SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Kommunstyrelsens sammanträdesrum, 09:00-11:40

Transkript

1 Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 09:00-11:40 Lennart Gard (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, , klockan Paragrafer Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Lennard Gard (S), justerare ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift

2 Upprop och närvarolista... 3 Val av justerare... 4 Information om nämndernas budget... 5 Information om budgetuppdatering... 6 Information - Staffangymnasiets lokaler... 7 Tillgänglighetsrådet... 8 Genomlysning av kommunens samtliga nämnders verksamhet och kostnadsramar... 9 Budget för beläggningsarbeten Bro från Hällåsen vinter till Hällmyra s resultatbalansering av 2017 års budgetavvikelse Årsredovisning för kommunstyrelsen Resultatbalansering av 2017 års resultat samt bokslutsdispositioner Utredning om kommunens varuförsörjningsplan Delägarskap i Visit Hälsingland-Gästrikland AB Ansökan till sociala investeringsfonden - Integrationslyftet Revisionsrapport - Granskning avseende kommunstyrelsens uppsiktsplikt och samordningsansvar Partnerskap Fjällvägen E-förslag - Översyn av skogsbrukspolitiken, samt byte av skogsbruksmetod till kalhyggesfritt E-förslag om att undersöka skogen som resurs vid avverkning E-förslag om att öka uttaget av skog E-förslag om inventering av gamla fastigheter E-förslag om nya bostäder även ute på Landsbygden E-förslag om att ta fram en app som innehåller cykel- och promenadkarta Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära Förlängd HBTQ certifiering i kommunen Motion om matdistribution Motion om att förverkliga utvecklingen av Ljusnans mynning Motion om att ta fram en strategi och handlingsplan för suicidprevention Nyinkommet - E-förslag 2017KT22397 Återuppbyggnad av Söderala simhall Nyinkommet - E-förslag 2017KT23418 Upprustning av gångvägen Södra Hamngatan - Östra berget Nyinkommen - Motion om sovande jour inom omvårdnadsförvaltningen Meddelanden

3 Upprop och närvarolista Ledamöter Tjg Ej tjg OMRÖSTNINGSLISTA Ja Nej Ja Nej Ja Nej Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Ers. Lennart Gard (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) 1 1 JÄV 1 Marianne Persson (C) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Clas Kindström (SD) Kenneth Thuring (SD) Ers. Olle Persson (KD) Daniel Persson (SD) Isabel Hildén (V) Jonna Källström Böresson (V) Olov Östlund (MP) Jan Evert Hagström (S) 15 1 John Staffas (S) 1 SUMMA Hellena Bäck, kommunsekreterare 09:00 11:42 Eric Sunnert, ekonomichef 09:00 11:42 Per Granath, kommunchef 09:00 11:42 Thomas Norgren, vice kommunchef 09:00 11:42 3

4 64 Val av justerare Lennart Gard (S) utses att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justering äger rum tisdagen den 13 mars 2018, klockan 10:00 i Rådhuset. 4

5 65 Information om nämndernas budget Skriftlig information har inkommit. Ledamöterna ombeds läsa in sig till nästa sammanträde. 5

6 66 Information om budgetuppdatering Erik Sunnert redogör för kommunens 4-års budget i relation till kostnadsförändringar och nyckeltal för svensk ekonomi. 6

7 67 Information - Staffangymnasiets lokaler Thomas Norgren presenterar Hälsinglands utbildningsförbunds förslag på nyttjande av gymnasiets lokaler i framtiden. 7

8 68 KS/2016/0164 Tillgänglighetsrådet utser Maria Lind (S) som ledamot och ordförande i Tillgänglighetsrådet och Marianne Persson (C) som ersättare. Ett förslag till hur arbetet med tillgänglighetsfrågor ska organiseras och finansieras lämnades till kommunfullmäktige i oktober 2016 men återremitterades för en fördjupad utredning kring tillgänglighetsrådets uppgifter. Förslag till hur arbetet ska organiseras och finansieras har nu färdigställts varför kommunstyrelsen behöver välja ordförande samt ersättare till rådet. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår Maria Lind som ordförande. Magnus Svensson (C) föreslår Marianne Persson som ersättare. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams och Svenssons förslag. et skickas till Maria Lind Marianne Persson Tillgänglighetsrådet 8

9 69 KS/2017/0261 Genomlysning av kommunens samtliga nämnders verksamhet och kostnadsramar beslutar - att godkänna projektdirektivet för genomlysning av kommunens nämnders verksamhet och kostnadsramar inför nästkommande mål- och resursplan , - att till kommunstyrelsens budget under 2018 tillföra en tilläggsbudget om 600 tkr för genomlysningen. Finansiering sker ur omställningspotten som finns i kommunstyrelsens öronmärkta medel, - att arbetet löpande ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Den första återrapporten senast den 30 september Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Olle Persson (KD), Magnus svensson (C) och Marianne Persson (C) reserverar sig mot beslutet. Tre nämnder har under 2017 uppvisat ett stort negativt underskott. Analyser visar ett stort behov av att se över kommunens kostnader inför nästkommande fyraårsbudget. Resultatprognoser för 2020 och framåt pekar på stora ekonomiska utmaningar för Söderhamns kommun. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att en genomlysning av kommunens samtliga nämnders verksamhet och kostnadsramar sker med både externa och interna resurser. Slutredovisning till kommunstyrelsen ska ske senast i mars 2019 och ligga som underlag inför nästkommande fyraårsbudget. Ekonomisk konsekvens Projektet ska som högst belasta kommunens ekonomi med 600 tkr. Om behovet blir mindre återförs resterande medel till kommunkassan. Återrapportering/uppföljning Kommunstyrelseförvaltningen återkommer till kommunstyrelsen senast den 30 september med en första återrapport. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag ON 110,

10 Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar att finansiering ska ske inom kommunstyrelsens ram. Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall enligt förslaget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Samtliga nämnder Ekonomiavdelningen 10

11 70 KS/2017/0244 Budget för beläggningsarbeten beslutar föreslå kommunfullmäktige - att anslå en årlig investeringsbudget om 10 miljoner kronor under 2018 till 2024 (7 år) och att kompensation ska utgå för kapitalkostnader, - att den årliga driftbudgeten för beläggningsarbeten ökas med 1,5 mkr från och med 2018, - att investeringen 2018 finansieras ur eget kapital, - att den ökade driftsbudgeten för 2018 och framåt finansieras ur utrymme som uppstått genom övergång till komponentavskrivning, - att hänskjuta finansieringen av investeringen för till 2018 års budgetuppdatering. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M) och Olle Persson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Tekniska avdelningen har utfört en skadeinventering och underhållsutredning på det asfaltbelagda gatunät som ligger under kommunens förvaltning. Kultur och samhällsservicenämnden begär nu investerings- och driftsbudget för beläggningsunderhållet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att den ökade driftsbudgeten finansieras ur det utrymme som uppstått genom övergång till komponentavskrivning. Den årliga ekonomiska konsekvensen för investeringen uppgår till ca 0,5 mkr i kapitalkostnadskompensation samt 1,5 mkr i direkt underhåll. Enligt undersökningen finns en risk att dessa kostnader ökar om inte underhållsarbete genomförs, vilket innebär att ett nej kan orsaka en större ekonomisk kostnad. sunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsserviceförvaltningens tjänsteutlåtande Protokollsutdrag KUS 67, Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till förslaget. Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på att-sats 4 samt föreslår att lydelsen i att-sats 1 mom 2 ändras till utan att kompensation ska utga fo r kapitalkostnader samt att att-sats 2 ändras till; att den årliga driftbudgeten för beläggningsarbeten tas inom kultur- och samhällsservicenämndens befintlig ram. 11

12 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Wärnicks förslag mot Svenssons och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Svenssons förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 12

13 71 KS/2018/0069 Bro från Hällåsen vinter till Hällmyra Kommunfullmäktige föreslås besluta - att kultur- och samhällsservicenämnden ska finansiera investeringen för bro mellan Hällåsen vinter och Hällmyra genom att omfördela 3000 tkr i den investeringsbudget som redan tillförts nämnden, - att kapitalkostnadskompensation ska utgå för investeringen. Finansiering sker ur centralt budgeterat belopp för kapitalkostnadskompensation. Kultur- och samhällsservicenämnden har tagit fram förslag och kalkyl för köp och montering av bro med internationell standard. Kultur- och samhällsservicenämnden har för budgetperioden tillförts en total investeringsbudget om tkr. Denna har sedan utökats för separata investeringsbeslut såsom bandyhall, restaurang och servicebyggnad på Stenö. Kommunstyrelseförvaltningen anser att nu aktuell investering om tkr ska ingå i den tidigare fördelade investeringsbudgeten om tkr varför Kultur- och samhällsservicenämnden uppmanas omfördela tillförda investeringsmedel för innevarande budgetperiod. Investeringar inom infrastruktur är sedan tidigare berättigad till kompensation för kapitalkostnad varför kapitalkostnadskompensation föreslås utgå för investeringen. Investeringen innebär ökade kapitalkostnader första helåret på ca 159 tkr som sedan successivt minskar i takt med avskrivningarna. sunderlag Tjänsteutlåtande Protokollsutdrag KUS 113, sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomienheten 13

14 72 KS/2017/0016 s resultatbalansering av 2017 års budgetavvikelse beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslaget på totalnivå samt på nämndnivå, att godkänna upprättat förslag till resultatbalansering för kommunstyrelsen Kommunstyrelseförvaltningen har sammanställt ett förslag till fördelning av resultatbalanserade medel efter 2017 års bokslut enligt nedanstående tabell: Ansvar Budgetavvikelse tkr Resultatbalansering tkr Kommunchef Kanslienheten Samhällsbyggnadsenheten IT Ekonomienheten HR-enheten Näringslivsenheten Kommunikationsenheten HUF borträknat, redovisas via kommunens resultatbalansering Kundtjänst borträknat, redovisas via kommunens resultatbalansering Pågående projekt föreslås rätt att resultatbalansera även följande poster: Konsulttjänster Mallpaket (samhällsbyggnad) (mallar soderhamn.se) SUMMA sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Ekonomienheten 14

15 73 KS/2017/0016 Årsredovisning för kommunstyrelsen 2017 godkänner årsbokslutet för 2017 En årsrapport för kommunstyrelsen har upprättats per sista december. Rapporten omfattar viktiga händelser, förbättringssatsningar, uppföljning av fokusområden, uppföljning av förvaltningens egna nämndmål, ekonomisk översikt samt uppföljning av internkontrollplan. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. et skickas till Ekonomienheten 15

16 74 KS/2017/0016 Resultatbalansering av 2017 års resultat samt bokslutsdispositioner återremitterar ärendet till kommunstyrelseförvaltningen. ska återkomma med en konsekvensanalys av Socialdemokraternas förslag till nästa sammanträde den 3 april Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, särskilda balanseringar, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år Totalt uppgår resultatbalanseringen till tkr (2016; tkr). Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas (S) förslag att med utgångspunkt i kommunens i grunden starka ekonomiska läge med stärkt soliditet beakta nämndernas ekonomiska obalanser och avskriva nämndernas underskott med undantag av - omvårdnadsnämnden som ska återföra 1,3 mkr 2018, 1,3 mkr 2019 och 1,4 mkr 2020, - arbetsmarknadsnämnden som ska återföra 0,3mkr 2018, 0,3 mkr 2019 och 0,4 mkr kultur- och samhällsservicenämnden som ska återföra 0,3 mkr 2018, 0,3 mkr 2019 och 0,4 mkr Magnus Svensson (C) föreslår att ärendet återremitteras till nästa sammanträde för konsekvensanalys av (S) nu lagda förslag. Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till Svenssons förslag. I andra hand yrkas avslag på (S) förslag. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet enligt Svenssons förslag. et skickas till Samtliga nämnder Ekonomienheten 16

17 75 KS/2015/0282 Utredning om kommunens varuförsörjningsplan beslutar - att genomföra den föreslagna revideringen av kommunens varuförsörjningsplan i den del som gäller definition av gles- och landsbygdsområden, till att vara Söderhamns landsbygd. - att bidragsnivån höjs från idag 120 kr/leverans till 200 kr/leverans. - att kommunstyrelsen tillförs en tilläggsbudget för 2018 om 200 tkr, - att finansiering för 2018 sker från kommunstyrelsens budget för projekt och utveckling, - att finansiering för 2019 och framåt hänskjuts till 2018 års budgetuppdatering. Reservationer Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Perssons förslag. Kommunstyrelseförvaltningens näringslivsenhet har utifrån en helhetssyn utrett förutsättningarna för och konsekvensen av att revidera kommunens varuförsörjningsplan gällande definitionen av gles- och landsbygdsområden, för att bättre överensstämma med det Regionala Serviceprogrammet som upprättats av Länsstyrelsen Gävleborg. Detta medför att den totala kostnaden för Söderhamns kommun under 2018 uppgår till kr för ökad mängd bidrag. Finansiering sker genom kommunstyrelsens budget för projekt och utveckling sunderlag KS 59/ KS 63/ ON 129/ Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) och Sven Erik Lindestam (S) yrkar bifall till beslutsalternativ 3. Clas Kindström (SD) yrkar bifall till beslutsalternativ 1 med tilläggsyrkandet att ersättningen om 120 kr/leverans ökas från kr. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Svensson m.fl. yrkande mot Kindströms yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Svensson m.fl. yrkande. 17

18 et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Näringslivsenheten Omvårdnadsnämnden 18

19 76 KS/2018/0072 Delägarskap i Visit Hälsingland-Gästrikland AB beslutar: - att Söderhamns kommun går in som 25 % -ägare i Visit Hälsingland Gästrikland AB med ett aktieägarkapital på kr. - att kapitalet finansieras via kapital från Söderhamns kommun och tas från ordinarie budget för att utse kommunalrådet till styrelseledamot och näringslivschefen till suppleant i Visit Hälsingland Gästrikland AB och representant för Söderhamns kommun. Med hänvisning till Regionstyrelsen i Gävleborgs beslut den 23 mars 2012 samt 21 november 2014 föreslås att Söderhamns kommun går in som delägare i Visit Hälsingland Gästrikland AB (VHG AB). VHG AB är ett forum för koordinering och samverkan kring strategiska frågor rörande besöksnäringen i Gävleborg, marknadsföring och försäljning, digital tillgänglighet och bokningsbarhet som utvecklingsfrågor och daglig turistbyrådrift. Ekonomiska konsekvenser Söderhamns kommun kommer att få en engångsavgift på : - under Avgiften kommer att finansieras via eget kapital i Söderhamns kommun och tas ur befintlig budget för Utöver engångsavgiften på : - är det en månatlig avgift på kr i licenskostnader. Denna avgift betalar Söderhamns kommun redan idag pga. att vi använder oss av det gemensamma bokningssystemet. sunderlag VHG- Nu bygger vi destinationen Gävleborg Aktieägaravtal (justerad med Söderhamns kommun som delägare) Bolagsordning VHG AB Affärsavtal VHG AB vs Söderhamns kommun Utdrag ur protokoll regionstyrelsen i Gävleborg Utdrag ur protokoll regionstyrelsen i Gävleborg Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på förslag till beslut och föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att istället samverka med Destination Järvsö som utgångspunkt. Magnus Svensson (C) yrkar bifall till Wärnicks förslag. Ove Söderberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. 19

20 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Söderbergs förslag mot Wärnicks och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Söderbergs förslag. Omröstning begärs och genomförs Rösta JA för att stödja Söderbergs förslag. Rösta NEJ för att stödja Wärnicks. Omröstningsresultat Med 10 JA röster mot 5 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar enligt Söderbergs förslag. et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Näringslivenheten/Visit Söderhamn 20

21 77 KS/2017/0311 Ansökan till sociala investeringsfonden - Integrationslyftet avslår ansökan från Hälsinglands utbildningsförbund om att få kronor ur den sociala investeringsfonden till Integrationslyftet. Reservationer Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet. Hälsinglands utbildningsförbund har inkommit med en ansökan till sociala investeringsfonden om kronor till Integrationslyftet under perioden Syftet är att ta fram en ekonomisk och socialt ha llbar integrationsmodell, Integrationslyftet fo r Söderhamns kommun. FoU Hälsingland har utarbetat ansökan. Kommunstyrelseförvaltningen avråder från att finansiera detta projekt genom den sociala investeringsfonden. Det som tekniskt sett kännetecknar sociala investeringar är den tydliga förväntade kopplingen mellan insats och minskade framtida kommunala kostnader. När det gäller finansiering från sociala investeringsfonden är detta ett krav föranlett av att fonden finansieras ur kommunens eget kapital, vilket formellt sett inte får minska enligt kommunallagens balanskravsregler. Fonden ska av samma skäl inte heller användas för ordinarie driftskostnader. Sådana kostnader ska inrymmas i den ordinarie budgeten. sunderlag Tjänsteutlåtande - Anso kan till sociala investeringsfonden gällande Integrationslyftet En ekonomiskt och socialt hållbar integrationsmodell för Söderhamn Ansökan till sociala investeringsfonden från Hälsinglands utbildningsförbund Hälsinglands utbildningsförbund protokoll 20 november 2017, 117 Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) anmäler jäv. Isabell Hildén (V) yrkar bifall till ansökan. Ove Söderberg (S) yrkar avslag på ansökan. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå ansökan. Omröstning begärs och genomförs Rösta JA för att bifalla ansökan. Rösta NEJ för att avslå. 21

22 Omröstningsresultat Med tre JA röster mot 12 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår ansökan. et skickas till Hälsinglands utbildningsförbund 22

23 78 KS/2017/0325 Revisionsrapport - Granskning avseende kommunstyrelsens uppsiktsplikt och samordningsansvar beslutar; - att uppdra till kommunchefen och ekonomichefen att tillsammans med koncernledningsgruppen ansvara för att månadsrapporteringen även omfattar verksamhetsuppföljning, - att uppdra till kommunchefen och ekonomichefen att inför nästa fyraårsperiod av måloch resursplan se över nuvarande målarbete för att skapa ett mer konkret målarbete inom kommunen. - att föreslå kommunfullmäktige att lägga revisionsrapporten till handlingarna. På uppdrag av Söderhamns kommuns förtroendevalda revisorer har PwC gjort en översiktlig granskning av kommunstyrelsens samordning och uppsiktsplikt. Revisorernas sammanfattande bedömning är att kommunstyrelsens uppsiktsplikt och samordning av verksamheten inom kommunen och de kommunala bolagen samt de gemensamma nämnderna som kommunen ingår i, inte helt är ändamålsenlig och tillräcklig. Revisorerna har lämnat sex rekommendationer till förbättring. Kommunstyrelseförvaltningen samtycker i mångt och mycket i revisorernas slutsatser och förbättringsarbete har redan påbörjats. Det krävs dock fram till årsskiftet innan kommunstyrelseförvaltningen kan återrapportera arbetet då flera åtgärder går in i varandra. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast 31 december sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Ekonomienheten 23

24 79 KS/2017/0333 Partnerskap Fjällvägen bifaller fortsatt medlemskap i Partnerskap Fjällvägen. Reservationer Olle Persson (KD), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet. Bollnäs kommun, ordförande i partnerskapet, ställer frågan till nuvarande och eventuellt nya samarbetspartners om det hittills ettåriga projektet ska ges en fortsättning Partnerskap Fjällvägen har som syfte att samordna en hållbar utveckling längs vägstråket Tönnebro-Bollnäs-Ljusdal-Sveg-Funäsdalen genom ökad trafiksäkerhet och tillgänglighet. Samarbetet avser kommuner, näringsliv och organisationer. Medlemsavgiften för Söderhamns kommun föreslås bli kronor per år. Finansiering sker ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling. sunderlag Tjänsteutlåtande Inbjudan till Partnerskap Fjällvägens fortsättning Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) och Magnus svensson (C) yrkar avslag på förslaget. Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Omröstning begärs och genomförs Rösta JA för att bifalla förslaget, NEJ för att avslå. Omröstningsresultat Med 8 JA röster mot 7 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller fortsatt medlemskap. et skickas till Bollnäs kommun Näringslivsenheten Ekonomienheten 24

25 80 KS/2017/0250 E-förslag - Översyn av skogsbrukspolitiken, samt byte av skogsbruksmetod till kalhyggesfritt föreslår att kommunfullmäktige avslår e-förslaget. Reservationer Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet. Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kindströms tilläggsyrkande. Margareta Örn-Liljedahl, Marmaverken, har lämnat in ett e-förslag med innebörden att Söderhamns kommun ska göra en översyn av skogsbrukspolitiken. Förslagsställaren sammanfattar förslaget i följande punkter: 1. En översyn bör göras gällande kommunens skogsbrukspolitik så att sociala värden och biologiska värden prioriteras framför ekonomiska värden. I kommande budgetar tas plus nettointäkt bort. 2. Skogsbruket förändras på kommunägd mark till metoder som är utan kalhyggen. Kommunstyrelseförvaltningen delar kultur- och samhällsservicenämndens uppfattning att översiktsplanens mål och strategier bör vara antagna innan den används som måldokument. Förslaget är därför att avslå e-förslaget men att förslagets intentioner kommer att bevakas. Bland annat i arbetet med genomförandet av den nya översiktsplanen samt genom att kulturoch samhällsserviceförvaltningen fått i uppdrag att beakta frågan när den nya översiktsplanen antagits. sunderlag Tjänsteutlåtande KUS-nämndens yttrande 8/18 KS-beslut om remiss 285, E-förslaget Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Clas Kindström (SD) yrkar avslag till e-förslaget men föreslår att kultur- och samhällsservice förvaltningen ska beakta och om möjligt inkorporera förslagsställarens förslag när de nya strategierna ska utformas utifrån den nya översiktsplanen. Olov Östlund (MP) yrkar bifall till förslaget. Magnus Svensson (C) yrkar avslag på förslaget. 25

26 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå förslaget. Därefter lägger ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå tilläggsyrkandet. et skickas till Margareta Örn-Liljedahl Kultur- och samhällsservicenämnden 26

27 81 KS/2017/0225 E-förslag om att undersöka skogen som resurs vid avverkning föreslår att kommunfullmäktige avslår e-förslaget Reservationer Isabel Hildén (V), Jonna Källström Böresson (V) och Olov Östlund (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hildéns yrkande. Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget tilläggsyrkande. Söderhamns Skärgårds Multisportförening och Hälsinglands Multisport föreslår att inför varje planerad avverkning av kommunens skogar undersöka i vilken utsträckning skogen har ett värde som resurs för medborgarna och som resurs för turism och marknadsföring av Söderhamn. Om det beslutas att avverkning ska ske, se till att avverkningen görs på ett sätt som gör så lite åverkan som möjligt och att området sedan städas så det blir framkomligt igen. Kommunstyrelseförvaltningen delar kultur- och samhällsservicenämndens uppfattning att översiktsplanens mål och strategier bör vara antagna innan den används som måldokument. Förslaget är därför att avslå e-förslaget men förslagets intentioner kommer att bevakas. Bland annat i arbetet med genomförandet av den nya översiktsplanen samt genom att kultur- och samhällsserviceförvaltningen fått i uppdrag att beakta frågan när den nya översiktsplanen antagits. sunderlag KS 255/ KUS-nämndens beslut 7/18 Tjänsteutlåtande Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Clas Kindström (SD) yrkar avslag till e-förslaget men föreslår att kultur- och samhällsservice förvaltningen ska beakta och om möjligt inkorporera förslagsställarens förslag när de nya strategierna ska utformas utifrån den nya översiktsplanen. Isabell Hildén (V) yrkar bifall till förslaget. 27

28 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå e- förslaget. Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Söderhamns Skärgårds Multisportförening Hälsinglands Multisport 28

29 82 KS/2017/0272 E-förslag om att öka uttaget av skog föreslår att kommunfullmäktige avslår e-förslaget. Reservationer Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för eget tilläggsyrkande. Lars Stål, Söderhamn, har lämnat in ett e-förslag om att uttaget av skog ska ökas de kommande fyra åren 2018 till Det ekonomiska netto som uppkommer genom detta förfarande ska enligt förslaget lämnas till den kommunala övergripande ekonomin att fördelas dit det bäst behövs. Kommunstyrelseförvaltningen delar kultur- och samhällsservicenämndens uppfattning att översiktsplanens mål och strategier bör vara antagna innan den används som måldokument. Söderhamn har flera områden inom kommunen med höga naturvärden men av olika karaktär. Det är viktigt att dessa karaktärer stärks samt att ekosystemtjänster belyses särskilt. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att e-förslaget avslås men att förslagets intentioner bevakas. Bland annat i arbetet med genomförandet av den nya översiktsplanen samt genom att kultur- och samhällsservicenämnden fått i uppdrag att beakta frågan när den nya översiktsplanen antagits. Även tidigare fastställd skogsbruksplan ska beaktas för det framtida uttaget ur skogen. sunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsservicenämndens protokoll den 29 januari 2018, 6 E-förslaget Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Clas Kindström (SD) yrkar avslag på e-förslaget men föreslår att kultur- och samhällsservice förvaltningen ska beakta och om möjligt inkorporera förslagsställarens förslag när de nya strategierna ska utformas utifrån den nya översiktsplanen. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Kindströms förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Då inga andra yrkanden föreligger finner ordföranden att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå e-förslaget. 29

30 et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Lars Stål 30

31 83 KS/2017/0226 E-förslag om inventering av gamla fastigheter förslår att kommunfullmäktige avslår e-förslaget. Anders Pettersson, Kurt Winqvist samt Bertil Johansson föreslår i ett e-förslag att kommunen ser o ver om det finns gamla värdefulla fastigheter ( och byggnader va r tolkning) inom Söderhamns kommun som behöver bevaras för framtiden. Bakgrunden är en rivning av en byggnad i Mohed som enligt förslagsställarna har en bakgrund från regements- och sanatorietiden. Området med den byggnad som förslagsställarna refererar till saknar skydd som byggnadsminne eller bestämmelse i detaljplan och rivningen är redan genomförd. Kommunstyrelseförvaltningens uppfattning är att man har en relativ god uppfattning om vilka kulturhistoriska miljöer och byggnader som finns i kommunen och att skyddet för dessa finns i olika former. En kommuntäckande inventering kommer att bli omfattande och kostsam och bör ej prioriteras. Medborgarförslaget bör därför avslås. sunderlag Tjänsteutlåtande E-förslaget sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Bygg- och miljönämnden Anders Pettersson Kurt Winqvist Bertil Johansson 31

32 84 KS/2017/0273 E-förslag om nya bostäder även ute på Landsbygden föreslår att kommunfullmäktige anser e-förslaget besvarat. Inga Maria Wahlström, Holmsveden, har lämnat in ett förslag om att låta landsbygden ta del av byggandet av nya bostäder. Förslagsställaren menar också att fler byggherrar som kan konkurrera med Faxeholmen behövs. Vidare efterfrågas ett seniorboende där äldre människor kan sköta sig själva innan de behöver komma in på vårdinrättningar. Kommunstyrelseförvaltningen framför att den nya översiktsplanen, som är under framtagande, pekar ut fyra stycken kommundelscentrum. Syftet med kommundelscentrum är att skapa förutsättningar för utveckling på landsbygden och att verka för att service och samhällsfunktioner ska vara jämlikt fördelade i hela kommunen. Kommunen kan bland annat skapa förutsättningar för nya bostäder i privat regi genom att ta fram så kallade LIS-områden (landsbygdsutveckling i strandnära lägen) i anslutning till dessa orter. Vad gäller bostäder för äldre så har kommunfullmäktige nyligen antagit en subvention och riktlinjer för trygghetsbostäder. Syftet är att främja tillskapandet av trygghetsbostäder i hela kommunen. sunderlag Tjänsteutlåtande E-förslag 2017KT7148 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Inga Maria Wahlström Faxeholmen AB 32

33 85 KS/2017/0193 E-förslag om att ta fram en app som innehåller cykel- och promenadkarta föreslår att kommunfullmäktige bifaller e-förslaget och ger näringslivsenheten inom kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda och ta ställning till vilka IT-applikationer som ska arbetas fram inom besöksnäringen och vilket innehåll de ska ha. Finansiering ska ske inom befintlig budgetram. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M) och Olle Persson (KD) reserverar sig mot beslutet. Ulrika Svedjerot, Gävle, har inkommit med ett e-förslag om att kommunen ska ta fram en app med cykel- och promenadkarta, information om byggnader och sevärdheter och gärna öppettider till olika besöksmål. sunderlag Tjänsteutlåtande KS/2017/0193 E-förslag KF 166/ KS 205/ KUS 92/ Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på förslaget. Ove Söderberg (S) och Isabell Hildén (V) yrkar bifall till förslaget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget. et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Ulrika Svedjerot 33

34 86 KS/2016/0264 Medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråtjära föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Reservationer Magnus Svensson (C) och Marianne Persson (C) reserverar sig mot beslutet. Olle Frisk, Stråtjära, föreslår att kommunen undersöker om annexet till Eklunda i Skog kan omdisponeras till lägenheter samt om återuppbyggnad efter en brand i Trekantens hyresområde. Kommunstyrelseförvaltningen framför att Faxeholmen redan är representerad i Stråtjära med 48 lägenheter. Faxeholmens bedömning är att efterfrågan på bostäder i Stråtjära är för osäker för att motivera nybyggnation. Ett nyproducerat tvåfamiljshus i området bedöms dessutom inte som ekonomiskt lönsamt. Annexet till Eklunda i Skog används idag för bostadsändamål. I dagsläget står kommunen som hyresvärd, vilket inte är en långsiktig lösning. Kommunens ansvar är att planera för bostadsförsörjningen medan det normalt sett är kommunens allmännyttiga bostadsbolag som står för uthyrning av bostäder. sunderlag Tjänsteutlåtande Faxeholmen Yttrande medborgarförslag om bostadsbyggande i Stråjära Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar bifall till förslaget. Ove Söderberg (S) yrkar avslag på förslaget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Olle Frisk Faxeholmen AB 34

35 87 KS/2016/0109 Förlängd HBTQ certifiering i kommunen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att HBTQ certifiering via webben får fortsätta under Kommunfullmäktige anslog under kr till HBTQ-certifiering via webben. Medlen togs från kommunstyrelsens budget för omställnings- och omstruktureringsarbete vilken är beslutad av kommunfullmäktige. Så här långt har 80 personer certifierat sig till en kostnad av kr. Av de beslutade medlen återstår således kr. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att HBTQ-certifiering fortsätter under Återrapportering/uppföljning Arbetet med HBTQ-certifiering ska återraporteras till kommunstyrelsen i december 2018 sunderlag Tjänsteutlåtande Medborgarförslag KF 59/ Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Maria Nielsen 35

36 88 KS/2017/0106 Motion om matdistribution remitterar motionen till omvårdnadsnämnden och kultur- och samhällsservicenämnden för fortsatt beredning. Därtill föreslås Kommunfullmäktige besluta att förlänga beredningstiden för motionen så att utredningen kan färdigställas och beslut fattas senast i oktober Centerpartiet, Lena Dufva, har den 23 mars 2017 inkommit med en motion och yrkar att lagen om valfrihet (LOV) även ska gälla för matdistribution till personer med hemtjänstinsats. För närvarande (november 2017) har 161 kommuner publicerat förfrågningsunderlag inom LOV. Av dessa har 6 kommuner publicerat underlag inom matdistribution. För att utreda möjligheten till valfrihetssystem även för matdistribution krävs att omvårdnadsförvaltningens hemtjänstorganisation och myndighetsenhet samt kostverksamheten vid kultur- och samhällsserviceförvaltningen deltar. Utredningen behöver omfatta både ekonomiska förutsättningar och kvalitetsaspekter avseende ordinarie kost, specialkoster och distributionsformer. sunderlag Tjänsteutlåtande, Motion, KF 79, KS 123, sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden Lena Dufva (C) 36

37 89 KS/2017/0144 Motion om att förverkliga utvecklingen av Ljusnans mynning föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Motionen avser att Tillsätta en utredning om mo jligheten att söka EU-stöd och/eller Leader anslag med bakgrund i kommuns tidigare satsning i området Ljusnans mynning. Motionen vill förbättra båtturismen i området för att locka båtturister. Med anledning av de projekt som idag bedrivs inom ramen för Söderhamns kommun innebär en utredning om ansökan om projekt för utvecklingen av Ljusnans mynning ett dubbelarbete då effekter av pågående projekt förväntas inom kommande tre till fyra år. I de antagna fokusområdena för Söderhamns kommun pågår idag fyra projekt som berör liknade områden av utveckling, där även en långsiktig plan om förvaltning ingår. Fokus är att genomföra dessa projekt som ska färdigställas de närmaste 2-3 åren. Innehållet i projekten berör Ljusnans område och kommer ge effekt på exempelvis besöksnäring. Med anledning av detta föreslås ett nej till motionen sunderlag Tjänsteutlåtande Motion om att förverkliga utvecklingen av Ljusnans mynning KUS 83/ Motion om att förverkliga utvecklingen av Ljusnans mynning Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C), Sven-Erik Lindestam (S) och Isabel Hildén (V) yrkar att motionen ska anses besvarad. sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 37

38 90 KS/2017/0173 Motion om att ta fram en strategi och handlingsplan för suicidprevention föreslår att kommunfullmäktige anser motionen som besvarad. Därtill föreslås att en återrapport ska inkomma till kommunfullmäktige i juni 2018, innefattande hur långt de har kommit. Reservationer Daniel Persson (SD) och Clas Kindström (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande avseende att-sats 1. Kristdemokraterna har genom Anders Ramstrand motionerat om: -att Söderhamns kommun antar som sin egen, de nollvision som regeringen och riksdag antog i propositionen 2007/2008:110 -att ge i uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen, i samråd med övriga förvaltningar och råd, ta fram en strategi och en handlingsplan för suicidprevention för kommunen. -att ge i uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen, i samråd med övriga förvaltningar och råd, ta fram ett underlag för en intern utbildning i frågor rörande suicidologi. Kommunerna i Gävleborg samarbetar inom välfärdsområdet med Region Gävleborg genom så kallade regionala lednings- och arbetsgrupper. I oktober 2017 utsågs en samordningsfunktion av suicidprevention med placering vid avdelning Folkhälsa och hållbarhet på Region Gävleborg. Målet med samordningen är att under 2018 upprätta en regional handlingsplanför suicidprevention i samverkan med aktörer (bland annat kommunerna) i Gävleborgs län. Handlingsplanen utgår från Folkhälsomyndighetens nationella handlingsprogram för suicidprevention. Mot bakgrund av de processer och initiativ som pågår i regionen bedöms det som lämpligare att ingå i det arbetet än att starta en egen process inom området. Motionen bör därmed anses som besvarad. sunderlag Tjänsteutlåtande Motion om att ta fram en strategi och handlingsplan för suicidprevention Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Olle Persson (KD) föreslår att en delrapport inkommer i juni innefattande hur långt de har kommit. Daniel Persson (SD) yrkar bifall till att-sats 1 samt att att-sats 2 och 3 ska anses besvarade. Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till Olle Perssons förslag om återrapportering. 38

39 sgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall till att-sats 1 mot att den anses besvarad och finner att kommunstyrelsen anser att den ska anses besvarad. Därefter lägger ordföranden fram övriga att-satser och ställer bifall mot besvarad och finner att kommunstyrelsen föreslår att samtliga att-satser ska anses besvarade. Slutligen ställer ordföranden Olle Perssons tilläggsyrkande om återrapport i juni under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. et skickas till Anders Ramstrand 39

40 91 KS/2018/0045 Nyinkommet - E-förslag om återuppbyggnad av Söderala simhall remitterar e-förslaget till barn- och utbildningsnämnden och kultur- och samhällsservicenämnden för beredning. Anna-Carin Sjöberg har inkommit med ett e-förslag om att Söderala simhall återuppbyggs till det skick Söderhamns babysimförening anser fungerar för verksamheten för delar av de medel som budgeterats för om/ut/tillbyggnad på Aquarena Hällåsen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning sunderlag KS/2018/0045 E-förslag om återuppbyggnad av Söderala simhall. et skickas till Anna-Carin Sjöberg Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och samhällsservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden 40

41 92 KS/2018/0050 Nyinkommet - E-förslag om upprustning av gångvägen Södra Hamngatan - Östra berget remitterar e-förslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för beredning. Eleverna på allmän kurs Folkhögskolan i Söderhamn har inkommit med ett e-förslag om att rusta upp gångvägen från Södra Hamngatan upp på Östra berget. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning sunderlag KS/2018/0050 E-förslaget et skickas till Folkhögskolan Söderhamn, eleverna på allmän kurs samhällskunskap Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och samhällsservicenämnden 41

42 93 KS/2018/0052 Nyinkommen - Motion om sovande jour inom omvårdnadsförvaltningen remitterar motionen till kommunstyrelsens HR-enhet och omvårdnadsnämnden för beredning. Lennart Gard (S) har den 17 januari 2018 inkommit med en motion och yrkar att fullmäktige beslutar att inom omva rdnadsfo rvaltningens omra de ej använda sig av sovande jour där sa ej har träffats överenskommelse med den lokala arbetstagarparten. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning sunderlag KS/2018/0052 Motionen et skickas till Lennart Gard Kommunstyrelseförvaltningens HR-enhet Omvårdnadsnämnden 42

43 94 Meddelanden Högsta förvaltningsdomstolens beslut i mål Överklagan av kommunfullmäktiges beslut om medborgarförslag från Kommunala Pensionärsrådet - KPR Protokoll KUS Lokala Trafikföreskrifter Samordningsförbund Gävleborg - Protokoll styrelsemöte