MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Utbildningsnämnden

Transkript

1 1 / 17 Plats och tid Flataklocken kl. 09:30 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Mikael Johansson (S) (ordförande) Anna Arvidson (S) (vice ordförande) Linda Häreby (S) Paul Pakkala (VF) Tony Jensén (SD) Iris Andersson (S) ersätter Stefan Åsén (V) Helena Elfvén (C) ersätter Carl-Olof Svensson (KD) Lina Lindman (VF) Gunnar Jansson (SD) Anette Wahlsten (S) Kent Ylvesson (utbildningschef) Johanna Fanberg (utvecklingsledare) Marita Westin (verksamhetsplanerare) Susanna Fahlström (trainee) Kristin Johansson (förskolechef) 41 Kristina Kamsten (sekreterare) Tony Jensén Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, :15 Protokollet omfattar Underskrifter Sekreterare... Kristina Kamsten Ordförande.... Mikael Johansson Justerande.... Tony Jensén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Kristina Kamsten

2 2 / 17 ÄRENDELISTA 33 Kontroll av jäv/intressekonflikt 34 Uppföljning av utbildningsnämndens ekonomi Investeringar Möjliga åtgärder för att uppnå sparkrav från kommunstyrelsen 37 Aktuell information 38 Förslag till mål Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete i skola och förskola 40 om tillgång till allmän förskola 41 Uppföljning av tidigare beslut 42 Motion om hbtq-certifiering av alla skolor i kommunen 43 Delegering av beslutanderätt för utbildningsnämnden 44 Rapport från ledamöter och ersättare 45 Uppföljning av kommunalt aktivitetsansvar för unga (KAA) 46 Delgivningar 47 Extra ärende - Utveckla och anpassa utbildningsnämndens verksamhet

3 3 / Kontroll av jäv/intressekonflikt (UTB 19/1) Ingen närvarande anmäler jäv eller intressekonflikt. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 6 kap, : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.

4 4 / Uppföljning av utbildningsnämndens ekonomi 2019 (UTB 19/2) 1. Godkänna informationen om den ekonomiska situationen. 2. Notera att det finns oro för att nämnden inte når förväntat resultat Uppföljning av nämndens ekonomi. Nämnden tar del av redovisning av budget till och med mars 2019 och prognos för året. Ett tufft ekonomiskt läge med framför allt ökad efterfrågan på förskoleplatser, interkommunala ersättningar och Bobergsgymnasiet som orosmoment. Nämndens prognos för året är i dagsläget - 1 miljon kr, förutsatt att Alby skolas elever flyttas till Björkbackaskolan från hösten Där ingår också ökad kostnad för busskort från Kollektivtrafikmyndigheten.

5 5 / Investeringar 2020 (UTB 19/52) Godkänna förslag till investeringar för utbildningsnämnden Förslag till investeringar för Utbildningsnämndens verksamhet 2020 presenteras. sunderlag Investeringsbudget för utbildningsnämnden

6 6 / Möjliga åtgärder för att uppnå sparkrav från kommunstyrelsen (UTB 19/38) 1. Notera informationen. 2. Uppdra till förvaltningschefen att fortsätta utreda alternativa besparingsåtgärder. Vid nämndens möte informerade förvaltningschefen om sparkrav som kommunstyrelsen gett nämnderna för kommunens budget Kommunfullmäktige beslutade : 1. Inga ramjusteringar genomförs i dagsläget, den senaste skatteunderlagsprognosen är 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige tog beslut om i november. 2. Kommunfullmäktige beslutar om det förväntade resultatet för 2019 enligt nedanstående och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta: Kommunstyrelsen, minst + 1 miljon kronor Tekniska nämnden, minst +0,5 miljon kronor, inklusive rivning av Västerhångsta 6:142 och 6:143 Utbildningsnämnden, minst +0,5 miljon kronor Socialnämnden, max -5,6 miljoner kronor. Utbildningschef Kent Ylvesson redovisar vid dagens möte möjliga åtgärder för att nå förväntat resultat 2019 och kommande år. Tidigare beslut i Utbildningsnämnden: i Utbildningsnämnden Förvaltningen får i uppdrag att presentera möjliga besparingsåtgärder för att uppnå kommunstyrelsens sparkrav. i Utbildningsnämnden Tacka för informationen.

7 7 / Aktuell information (UTB 19/3) Notera informationen. Information om Regelbunden kvalitetsgranskning av Ånge kommuns ansvar för grundskola, HN 18/145. Huvudmannen ska senast den 15 april 2019 redovisa till Skolinspektionen vilka förbättringsåtgärder som vidtagits utifrån det identifierade utvecklingsområdet. Svar från förvaltningen är skickat. Rapporten Ungdomar i Ånge - åsikter och attityder. Lokal uppföljning av ungdomspolitiken (LUPP) UTB 19/51 Rapporten har kommit, nämnden får mer information från samordnaren vid mötet i maj. Rapporten kommer också att behandlas vid "Stora soc/utb" mötet i maj. Ny tobakslag 1 juli 2019, förtydligande om skyltning och utökat rökförbud vid skolor. UTB 19/55 Arbetsintegrerad lärarutbildning vid Mittuniversitetet har haft nio sökande till de tre platser som Ånge kommun får använda. Utbildningen startar i höst. Ett bra komplement till den ordinarie lärarutbildningen. sunderlag efter regelbunden kvalitetsgranskning av Ånge kommuns ansvar för grundskola (HN 18/145) Svar på beslut Regelbunden kvalitetsgranskning (HN 18/145) Rapport Ungdomar i Ånge åsikter och attityder (LUPP) Information om ändrad tobakslag 1 juli 2019

8 8 / Förslag till mål 2020 (UTB 19/53) Utbildningsnämnden föreslår följande mål för 2020: 1. Andelen elever som är behöriga till nationellt gymnasieprogram ska öka. 2. Fler elever ska känna sig trygga i skolan. 3. Implementera tidiga samordnade insatser i samverkan med socialtjänsten. Förslag till mål för Utbildningsnämnden 2020 ska beslutas. Utifrån tidigare mål, uppföljningar och rapporter som nämnden tagit del av föreslås följande mål för Andelen elever som är behöriga till nationellt gymnasieprogram ska öka. 2. Fler elever ska känna sig trygga i skolan. 3. Implementera tidiga samordnade insatser i samverkan med socialtjänsten. sunderlag Mål och prioriteringar budget 2019 och ekonomisk plan Analysrapport 2020 Bilaga analysrapport 2020 Nyckelkodsområden Ånge befolkningssiffror

9 9 / Redovisning av systematiskt kvalitetsarbete i skola och förskola (UTB 19/18) 1. Godkänna rapporterna om verksamheternas systematiska kvalitetsarbete. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utreda hur måluppfyllelsen i åk 6 kan förbättras. Det systematiska kvalitetsarbetet i skolor och förskolor följs upp av nämnden. I april redovisas: Utvärdering utvecklingsöverenskommelse, Fränstaskolan. Klassavcheckning för att bedöma måluppfyllelse. Åk 1-5: Ljungaskolan och Fränstaskolan Åk 6-9: Minervaskolan och Fränstaskolan Nämnden noterar att studieresultaten i åk 6 försämras oroväckande från terminsstart på hösten till vårterminen. Fritidshemmens kvalitet redovisas genom bedömningsmatris. Ljungaskolan och Torpshammars skola. Incidenter och anmälningar om kränkande behandling redovisas.

10 10 / om tillgång till allmän förskola (UTB 19/21) Allmän förskola för barn från tre år erbjuds under skolans läsårstider med 20 timmar/vecka. Enligt Skollagen ska barn ska från och med höstterminen det år barnet fyller tre år erbjudas förskola under minst 525 timmar om året. Även barn vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga ska erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. Förslag från förvaltningen att erbjuda allmän förskola i Ånge kommun under skolans terminer. Detta innebär att Ånge kommun inte erbjuder allmän förskola under skolans jul- och sommarlov. Förändringen innebär att Ånge kommun även fortsättningsvis erbjuder allmän förskola 20 timmar per vecka under terminerna, vilket är fler timmar än vad som ska erbjudas enligt skollagen. Tidigare beslut: Utbildningsnämnden : Allmän förskola erbjuds barn 3-5 år minst 15 timmar/vecka under skolans läsårstider. sunderlag Yttrande allmän förskola - Skolans läsårstider 15 UTB Extra ärende - Inriktningsbeslut om tillgång till allmän förskola

11 11 / Uppföljning av tidigare beslut (UTB 19/7) Tacka för informationen. Utbildningsnämnden gör en uppföljning av de beslut som nämnden tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp rapporteras av ansvarig handläggare i nämnden (HN 18/128), utökning av förskolor. : Uppdra till verksamheten att öppna två förskoleavdelningar, en i Ånge och en i Fränsta, för att tillgodose behovet av förskoleplatser. Kristin Johansson, förskolechef i östra området, redovisar situationen nu och inför kommande år. Efterfrågan på förskoleplatser är stor men tack vare gott samarbete men bland andra fritidsgården och rektorer löser man så att alla fått plats. En mera hållbar organisation för förskoleverksamheten är ändå efterlängtad. Fränsta står i tur för lokalöversyn och det är viktigt att hitta en hållbar lösning för förskolans lokaler och organisation. Information om sommaröppethållande. Östra områdets förskolor kommer inte att sommarstänga, utifrån resultat av utvärderingar tidigare år. I stället kommer personalen att växla mellan de olika förskolorna. Sammanställning placerade och kö i västra området delges. sunderlag Organisation östra områdets förskolor Sammanställning placerade och kö, förskolor Ånge april 2019

12 12 / Motion om hbtq-certifiering av alla skolor i kommunen (UTB 19/31) Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Vänsterpartiet i Ånge föreslår i en motion till kommunfullmäktige genom Jessica Liivlaid, Örjan Olsson och Eva Wernström Persson, Att all skolpersonal i Ånge kommun genomgår RFSL:s HBTQ-certifiering Att skolornas arbete för att motverka negativ påverkan av negativa könsnormer prioriteras och följs upp på kommunal nivå. Förslag till svar på motionen från utvecklingsledare Johanna Fanberg. Utbildningsinsatsen från RFSL är fyra dagar per pedagog, vilket är tidskrävande och kostsamt. Skolornas egna utvecklingsarbete riktar sig delvis mot sina egna utvecklingsbehov och stora insatser görs för att stärka alla elevers lika värde. Alla aktiviteter i skolan ska vila på en demokratisk grund och ett normkritiskt förhållningssätt ska gälla. Förvaltningen bedömer att utbildningsinsatsen inte kan genomföras. sunderlag Motion om hbtq-certifiering av alla skolor i Ånge kommun Motionssvar hbtq-certifiering av alla skolor

13 13 / Delegering av beslutanderätt för utbildningsnämnden (UTB 19/27) Godkänna Delegering av beslutanderätt för utbildningsnämnden (delegeringsordning). Nämnden har möjlighet att via delegering ge en delegat i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden (Kommunallagen 6:37 och 7:5). Delegering av beslutsfattande ska kunna anpassas till lokala förhållanden och de förtroendevalda avlastas rutinärenden och får mer tid till övergripande frågor. Förslag till Delegering av beslutanderätt (delegeringsordning) för utbildningsnämnden godkänns efter redaktionella ändringar vid mötet. sunderlag Delegering av beslutanderätt för utbildningsnämnden

14 14 / Rapport från ledamöter och ersättare (UTB 19/4) Tacka för informationen. Rapport från ledamöter och ersättare. Lina Lindman och Tony Jensén har deltagit i skolråd på Kordelia friskola. Bra information om skolans verksamhet. Paul Pakkala har deltagit i skolråd på Minervaskolan. Situationen i åk 6 var ett av områdena som lyftes. Elevresursens arbete berömdes. Paul Pakkala har också varit på förskoleråd i östra området. Information som noterades var 72 timmar karens vid magsjuka och behov av underhåll i förskolorna. Paul Pakkala har deltagit i skolråd på Fränstaskolan också. Utemiljön och obehaglig lukt i delar av lokalerna var ämnen som lyftes. Skolans hälsoprofil med besök av inspiratör var annat som deltagarna fick information om. Helena Elfvén och Anette Wahlström har deltagit i skolråd på Ljungaskolan. Samarbete med förskolan och även med näringslivet på orten berömdes. Hjälpsamma föräldrar har bidragit till bättre utemiljö vid skolan.

15 15 / Uppföljning av kommunalt aktivitetsansvar för unga (KAA) (UTB 19/37) Godkänna redovisningen av kommunalt aktivitetsansvar för unga för mars Kommunen har ansvar för unga år som inte går ett nationellt program på gymnasiet. Det kallas kommunalt aktivitetsansvar (KAA) och omfattar ungdomar som är folkbokförda i kommunen. I Ånge har Utvecklingsenheten ansvar för att följa upp om den unga av någon anledning valt bort gymnasieskolan och i dagsläget inte har någon sysselsättning. Redovisning av kommunalt aktivitetsansvar för mars 2019.

16 16 / Delgivningar (UTB 19/6) Godkänna redovisningen av delgivningar och lägga den till handlingarna. Ärenden delges utbildningsnämnden. UTB 19/58-1 Huvudmannabeslut för förskola, efter tillsyn i Ånge kommun UTB 19/59-1 Huvudmannabeslut för förskoleklass och grundskola, efter regelbunden tillsyn i Ånge kommun UTB 19/60-1 efter regelbunden kvalitetsgranskning vid Alby skola i Ånge kommun UTB 19/47-1 Information med anledning av ej fakturerade skolkort, Kollektivtrafikmyndigheten UTB 19/48-1 efter kvalitetsgranskning av Minervaskolan, grundskola. Skolinspektionen UTB 19/49-1 efter kvalitetsgranskning av Torpshammars skola, grundskola. Skolinspektionen UTB 19/44-1 Polisanmälan inbrottsförsök Skolinspektionsrapporterna, förklaring. Huvudmannabeslut efter tillsyn: et avser huvudmannens (kommunens) samlade ansvarstagande för utbildningen inom skolformen. Kvalitetsgranskning: En kvalitetsgranskning ska belysa hur väl skolorna klarar sitt uppdrag att ge varje elev förutsättningar att nå de nationella målen. Nämnden noterar: Ur besluten Huvudmannabeslut för förskola och Huvudmannabeslut för förskoleklass och grundskola, UTB 19/58 och 19/59: "Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att huvudmannen uppfyller författningarnas krav inom de arbetsområden som granskats. Skolinspektionen avslutar härmed tillsynen av verksamheten för förskoleklass och grundskola i Ånge kommun." Ärenden och handlingar som delges kan sökas i webbdiariet på resp diarienummer, om inte handlingen innehåller personuppgift eller är sekretessbelagd. Kontakta kommunkansliet om du vill se en handling som inte visas i diariet.

17 17 / Extra ärende - Utveckla och anpassa utbildningsnämndens verksamhet (UTB 19/61) Förvaltningschefen får i uppdrag att starta en utredning för att genomföra risk- och konsekvensanalys utifrån lokalutredningens intentioner och återkomma med den till nämnden. Utifrån de utmaningar som kommunen och nämnden står inför initierar nämnden en utredning för att utveckla och anpassa utbildningsnämndens verksamhet utifrån lokalutredningens intentioner. Expedieras till Kent Ylvesson, skolchef