Kristina Bengtsson Nilsson och Gert Raiml Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 20 september 2016 Paragrafer

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (35) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Lars-Ove Jansson (S) Henrik Axelsson (S) Carina Bönström (S) Gert Raiml (V) Johan Andersson (MP) Camilla Gustafsson (C) Gösta Frödin (L) Jonas Ås (S), ersätter Sara Andersson (S) Kenneth Johannesson (S), ersätter Sten Fransson (S) Stefan Jonsson (S), ersätter Lena Kandergård (S) Jan Wettmark (M), ersätter Christer Broström (KD) Mikael Jareke, kommundirektör Eva Nilsson, verksamhetschef VoO, 154 Thomas Malmstedt, VD Arvika Fjärrvärme AB och Arvika Kraft AB, 175 Johan Åkerman, sekreterare Justerare Kristina Bengtsson Nilsson och Gert Raiml Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 20 september 2016 Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Kristina Bengtsson Nilsson Gert Raiml ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (35) Innehåll Ärende Sida Månadsrapport... 3 Förslag till nytt samverkansavtal i den gemensamma hjälpmedelsnämnden... 4 Karlstads kommun, dnr SBN Fördjupning av översiktsplan för Välsviken med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, MKB... 6 Översyn Patientnämnden... 8 Arvika-Eda samordningsförbund - Förvaltningsberättelse och årsredovisning 2015, revisionsberättelse samt revisionsrapport... 9 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Översyn och ändring av Kommunstyrelsens delegeringsordning Månadsrapport om EU-arbete Motion om hundrastgård, Jan Wettmark (M) Motion om fossilfri stadskärna 2018, Christer Broström (KD) Motion om näringslivsutvecklaren, Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera Motion om minnesmärke för veteraner i fredens tjänst, Christer Broström (KD) Medborgarförslag om staket runt Kattviken, Mikael Beerman Medborgarförslag om förändring av öppettider för butikerna i centrum, Malin Joensuu Medborgarförslag om att visa gamla Arvikabilder på storbildsskärm, May Gustafsson Medborgarförslag om hundrastgård, Annette Carlsson Medborgarförslag om att rensa upp passagen mellan skogsvägen från Fridhem och motionsslingan vid Ingestrand, Jarl Axelsson Medborgarförslag om att se över öppettiderna på Mossebergs avfallsanläggning, Andy von Essen Medborgarförslag om att ersätta margarin och lättprodukter i kommunens kök och bespisningar med riktigt smör och standardprodukter Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - Remiss - Regional indelning - tre nya län, SOU 2016: Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen Värmlands läns Vårdförbund - Länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende - Ny organisation styrgrupp Beroendecentrum Värmland, Ny organisation ledning, styrning och utveckling av länets missbruks- och beroendevård - Reviderad förbundsord... 35

3 Sammanträdesprotokoll 3 (35) KS 153 Dnr KS 2016/5-042 Månadsrapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport till och med augusti Kommundirektörens månadsrapport den 12 september 2016 Bilaga, 1 ekonomisk uppföljning den 12 september 2016

4 Sammanträdesprotokoll 4 (35) KS 154 Dnr KS 2016/ Förslag till nytt samverkansavtal i den gemensamma hjälpmedelsnämnden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna remissvar gällande reviderat avtal om samverkan i gemensam hjälpmedelsnämnd med tillägget att man lyfter in och belyser de tre frågeställningarna som framgår utav yttrandet. Hjälpmedelsnämnden i Värmland bildades av landstinget Nämnden har tagit fram ett nytt reviderat samverkansavtal med anledning av vissa svårigheter i samband med tillämpningen av nu gällande avtal. Ändringarna avser bland annat nämndens uppgifter och resursfördelningen mellan huvudmännen. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts. Förslaget har skickats på remiss till kommunerna och landstinget för att inhämta synpunkter på föreslagna ändringar enligt beslut i Hjälpmedelsnämnden den 27 maj Remissvar på avtalsförslaget ska lämnas senast den 31 augusti Ett slutligt förslag om nytt samverkansavtal planerar Hjälpmedelsnämnden att besluta i september. Det slutliga förslaget behöver sedan godkännas av respektive kommun och landstinget innan årsskiftet. Det nya avtalet är tänkt att gälla från den 1 januari I avtalet föreslås en ny organisation och denna ska lyda under hjälpmedelnämnden. Kvar i Hjälpmedelsnämnden blir uppdraget att fastställa policy, riktlinjer och kompetenskrav för förskrivning samt upphandling av hjälpmedel. Dessutom omvärldsbevakning, information, brukarmedverkan och samverkan inom nämndens ansvarsområde. Den nya organisationen, dess ansvar och befogenheter behöver dock förtydligas i avtalet I förslag till nytt avtal förslås en ny kostnadsfördelning mellan kommunerna och landstinget till 50 % för kommunerna och 50 % för landstinget. Den nya kostnadsfördelningen är en mer rättvis fördelning än tidigare då kommunerna och landstinget har ett delat ansvar för invånarna i Värmland. Fördelningen mellan kommunerna baseras som tidigare på andelen 80 år och äldre. Arvika har inget att invända mot den nya fördelningen.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (35) KS 154 forts. De redaktionella förändringarna medför att avtalet blir mer övergripande och inte detaljerat, vilket innebär att berörda parter behöver arbeta fram rutiner och riktlinjer för hur det gemensamma arbetet ska fungera. Sammantaget behöver det i avtalet tydliggöras när man menar inkontinenshjälpmedel och när man menar medicintekniska hjälpmedel. Protokollsutdrag från Hjälpmedelsnämndens möte den 27 maj 2016, 11 Förslag på reviderat avtal för Hjälpmedelsnämnden med bilagor den 27 juni 2016 Utskottet vård och omsorgs beslut den 18 augusti 2016, VoO 40. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 23 augusti 2016 Beslutet skickas till Verksamhetschef

6 Sammanträdesprotokoll 6 (35) KS 155 Dnr KS 2016/ Karlstads kommun, dnr SBN Fördjupning av översiktsplan för Välsviken med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, MKB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att en fortsatt utbyggnad av handeln i Välsviken kommer att få konsekvenser för handeln i Arvika kommun. Av betydelse för näringslivet i Arvika kommun är att godstransporter till/från Arvika via rv 61 och E 18 kan ske utan stora trafikstörningar i samband med att Karlstad passeras för vidare färd till slutdestination. Planförslaget redovisar att det finns en lösning för att den trafikökning som kan komma att ske kring Välsviken ska kunna hanteras utan att genomfartstrafik påverkas. Karlstad kommun har upprättat förslag till fördjupning av översiktsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för Välsviken. I översiktsplanen pekas Välsviken ut som ett viktigt område för utveckling av Karlstads östra delar för blandad bebyggelse. Idag är det utbyggt med strategiska kommunikationer samt handels- och industriområden. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att ta fram ett planeringsunderlag som är aktuellt över en längre tid och för en fortsatt god och hållbar utveckling av Välsviken. Fördjupningen ska ligga till grund för kommande detaljplanering samt ge svar på en framtida inriktning kring strategiska frågor. Planen är föremål för samråd fram till 16 september 2016 och Arvika kommun har möjlighet att inkomma med synpunkter. Visionen för Välsviken är den hållbara stadsdelen och målet är att skapa möjligheter för en attraktiv och levande stadsdel innehållande handel, industri, service, kontor, bostäder samt natur och kultur. Utbyggnadstiden är obestämd. Mark avsätts även för järnvägens utveckling och övrig infrastruktur. Längs järnvägen finns mark avsedd för en ny rangerbangård och verksamheter kopplat till spårläget som t ex depåer för kollektivtrafik och omlastning mellan tåg och bil. Idag finns en hållplats för den regionala trafiken vid Välsviken. Den planeras vara kvar och kan behöva utvecklas ytterligare när ett mötesspår anordnas i Välsviken. För att möjliggöra ombyggnaden av Karlstad C ska godshanteringen flyttas till Välsviken och ett mötesspår byggas. Plats för det reserveras i planförslaget. Områdena för bangård/dubbelspår hamnar inom riskzonen för översvämning och ska översvämningssäkras.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (35) KS 155 forts. En trafikutredning för Välsviken har tagits fram. I denna konstateras att belastningsgraden för den södra avfartsrampen vid Universitetsmotet ligger över den önskade servicenivån som ställs i VGU (Övergripande krav för vägars och gators utformning). För att uppnå en bra framkomlighet i korsningen mellan E18:s södra ramp och Välsviksleden även vid full utbyggnad av Välsviken föreslår utredningen att den planerade cirkulationsplatsen utformas med två inkommande körfält i varje tillfart. Missiv, Fördjupning av översiktsplan för Välsviken med tillhörande MKB Samråd, Karlstad kommun den 26 maj 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 144 Beslutet skickas till Karlstad kommun, Stadsbyggnadsförvaltningen bitr. Kommundirektören Planeringschefen

8 Sammanträdesprotokoll 8 (35) KS 156 Dnr KS 2016/ Översyn Patientnämnden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Arvika kommun även fortsättningsvis kommer att hantera klagomålsärenden i egen organisation och med egen patientnämnd. Med anledning av att lagen Stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården börjar gälla från och med 1 juli 2017 ses Arvika kommuns organisation över vad gäller patientnämnden. Arvika kommun beslutade att inrätta en egen patientnämnd. Patientnämnden består idag av Myndighetsnämndens presidium, med tre ledamöter och tre ersättare. Bedömningen är att kommunen ska fortsätta med nuvarande konstellation av patientnämnd, vilket innebär att kommunen i nuläget inte kommer att anta möjligheten att ansluta sig till Landstingets patientnämnd. Bedömningen är vidare att flertalet ärenden kommer att hanteras snabbare och effektivare i egen organisation. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 11 juli 2016 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 18 augusti 2016, 35 Beslutet skickas till Verksamhetschefen Kanslichefen

9 Sammanträdesprotokoll 9 (35) KS 157 Dnr KS 2016/ Arvika-Eda samordningsförbund - Förvaltningsberättelse och årsredovisning 2015, revisionsberättelse samt revisionsrapport Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar bevilja Arvika-Eda samordningsförbund ansvarsfrihet, resultat och balansräkningen fastställs och årsredovisningen godkänns för året Jäv Aina Wåhlund (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning utav ärendet. Arvika-Eda samordningsförbunds Verksamhetsberättelse årsredovisning 2015, Revisionsberättelse samt Rapport avseende granskning av verksamhetsåret Arvika-Eda samordningsförbund Förvaltningsberättelse och årsredovisning 2015, revisionsberättelse samt revisionsrapport den 16 maj 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 juli 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 10 augusti 2016, 57

10 Sammanträdesprotokoll 10 (35) KS 158 Dnr KS 2016/ Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av rapporten ej verkställda beslut för första och andra kvartalet 2016 Enligt 16 kap. 6 h och 28 f-g socialtjänstlagen ska socialtjänsten och verksamheten lämna en rapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporterna skickas som e- tjänst till Inspektionen för vård och omsorg. Under första kvartalet 2016 har verksamheten vård och omsorg tre ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt 12 beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Under andra kvartalet 2016 har verksamheten Vård och omsorg 13 ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt sju beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Under första kvartalet 2016 har förvaltningen Lärande och stöd tre ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen. Under andra kvartalet 2016 har förvaltningen Lärande och stöd tre ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen. Kvartalsrapport, Kvartal 1 den 8 april 2016 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 12 april 2016 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 21 april 2016, 19 Kvartalsrapport, kvartal 2 den 13 juli 2016

11 Sammanträdesprotokoll 11 (35) KS 158 forts. Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 11 juli 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 10 augusti 2016, 58 Utskottet lärande och stöds protokoll den 10 augusti 2016, 59 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 18 augusti 2016, 38 Bedömning Verksamheten har flera ej verkställda beslut och det finns risk för att kommunen får ett vite. Enligt socialtjänstlagen är det tolv beslut, som gäller särskilt boende där sex brukare inte har fått ett erbjudande om verkställighet. Övriga har fått ett erbjudande, men har tackat nej. Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade gäller tre beslut kontaktperson där rekrytering pågår till två brukare. Ett beslut gäller korttidsvistelse i form av familj där svar inväntas och två beslut gäller bostad med särskild service för vuxna där en brukare inte har fått ett erbjudande. Det sjunde beslutet gäller ledsagare där brukare har fått ett erbjudande, men man har tackat nej.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (35) KS 159 Dnr KS 2015/ Översyn och ändring av Kommunstyrelsens delegeringsordning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till ändring av delegeringsordningen. I samband med organisationsförändring inom verksamheten Lärande och stöd, gjordes ändringar inom den politiska organisationen i samband med ny mandatperiod samt förändrad lagstiftning har det genomförts en översyn av Kommunstyrelsens delegeringsordning vad gäller Lärande och stöds del. Kommunstyrelsen beslutade den 11 maj 2015, 95 att godkänna förslag till ny delegeringsordning. Vid beslutet har en av de föreslagna ändringarna i delegeringsordningen blivit missat och ett nytt beslut bör tas på den föreslagna ändringen. Den föreslagan ändringen är att under delen med nummer 9 (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) bör läggas till en punkt om överklaganden och yrkande om inhibition, se förslag nedan: Nr 9.4 Överklagande och yrkande om inhibition när förvaltningsrätt eller kammarrätt ändrar nämndens beslut och detta ursprungligen fattats av delegat. Lagrum 27 LSS Delegat: Enhetschef elevhälsan Ersättare: Verksamhetschef Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 30 januari 2015 Lärande och stöds protokoll den 11 februari 2015, 13 Beslutet skickas till bitr. Kommundirektören Kanslichefen Utredningssekreteraren

13 Sammanträdesprotokoll 13 (35) KS 160 Dnr KS 2016/ Månadsrapport om EU-arbete Ärendet utgår

14 Sammanträdesprotokoll 14 (35) KS 161 Dnr KS 2016/ Motion om hundrastgård, Jan Wettmark (M) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika kommun förordar andra prioriteringar framför en byggnation av en hundrastgård. Motionen avslås. Reservation Kristina Bengtsson-Nilsson (M) reserverar sig till förmån för motionen. Gösta Frödin (L) reserverar sig till förmån för motionen. Jan Wettmark (M) reserverar sig till förmån för motionen. Jan Wettmark (M) yrkar i sin motion att en central hundrastgård uppförs, förslagsvis längs gångstråket mellan reningsverket och Viksgården. Detta för att ge hundägare möjlighet att rasta sina hundar i friare former. Jan Wettmark har även tidigare belyst önskemålet om hundrastgård i två motioner samt en enkel fråga i fullmäktige. Han hänvisar även till den namninsamling som en privatperson gjorde under 2015 där namnunderskrifter samlades in. Kostnaden för uppförande av hundrastgård har tidigare uppskattats till cirka kronor, vilket Wettmark anser vara en liten summa i kommunens totala budget. Jan Wettmarks motion den 22 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 155 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 7 juli 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 145 Bedömning Motion angående hundrastgård har tidigare besvarats och avslagits. Ekonomiska prioriteringar har legat på barn och ungdomar. Under 2018 kommer även driftramarna att vara lägre, vilket försvårar möjligheten till uppförande av hundrastgård. Yrkande Jan Wettmark (M) yrkar på bifall till motionen Gösta Frödin (L) och Kristina Bengtsson Nilsson (M) tillstyrker Jan Wettmarks (M) yrande på bifall

15 Sammanträdesprotokoll 15 (35) KS 161 forts. Propositionsordning Ordförande Peter Söderström (S) ställer Jan Wettmarks (M) Gösta Frödin (L) och Kristina Bengtsson Nilsson (M) yrkande på bifall till motionen mot Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige om att motionen ska avslås. Ordförande Peter Söderström (S) finner bifall för Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige om att motionen ska avslås.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (35) KS 162 Dnr KS 2015/ Motion om fossilfri stadskärna 2018, Christer Broström (KD) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige kommunfullmäktige konstaterar att kommunen har antagit visionen Arvika är klimatneutralt 2030 och även antagit en åtgärdsplan för hållbar energi. I åtgärdsplanen anges 13 åtgärder som kommunen ska utföra, och hälften av dem berör transporter. Arbetet för ett fossilfritt samhälle ska dock fortsätta. Motionen avslås. Christer Broström (KD) yrkar att det innan 2018 ska förbjudas fordon som drivs av fossila bränslen i stadskärnan. Syftet med förslaget är att förbättra både ljudmiljön och luften i stadens mest centrala delar. Nyttofordon, entusiastfordon tillverkade innan 1975 samt bilar med transporter av personer med parkeringstillstånd för rörelsehindrade ska dock undantas från förbudet. Motion från Christer Broström (KD) den 8 oktober 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 oktober 2015, 242 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 146 Bedömning Motionens syfte följer kommunens ambition. Det är dock svårt att införa ett fossilfritt centrum rent praktiskt. Att avgöra vem som har rätt att köra inom fossilfri zon antas bli svår för tillsynsmyndigheten, som i detta fall är polisen. Idag kan samma fordon i vissa fall använda såväl fossilt som fossilfritt bränsle. Dessutom kan det upplevas som orättvist att flera typer av fordon inte berörs av kravet på fossilfritt bränsle.

17 Sammanträdesprotokoll 17 (35) KS 163 Dnr KS 2016/ Motion om näringslivsutvecklaren, Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att vara tillgänglig på olika sätt är en angelägen och viktig del av kommunens näringslivsarbete och det handlar om personliga möten, mötesplatser för kompetensutveckling och näringslivskvällar likväl som fortsatt utveckling av digitala stöd allt i syfte att vara en attraktiv kommun där näringslivet trivs och utvecklas. Motionen avslås. Reservation Kristina Bengtsson Nilsson (M) Gösta Frödin (L) och Jan Wettmark (M) och Camilla Gustavsson (C)reserverar sig till förmån för motionen. Kristina Bengtsson Nilsson (M) med flera föreslår i en motion att näringslivsutvecklaren utplaceras till lämplig lokal för ökad tillgänglighet. Arvika kommuns näringslivsarbete utgår från att skapa förutsättningar för ett gott näringslivsklimat så att befintliga och nya företag fungerar, trivs och har möjlighet att utvecklas i vår kommun. Varje del i organisationen har servicedeklarationer som beskriver tillgänglighetsaspekter och vad kunder och invånare kan förvänta sig av våra medarbetare. Många medarbetare från kommunledning till lotsfunktion, planeringsfunktion och myndighetsutövande delar bidrar i detta arbete. I Stadshuset finns också en kundtjänst som lätt kan lotsa personer rätt, vilket är ett bra stöd för de företag som både behöver råd vad gäller lokalisering, bygglov eller tillstånd till livsmedelshantering. Kristina Bengtsson Nilssons motion den 21 mars 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 21 mars 2016, 74 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 juli 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 147 Yrkande Kristina Bengtsson Nilsson (M) Gösta Frödin (L) och Jan Wettmark (M) yrkar på bifall till motionen

18 Sammanträdesprotokoll 18 (35) KS 163 forts. Johan Andersson (MP) och Henrik Axelsson yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att motionen avslås. Propositionsordning Ordförande Peter Söderström (S) ställer Kristina Bengtsson Nilsson (M) Gösta Frödin (L) och Jan Wettmark (M) och Camilla Gustavsson (C) yrkande på bifall till motionen mot Johan Anderssons (MP) och Henrik Axelssons (S) yrkande på bifall till kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att motionen avslås. Ordförande Peter Söderström (S) finner bifall för Johan Andersson (MP) och Henrik Axelsson (S) yrkande på bifall till kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige att motionen avslås.

19 Sammanträdesprotokoll 19 (35) KS 164 Dnr KS 2015/ Motion om minnesmärke för veteraner i fredens tjänst, Christer Broström (KD) Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att det inte finns möjlighet att inom befintlig ram inrätta ett minnesmärke för veteraner i fredstjänst. Motionen avslås. Christer Broström (KD) föreslår i en motion att Arvika kommun ska uppföra ett minnesmärke för veteraner i fredstjänst som placeras i någon av Arvikas parker. De ekonomiska förutsättningarna var inte utredda vilket föranledde en återremiss där finansiering analyseras vidare. Kostnaden för att uppföra ett minnesmärke varierar beroende på ambitionsnivå. Christer Broströms (KD) motion den 5 februari 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 23 februari 2015, 34 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 24 juni 2015 Kommunledningsutskottet protokoll den 7 september 2015, 178 Kommunstyrelsens protokoll den 12 oktober 2015, 196 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 148 Yrkande Gert Raiml (V) yrkar på avslag på motionen.

20 Sammanträdesprotokoll 20 (35) KS 165 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om staket runt Kattviken, Mikael Beerman Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att befintliga skyddsåtgärder anses tillräckliga, frågan om behov av ytterligare skyddsåtgärder för lek- och aktivitetsplatsen prövas fortlöpande. Fram tills nu har vattensäkerheten bedömts som skäligt utifrån att tillgången till räddningsredskap och stegar har förbättrats. Kommunen kommer genomföra en ny riskbedömning. Mikael Beerman föreslår att ett staket sätts upp runt Kattviken alternativt vid den del av Kattviken som gränsar till stadsparkens lekplats. Detta för att förhindra eventuella drunkningsolyckor. Mikael Beermans medborgarförslag den 18 april 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 122 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 149 Bedömning Runt lekplatsen i Stadsparken, där lek sker i vuxnas närvaro, finns ett staket uppsatt för barnens säkerhet. Ett nytt staket har satts upp kring ankdammen. I nuläget finns inga planer på att Kattviken inhägnas helt eller delvis. Bedömningen hittills har varit att riskerna med vatten är tydliga för omgivningen. Beslutet skickas till Mikael Beerman bitr. Kommundirektören Utredningssekreteraren

21 Sammanträdesprotokoll 21 (35) KS 166 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om förändring av öppettider för butikerna i centrum, Malin Joensuu Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att Aktiva Arvika kommer kontaktas och ombeds ta upp frågan om förlängt öppethållande under en kväll i veckan. Malin Joensuu önskar i sitt medborgarförslag att butikstiderna under en dag i veckan, förslagsvis torsdagar, förlängs till kl 19. Detta för att öka tillgängligheten för de som har svårt att hinna till butikerna innan stängning kl 18. Aktiva Arvika arbetar aktivt för gemensamma öppettider i stadens centrum. Arvika kommun samverkar med föreningen. Malin Joensuus medborgarförslag den 19 maj 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 151 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 juli 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 150 Bedömning Aktiva Arvika arbetar aktivt för gemensamma öppettider i stadens centrum. Arvika kommun samverkar med föreningen. Beslutet skickas till Malin Joensuu bitr. Kommundirektören Utredningssekreteraren

22 Sammanträdesprotokoll 22 (35) KS 167 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om att visa gamla Arvikabilder på storbildsskärm, May Gustafsson Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att fastighetsägarna bestämmer själva vad som visas i tomma skyltfönster. Kontakt har tagits med Aktiva Arvika för att de tillsammans med fastighetsägare se över möjligheten att fylla tomma fönster med något trevligt till exempel rörliga bilder enligt medborgarförslaget. Bilder från Arvika kommuns bildarkiv skulle kunna användas till detta. May Gustafsson föreslår i sitt medborgarförslag att en storbildstv som visar gamla bilder från Arvika tillsammans med förklaring av vad bilderna företställer. Tv:n ska enligt förslagsställaren placeras i ett skyltfönster vid en välbesökt gata i centrum. I de fall ingen information finns om bilden kan information om denna efterfrågas. May Gustafssons medborgarförslag den 26 april 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 124 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 151 Bedömning Fastighetsägarna bestämmer själva vad som visas i tomma skyltfönster. Kontakt har tagits med Aktiva Arvika för att de tillsammans med fastighetsägare se över möjligheten att fylla tomma fönster med något trevligt t ex rörliga bilder enligt medborgarförslaget. Bilder från Arvika kommuns bildarkiv skulle kunna användas till detta.

23 Sammanträdesprotokoll 23 (35) KS 168 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om hundrastgård, Annette Carlsson Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förordar andra prioriteringar framför byggandet utav en hundrastgård. Reservation Jan Wettmark (M) reserverar sig till förmån till yttrande om att han ställer sig bakom medborgarförslaget. Annette Carlsson föreslår att en hundrastgård anläggs i Arvika. Behovet av en hundrastgård är enligt förslagsgivaren stort och en inhägnad hundrastgård medger att hundägare har möjlighet att släppa sin hund fritt utan att riskera att hunden smiter. Annette Carlsson föreslår att hundrastgården, som bör vara av större modell för att ge möjlighet till såväl lek som träning, anläggs en bit från trafikerad väg. Som exempel på lämpligt område anges grusplanen i Styckåsskogen samt eventuellt en bit in i skogen. Annette Carlssons medborgarförslag den 4 maj 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 129 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 juni 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 152 Bedömning Anläggning av en hundrastgård innebär både en investeringskostnad samt kostnad för underhåll för skötsel av gräsytor, städ och översyn av stängsel. Andelen hundar och hundägare är stort i Arvika kommun men då det sedan tidigare görs en satsning på barn och ungdomar begränsas möjligheterna till nya åtaganden vad avser investering och drift. Beslutet skickas till Annette Carlsson bitr. Kommundirektör Utredningssekreteraren

24 Sammanträdesprotokoll 24 (35) KS 169 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om att rensa upp passagen mellan skogsvägen från Fridhem och motionsslingan vid Ingestrand, Jarl Axelsson Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att motionsspåret som finns i området, där kommunen via Arvika Fastighets AB ansvarar för skötsel och underhåll, ger ett tillrättalagt alternativ för friluftslivet i nära anslutning till bostadsområdet. Den passage som förslagsställaren föreslås ska rensas upp är att betrakta som en naturstig, vilka inte underhålls av kommunen. Jarl Axelsson föreslår i ett medborgarförslag att passagen mellan skogsvägen från Fridhem och motionsslingan vid Ingestrand rensas upp. Jarl Axelsson medborgarförslag den 6 maj 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, 131 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 14 juli 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 153

25 Sammanträdesprotokoll 25 (35) KS 170 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om att se över öppettiderna på Mossebergs avfallsanläggning, Andy von Essen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att öppettiderna på Mossebergs avfallsanläggning är anpassade för att i så stor utsträckning som är ekonomiskt försvarbart passa kunder såväl privatpersoner som företag. Andy von Essen föreslår i ett medborgarförslag att man utökar öppettiderna under helgdagar på Mosseberg för inlämning av avfall. Öppettiderna på Mossebergs avfallsanläggning är anpassade för att i så stor utsträckning som är ekonomiskt försvarbart passa kunder, såväl privatpersoner som företag. Under perioden 1 april till 31 oktober håller Mosseberg öppet veckans alla dagar förutom under juli månad då de inte har helgöppet på grund av semestrar. Resterande del av året har Mosseberg öppet under vardagar och lördagar. Dessutom är avfallsanläggningen kvällsöppen fram till kl. 19 på måndagar nästan hela året. Andy von Essens medborgarförlag den 19 mars 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 25 april 2016, 95 Arvika Teknik AB:s tjänsteskrivelse den 14 juli 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2016, 154 Bedömning Bedömningen i dagsläget är därför att man som kund, med lite planering, inte bör ha några stora problem att lämna sitt avfall vid återvinningscentralen på Mosseberg

26 Sammanträdesprotokoll 26 (35) KS 171 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om att ersätta margarin och lättprodukter i kommunens kök och bespisningar med riktigt smör och standardprodukter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att en kostpolicy för förskola och skola antagits 2011, av denna framgår att Livsmedelsverkets rekommendationer ska efterföljas. Kommunstyrelsen beslutar även att mot bakgrund av nya forskningsrön ge i uppdrag till förvaltningen att se över nuvarande kostpolicy. Erica Strucel föreslår i ett medborgarförslag att margarin och lättprodukter i kommunens kök och bespisningar ersätts med riktigt smör och standardprodukter. Erica föreslår att margarin och lättprodukter i kommunens kök och bespisningar ersätts med riktigt smör och standardprodukter. Verksamheten Vård och omsorgs kostavdelning följer Skolverkets och Livsmedelsverkets rekommendationer då det gäller användandet av livsmedel. När det gäller fett i livsmedel är rekommendationen en låg halt av mättat fett och en hög halt av enkelomättat samt fleromättat fett. Smör och standardprodukter innehåller en högre andel mättat fett vid jämförelse med lättprodukter. Verksamheten anser att man fortsatt ska följa rekommendationerna från Skolverket och Livsmedelsverket. Erica Strucels medborgarförslag den 30 april Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2016, KF 128 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 4 augusti 2016 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 18 augusti 2016, 39 Bedömning Skolverkets och Livsmedelsverkets rekommenderar vid användandet av fett i livsmedel en låg halt av mättat fett och en hög halt av enkelomättat samt fleromättat fett. Smör och standardprodukter innehåller en högre andel mättat fett vid jämförelse med lättprodukter.

27 Sammanträdesprotokoll 27 (35) KS 171 forts. Yrkande Henrik Axelsson (S) yrkar på att sista meningen mot bakgrund av nya forskningsrön kan det dock vara skäligt att se över nuvarande kostpolicy. Beslutet skickas till Verksamhetschefen

28 Sammanträdesprotokoll 28 (35) KS 172 Dnr KS 2016/ Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen. Lista med anmälningsärenden den 26 augusti 2016

29 Sammanträdesprotokoll 29 (35) KS 173 Dnr KS 2016/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunledningsstaben Överenskommelse, KS 2106/763 Överenskommelse, KS 2016/927 Anmälan av delegeringsbeslut Kultur och fritid, Lotteritillstånd, Civilförsvarsförbundet, KS 2016/902 Yttrande - Ansökan om antagning till allmänna hemvärnet, KS 2106/948 Planering och utveckling Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp: Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF, 2016/6, KS 2016/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Upplåtande av offentlig platsmark 2016/6, KS 2016/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp: Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF, 2016/7, KS 2016/902 Lärande och stöd Anmälan av delegeringsbeslut - Lärande och stöd - IFO, KS 2016/902 Skolskjuts vid växelvis boende, KS 2015/1112 Förhandlingsprotokoll MBL 11, Tillsättning av föreståndare HVB-hem, KS 2016/11 Förhandlingsprotokoll MBL 11, Ändring av titlar inom Individ och familjeomsorg, KS 2016/11 Delegeringslistor Barn o familj, Familjerätten, Flyktingenheten, Vuxenenheten, Enheten för ekonomiskt bistånd, KS 2016/20 Anmälan av delegeringsbeslut - Utdelande av fondmedel ur Anna och Beda Palms stipendiefond, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Utdelande av fondmedel ur Anna och Beda Palms stipendiefond, KS 2106/902

30 Sammanträdesprotokoll 30 (35) KS 173 forts. Skolskjuts vid val av skola, KS 2019/921 Skolskjuts vid val av skola/flytt under termin, KS 2106/949 Vård och omsorg Anmälan av delegeringsbeslut - Vård och omsorg - Avdelning Kost, KS 2016/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Vård och omsorg - Avdelning Kost, 2016/902 Delegeringslistor Hemv bifall, aktiv bifall, övr bifall, kortt pl bif, tryggh larm bif, särsk boende bif, SOL 2:8 bifall, dagv bifall, red hyra, LSS pers ass bifall, kont pers, leds serv, dagl verk bifall, KS 2016/21 Personalstaben Anmälan av delegeringsbeslut - Nya anställningar; Tillsvidare 2016/5, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Nyanställda, visstid/timvik 2016/5, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Alla avslutade 2016/5, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Avslutad anställning (Pension) 2016/5, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Nya anställningar; Tillsvidare 2016/6, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Nyanställda, visstid/timvik 2016/6, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Alla avslutade 2016/6, KS 2106/902 Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Kommunledning - Personalstab, KS 2106/902 Inköp- och ekonomistaben Anmälan av delegeringsbeslut - Upphandling - Biblioteksbuss. Inköps dnr Myndighetsstaben, KS 2016/837 Kommunledningsutskottet Kommunledningsutskottets protokoll den 22 augusti 2016 Kommunledingsutskottets protokoll den 5 september 2016 Utskottet lärande och stöd Utskottet lärande och stöds protokoll den 10 augusti 2016 utskottet lärande och stöds protokoll den 24 augusti 2016

31 Sammanträdesprotokoll 31 (35) KS 173 forts. Utskottet vård och omsorg Utskottet vård och omsorgs protokoll den 18 augusti 2016 Lista med delegeringsbeslut den 26 augusti 2016

32 Sammanträdesprotokoll 32 (35) KS 174 Dnr KS 2016/ Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - Remiss - Regional indelning - tre nya län, SOU 2016:48 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta upprättat förslag till yttrande med tillägget att en särskilt viktig fråga ur Arvika - och Värmlandsperspektivet är att länken mellan Stockholm och Oslo får hög prioritet även i den nya regionen. Reservation Kristina Bengtsson Nilsson (M) inkommer med en skriftlig reservation. Leif Pettersson (SD) inkommer med en skriftlig reservation. Arvika kommun ställer sig positivt till huvuddelen av förslaget och instämmer i kommitténs analyser och slutsatser. Från Arvika kommuns perspektiv ser man en naturlig samhörighet med Västra Götalandsregionen, som också de uttryckt sig välkomna Värmland. Värmland och Västra Götalandsregionen har närheten till norska gränsen gemensamt och delar redan idag flödena vad avser näringsliv, turism och infrastruktur som bidrar till att skapa utveckling och attraktion på båda sidor gränsen. Vänern kommer att vara en gemensam tillgång i den nya regionen. Arvika kommun betonar vikten av ökad samverkan inom och mellan regioner för att klara framtida åtaganden vad gäller klimat och miljö, infrastruktur och tillväxtarbete. Värmlandsstrategin bidrar med inriktningar för det fortsatta utvecklingsarbetet. Det är angeläget att de statliga myndigheternas organisationsstruktur matchar den nya läns- och landstingsindelningen så att samverkan mellan offentliga aktörer underlättas och att samma förutsättningar för samhällsutveckling ges i hela riket. Frågan om länsstyrelsens roll i det regionala tillväxtarbetet behöver förtydligas och det utlovas mer om detta i slutbetänkandet. En ny indelning med färre landsting kommer att påverka förutsättningarna för demokratin. En fördel med förslaget är att indirekta politiska organ försvinner och ersätts med direktvalda.

33 Sammanträdesprotokoll 33 (35) KS 174 forts. Vad avser sjukvårdens organisering blir det allt svårare för de mindre landstingen att bära ökade kostnader för teknisk utveckling och bemanning, vilket talar för en större finansieringsbas för att kunna erbjuda rättvis vård i hela landet Regeringskansliet - Finansdepartementet, dnr Fi2016/02568/K - delbetänkandet Regional indelning tre nya län, (SOU 2016:48) Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 juni 2016 Kristina Bengtsson Nilsson (M) med fleras skriftliga reservation den 12 september 2016 Leif Petterssons (SD) med fleras skriftliga reservation den 12 september 2016 Yrkande Gösta Frödin (L) yrkar på att man i kommunstyrelsen förslag till beslutet lägger till skrivelsen En särskilt viktig fråga ur Arvika - och Värmlandsperspektivet är att länken mellan Stockholm och Oslo får hög prioritet även i den nya regionen Aina Wåhlund (S) och Gert Raiml (V) tillstyrker Gösta Frödins (L) yrkande. Johan Andersson (MP) yrkar på att man i yttrandet förordar att Värmlands län bildar ett nytt län tillsammans med Örebro län, Västmanland och Sörmlands län. Propositionsordning Ordförande Peter Söderström (S) ställer Gösta Frödin (L), Aina Wåhlund (S) och Gert Raiml (V) yrkande på tillägg i beslutet mot Johan Andersson (MP) yrkande på att man i yttrandet förordar att Värmlands län bildar ett nytt län tillsammans med Örebro län, Västmanland och Sörmlands län. Ordförande Peter Söderström (S) finner bifall för Kommunstyrelsens förslag till beslutet lägger till skrivelsen En särskilt viktig fråga ur Arvika - och Värmlandsperspektivet är att länken mellan Stockholm och Oslo får hög prioritet även i den nya regionen

34 Sammanträdesprotokoll 34 (35) KS 175 Dnr KS 2016/1-042 Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen från verksamheterna Arvika Kraft AB och Arvika Fjärrvärme AB och lägger den med godkännande till handlingarna. Thomas Malmstedt VD Arvika kraft AB och Fjärrvärme AB, informerar om verksamheten. Detta ses som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten enligt 6 kap 1 kommunallagen.

35 Sammanträdesprotokoll 35 (35) KS 176 Dnr KS 2016/ Värmlands läns Vårdförbund - Länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende - Ny organisation styrgrupp Beroendecentrum Värmland, Ny organisation ledning, styrning och utveckling av länets missbruks- och beroendevård - Reviderad förbundsord Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna reviderad länsöverenskommelse Vård och stöd vid missbruk och beroende, godkänna förslag till ny organisation styrgrupp Beroendecentrum Värmland, godkänna ny organisation för ledning, styrning och utveckling av länets missbruks- och beroendevård, godkänna reviderad förbundsordning. Jäv Aina Wåhlund (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen utav ärendet. Överenskommelsen i länet gällande missbruk och beroende är reviderad och är nu utskickad till länets kommuner för godkännande. I ärendet ingår också en översyn av hur styrning, ledning och utveckling ska organiseras framöver inom länet gällande missbruk och beroende. Förslag till ledning, styrning och utveckling. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 6 september 2016.