Malin Westerback, Jonas Bisander, Carina Filipovic, Staffan Ström, Henrik Feldhusen

Transkript

1 1 (20) Plats och tid Nacka stadshus, lokal Orminge kl 18: BESLUTANDE Jan-Eric Jansson (KD) Ylva Sandström (M) Annica Jung (M) Magnus Wakander (M) Eivor Örenmark (M) Björn Carheden (FP) Susanne von Tiedemann (C) Zakia Mirza (S) Roland von Malmborg (MP) Birgit Hansson (V) Fredrik Hultman (M) ordinarie from punkt 8 ERSÄTTARE Fredrik Hultman (M) Lars Stenholm (M) Mohammad Noori (FP) Tuija Meisaari-Polsa (S) Övriga deltagare Malin Westerback, Jonas Bisander, Carina Filipovic, Staffan Ström, Henrik Feldhusen Utses att justera Zakia Mirza Justeringsdatum 1 oktober 2013 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Sevgi Bardakci Ordförande Jan-Eric Jansson Justerande Zakia Mirza

2 2 (20) BEVIS OM ANSLAGSDAG s protokoll är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 1 oktober 2013 Anslaget tas ned 24 oktober 2013 Förvaringsplats för protokollet Nacka stadshus Underskrift... Nämndsekreterare Utdragsbestyrkande

3 3 (20) Innehållsförteckning Anmälningar Delegationsbeslut Rapport studieresa Minnesota AFN 2012/ Tertialbokslut 2, AFN 2013/ Mål- och budget AFN 2013/ Utredning om avbrott inom vuxenutbildningen AFN 2013/ Nästa steg i vuxregionssamarbetet KSL AFN 2013/ Ansökan om statliga medel för lärlingsvux AFN 2013/ Sammanträdesdagar AFN 2013/ Lokalt samarbetsavtal mellan Nacka kommun och Arbetsförmedlingen Övriga frågor... 20

4 4 (20) 21 Anmälningar noterar anmälningar till protokollet. Anmälningar till AFN den. 1 Skrivelser 2. Rapporter - Ungt inflytandes slutrapporter 2013; * Mångfald på arbetsmarknaden - vilja och ansvarsfull tillväxt * Morgondagens digitala kommunikation * Fritid och kultur - en plats för framtiden 3. Inbjudningar - Mångfald på arbetsmarknaden, Nacka kommun, 30 september Avtal - om avauktorisation av arbetsmarknadsanordnare, Lernia Utbildning samt Björn Thulin Aktiv Ung. - Kontrakt arbetsmarknadsinsatser, Stockholms Stadsmission, Peritos Ungdomsrekrytering samt Linnéagruppen (KREO). 5. Kurser och konferenser - Halvdag om Sfi i Stockholms län, Länsstyrelsen, 18 november Heldagskonferens Arbete i stället för bidrag, Sigtuna kommun 15 oktober Cirkulär, SKL 7. Övrigt

5 5 (20) sgång noterade anmälningar till protokollet.

6 6 (20) 22 Delegationsbeslut noterar delegationsbesluten till protokollet. Delegationsbeslut till AFN den. Delegationsbeslut - Tillförordnande som rektor för vuxenutbildningen sgång noterade delegationsbesluten till protokollet.

7 7 (20) 23 Rapport studieresa Minnesota Muntlig information. noterar informationen till protokollet. Staffan Ström berättar om studieresan till Minnesota. Nacka kommun och en anordnare av vuxenutbildning gjorde en studieresa till vuxenutbildningen i Minneapolis, Minnesota. Målet med resan var att öka kvaliteten i Nackas vuxenutbildning genom att ta del av kunskaper och erfarenheter från Minneapolis. Handlingar i ärendet Power Point presentation Adult education in Minnesota and Sweden sgång Nämnden noterade informationen till protokollet.

8 8 (20) 24 AFN 2012/ Tertialbokslut 2, 2013 beslutar fastställa tertialbokslut Arbets- och företagsnämnden ger uppdrag till arbetsmarknadsdirektören att redovisa tydligare arbetsmarknadsinsatser i ett separat ärende i samband med varje bokslut. Nämnden redovisar ett totalt nettokostnadsutfall motsvarande 60,1 mkr för perioden januari till augusti, en positiv avvikelse med 1,6 mkr jämfört med periodiserad budget som uppgår till 61,7 mkr. Nämnden nettokostnader för helåret 2013 prognostiseras till 92,5 mkr, i paritet med budget. Resultaten av verksamhetens insatser är fortsatt goda. Andelen som kommer ut i egen försörjning ligger kvar kring 55 procent. Individer som beviljas och genomför arbetsmarknadsinsatser ökar. Ett samarbetsavtal har upprättats mellan arbetsförmedlingen Nacka/Värmdö och kommunen med syfte att samordna insatser och förenkla vägen till egen försörjning via arbete, studier eller eget företagande för våra medborgare. Ett nytt kundval för att underlätta etablering för nyanlända införs från september. Den bistra arbetsmarknaden innebär att efterfrågan ökar på vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) ökar. Glädjande är att studieresultaten för SFI ökat under perioden och en trolig orsak är införande av praktig och tydliga incitament för anordnaren att lycka med sitt uppdrag. SFI med arbetsmarknadsanknytning för personer med försörjningsstöd har utvecklats under året som en del i att underlätta för våra utrikesfödda att fortare etablera sig på arbetsmarknaden. Unga som inte studerar eller arbetar är fortfarande en utmaning. Här krävs det krävs det krafttag och innovativa lösningar för att hitta nya metoder och insatser för en ökad måluppfyllelse. Handlingar i ärendet Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 september 2013.

9 9 (20) Yrkanden Ylva Sandström yrkade att ger uppdrag till arbetsmarknadsdirektören i uppdrag att redovisa tydligare arbetsmarknadsinsatser i ett separat ärende i samband med varje bokslut. sgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag och biföll även Ylva Sandströms yrkande. Birgit Hansson (V) och Zakia Mirza (S) deltar inte i beslutet Protokollsanteckningar Zakia Mirza (S) lät anteckna följande Vi socialdemokrater vill att de styrande ska ta ansvar för sina beslut. För en nyinflyttad invånare till Sverige är praktikplatsen ofta den första kontakten med arbetsgivare. Det är ungefär 1000 elever som studerar SFI i Nacka hos olika anordnare. Under perioden var bara fem anordnare som sammanlagt erbjöd tolv praktikplatser, vilket är alldeles för lite. SFI-studerande är vuxna personer som gärna vill ha ett arbete för att stå på egna ben och försörja sig själv och sin familj. Att kommunen tar sitt ansvar och ser till att de får sin praktikplats är inte mycket begärt. I vår budgetmotion för föreslog vi en tjänst som samordnare anställd av kommunen. Denna samordnare skulle vara ansvarig för praktikplatser åt SFI-elever. Tyvärr röstade den moderatstyrda majoriteten mot tjänsten. Hade vårt förslag gått igenom skulle många fler ha fått sin praktikplats. När det gäller de unga som inte studerar eller arbetar tycker vi att Nacka kommun ska göra en plan för att fånga upp alla dessa unga som annars skulle kunna hamna i fel sällskap och därmed i kriminalitet och/eller drogberoende.

10 10 (20) 25 AFN 2013/ Mål- och budget föreslår utifrån Kommunstyrelsens förslag till Mål och Budget för åren följande: 1. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa budgetram för år 2014 till tkr, en minskning med tkr jmf med Kommunstyrelsen beslut. 2. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa strategiska mål. 3. beslutar föreslå Kommunfullmäktige att fastställa checkar enligt tabell 2, 3 och 4. Kommunstyrelsen har den 17 juni 2013 beslutat om budgetdirektiv och ramar för nämnderna och dessa ligger till grund för nämndens budgetförslag. Nämnderna ska redovisa ett sammanfattande material med fokus på strategiska mål. Kommunstyrelsens ramärende beslut innebar att nämndens ram utökades med tkr till totalt tkr för år Arbets- och företagsenhetens innehåller en minskning av ramen, i förhållande till kommunstyrelsens beslut, med tkr. Resultaten av verksamhetens insatser är fortsatt goda. Andelen som kommer ut i egen försörjning ligger kvar kring 55 procent. Individer som beviljas och genomför arbetsmarknadsinsatser ökar. Ett samarbetsavtal har upprättats mellan arbetsförmedlingen Nacka/Värmdö och kommunen med syfte att samordna våra insatser och förenkla vägen till egen försörjning via arbete, studier eller eget företagande för våra medborgare. Handlingar i ärendet Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 11 september Stadsledningskontorets bilaga, Omvärldsanalys den 11 september sgång beslutade i enlighet med tjänsteskrivelse.

11 11 (20) Zakia Mirza (S) och Birgit Hansson (V) deltar inte i beslutet utan hänvisar till respektive partiers budgetmotion. Protokollsanteckningar Zakia Mirza (S) lät anteckna följande: Vi Socialdemokrater deltar inte i beslutet och hänvisar till vår egen budgetmotion, där vi kommer att göra andra prioriteringar för alla Nackabornas bästa. Vi tycker att den Moderatstyrda majoriteten satsar för lite på ungdomar. Ett exempel på detta är sommarjobb. De mer än 1000 ungdomar som besökte sommarjobbmässan i Nacka blev oerhört besvikna när kommunen bara erbjöd 349 platser.

12 12 (20) 26 AFN 2013/ Utredning om avbrott inom vuxenutbildningen noterar informationen. Arbets- och företagsenheten ger rektorn för vuxenutbildning i uppdrag att återkomma med en djupare konsekvensanalys ifall om nämnden gjorde komvux mer baktung samt att rektorn kommer med en särskild utredning av i SFI avbrott. Vid sammanträdet gavs Arbets- och företagsenheten i uppdrag att genomföra en avbrottsanalys för vuxenutbildningen samt ge förslag på åtgärder. Analysen visar att avbrottsfrekvensen i Nacka stadigt har förbättrats och är lägre än jämförbara uppgifter på riksnivå. Elever i vuxenutbildningen har tillfrågats om sin bild av avbrotten år 2007 och Svaren visar att kommunens förändringar har lett till förbättringar för eleverna. Den viktigaste orsaken till avbrott 2013 är brist på tid för eleven. Det blir då viktigt att informera eleverna inför studierna om förutsättningarna för att bli framgångsrik i studierna. Av svaren från utbildningsanordnarna framgår att anordnarnas insatser till stor del matchar elevernas behov. Anordnarna har även lämnat förslag till kommunala insatser. Arbets- och företagsenheten kommer nu att informera utbildningsanordnarna om resultaten av avbrottsundersökningen och diskutera roller och ansvar i det förbättringsarbete som kommer att inledas med start under hösten Handlingar i ärendet Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den Yrkanden Ylva Sandström (M) yrkar att Arbets- och företagsenheten ger rektorn för vuxenutbildning i uppdrag att återkomma med analys vad det skulle innebära om man gjorde även komvux mer baktung.

13 13 (20) Zakia Mirza (S) yrkar på att Arbets- och företagsenheten ger rektorn för vuxenutbildning i uppdrag att återkomma med en särskild utredning av i SFI avbrott. sgång noterade informationen och biföll även Ylva Sandström och Zakia Mirza yrkanden. Zakia Mirza (S) och Birgit Hansson (V) avslår punkt 2 av principskäl. Protokollsanteckningar Ylva Sandström (M) lät anteckna följande: Efter att ersättningen för SFI blivit mer baktung från årsskiftet, är det avsevärt fler elever som klarat sig igenom utbildningen i rimlig tid. Kanske går det att på samma sätt stimulera övriga vuxenanordnare att ta större ansvar för att motivera eleverna att avsluta påbörjad kurs i tid? Samtidigt är det förstås viktigt att anordnarna inte får ett orimligt ansvar för avhopp, som man inte rår över. Den vägledning som föregår ett kursval måste bli bättre och nå fler. Man kan särskilt fundera över den tidsbrist som många studerande upplever. Det är förstås viktigt att eleverna förstår, innan man ansöker om en kursplats, hur mycket tid utbildningen kommer att ta i anspråk. Kanske är det inte rimligt att mer än i undantagsfall bevilja heltidsstudier för personer som också arbetar heltid, åtminstone inte utan ett personligt möte med en studievägledare.

14 14 (20) 27 AFN 2013/ Nästa steg i vuxregionssamarbetet KSL beslutar att besvara förfrågan från KSL i enlighet med denna skrivelse. Kommunförbundet Stockholms län (KSL) har skickat en förfrågan till länets kommuner om nästa steg i skapandet av en gemensam utbildningsregion i länet. KSL önskar svar senast I förfrågan finns ett antal frågor som KSL vill att kommunerna besvarar. Nackas svar visar att Nacka ställer sig positiv till nästa steg i arbetet med en gemensam vuxenutbildningsregion. Därtill har Nacka några ytterligare förslag till gemensamma initiativ som kan leda till bättre kvalitet för regionens vuxenelever. Handlingar i ärendet Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 18 september Bilaga KSL, , Dnr: KSL/12/ sgång beslutade att besvara förfrågan från KSL i enlighet med denna skrivelse. Zakia Mirza (S) avslår fråga 2 av principskäl. Birgit Hansson (V) deltar inte i beslutet. Protokollsanteckningar Zakia Mirza (S) lät anteckna följande: Vi tycker att det är viktigt att fortsätta samarbetet med andra kommuner i länet för att skapa en gemensam vuxenutbildningsregion. Vi yrkar dock avslag på det svar som föreslås

15 15 (20) på KSL:s fråga 2, eftersom vi i princip inte är för en styrmodell som kundval. I detta fall försvårar styrmodellen en länsgemensam upphandling.

16 16 (20) 28 AFN 2013/ Ansökan om statliga medel för lärlingsvux 2014 beslutar att Nacka gör en ansökan om statliga medel för lärlingsutbildning för vuxna 2014 i enlighet med denna skrivelse. Nacka avser att söka statliga medel 2014 för lärlingsutbildning för vuxna. Lärlingsutbildning för vuxna är ett bra verktyg i Nackas samarbete med näringslivet inom bland annat ramen för matchningsrådet. Utbildningen ger goda möjligheter för eleverna att genomföra en utbildning som leder till jobb samtidigt som arbetsgivarna får ett stöd i sitt tillväxtarbete. Utbildningen organiseras av Nackas vuxenutbildningsanordnare i nära samarbete med arbetsgivare. Under 2014 kommer dessa utbildningar att ha fokus i näringsgrenarna hotell & konferens, bygg & fastighet samt förarutbildning & mekaniker. Handlingar i ärendet Arbets- och företagsenhetens tjänsteskrivelse den 18 september sgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag. Protokollsanteckningar Zakia Mirza (S) lät anteckna följande: Vi Socialdemokrater tycker att det är mycket bra att en lärlingsvux startas i Nacka. För att säkra kvalitén i utbildningen och göra den bästa möjliga matchningen är det viktigt med en kartläggning av vilka arbetstillfällen som kommer att finnas på arbetsmarknaden och vilken kompetens som finns hos personer som behöver denna typ av kompetensutveckling

17 17 (20) 29 AFN 2013/ Sammanträdesdagar 2014 beslutar att anta föreslagna sammanträdesdagar och tider för såväl beredning som nämndsammanträden. Enligt 2 Reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Nacka kommun ska nämnden besluta inför varje kalenderår om sammanträdesplan, senast under september månad året före. Sammanträdesplanen är anpassad utifrån kommunens övergripande ekonomiprocesser, hänsyn har även tagits till lov- och helgdagar. Beredningarna föreslås starta kl. 08:00 och nämndsammanträdena kl. 18:00 Sammanträdesdatum: Onsdagen den 19 februari Onsdagen den 9 april Onsdagen den 21 maj Onsdagen den 24 september Onsdagen den 12 november Onsdagen den 10 december Seminarium inför mål och budget: Onsdagen den 9 april, kl 12: särskild inbjudan kommer Handlingar i ärendet Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 september Bilaga, berednings- och sammanträdesplan arbets- och företagsnämnden 2014, den 18 september 2013.

18 18 (20) sgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag.

19 19 (20) 30 AFN 2013/ Lokalt samarbetsavtal mellan Nacka kommun och Arbetsförmedlingen beslutar att anta det lokala samarbetsavtalet mellan Arbetsförmedlingen Nacka/Värmdö och Nacka kommun. Ett samarbetsavtal har arbetats fram mellan Arbetsförmedlingen Nacka/ Värmdö och Nacka kommun med syfte att förenkla vägen till egen försörjning via arbete, studier eller företagande för medborgare i Nacka kommun. Avtalet innefattar även ett förhållningssätt där parternas mål är att förenkla för arbetssökande att få insatser som näringslivet efterfrågar, samt att arbetsgivare får den arbetskraft de behöver. Samarbetet ska leda till att dubbelarbete undviks och kortare ledtider. Samarbetsavtalet kommer troligen även innebära minskade kostnader för kommunen i och med samordningen av insatser. Handlingar i ärendet Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 september Bilaga, Lokalt samarbetsavtal mellan Arbetsförmedlingen Nacka/Värmdö och Nacka kommun sgång beslutade i enlighet med stadsledningskontorets förslag.

20 20 (20) 31 Övriga frågor beslutade att - Zakia Mirza delta på halvdag konferensen om Sfi i Stockholms län, Länsstyrelsen, 18 november 2013 samt till heldagskonferens Arbete i stället för bidrag, Sigtuna kommun 15 oktober Björn Carheden delta på halvdag konferensen om Sfi i Stockholms län, Länsstyrelsen, 18 november 2013 Kurser och konferenser Halvdag om Sfi i Stockholms län, Länsstyrelsen, 18 november Heldagskonferens Arbete i stället för bidrag, Sigtuna kommun 15 oktober Zakia Mirza vill anmäla sig till båda utbildningarna som går den 15 okt och 18 november. Samt Björn Carheden till den 18 november Zakia har en övrig punkt på tillgängligen för vuxenutbildningen i stadshuset, Zakia upplever att tillgängligheten har försvårats sedan enheten har flyttat in till stadshuset och att det borde enheten förtydliga.