammet för skydd mot olyckor och lagen om extraordinära händelser

33 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 31 KS 59 Dnr Ansökan om donation av föreningsarkiv från PRO Skummeslöv PRO Skummeslöv har kommit in med en förfrågan om att få donera föreningens handlingar till Laholms kommun för arkivering i kommunarkivet. Eftersom ingen vill ersätta styrelsen har föreningen upphört. s beredning Laholms kommun har genom beslut i kommunfullmäktige den 22 juni , slopat möjligheten för arkivmyndigheten, dvs. kommunstyrelsen, att ta emot enskilda arkiv med hänsyn främst till att det i dag finns möjlighet för enskilda arkivbildare att deponera arkivhandlingar hos föreningsarkivinstitutioner. Tidigare har kommunen tagit emot enskilda arkiv för arkivering och i kommunarkivet förvaras cirka 150 enskilda arkiv. Situationen är dock annorlunda idag då bristen på plats i kommunarkivet gör sig påmind och utrymme för de kommunala handlingarna måste därför prioriteras. Eftersom det finns ett föreningsarkiv i Halmstad så är det lämpligt att man i första hand vänder sig dit för arkivering av enskilda föreningars handlingar. Donationsansökan från PRO Skummeslöv den 22 januari Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 februari Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår PRO Skummeslövs ansökan om donation av arkivhandlingar med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut den 22 juni samt att det finns möjlighet för föreningen att överlämna arkivhandlingar till Folkrörelsernas arkiv i södra Halland. Beslutsexpediering, PRO Skummeslöv

34 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 32 KS 60 Dnr Anmälningar Enligt förteckning den 5 mars 2014.

35 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 33 KS 61 Dnr Anmälan av delegationsbeslut Beredningsutskottets protokoll den 3 mars Personalutskottets protokoll den 28 januari Enligt förteckning den 5 mars 2014.

36 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 34 KS 62 Dnr Informationsärenden Redovisning av verksamhetsplan för Laholmshem AB Cristian Wahl, Stefan Lundström Information från räddningstjänsten Pär-Åke Eriksson, Felicia Pettersson Information från verksamheten Nils Danred Information från kommunstyrelsens personalutskott Erling Cronqvist Information från kommunberedningen Thomas Jönsson Uppföljning av kommunens verksamheter januari till december 2013