BN AU PROTOKOLL

Transkript

1 BN AU PROTOKOLL HEDEMORA KOMMUN

2 ilu HEDEMORA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(18) Plats och tid Tjädernhuset, sammanträdesrum Vargen, kl , Beslutande Ledamöter Anki Rooslien (S), ordf. Hjalmar Envall (V), v. ordf. Karin Perers (C) Allan Mattsson (KL) Tamara Zuljevic (M) (ej beslut 98) Anita Hedqvist (S) 98 (vid beslut) -105 Ersättare Anita Hedqvist (S) Övriga närvarande Justerare Stefan Grybb, förvaltningschef Eva Winarve Westerholm, avdelningschef John Steen, avdelningschef Liv-Turid Hjemstad, förvaltningsekonom Ann-Christine Danielsson, förvaltningsekonom Linda Hases, förskolechef 97 Hjalmar Envall (V) Justeringens plats och tid Tjädernhuset, måndagen den 22 oktober 2018, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Pernilla Larsson Ordförande Justerare Anki Rooslien (S) Hjalmar Envall (V) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Bildningsförvaltningen Underskrift Pernilla Larsson

3 2(18) Innehållsförteckning 96 Dnr Fastställande av dagordningen.3 97 Dnr BN Besparingsförslag för en ekonomi i balans Dnr BN Bildningsförvaltningens besparingsförslag nummer Dnr BN Fördjupad bibliotekssamverkan i Dalarna Dnr BN Revidering av biblioteksplan för Hedemora kommun avseende Dnr BN Upphävande av bibliotekspolicy Dnr BN Avgifter vid Hedemora stadsbibliotek Dnr BN Verksamhetsbidrag till Dalarnas Folkrörelsearkiv Dnr BN Delgivningsärenden Dnr BN Delegationsbeslut.18

4 3(18) 96 Fastställande av dagordningen Dagordningen presenteras enligt utskickat förslag. Arbetsutskottets beslut Dagordningen fastställs enligt utskickat förslag.

5 4(18) 97 Dnr BN Besparingsförslag för en ekonomi i balans 2019 Vid sammanträdet i bildningsnämndens arbetsutskott den 17 september 2018 förklarade arbetsutskottet sig ha tagit del av bildningsförvaltningens besparingsförslag nummer 5 för en ekonomi i balans 2019 avseende besparingar på 25,9 miljoner kronor/44 tjänster. Arbetsutskottet beslutade att avvakta sammanträdet i kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 september 2018 för att se vilka förutsättningar för besparingar som då presenterades. På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott skulle bildningsnämnden ta fram en konsekvensbeskrivning på sparförslag nummer 5 på 25,9 miljoner kronor för år Detta skulle vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 11 oktober Vid sammanträdet i bildningsnämndens arbetsutskott den 24 september 2018 beslutade arbetsutskottet att uppdra till bildningsförvaltningen att till sammanträdet i bildningsnämnden den 8 oktober 2018: 1. ta fram en konsekvensbeskrivning på sparförslag nummer 5 på 25,9 miljoner kronor för år göra en arbetsbeskrivning över icke undervisande tjänster inom gymnasieskolan. 3. se över schemasättning över skolbad för årskurs F-6 och möjligheten att öka öppettiderna i Vasahallen för skola och allmänhet. Vid sammanträdet i bildningsnämnden den 8 oktober 2018 beslutade bildningsnämnden om återremiss av ärendet samt att följande besparingsförslag utreds inför arbetsutskottets sammanträde den 22 oktober 2018: - Nattugglan privatiseras - Vasaskolans tvålärarskap läggs på kärnämnena svenska, matematik och engelska - Städning inom bildningsförvaltningen genom privat aktör Forts. 97

6 5(18) Forts Tjänster inom Kulturenheten - Utträde ur Gysamsamarbetet - Se över kostnader för Bemanningsenheten Bildningsnämnden beslutade vidare att besparingsförslag 5 skulle översändas till kommunstyrelsen för kännedom. Bildningsnämnden uppdrog till bildningsnämndens arbetsutskott att fatta beslut om ett extra sammanträde i bildningsnämnden vid vilket bildningsförvaltningen ska presentera det återremitterade ärendet. Vid sammanträdet i bildningsnämndens arbetsutskott den 22 oktober 2018 rapporterar bildningsförvaltningen angående de av bildningsnämnden givna uppdrag för en ekonomi i balans Beslutsunderlag den 17 september den 24 september Avdelningschefernas rapport gällande konsekvenser av besparingar enligt uppdrag den 5 oktober 2018 Rapport gällande icke undervisande personal på Martin Koch-gymnasiet den 5 oktober 2018 Rapport gällande simhallens öppettider för allmänheten den 3 oktober 2018 Riskbedömning elevhälsan 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning förskolan 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning grundskolan 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning Hedemora vuxenutbildning 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning Integrationsenheten 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning kostenheten 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning Martin Koch-gymnasiet 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Riskbedömning övergripande förvaltning 2019 gällande konsekvenser av besparingar den 4 oktober 2018 Kommunlistans budgetalternativ Forts. 97

7 6(18) Forts. 97 Bildningsnämnden den 8 oktober Rapport gällande vikarieanskaffning i förskolan den 5 oktober 2018 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet förklarar sig ha tagit del av bildningsförvaltningens rapporter angående de av bildningsnämnden givna uppdrag för en ekonomi i balans Mötet ajourneras mellan 9.55 och 10.05

8 7(18) 98 Dnr BN Bildningsförvaltningens besparingsförslag nummer 6 Bildningsförvaltningens förslag nummer 6 för en ekonomi i balans inför 2019 presenteras. Beslutsunderlag Besparingsförslag nummer 6 den 12 oktober 2019 Riskbedömning gällande bildningsförvaltningens besparingsförslag nummer 6 den 18 oktober 2018 Yrkande Ordföranden yrkar på att bildningsförvaltningen får i uppdrag att förhandla utifrån besparingsförslag 6. Allan Mattsson (KL) yrkar på att bildningsnämnden ska bifalla Kommunlistans alternativa budgetförslag för Beslutsgång Ordförande ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller ordförandes yrkande. Därmed har arbetsutskottet beslutat att uppdra till bildningsförvaltningen att förhandla utifrån besparingsförslag nummer 6. Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Arbetsutskottet uppdrar till bildningsförvaltningen att förhandla utifrån besparingsförslag nummer Arbetsutskottet förklarar sig ha tagit del av arbetstagarorganisationernas riskbedömning gällande besparingsförslag nummer 6. Forts. 98

9 8(18) Forts. 98 Reservation Anita Hedqvist (S) reserverar sig mot beslutet enligt följande: Nattugglan skall vara kvar. Tvålärarskapet skall vara kvar. Föreningsbidraget skall vara kvar. Fritidskonsulenttjänsten skall vara kvar Allan Mattsson (KL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Utdrag till Bildningsförvaltningen Mötet ajourneras mellan samt

10 9(18) 99 Dnr BN Fördjupad bibliotekssamverkan i Dalarna Syftet med samverkan över kommungränserna är att säkra fortsatt utvecklingskraft av bibliotekens tjänster i framtiden, få bättre användning av gemensamma resurser, utnyttja och stärka personalens kompetenser och underlätta kompetensförsörjningen för bästa möjliga service till invånarna i Dalarna. Dalarnas bibliotekschefer har tillsammans med Länsbibliotek Dalarna under inventerat möjligheter och önskemål om ett djupare samarbete mellan kommunbiblioteken i Dalarna samt landstinget i form av Länsbibliotek Dalarna. Detta har skett i enlighet med bibliotekslagen (SFS 2013: ) som säger att bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet ska samverka med varandra. Under 2018 föreslås parterna fatta beslut om att inleda bibliotekssamverkan i Dalarna. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att föreslå att Kommunfullmäktige beslutar att: Hedemora kommun sluter samarbetsavtal med de andra 14 kommunerna och landstinget enligt det föreliggande förslaget, och att Hedemora kommun därmed går in i bibliotekssamverkan Dalarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 9 augusti 2017 Bilaga till tjänsteskrivelse den 8 augusti 2017 den 21 augusti Tjänsteskrivelse med dalagemensam text den 2 oktober 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att besluta om att föreslå kommunfullmäktige att Hedemora kommun sluter samarbetsavtal med de andra 14 kommunerna och landstinget enligt det föreliggande förslaget, och att Hedemora kommun därmed går in i bibliotekssamverkan Dalarna.

11 10(18) 100 Dnr BN Revidering av biblioteksplan för Hedemora kommun avseende Nuvarande biblioteksplan ( ) är giltig till och med En ny plan ( ) ska utarbetas av bildningsnämnden och därefter fastställas av kommunfullmäktige. Detta i enlighet med bibliotekslagen (SFS 2013:801) 17 Kommuner och landsting ska anta planer för sin verksamhet på biblioteksområdet. Ett remissutkast till biblioteksplan har varit på remiss under tiden till och med i enlighet med fastställd arbetsordning. Ett förslag till biblioteksplan för Hedemora kommun avseende har utarbetats. Styrgruppen föreslår bildningsnämnden att anta bildningsförvaltningens förslag till biblioteksplan med följande förändringar, 1. Benämningen Husby byts ut mot benämningen Smedby 2. Bokdepositionen i Smedby finns kvar i texten under tiden möjligheten att ha bokdeposition i affären i Smedby utreds. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 2 november 2017 Tidsplan för biblioteksplan Bilaga 1 Arbetsordning för biblioteksplan Bilaga 2 den 20 november Bildningsnämnden den 4 december den 16 april Remissutkast biblioteksplan Bildningsnämnden den 7 maj Följebrev till remiss av biblioteksplan Förslag till biblioteksplan för Hedemora kommun Promemoria gällande klargörande i fråga om ortsbenämning den 12 oktober 2018 Remissvar från Centerpartiet i Hedemora kommun den 14 augusti 2018 Remissvar från Kommunlistan i Hedemora kommun 14 augusti 2018 Remissvar från Länsbibliotek Dalarna den 6 juli 2018 från styrgruppens möte den 24 september 2018 Forts. 100

12 11(18) Forts. 100 Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att besluta om att anta bildningsförvaltningens förslag till biblioteksplan med följande förändringar, 1. Benämningen Husby byts ut mot benämningen Smedby 2. Bokdepositionen i Smedby finns kvar i texten under tiden möjligheten att ha bokdeposition i affären i Smedby utreds.

13 12(18) 101 Dnr Upphävande av bibliotekspolicy 2004 beslutade barn- och grundskolechef om en bibliotekspolicy (BU ). Policyns syfte var att säkerställa att biblioteksverksamheten i Hedemora följde rådande lagstiftning samt var ändamålsenligt organiserad. Sedan 2007 har Hedemora kommun en av kommunfullmäktige beslutad biblioteksplan. Policyns syfte är i grunden den samma som biblioteksplanen vilket gör att policyn inte längre har någon betydelse för styrningen av biblioteksverksamheten Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att besluta om att upphäva bibliotekspolicyn. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 2 oktober 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att besluta om att upphäva bibliotekspolicyn.

14 13(18) 102 Dnr BN Avgifter vid Hedemora stadsbibliotek En översyn av stadsbibliotekets avgifter genomfördes under 2011 och kommunfullmäktige fastställde en ny avgiftslista , 38. I enlighet med Hedemora kommuns författningssamling flik 5:13 krävs beslut i bildningsnämnden och i kommunfullmäktige för att nya avgifter ska kunna tillämpas. Biblioteksverksamheten har 2 typer av avgifter: 1. Förseningsavgifter/ersättning förkomna medier 2. Försäljning/övriga avgifter Bildningsförvaltningen har tillsammans med kommunsekreterare, 2017 kommit fram till att tolkning av kommunfullmäktiges beslut är att hela avgiftslistan ska beslutas av kommunfullmäktige. För förseningsavgifter/ersättning förkomna medier, ser vi att avgifterna kan anses vara av en principiell karaktär och att ett politiskt beslut därför bör fattas om avgifternas storlek. De är dock inte av sådan principiell vikt att kommunfullmäktige bör fatta beslut, istället bör bildningsnämnden anses vara rätt nivå då denna i enlighet med reglementet ansvarar för biblioteksfrågor. Försäljning/övriga avgifter har ingen eller liten principiell vikt och av verksamhetspraktiska skäl bör därför ansvarig enhetschef ha beslutsrätt gällande prissättning/avgiftsnivå. Bildningsförvaltningen föreslår bildningsnämnden att besluta om att föreslå kommunfullmäktige att: - i nämndens reglemente tillföra bildningsnämnden rätten att reglera förseningsavgifter och ersättning förkomna medier - besluta att försäljning och övriga avgifter inte är av principiell karaktär och därmed kan beslutas av tjänsteman. Forts. 102

15 14(18) Forts. 102 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från bildningsförvaltningen den 2 oktober 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att besluta om att föreslå kommunfullmäktige att: 1. i nämndens reglemente tillföra bildningsnämnden rätten att reglera förseningsavgifter och ersättning förkomna medier 2. besluta att försäljning och övriga avgifter inte är av principiell karaktär och därmed kan beslutas av tjänsteman.

16 15(18) 103 Dnr BN Verksamhetsbidrag till Dalarnas Folkrörelsearkiv 2019 Dalarnas folkrörelsearkiv ansöker om verksamhetsbidrag med kronor för verksamhetsåret Det ansökta beloppet är i huvudsak baserat på antalet inlämnade arkiv från kommunens föreningar. Bidragen relateras till antalet deponerade arkiv från respektive kommun. Från Hedemora kommun finns det 192 deponerade arkiv, motsvarande 5,1 % av det totala antalet arkiv. Beslutsunderlag Ansökan om verksamhetsbidrag för 2019 från Dalarnas Folkrörelsearkiv Bilaga 1. Kommunindelade arkivbildare 2018 Bilaga 2. Verksamhetsberättelse 2018 för Dalarnas Folkrörelsearkiv Arbetsutskottets förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår bildningsnämnden att bifalla Dalarnas Folkrörelsearkivs ansökan om ett verksamhetsbidrag på kronor för 2019.

17 16(18) 104 Dnr BN Delgivningsärenden Följande delgivningsärenden delges bildningsnämnden den 22 oktober Allmänna delgivningar: a) Elevrådsprotokoll från Fyrklöverskolan den 8 oktober Dnr BN b) Elevrådsprotokoll från Vikmanshyttans skola den 10 oktober Dnr BN c) Anmälan om kränkande behandling vid Västerby skola, Hedemora kommun från Barn- och elevombudet, Skolinspektionen den 15 oktober 2018 med begäran om yttrande. dnr BN d) Protokoll från information enligt MBL 19 gällande arbetet med budgetprocessen för en ekonomi i balans 2018 den 30 augusti 2018 Dnr BN e) Protokoll från information enligt MBL 19 gällande bildningsförvaltningens prioriteringar inför hösten den 30 augusti 2018 Dnr BN f) Protokoll från möte i Skyddskommittén den 27 september 2018 Dnr BN g) Protokoll från riskbedömningar gällande besparingsförslag nummer 5 för en ekonomi i balans 2019 den 4 oktober 2018 Dnr BN h) Förhandlingsprotokoll enligt MBL 11 gällande bildningsförvaltningens besparingsförslag nummer 5 för en ekonomi i balans 2019 den 18 oktober 2018 Dnr BN Forts. 104

18 17(18) Forts. 104 Delgivningar som rör klagomål: Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet förklarar sig ha tagit del av delgivningsärendena.

19 18(18) 105 Dnr BN Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut delges bildningsnämnden den 22 oktober Bildningskontoret: a) Delegationsbeslut den 11 oktober 2018 gällande utbetalning av bidrag till SMK Hedemora för asfaltering vid TT-jubileum Dnr BN Bch BN 42/18 b) Delegationsbeslut den 11 oktober 2018 gällande utbetalning av bidrag till IFK Hedemora Brottarklubb för städning vid TT-jubileum Dnr BN Bch BN 43/18 c) Delegationsbeslut den 11 oktober 2018 gällande utbetalning av grundbidrag och driftbidrag för 2018 till föreningen PRO Husby Dnr BN Bch BN 44/18 d) Delegationsbeslut den 11 oktober 2018 gällande utbetalning av Extra bidrag barn till föreningen Hedemora Ungdoms Bowling Klubb Dnr BN Bch BN 45/18 e) Delegationsbeslut den 11 oktober 2018 gällande beslut om tillstånd för lotteri enligt 17 lotterilagen- Hedemora Rödakorsetkrets Dnr BN Bch BN 46/18 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet förklarar sig ha tagit del av delgivna delegationsbeslut.