SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Tekniska nämnden

Transkript

1 Plats och tid Rum 214, Stadshuset kl. 16:00-18:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Peter Berg Johnson (KD) (ordförande) Christer Brattås (M) (vice ordförande) Shahla Alamshahi (S) Hans Lundin (MP) Bengt Hedberg (M) Elin Andersson (L) Sara Janhäll (C) Tony Björkberg (S) (ersättare) (Ersätter Göte Johansson (S) Kerstin Thompson (S) (ersättare) (Ersätter Jan-Ove Berg (S) Leo Steffensen (S) Åke Nises (V) Kent Klarenius (KD) Maria Rantsi (M) Leif Gyllenhök (M) Göran Werner (Teknisk Chef) Magnus Johansson (Enhetschef Trafik och Projekt) Jimi Axelsson (Adjungerad) Angelica Haga (Nämndsekreterare) Hans Lundin (MP) Justeringens plats och tid Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande.... Angelica Haga.... Peter Berg Johnson (KD).... Hans Lundin (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp Sista dag för överklagande Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska förvaltningen... Angelica Haga 1

2 Innehållsförteckning 62 Information parkeringspolicy 63 Delgivning av protokoll 64 Redovisning av delegeringsbeslut 65 Kvartalsrapportering för kvartal 2 till 66 Nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad 67 Förslag till kompletterande Renhållningsavgifter för Insamling och återvinning av förpackningar och tidningar 69 Överenskommelse - Trafikåtgärder i Fässbergsdalen 70 Medfinansieringsavtal trafikåtgärder i Fässbergsdalen 71 Motion (L) om att alla lekplatser ska förses med belysning yttrande 72 Motion (L) om att utveckla stadsparken till en året-runt-park - yttrande 73 Yttrande över remiss för friluftsprogram, Göteborgs stad 74 Yttrande över förslag till ny parkeringspolicy 75 s utlåtande kring Internationell policy för Mölndals stad gällande nedläggning av belysning på Trafikverkets vägar 77 Rapport från verksamheten 78 Deltagande i sammanträden, möten, utbildningar 2

3 62 Information parkeringspolicy Informationen noteras. 3

4 63 Delgivning av protokoll Delegeringsbeslut från tekniska nämndens arbetsutskott protokoll godkänns. s arbetsutskott protokoll frå den 24 augusti Delegeringsbeslut från tekniska nämndens arbetsutskott protokoll godkänns. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. 4

5 64 TEN 5/16 Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. Enligt tekniska nämndens delegeringsordning, den 15 september 2014, 56, anmäls följande beslut: 14 Anskaffning av varor, tjänster och entreprenader inom budget och gällande upphandlingspolicy D 41-42, 45/ Samverkan med annan juridisk person vid upphandling i enlighet med stadens upphandlingspolicy D 44/ om ersättning för skador D 43/ och yttrande avseende undantag enligt 13 kap 3 Trafikförordningen D 117, 129,/ avseende regleringar genom lokala trafikföreskrifter enligt 10 kap 1 och 3 trafikförordningen D , / avseende särskilda undantag för rörelsehindrade enligt 13 kap 8 Trafikförordningen D , / om fordonsflyttning enligt lag om flyttning av fordon F 33-38/ om tillstånd för färdtjänst, enligt lagen om färdtjänst Ft , 384, , 404, , 417, , , 435, 440, , , 451, , , 464, , 470, , , , / om tillstånd för färdtjänst, enligt lagen om riksfärdtjänst Ft 361, , , 403, 405, 416, 418, 427, 434, , 441, 444, 450, , , 463, , 480, , 491, 92 / om nyttoparkeringstillstånd enligt 13 kap 4 Trafikförordningen F 38-83/2016 5

6 Redovisning av delegeringsbeslut godkänns. 6

7 65 TEN 159/16 Kvartalsrapportering för kvartal 2 till tackar för informationen avseende uppföljning av Verksamhetsplan , kvartal 2 och lägger den till handlingarna. Enligt verksamhetsplanen skall dess mål och indikatorer följas upp kvartalsvis för nämndens verksamhetsområden och rapporteras till nämnden som ett informationsärende. Förvaltningen sammanställer uppföljningen i en rapport till nämnden efter avslutat kvartal. I rapporten informeras även om eventuella avvikelser i internkontrollplanen eller avvikelser/ omprioriteringar avseende verksamhetsområdenas grunduppdrag samt ekonomiuppföljning med prognos. Kvartalsrapport för kvartal 2, 2016 till tekniska nämnden innehåller därmed; 1. Uppföljning av verksamhetsplanen med kommentarer till nämndmålen, genom utdrag ur målstyrningsverktyget Hypergene. Bilaga 1 2. Uppföljning av grunduppdragen. 3. Uppföljning av s Internkontrollplan (IKP) för kvartal 2. Bilaga. 4. Ekonomirapport, maj 2016, med senaste prognos. Bilaga 3 5. Rapportering av kända volymmått för kvartal 2. Bilaga 4 6. Uppföljning och analys av inkomna synpunkter och felanmälningar för kvartal 1-2. Kvartalsuppföljningen för kvartal 2 visar att vi följer verksamhetsplanen i stort och i nuläget bedömer att vi når nämndens mål för 2016, frånsett del av mål 5.1, mål 8.1 och eventuellt mål tackar för informationen avseende uppföljning av Verksamhetsplan , kvartal 2 och lägger den till handlingarna. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas, majoriteten svarar ja. Alliansen deltar ej i beslutet. 7

8 66 TEN 90/16 Nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad daterad Enligt gällande miljölagstiftning skall det för varje kommun finnas en renhållningsordning som innehåller lokala föreskrifter för avfallshanteringen i kommunen samt en avfallsplan. De lokala föreskrifterna utgör den lokala lagstiftningen för kommunens avfallshantering. Mölndals stad nuvarande Lokala avfallsföreskrifter är från 1 jan Sedan dess har det hänt en del med lagstiftning och att kommunen inför fastighetsnära insamling av avfallet via fyrfackskärl till villahushåll. Det finns därför ett behov att uppdatera de lokala avfallsförskrifterna. I det nya förslaget har det inte gjorts stora ändringar mot tidigare förslag. Mycket är redaktionella ändringar av lagstiftning och förtydliganden. De väsentliga skillnaderna mot det gamla förslaget är nya skrivningar om producent ansvaret, filtermaterial från fosforkäller, tillägg och förtydligande utifrån arbetsmiljö och ändringar som gäller utifrån FNI införandet. Förslaget har varit ute på samråd under hösten 2015 och på utställning under våren Under samrådet inkom det synpunkter från sex instanser/privatpersoner, se bilaga Samrådsredogörelse, Lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad. De flesta av synpunkterna har arbetats in i förslaget som skall gå på utställning. Under utställningen inkom det synpunkter från två instanser/privatpersoner. Dessa synpunkter har arbetats in i beslutsförslaget, se bilaga samrådsredogörelse efter utställning. föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till nya lokala avfallsföreskrifter i Mölndals stad daterad sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 8

9 9

10 67 TEN 467/15 Förslag till kompletterande Renhållningsavgifter för 2016 godkänner reviderad taxa för renhållningsavgifter, gällande från 1 oktober uppdrar åt teknisk chef att fastställa avgifter inom avfallshanteringen som inte är upptagna i de taxe- och avgiftsbeslut som fattas av kommunfullmäktige och tekniska nämnden.' s behandling Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse daterad I antagen Renhållningstaxa från 2009 för hushållsavfall och därmed jämförligt avfall av har kommunfullmäktige delegerat till rätten att fatta beslut om kompletterande renhållningsavgifter som behövs för Återvinning och avfalls verksamhet. Kompletterande avgifter rör insamling av återvinningsmaterial, containerhämtningar, hyra av kärl och containrar, farligt avfall m.m. Delar av kompletterande taxan ändrades senast 2009 och en del Renhållningsindex har öka med 12,7 % från 2009 och 4 % från Återvinningsdelen inom affärsverksamheten som dessa taxor till största delen styr gör idag ett underskott som täcks av överskott inom övriga delar inom affärsverksamheten. Varje del borde vara självbärande. Förslag att dessa taxor höjs enligt bilaga 1. antar kompletterande Renhållningsavgifter enligt bilaga 1 gällande från 1 oktober uppdrar åt teknisk chef att fastställa avgifter inom avfallshanteringen som inte är upptagna i de taxe- och avgiftsbeslut som fattats av kommunfullmäktige och tekniska nämnden. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 10

11 11

12 68 TEN 317/16 Insamling och återvinning av förpackningar och tidningar föreslår att alla avtal med Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) och dess underentreprenörersägs upp, och att tekniska nämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna nya avtal med mottagare av förpacknings- och tidningsmaterial, samt göra en utredning för framtida återvinningsstationer. Mölndals kommun har genom åren på olika sätt arbetat med att öka återvinningen av förpackningar och tidningar. Mycket har skett genom att vi via avtal har skött hanteringen med egna resurser. Återvinningsverksamheten är en god och nödvändig service till medborgarna och skall fortsätta, men bör täcka sina egna kostnader. Viktigt i detta arbete har varit att skapa fastighetsnära insamling både för flerfamiljshus och för villahushåll. Verksamhetens inriktning möjliggör att vi klarar målen om att öka insamlingen av förpackningar och tidningar och minska mängden brännbart restavfall i enlighet med målen i A2020. Nuvarande avtal med FTI och deras underleverantörer täcker inte kostnaderna för att driva denna verksamhet. Ett nytt samverkansavtal har inte lyckats få till med FTI. Detta har misslyckats p.g.a. att de inte kunnat tillgodose kommunens basala krav på en rimlig ersättning. För att skapa förhandlingsutrymme behöver avtalen med FTI och dess underentreprenörer sägas upp och möjligen ändra inriktningen för hur återvinningsstationerna skall bedrivas: - Avtal med FTI och avtal med deras underentreprenörer sägs upp. - Om avtal inte kan knytas med FTI med rimliga ekonomiska ersättningar så driver kommunen själva ett antal återvinningstationer för att upprätthålla en god service till medborgarna. Antal får bedömmas utifrån behov i olika områden. - Nya avtal skrivs med avfallsmottagare av förpackningar och tidningar. 12

13 föreslår att alla avtal med Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI) och dess underentreprenörer sägs upp, och att tekniska nämnden ger förvaltningen i uppdrag att teckna nya avtal med mottagare av förpacknings- och tidningsmaterial, samt göra en utredning för framtida återvinningsstationer. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 13

14 69 TEN 556/15 Överenskommelse - Trafikåtgärder i Fässbergsdalen beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna överenskommelsen daterad samt delegera till teknisk chef att signera överenskommelsen. Överenskommelsens syfte är att precisera innehåll i en första etapp och att reglerar ansvar för genomförande av transportinfrastruktur- och påverkansåtgärder för att möjliggöra föreslagna förändringar i markanvändning inom Fässbergsdalen. Infrastrukturåtgärderna som krävs är framtagna genom trafiksimuleringar under Den betydande delen för Mölndal är utbyggnad av: - Lunnagårdsgatan - Trimningsåtgärder i Fässbergsmotet - Koppling mellan Jolengatan och Alfagatan. Överenskommelsen biläggs tjänsteskrivelsen. beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna överenskommelsen daterad samt delegera till teknisk chef att signera överenskommelsen. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 14

15 70 TEN 556/15 Medfinansieringsavtal trafikåtgärder i Fässbergsdalen beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkännan avtalet daterat och föreslå kommunstyrelsen att delegera till teknisk chef att underteckna avtalet. Enligt Överenskommelsen, ska Mölndals stad och Göteborg stad utföra följande åtgärder: 1. Utförande av Lunnagårdsgatan mellan Sisjöns industriområde och Fässbergsmotet inklusive åtgärder för gående och cyklister samt kollektivtrafiken. 2. Utförande av trimningsåtgärder i Fässbergsmotet för att möjliggöra anslutning av Lunnagårdsgatan. Medfinansieringsavtalet beskriver kostnadsfördelningen mellan Mölndals stad och Göteborgs stad. Fördelningen avser faktiska kostnader, vilket innebär att båda parter ska vara med och finansiera eventuella fördyringar vid genomförandet av åtgärderna ovan. beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkännan avtalet daterat och föreslå kommunstyrelsen att delegera till teknisk chef att underteckna avtalet. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 15

16 71 TEN 246/16 Motion (L) om att alla lekplatser ska förses med belysning yttrande Motionens intentioner anses redan besvarade och tekniska nämnden tillstyrker därför skrivelsen daterad Kommunfullmäktige har skickat ärendet Motion om att alla lekplatser i Mölndals stad ska förses med belysning (KS 199/16) till tekniska nämnden för yttrande. Motionens intentioner anses redan besvarade och tekniska nämnden tillstyrker därför skrivelsen daterad Besllutsgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Kommunstyrelsen 16

17 72 TEN 245/16 Motion (L) om att utveckla stadsparken till en året-runt-park - yttrande föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med denna skrivelse. I en motion daterad den 23 mars 2016 med Diarienr: KS 169/16 42 föreslår Glenn Grimhage (L) och Margaretha Krakowski (L) att Mölndals stad utvecklar stadsparken till en allaktivitetspark med aktivitetsytor för barn och årsrika med rekreationsmöjligheter för alla invånare och besökare i staden och att parken ska vara tillgänglighetsanpassad för alla året om, samt att redskap för utlåning till olika aktiviteter finns tillgängliga. Som bakgrund anges att Mölndal har ett stort och fint grönområde som ligger mitt i centrum, men det är tomt och ödsligt idag. Nu när centrum byggs om till en modern innerstad är tiden också mogen att göra om stadsparken till en park som kan fyllas med liv och rörelse. Det pågår ett arbete med upprustning av parken, men den behöver en rejäl förbättring och göras om till en all-aktivitetspark som kan erbjuda olika möjligheter till social och fysisk aktivitet för alla åldrar, året om. Man ska kunna leka, träna, sola, svalka fötterna i bassängen på sommaren, se på utomhusbio och åka skridskor under vintern. Mölndals stad borde titta på två av de utflyktsparker som finns i Göteborg Plikta i Slottsskogen och Positivparken i Västra Frölunda som är väl utvecklade sociala mötesplatser och där alla kan ha roligt samtidigt. Motionärerna vill därför att stadsparken omvandlas till en levande och attraktiv plats där människor kan träffas, umgås och bara vara, något som motionärerna också tror leder till ökad livskvalitet, mindre stress, skapar sociala relationer och i förlängningen en bättre folkhälsa. Det som man särskilt vill värna om är att parken ska vara anpassad för mångfald och en öppen året-runt park. föreslår kommunfullmäktige att anse motionen besvarad med denna skrivelse. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. 17

18 Expedieras till Kommunstyrelsen 18

19 73 TEN 198/16 Yttrande över remiss för friluftsprogram, Göteborgs stad Tekniska förvaltningens förslag till yttrande, daterat den 11 augusti 2016, antas och skickas till Park- och naturförvaltningen, Göteborgs stad, som Mölndals stads yttrande över remissen. Park- och naturförvaltningen i Göteborg har utarbetat ett förslag av friluftsprogram för Göteborg. Programmet ska bidra till god folkhälsa, integration och ett rikare kulturliv. Programmet har skickats ut på remiss till en rad berörda aktörer för yttrande, däribland Mölndals stad. Tekniska förvaltingen har i samråd med SBF och KFF arbetat fram synpunkter. Tekniska förvaltningens förslag till yttrande, daterat den 11 augusti 2016, antas och skickas till Park- och naturförvaltningen, Göteborgs stad, som Mölndals stads yttrande över remissen. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antaas och finner att så sker. Expedieras till Park- och naturförvaltningen, Göteborgs stad 19

20 74 TEN 310/16 Yttrande över förslag till ny parkeringspolicy Arbetsutskottets förslag till beslut beslutar att tillstyrka förslaget till ny parkeringspolicy för Mölndals stad, med följande tillägg: ser parkeringsfrågan som mycket komplex och ser tydliga konflikter bl.a. mellan låg parkeringsnorm och tillgänglighet till parkering då byte till kollektivtrafik sker, samt vid besök till fastigheter. Många nybyggda områden implicerar ökad parkering på gatumark i kringliggande områden, vilken är negativt för gående och cyklande. Parkering på gatumark bör inte ske under längre tidsperioder utan kan ske på något större promenadavstånd. Det finns också ett ökande behov av policy för parkering av motorcyklar och mopeder. noterar att många ser en skillnad mellan begreppen policy och norm, vilket utredningen bör beakta. har fått möjligheten att yttra sig över förslaget till ny parkeringspolicy för Mölndals stad. Policyn behandlar cykel- och bilparkering och fastställer behovet av antalet parkeringsplatser vid framtagandet av nya detaljplaner. Förslaget har tagits fram av stadsbyggnadsförvaltningen i samarbete med tekniska förvaltningen. Policyn kommer slutligen att fastställas av kommunfullmäktige och tekniska nämndens yttrande ska vara stadsbyggnadsförvaltningen tillgodo senast den 26 augusti. Tekniska förvaltningen har ansökt och fått anstånd med yttrande från nämnden t.o.m. 10 september. Parkering är en central fråga vid nybyggnation och förtätning. Syftet med policyn är att ge stadsbyggnadsförvaltningen, tekniska förvaltningen samt exploatörer i Mölndals stad stöd och vägledning i planeringsarbetet och arbetet med utvecklingsprojekt som berör parkering för boende, verksamma och besökare i staden. Den nya parkeringspolicyn kommer att ersätta befintlig policy från år 1988 och bygger på ett mer flexibelt parkeringstal. Genom flexibla parkeringstal finns möjliget att i större grad projektanpassa parkeringsbehovet vilket bl.a. ger 20

21 kostnadsfördelar. Parkeringspolicyn och de nya p-talen ska bidra till att nå målen i Vision Mölndal 2022 och kan sammanfattas i följande punkter: - God tillgänglighet för alla. - Ökat hållbart resande. - Effektiv markanvändning. Parkeringspolicyn delar upp Mölndals stad i 4 olika geografiska zoner där parkeringstalen varierar. Zon-indelningen grundar sig på analyser av bl.a. boendetäthet, bilinnehav, kollektivtrafik mm. Zonerna används både för bil- och cykelparkering. I varje zon finns det sedan angivet hur många parkeringsplatser som ska finnas beroende på vilken typ av markanvändning som detaljplanen anger. Arbetsutskottets förslag till beslut beslutar att tillstyrka förslaget till ny parkeringspolicy för Mölndals stad, med följande tillägg: ser parkeringsfrågan som mycket komplex och ser tydliga konflikter bl.a. mellan låg parkeringsnorm och tillgänglighet till parkering då byte till kollektivtrafik sker, samt vid besök till fastigheter. Många nybyggda områden implicerar ökad parkering på gatumark i kringliggande områden, vilken är negativt för gående och cyklande. Parkering på gatumark bör inte ske under längre tidsperioder utan kan ske på något större promenadavstånd. Det finns också ett ökande behov av policy för parkering av motorcyklar och mopeder. noterar att många ser en skillnad mellan begreppen policy och norm, vilket utredningen bör beakta. sgång Arbetsutskottets förslag til beslut konstateras och ledarmöternas förslag antas. Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Planeringsutskottet 21

22 75 TEN 341/16 s utlåtande kring Internationell policy för Mölndals stad Tekniska förvaltningens förslag till yttrande daterat antas och skickas till stadsledningsförvaltningen som nämndens svar på remissen. Ett förslag till en policy som beskriver inriktning och organisation av Mölndals stads internationella arbete har tagits fram enligt beslut av kommunstyrelsen (KS 403/13). Mölndals stad har tidigare haft internationella strategier, en och en I en allmän översyn av stadens styrdokument 2010 togs den dåvarande internationella strategin bort. Beroende på olika förhållanden i vår omvärld har behovet av en ny internationell policy aktualiserats och arbetats fram i en bred process med bland annat stadens internationella nätverk, avstämningar med samtliga förvaltningsledningar och KSAU. I förslag till policy slås det fast att internationellt samarbete är ett strategiskt utvecklingsverktyg i arbetet med att förverkliga Mölndal Vision 2022; att göra Mölndal till en hållbar stad, där alla får chansen och som förstärker Västsverige. Det internationella perspektivet ska beaktas i - förverkligandet av Mölndal Vision arbetet med att uppnå av kommunfullmäktige fastställda mål - arbetet med att uppfylla verksamheternas mål - genomförandet av större utvecklingsprojekt i staden Varje nämnd/styrelse och förvaltning/bolag ansvarar för genomförandet av den internationella policyn inom sina verksamhetsområden. Det mervärde en internationell dimension kan tillföra arbetet ska beaktas i verksamhetsplaneringen och nödvändiga resurser ska avsättas för att kunna genomföra arbetet enligt plan. Se vidare i förslaget, bilaga 1. Tekniska förvaltningens förslag till yttrande daterat antas och skickas till stadsledningsförvaltningen som nämndens svar på remissen. 22

23 sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. Expedieras till Byggnadsnämnden 23

24 76 TEN 383/16 gällande nedläggning av belysning på Trafikverkets vägar Tekniska nämden beslutar att i första hand erbjuda Trafikverket att överta belysningsanläggningarna och i andra hand att anläggningarna succesivt, vid förfrågan från nätägare om övertagande av stolpar och samförläggning av ledningar, avslutar driftansvaret för belysning på trafikverkets vägar. Nedläggning av belysning på Trafikverkets vägar. Tekniska nämden beslutar att i första hand erbjuda Trafikverket att överta belysningsanläggningarna och i andra hand att anläggningarna succesivt, vid förfrågan från nätägare om övertagande av stolpar och samförläggning av ledningar, avslutar driftansvaret för belysning på trafikverkets vägar. sgång Ordföranden frågar om beslutet kan antas och finner att så sker. 24

25 77 Rapport från verksamheten Göran Werner, teknisk chef, informerar muntligt om aktuella verksamhetsfrågor. 25

26 78 Deltagande i sammanträden, möten, utbildningar Deltagande i redovisade möten godkänns som förättning. Anmälda möten, seminarium, kurser, etc. VA-Tour Sweden Göteborg den 16 april 2015 kl 12:00 till kl 18:00 Peter Berg Johnson. Medborgardialog, utbildning den 23 augusti 2016 kl 10:00 till kl 12:00 Peter Berg Johnson. FSS Kongress Katrineholm den augusti kl 15:20-18:10 Peter Berg Johnson. FSS Kongress Katrineholm den augusti kl 15:20-18:10 Christer Brattås. Medborgardialog, utbildning den 23 augusti 2016 kl 10:00 till kl 12:00 Christer Brattås. Deltagande i redovisade mmöten godkänns som förättning. sgång Ordföranden frågar om tekniska nämndens beslut är enligt rubricerat förslag till beslut och finner att så sker. Expedieras till Löneenheten 26