Detaljplan för del av Funäsdalen 42:16

Transkript

1 1 ANTAGANDEHANDLING Enkelt planförfarande Detaljplan för del av Funäsdalen 42:16 Del av Funäsdalen 42:16 Ramundberget HÄRJEDALENS KOMMUN, Jämtlands län. Detaljplan Myn 112 MB Upprättad Antagen Laga kraft Planförfattare Sten Olof Hoflin PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Detaljplanen består av grundkarta, plankarta med planbestämmelser, illustrationsplan, planbeskrivning samt fastighetsförteckning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planområdet ligger i ett äldre planlagt fritidhusområde, ca 500 m väster om hotellet i Ramundberget. Planen syftar till att skapa en ny tomt på mark som idag är planlagd som NATUR-mark. För att möjliggöra och bibehålla fri åtkomst mellan vägen och Ljusnan planeras ett tio meter brett område mellan föreslagna nya tomten och angränsande fastigheterna Funäsdalen 42:92 och 42:55. AVVÄGNING ENLIGT MILJÖBALKEN Riksintressen och landskapsbildskydd Området ligger inom fjällvärlden enligt MB 4 kap. 2. Planområdet är tidigare bebyggt. Planområdet ligger inom riksintresse för det rörliga friluftslivet och turismen. Planområdet nyttjas för en etablerad turistisk verksamhet som medför visst buller och störningar. Planens utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Markanvändningen och genomförandet har inte bedömts medföra någon betydande miljöpåverkan så att en särskild MKB ska utföras enligt reglerna i MB 6:11.

2 2 PLANDATA Läge areal och markägoförhållanden Planområdet ligger ca 500 meter väster om Ramundbergets fjällhotell. Planområdet omfattar ca 0.13 ha. Fastigheten Funäsdalen 42:16 ägs av Herman Norberg Funäsdalen. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan Gällande översiktsplan anger att bebyggelse kan tillåtas inom planområdet. Detaljplan Planområdet är tidigare planlagt, detaljplan antagen Se bilaga 1 sidan 10. Planprogram Något särskilt planprogram har inte bedömts erforderligt. Miljökonsekvenser Planområdet ligger inom ett redan exploaterat turist- och fritidshusområde med verksamhet som medför visst buller och störningar. Planförslaget med utbyggnader kommer inte att medföra någon större förändring vad gäller buller och störningar. Kommunala beslut i övrigt Planbesked är lämnat av Myndighetsnämnden.

3 3 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark och vegetation Området är beläget i terräng sluttande mot nordost. Området är beväxt med gles låglänt fjällbjörkskog. Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som parkeringar och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägaren förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. De åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. Vid schakter där finkorniga jordarter förekommer kan risken för sedimenttransport öka. I de fall där finkorniga jordarter schaktas fram, kan sedimentfällan förstärkas med utplacerade halmbalar i dike eller att granris placeras ut i dikesbotten, för att stoppa sedimenttransporten. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anläggs omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i Ljusnan. Geotekniska förhållanden Någon särskild geoteknisk undersökning för planområdet har inte genomförts inför planläggningen. Erfarenheterna från genomförd bebyggelse i området visar att den fasta markens bärighet är god. Upprättande av särskild geoteknisk undersökning bedöms inte som erforderlig. Fornlämningar och byggnadsminnen Inom planområdet finns inga kända fornlämningar eller kulturhistoriskt värdefulla byggnader. Bebyggelseområden Bostäder Planläggningen medger en tomt för fritidshusändamål. Tomten får bebyggas med max en byggnad med högst en lägenhet. Högsta byggnadsarea är 140 kvm Högsta byggnadshöjd max 4,0 meter samt max en våning. Inom areabegränsningen får garage, uthus eller annan byggnad uppföras, max 30 kvm. Minsta fastighetstorlek är kvm. Byggnadskultur och gestaltning Byggnadsnämnden har tagit fram ett Designprogram för Va Härjedalen. De råd och riktlinjer för husutformning och placering mm som där anges, skall gälla för all ny bebyggelse inom planområdet. Planens lägenheter har getts en f1-bestämmelse som anger att bebyggelsen skall varieras inom ramen för Västra Härjedalens byggnadstradition. Byggnaderna får inte utformas så att de upplevs som en homogen massa. Exempel på variationer är olika färg på fönster, dörrar, vindskivor och foder,

4 4 olika entrépartier och detaljer som takkupor, skorstenar och fönster, olika fasadutformning (timmer/paneler) varierad höjdsättning etc. Färgsättningen skall harmoniera med bygdens traditionella färgsättning. Takmaterial skall utgöras av icke reflekterande material. Takvinkel sätts till mellan grader. Byggnaderna bör var och en ges en genomtänkt och varierad utformning, där förebilden varierar inom ramen för områdets byggnadstradition. Designprogrammet finns på kommunens hemsida och kan beställas hos Myndighetsnämnden Härjedalens kommun. Friytor Rekreation Området har goda förutsättningar vad gäller terräng och geografiskt läge. Planområdet omges av vidstäckta ytor med omedelbar närhet till det rörliga friluftslivet på fjället. Den höga höjden i fjällvärlden ger mycket stor snösäkerhet med tillgång till natursnö från november till i början av maj. Utförsåkning På ett avstånd om ca 500 m finns alpina utförsåkningsområdet i Ramundberget. Skidspår Längdskidspårsystemet Nordic Ski Center ligger i anslutning till planområdet. Det innebär att boende i området på ett bekvämt sätt, kan skida ut i hela längdskidspårsystemet. Miljöstation I närområdet finns område för sopuppsamling. Gator och trafik Gatunät Fastigheten får sin angöring från enskilda vägen. Parkering Parkering skall anordnas på tomtmark. Två bilplatser erfordras. Störningar Buller Planområdet ligger i ett fritidshusområde med begränsade störningar från omgivningen. Längs lokalgatan förekommer lokal trafik. Ingen genomfartstrafik förekommer. Ett antal fastigheter angränsar lokalgatan och några störningar från trafiken är inte kända. Planområdet ligger i ett fritidshusområde med begränsade störningar från omgivningen. Områdets exploatering kommer inte mer än marginellt att öka störningarna för omgivningen. Strandskydd Enligt den nya Strandskyddslagstiftningen som trädde i kraft den 1 juli 2009 gäller, att när gällande detaljplan ersätts med en ny inträder strandskyddet åter utan särskilt beslut. Strandskyddsbestämmelser gäller för kvartersmark inom planområdet.

5 5 Strandskyddet föreslås hävas för kvartersmarken inom planområdet. De särskilda skäl för upphävande som finns i enlighet med MB 7 kap. 18c är följande: - Formellt är området redan taget i anspråk för bebyggelse som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Planen påverkar inte syftet med strandskyddet då endast en mycket begränsad del är belägen närmare stranden än 100 meter och att området närmast Ljusnan fortfarande är allemansrättsligt tillgängligt. Mellan strandlinjen och vägen/byggnaderna säkerställes fri passage genom det 10 meter breda NATUR-området mellan den föreslagna fastigheten och de två grannfastigheterna. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelse skall anslutas till kommunens avloppsnät. Vatten ansluts till gemensamhetsanläggning som administreras av Ramundbergets Samfällighetsförening ga:51. Samråd angående avloppsanslutning har förevarit med Bengt Hjorh, VA avd. Funäsdalen, Härjedalens kommun. Dagvatten Dagvatten skall infiltreras lokalt inom området. Energihushållning Värme Ambitionen för byggnader som uppförs i området är att projektering sker med en god isolering samt uppvärmningssystem med hög verkningsgrad. Ventilation sker genom värmeåtervinning av frånluft. El Området är anslutet till el-nätet. Avfall Planområdet ingår i kommunens ordinarie renhållningsprogram för området. Administrativa frågor Markavvattning: Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. MILJÖBEDÖMNING Konsekvenser av planens genomförande har beskrivits ovan för att belysa hur exploateringen direkt eller indirekt påverkar mark, vatten, luft och människors hälsa och säkerhet. Nedan redovisas en behovsbedömning genomförd enligt de kriterier som finns uppräknade i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvenser för att se om planen medför någon betydande miljöpåverkan. Sammanställningen utgör också en samlad beskrivning av planens konsekvenser på naturvården, kulturmiljön, landskapsbilden och rennäringen.

6 6 Planens karaktäristiska egenskaper Omfattning, förenlighet med andra projekt I gällande plan utgör området NATUR-mark som föreslås ombildas till en fritidshustomt. För att möjliggöra fri åtkomst mellan vägen och Ljusnan behålles ett tio meter brett NATUR-område mellan föreslagna tomten och angränsande fastigheterna Funäsdalen 42:92 och 42:55. Härjedalens kommun har bedömt planområdet lämpligt för bebyggelse som förenligt med översiktsplanen. Planområdet är tidigare planlagt. Planen syftar till att skapa ny turistisk bebyggelse. Planområdet ansluter till befintliga längdskidsystem och ligger i nära anslutning till det rörliga friluftslivet på fjället. Utnyttjande av mark Planen tar ca 0,13 ha mark i anspråk. Avfall föroreningar störningar Planen alstrar normalt hushållsavfall. Avfallshanteringen skall ske på sådant sätt att renhållningsentreprenören hämtar avfall inom planområdet för sophantering. Planområdet ansluts till kommunal avloppsanläggning samt egen vattenanläggning. Området ligger avskilt från allmänna vägen. En ökad trafik till området kommer att ske. Några störningar till omgivningen bedöms inte uppstå. Hållbar utveckling miljömål Den planerade bebyggelsen är en exploatering i närheten av befintlig bebyggelse Goda rekreationsmöjligheter i näraliggande fjällområden med tur och längdåkning, samt sommartid fjällvandring. Planen skall ses som ett kompletteringsområde som ligger i nära anslutning till befintlig teknisk struktur. Bibehållen fjällmark i närområdet och hänsynstagande till värdefulla naturintressen skapar balans mellan bebyggelse och biologisk mångfald. Bebyggelseområdet stämmer väl överens med miljömålet god bebyggd miljö. Översiktsplanen Detaljplanen har stöd i översiktsplanen. Projektets lokalisering och den befintliga miljöns känslighet Nuvarande markanvändning Naturmark bestående av huvudsakligen björkskog. Marken inom planområdet har samma karaktär som marker runt omkring området, och bedöms inte ha några särskilda värden eller känslighet. Skyddade områden Inom eller i anslutning till området finns inga objekt som är skyddade enligt 7 kap miljöbalken (natur eller kulturreservat, Natura 2000-områden). Området omfattas av strandskyddsbestämmelser.

7 7 Naturvärden Området är inte unikt i denna del av fjällvärlden. Miljöerna som finns i området finns troligen på flera andra platser i närheten. Historiskt, kulturellt och arkeologiskt betydelsefullt område Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Typ av påverkan och det område som kan antas bli påverkat Naturvård Tillkommande bebyggelse och verksamhet kommer inte att påverka skyddad natur. Grumlat ytvatten får inte ledas till omgivningar. Planbeskrivningen erinrar om behovet av sedimentfällor och andra åtgärder som skall förhindra grumlingar under och efter byggnads- och anläggningstiden. Området omfattas av strandskyddsbestämmelser. Kulturmiljö och landskapsbild Ny byggnad ges en utformning som fastlagts av kommunfullmäktige i Härjedalens kommun enl Designprogrammet och erhåller en utformning som harmonierar med härjedalsk byggnadstradition genom särskild planbestämmelse under rubriken utformning. Sammantaget bildar bebyggelsemiljön med sin sammanhållna enhet, en egen gruppering som inte medför någon betydande påverkan på områdets kulturmiljö eller landskapsbild. Vatten Det är av stor vikt att miljön inom planområdet handhas ansvarsfullt. Under exploateringsfasen kommer anläggningsarbeten som vägar och markarbeten för grundläggningar samt förläggning av VA- och elledningar, innebära schakter och utfyllnader inom planområdet. Fastighetsägarna förbinder sig att vidta de åtgärder som bedöms erforderliga för att förhindra miljöpåverkan. Åtgärderna skall skydda vattensystemen från utsläpp av sediment från planområdet och därmed undvika att miljön för växt- och djurlivet skadas. Åtgärder som skall förhindra erosion och sedimenttransport motsvaras av att anlägga sedimentfällor. För att ytterligare motverka sedimenttransport skall växtetablering på störd mark genomföras fortast möjligt efter färdigställandet. Detta underlättar ytinfiltration och motverkar erosion. Dagvattenavledning planeras och anlägges omsorgsfullt för att undvika negativ påverkan i Ljusnan. Hälsa och säkerhet, buller Planen bedöms inte ha någon negativ påverkan på hälsa och säkerhet och föranleder inget störande buller. Planen innebär marginellt ökad trafik på den allmänna vägen. Markföroreningar Inom planområdet pågår inte eller planeras någon verksamhet som kan anses innebära någon förorening av mark. Totaleffekt av påverkan

8 8 Genom planområdets utformning och placering samt styrningen av husens utformning, bedöms exploateringen medföra en begränsad påverkan på områdets naturlandskapsbild- och kulturmiljövärden. Planen bedöms även innebära en mycket begränsad påverkan av utblickar över landskapet från angränsande bebyggelse Ställningstagande Föreslagen plan ingår i tidigare planlagt område. Markanvändningen är bostäder för turistboende. Området är sedan tidigare ianspråktaget för bostäder. Denna tomt är ianspråktagen som Natur. Av bilaga 3 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (MKBF) följer att en miljökonsekvensbeskrivning skall upprättas för verksamheter inom turism och fritid Av 4, andra stycket MKBF följer dock att för ny detaljplan som avser användning av små områden på lokal nivå eller mindre ändring av detaljplan, skall MKB endast upprättas om myndigheten eller kommunen med beaktande av kriterierna i bilaga 4 till MKBF, bedömt att planen medför betydande miljöpåverkan i området. Kommunen bedömer därför med stöd av beskrivningen av planens konsekvenser enligt ovan, att den inte får någon betydande påverkan i området för miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra resurser. Planen bedöms därför inte föranleda behov av miljöbedömning enligt 6 kap samt 22 miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt reglerna i miljöbalken behövs således inte. Genomförandefrågor ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Efter samrådsbeslut av Myndighetsnämnden kan planen skickas ut på samråd under hösten Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande. Om inga allvarligare invändningar framförs, kan planen antas under vintern Planområdet kan därefter bebyggas. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Markägaren svarar för genomförande och exploateringskostnader samt anläggande av vatten och avlopp, elektrifiering samt övriga erforderliga åtgärder för exploateringens genomförande. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning gemensamhetsanläggning mm Del av Funäsdalen 42:16 skall genom planändring föreslås bebyggas med högst 1 lägenhet inom 1 byggnad. Minsta fastighetsstorlek är kvm.

9 9 Den nya tomten skall ingå i befintliga samfällighetsföreningen Ramis samfällighetsförening gällande väg. Vatten anslutes till gemensamhetsanläggning som administreras av Ramundbergets Samfällighetsförening ga:51. Initiativ till nödvändiga lantmäteriförrättningar tas av markägaren. Servitut för VA-serviser ordnas vid avstyckningen. Fastighetsrättslig konsekvensbeskrivning Från fastigheten 42:16 avstyckas en tomt för fritidsboende. TEKNISKA FRÅGOR Allmänt VA-anläggning skall utföras enligt de särskilda anvisningar som framgår av Styrande dokument för vägar och VA som upprättas av Härjedalens kommun och antagits av Miljö- och byggnämnden El, tele Området ansluts till befintligt el-nät. Vatten, avlopp och dagvatten. Planområdet ansluts till kommunalt avloppsledningsnät samt till privat vattenanläggning. Dagvatten från takytor och anlagda ytor infiltreras lokalt eller avleds till angränsande diken Värme Ambitionen är att projekteringen sker med en god isolering samt med uppvärmningssystem som har hög verkningsgrad. Uppvärmningssystemen skall vara projekterade för minsta möjliga miljöpåverkan och för att minska koldioxidutsläppen i största möjliga mån. Särskild hänsyn under byggnadstiden Det är viktigt att grumlat vatten inte avleds via bäckarna ner i Ljusnan. Under byggnadstiden anläggs vid behov sedimentfällor. Fällorna skall underhållas och vara kvar i funktion under och efter byggnadstiden tills ny vegetation har etablerats. Markavvattning Om våtmark behöver bebyggas skall ansökan om markavvattningstillstånd ske enl MB11:13. Markavvattning är den åtgärd som utförs för att avlägsna vatten (dränera mark) eller skydda mot vatten. För att åtgärden skall vara en markavvattning i miljöbalkens mening krävs att syftet med åtgärden är att varaktigt öka markens lämplighet för att visst ändamål, exempelvis bebyggelse och vägbyggnad. Artskyddsförordningen I dalgången runt Ramundberget finns rödlistade arter som orkidéer. Om rödlistade arter påträffas och skall grävas upp/förstöras, krävs dispens från artskyddsförordningen, som kan sökas hos länsstyrelsen.

10 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Planhandlingar har upprättats på uppdrag av Barbro Norberg, av Sten Olof Hoflin. Planen har utarbetats i samråd med stadsarkitekt Eva A Suneson, Myndighetsnämnden i Härjedalens kommun. 10

11 Gällande plankarta 11