Kommunstyrelsens utskott för Samhällsutveckling

Transkript

1 1 (12) Datum och tid: kl :00 Plats Beslutande Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Mattias Aelsson Ekonom 5 Maria Söderlund Miljö- och byggenheten 5-9 Underskrifter Sekreterare: Guniris Jonasson Ordförande:... Roger Johansson (VI) Justerare:... Lillemor Edholm (S) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla, Myndighet: : Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson

2 2 (12) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reserva- Omröstning tion Ja Nej Ja Nej Anteckningar Ordinarie Roger Johansson (VI) Ordförande Ulf Breitholtz (V) Vice ordförande Daniel Höglund (C) Lillemor Edholm (S) Mikael Sjölund (S) Ersättare Johan Andersson (C) Jörgen Åslund (VI) Sebastian Nygren (V) Åsa Sjödén (S) Morgan Nordin (S)

3 3 (12) Dagordning 5 Informationer 4 6 Föreläggande med vite Städning av fastighet Gårdnäs 1: Föreläggande med vite Städning av fastighet Västervik 1:1 7 8 Föreläggande med vite Städning av fastighet Lännäs 5: Föreläggande med vite Städning av fastighet Eds-Forsmo 1:69 11

4 4 (12) 5 Informationer Preliminärt årsbokslut 2018 Utskottet får en redovisning av det preliminära årsbokslutet för Presentation av Miljö- och byggenhetens verksamhet Enhetschef Maria Söderlund informerar om Miljö- och byggenhetens verksamhet. Studiebesök under våren I samband med genomgång av avfallsverksamheten, bestämmer sig utskottet för att göra ett studiebesök på Rödsta återvinningscentral under våren 2019.

5 5 (12) 6 Dnr: KS 36/2019 Föreläggande med vite Städning av fastighet Gårdnäs 1:10 Beslut Utskottet beslutar att - förelägga ägaren till avfallet på fastighet Gårdnäs 1:10 med vite om :- att senast forsla bort fordon såsom personbilar, lastbil, husvagn, grävmaskin, hjullastare, snöslungor, gräsklippare, cyklar, bildäck, cykelhjul, cistern, träplankor och lastpallar, grävskopa, lysrörsarmaturer, båtar, plastdunkar, släpvagnar, plåt, barack, utegrill med mera. Begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Ärendebeskrivning Ett klagomål på nedskräpning av fastigheten Gårdnäs 1:10 inkom till Miljö- och byggenheten, Sollefteå kommun Det uppgavs att stora mängder avfall fanns på fastigheten, bland annat maskiner, cyklar, gräsklippare, båtar, bilbatterier, olja med mera. Miljö- och byggenheten besökte fastigheten och kunde då konstatera att avfall fanns på fyra platser på fastigheten. Där fanns bland annat cirka nio personbilar, två hjullastare, lastbil, grävmaskin, båtar, gräsklippare, snöslungor, cyklar, lysrör och lysrörsarmaturer, däck, husvagn, moped, tunnor med mera, på fastigheten fanns även farligt avfall såsom bilbatterier och oljedunkar. Fastigheten bedömdes vara nedskräpad och kontakt togs därefter med ägaren av avfallet. Ett nytt tillsynsbesök utfördes då även ägaren till avfallet var med. Det uppgavs att farligt avfall med mera skulle tas omhand inom en vecka. En ny uppföljning gjordes och det kunde konstateras att avfallet inte tagits omhand. Ägaren till avfallet förelades att städa fastigheten och enligt föreläggandet skulle detta vara utfört till Det begärdes mer tid för att utföra åtgärderna enligt föreläggandet och tiden förlängdes med tre månader. Vid nästa uppföljning var åtgärder fortfarande inte vidtagna och avfallet på fastigheterna var fortfarande kvar. Ett nytt föreläggande skrevs och åtgärderna för fastigheten delades upp och skulle vara utfört till respektive Vid uppföljningen var inga åtgärder vidtagna och ännu en nedskräpad plats på fastigheten upptäcktes.

6 6 (12) Förvaltningens bedömning Fastigheten Gårdnäs 1:10 ligger inom ett friluftsområde, vilket gör att människor både har tillträde och insyn till fastigheten. Enligt Miljöbalken är det förbudet att skräpa ned en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till. Bestämmelserna gäller alla som skräpar ned, oavsett om det är i naturen eller i bebyggda områden och det finns inget krav på att skräpet ska vålla otrevnad eller annan skada. Förvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggenheten föreslår att ägaren till avfallet föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort fordon såsom personbilar, lastbil, husvagn, grävmaskin, hjullastare, snöslungor, gräsklippare, cyklar, bildäck, cykelhjul, cistern, träplankor och lastpallar, grävskopa, lysrörsarmaturer, båtar, plastdunkar, släpvagnar, plåt, barack, utegrill med mera. Begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Beslutsplanering Utskottet Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Ida Sundelin KS 36/ Karta över fastigheten Delegeringsuppdrag S112

7 7 (12) 7 Dnr: KS 37/2019 Föreläggande med vite Städning av fastighet Västervik 1:1 Beslut Utskottet beslutar att - nedskräparen föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort fordon såsom personbilar, snöskotrar, traktorer, skogsmaskin, husvagnar, gräsklippare, snöslungor, kablar, motorer, båtmotorer, båtar, moped, däck, cyklar, motorsågar, bilbatterier, plastdunkar med olja med mera. - begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Ärendebeskrivning Klagomål angående ovårdad fastighet inkom till miljö- och byggenheten under 2012 och ännu ett klagomål inkom Ett tillsynsbesök genomfördes På fastigheten fanns bland annat maskiner och fordon såsom gräsklippare, snöslungor, skogsmaskin. traktorer, personbilar samt annat avfall såsom bildäck med mera, det fanns även kemikalier och bilbatterier på fastigheten. Fastighetsägaren kontaktades skriftligt angående klagomålet. Ett nytt tillsynsbesök genomfördes , fastigheten var då fortfarande nedskräpad och fastighetsägaren kontaktades skriftligt igen angående ärendet. Det hade även framkommit att det inte var fastighetsägaren som skräpat ned på fastigheten varav även nedskräparen kontaktades angående ärendet. Nedskräparen hade även förelagts om att städa två andra fastigheter som skräpats ner varav miljö- och byggenheten bedömde att det var rimligt att städa dessa två först och därefter forsla bort avfallet från Västervik 1:1. Nästa tillsynsbesök utfördes , fastigheten var fortfarande nedskräpad. Det utfördes även ett tillsynsbesök då även nedskräparen närvarade. Nedskräparen uppmanades att ta bort det farliga avfallet som fanns på fastigheten och informerades om att hen kommer att föreläggas om att städa fastigheten. Nedskräparen förelades därefter att städa fastigheten och detta skulle vara utfört senast sista juni 2018 respektive sista september 2018.

8 8 (12) Uppföljning gjorde och fastigheten var då fortfarande nedskräpad. Vid tillsynsbesöket fanns bland annat plastdunkar med cirka 70 liter olja eller drivmedel, tre bilbatterier, 16 personbilar, en husbil, två husvagnar, fyra traktorer, tre snöskotrar, en skogsmaskin, cirka 170 gräsklippare och 27 snöslungor, båtar, mopeder, däck, cyklar, motorsågar, plastdunkar, trädgårdsmöbler med mera. Förvaltningens bedömning Fastigheten är i stor omfattning nedskräpad av mängder avfall och fordon, allmänheten har även insyn till fastigheten. Enligt Miljöbalken (1998:808) 15 kap. 26 är det förbjudet att skräpa ned en plats allmänheten har tillträde eller insyn till. Bestämmelsen gäller alla som skräpar ned oavsett om det är naturen eller bebyggda områden. Skräp kan vara eempelvis plåt, glas, plast, papper eller annat avfall och i definitionen plåt ingår till eempel bilvrak. Det finns inget krav på att skräpet ska vålla otrevnad eller skada Förvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggenheten föreslår att nedskräparen föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort fordon såsom personbilar, snöskotrar, traktorer, skogsmaskin, husvagnar, gräsklippare, snöslungor, kablar, motorer, båtmotorer, båtar, moped, däck, cyklar, motorsågar, bilbatterier, plastdunkar med olja med mera. Beslutsplanering Utskottet Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Ida Sundelin KS 37/ Delegeringsuppdrag S112

9 9 (12) 8 Dnr: KS 38/2019 Föreläggande med vite Städning av fastighet Lännäs 5:11 Beslut Utskottet beslutar att - ägaren till avfallet föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort gräsklippare, fordon såsom personbilar, epatraktor och skotrar, snöslungor, båtmotor, vitvaror, bildäck, båtar, två baracker, husvagn, träplankor och lastpallar, fälgar, plåt, metallrör med mera. - begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Ärendebeskrivning Ett klagomål på nedskräpning av fastigheten Lännäs 5:11 inkom till miljöoch byggenheten. Enligt klagande fanns bland annat gräsklippare och skrotbilar på fastigheten. Det uppgavs även att en vattentäkt för flera hushåll finns på fastigheten. Ett tillsynsbesök gjordes på fastigheten och därefter kontaktades ägaren till avfallet skriftligt med önskemål om återkoppling om vilka åtgärder som planerades att vidtas på fastigheten. Det inkom ingen återkoppling angående skrivelsen och det vidtogs inga åtgärder varvid ett nytt tillsynsbesök gjordes på fastigheten På fastigheten fanns bland annat gräsklippare, fordon såsom personbilar och skoter, bildäck och båtar med mera. Ägaren till avfallet förelades därefter att städa fastigheten och detta skulle vara utfört senast Ägaren till avfallet kontaktade miljö- och byggenheten för att begära längre tid för föreläggandet och tiden förlängdes till Ett oanmält tillsynsbesök utfördes , avfallet på fastigheten hade inte tagits omhand. Vid tillsynsbesöket noterades att fler föremål såsom kylskåp, skotrar och gräsklippare hade tillkommit. Det vidtogs inga åtgärder varav ett nytt föreläggande skrevs. Åtgärderna för fastigheten delades upp och skulle vara utfört till respektive Uppföljning av föreläggandet utfördes Föreläggandet bedömdes inte som uppfyllt då fastigheten inte hade städats. Vid tillsynsbesöket fanns cirka 70 till 80 gräsklippare, tre personbilar, skoter, snöslungor, båtar, husvagn med mera.

10 10 (12) Förvaltningens bedömning Fastigheten är i stor omfattning nedskräpad av mängder avfall och fordon, allmänheten har även insyn till fastigheten. Enligt Miljöbalken (1998:808) 15 kap. 26 är det förbjudet att skräpa ned en plats allmänheten har tillträde eller insyn till. Bestämmelsen gäller alla som skräpar ned oavsett om det är i naturen eller i bebyggda områden. Skräp kan vara eempelvis plåt, glas, plast, papper eller annat avfall och i definitionen plåt ingår till eempel bilvrak. Det finns inget krav på att skräpet ska vålla otrevnad eller skada. Förvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggenheten föreslår att ägaren till avfallet föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort gräsklippare, fordon såsom personbilar, epatraktor och skotrar, snöslungor, båtmotor, vitvaror, bildäck, båtar, två baracker, husvagn, träplankor och lastpallar, fälgar, plåt, metallrör med mera. Begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Beslutsplanering Utskottet Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Ida Sundelin KS 38/ Delegeringsuppdrag S112

11 11 (12) 9 Dnr: KS 54/2019 Föreläggande med vite Städning av fastighet Eds-Forsmo 1:69 Beslut Utskottet beslutar att - fastighetsägaren föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort fordon (med fordon avses personbilar, lastbilar, arbetsfordon eempelvis traktorer, skotrar, mopeder etc.) samt skrot och avfall som den slutna tanken som förvaras ovan mark, cisterner, vitvaror (tvättmaskiner, frysbo och spisar), rullar med stängseltråd, bildäck, betongblandare, vagnar till fordon, skopor till fordon, jordbruksredskap, till eempel skördetröska, gödselspridarvagn och slåttermaskiner, cementring, metallbottnar till sängar, husvagn, betongvagn, element, högen med träavfall vid sidan av huset, badkar, båt, tunnor, flakkåpor, trasiga metallsopkärl, trämöbler, gräsklippare, snöstyror, parabol med mera. - begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits En återrapportering av ärendet ska göras till utskottet. Ärendebeskrivning Ärendet startade som ett anonymt klagomål angående olaglig bilskrotning på fastigheten Eds-Forsmo 1:69. Miljö- och byggenheten utförde ett tillsynsbesök på fastigheten Efter tillsynsbesöket kontaktades fastighetsägaren som uppgav att bilar töms på vätskor och delar som hen har intresse av plockas ur för att sedan skicka bilen för slutskrotning. Ett nytt tillsynsbesök utfördes av miljö- och byggenheten Vid inspektionen räknades antalet fordon (personbilar, lastbilar, traktorer etc.) på fastigheten till 56 stycken. På fastigheten fanns även övrigt avfall såsom järnskrot, vitvaror, bilbatterier med mera. Fastighetsägaren förelades att frakta bort fordon samt övrigt skrot och avfall. Uppföljning av föreläggandet utfördes samt Föreläggandet bedömdes inte som uppfyllt och fastighetsägaren förelades med löpande vite att utföra åtgärderna. Föreläggandet följdes upp , det uppgavs av fastighetsägaren att 25 fordon hade tagits bort. Det fanns dock fortfarande cirka 25 till 30 fordon kvar på fastigheten. Förutom fordon fanns även cirka fem cisterner, olika typer av vagnar till fordon, vitvaror, husvagn, däck, betongvagn, gödselspridarvagn med mera. Det fanns även farligt avfall i form av sju bilbatterier samt glykol. Miljö- och byggenheten bedömde att föreläggandet inte var uppfyllt och ansökte därför till mark- och miljödomstolen om utdömande av vite. Mark- och miljödomstolen avslog ansökan.

12 12 (12) Miljö- och byggenheten utförde ett nytt tillsynsbesök På fastigheten fanns fortfarande ett stort antal fordon bestående av bland annat traktorer, personbilar, lastbilar, jordbruksmaskiner, släpvagnar och skopor till fordon, cisterner, vitvaror, bildäck och övrigt metallskrot och avfall. Fastighetsägaren förelades igen att städa fastigheten. Föreläggandet överklagades till Länsstyrelsen som avslog överklagningen och flyttade fram tiden för åtgärderna till Uppföljning gjordes därefter Föreläggandet bedömdes inte som uppfyllt. Förvaltningens bedömning Det är förbjudet att skräpa ned på en plats allmänheten har tillträde eller insyn till enligt Miljöbalken (1998:808) 9 kap, 26. Bestämmelsen gäller alla som skräpar ned även fastighetsägaren oavsett om det är i naturen eller bebyggda områden. Skräp kan vara eempelvis plåt, glas, plast, papper eller annat avfall och i definitionen plåt ingår till eempel bilvrak. Det finns inget krav på att skräpet ska vålla otrevnad eller skada. Förvaltningens förslag till beslut Miljö- och byggenheten föreslår att fastighetsägaren föreläggs med vite om kronor att senast forsla bort fordon (med fordon avses personbilar, lastbilar, arbetsfordon eempelvis traktorer, skotrar, mopeder etc.) samt skrot och avfall som den slutna tanken som förvaras ovan mark, cisterner, vitvaror (tvättmaskiner, frysbo och spisar), rullar med stängseltråd, bildäck, betongblandare, vagnar till fordon, skopor till fordon, jordbruksredskap till eempel skördetröska, gödselspridarvagn och slåttermaskiner, cementring, metallbottnar till sängar, husvagn, betongvagn, element, högen med träavfall vid sidan av huset, badkar, båt, tunnor, flakkåpor, trasiga metallsopkärl, trämöbler, gräsklippare, snöstyror, parabol med mera. Begäran om utdömande av vite sker om åtgärder enligt föreläggandet inte vidtagits Förslag till beslut under överläggningarna Ulf Breitholtz (V) Förvaltningens beslut med tillägg att en återrapport ska göras till utskottet Beslutsplanering Utskottet Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Ida Sundelin KS 54/ Delegeringsuppdrag S112