Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Lennart Rönning, VD Arvika Teknik, 232 Johan Åkerman, Sekreterare

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (19) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Jan Wettmark (M), 2:e vice ordförande Lena Kandergård (S) Lars-Ove Jansson (S) Lisa Levin (S) Henrik Axelsson (S) Gert Raiml (V) Johan Andersson (MP) Camilla Gustafsson (C) Gösta Frödin (Lib) Christer Broström (KD) Kenneth Johannesson (S), ersätter Sten Fransson (S) Leif Pettersson (SD), ersätter Yngve Johansson (SD) Jan-Åke Hermansson, kommundirektör Lennart Rönning, VD Arvika Teknik, 232 Johan Åkerman, Sekreterare Justerare Lars-Ove Jansson och Christer Broström Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 4 december 2015 Paragrafer Sekreterare Johan Åkerman Ordförande Peter Söderström Justerare Lars-Ove Jansson Christer Broström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Johan Åkerman

2 Sammanträdesprotokoll 2 (19) Innehåll Ärende Sida Kommundirektörens månadsrapport... 3 Information från Arvika Kommunnät AB... 4 Regeringskansliet - Justitiedepartementet, dnr Ju 2015/06051/ L2 - Betänkandet Skydd för vuxna i internationella situationer års Haagkonvention (SOU 2015:74)... 5 Handlingsprogram för skadeförebyggande insatser och räddningstjänst Ny maxtaxa inom Vård och omsorg... 7 Månadsrapport EU-arbete... 8 Medborgarförslag om tennisbana i Edane, Hans Wirgård... 9 Motion om skola utan läxor, Carin Bengtsson (V) Motion angående datorenheter för läsning av handlingar, Mattias Forsberg (V) Motion om att förtroendevalda frivilligt skall kunna avstå från att ta emot en datorenhet för att läsa nödvändiga handlingar, Mattias Forsberg (V) Motion om hastighetsbestämmelserna på väg 61 vid Falleberget, Karl-Erik Hylén (SD) Anmälningsärenden Delegeringsbeslut Val av auktoriserad revisor och suppleant i kommunens donationsstiftelser Förändrade borgensavgifter år

3 Sammanträdesprotokoll 3 (19) KS 231 Dnr KS 2015/5-040 Kommundirektörens månadsrapport Kommundirektör Jan-Åke Hermansson föredrar kommundirektörens månadsrapport muntligt. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av månadsrapporten och lägger den med godkännande till handlingarna

4 Sammanträdesprotokoll 4 (19) KS 232 Information från Arvika Kommunnät AB Lennart Rönning, VD Arvika kommunnät AB redovisar hur arbetet med fibernätverket fortlöper och svarar på ledamöternas frågor. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (19) KS 233 Dnr KS 2015/ Regeringskansliet - Justitiedepartementet, dnr Ju 2015/06051/ L2 - Betänkandet Skydd för vuxna i internationella situationer års Haagkonvention (SOU 2015:74) Justitiedepartementet har till Arvika kommun inkommit med en remissförfrågan angående betänkande Skydd för vuxna i internationella situationer (SOU 2015:74). I betänkandet lämnas förslag på att Sverige skall tillträda 2000 års Haagkonvention genom att godkänna och ratificera konventionen. I och med ett godkännande krävs att lagar skrivs om eller ändras för att harmonisera med konventionen. Konventionen omfattar privaträttsliga och offentligrättsliga skyddsåtgärder. Skyddsåtgärderna omfattar bl.a. godmanskap och förvaltarskap. Motivet är att ge vuxna ett bättre och mer tidsenligt skydd i en allt mer globaliserad värld. Lärande och stöds protokoll den 28 oktober 2015, 100 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 19 oktober 2015 Justitiedepartementets remiss den 14 oktober 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att inget finns att erinra om remissen. Beslutet skickas till Regeringskansliet, Justitiedepartementet

6 Sammanträdesprotokoll 6 (19) KS 234 Dnr KS 2015/1433 Handlingsprogram för skadeförebyggande insatser och räddningstjänst Förslag till handlingsprogram för Arvika kommun avseende förebyggande insatser och räddningstjänst för mandatperioden Handlingsprogrammet är ett viktigt styrdokument för räddningstjänstens verksamhet och ska antas av kommunfullmäktige för varje mandatperiod. Myndighetsnämndens protokoll den 10 november 2015, 139 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 17 november Förslag till handlingsprogram för Arvika kommun avseende förebyggande insatser och räddningstjänst för mandatperioden Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till handlingsprogram för Arvika kommun avseende förebyggande insatser och räddningstjänst för mandatperioden

7 Sammanträdesprotokoll 7 (19) KS 235 Dnr KS 2015/ Ny maxtaxa inom Vård och omsorg Verksamheten föreslår att Arvika kommun, under förutsättning av regeringens beslut om lagändring i socialtjänstlagen 8 kap. 5, höjer avgifterna inom Vård och Omsorg. Förslaget ger kommunerna möjlighet att höja avgifterna för brukare med avgiftsutrymme, den så kallade maxtaxan, för de som har hemtjänst i ordinärt eller särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård. Högsta avgift för år 2015 är kronor per månad och förslaget innebär, att from 1 januari 2016 alternativt from 1 juli 2016, har kommunerna möjlighet att göra en månatlig höjning upp till 211 alternativt 220 kronor per månad. I arbetet med att ta fram tjänsteskrivelsen har följande underlag studerats: Prememoria Socialdepartementet Höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5. Departementsserie 2015:23 SKL Cirkulär 15:24 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 19 november 2015, 56 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 10 november 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att under förutsättning av regeringens beslut om lagändring i socialtjänstlagen 8 kap. 5, att kommunen höjer maxtaxan inom Vård och Omsorg för brukare med avgiftsutrymme, vilka har hemtjänst i ordinärt eller särskilt boende, dagverksamhet samt kommunal hälso- och sjukvård med 211 kronor alternativt 220 kronor from 1 januari 2016 alternativt 1 juli 2016.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (19) KS 236 Dnr KS 2015/ Månadsrapport EU-arbete Månadsrapport för Arvika kommuns EU-arbete under november månad presenteras Månadsrapport EU-arbeten den 24 november 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (19) KS 237 Dnr KS 2015/ Medborgarförslag om tennisbana i Edane, Hans Wirgård Hans Wirgård föreslår i ett medborgarförslag att en tennisbana anläggs i Edane, förslagsvis nedanför ICA och banken i anslutning till lekplatsen. Tennisbanan skulle vara tillgänglig för allmänheten och gärna ligga i anslutning till lekplatsen nära ICA och på så sätt bidra till att göra Edane ännu mer attraktivt. I nuvarande strategiska plan för kommunen finns inte resurser för att genomföra förslaget. Dels handlar det på kort sikt om medel för att anlägga tennisbanan och dels över tid drift och underhåll. En möjlighet skulle kunna vara att undersöka hur det lokala föreningslivet och exempelvis Arvika Tennisklubb ser på ett eventuellt samarbete kring denna fråga. Finns intresse från flera parter kan man gå samman och undersöka andra vägar till finansiering till exempel via Värmlands Idrottförbund. En kontakt med SISU Idrottsutbildarna i Arvika är att rekommendera då de kan bistå och är insatta i vilka olika bidrag som Värmlands Idrottsförbund har och vad som gäller kring dessa. Kommunledningsutskottets protokoll den 16 november 2015, 218 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 oktober 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 31 augusti 2015, 176 Hans Wirgårds medborgarförslag den 16 juli 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att det i nuvarande strategisk plan för Arvika kommun inte finns resurser för att genomföra förslaget.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (19) KS 238 Dnr KS 2014/ Motion om skola utan läxor, Carin Bengtsson (V) Carin Bengtsson (V) föreslår i en motion att Arvika kommun inför en grundskola utan läxor och att läxorna ersätts med mer schemalagd tid för eget elevarbete med tillgång till pedagoger. Forskning visar inte på en entydig bild gällande läxor. Det finns påvisade negativa och positiva effekter. Det viktigaste är på vilket sätt som läxor utformas och i vilket syfte de ges. På skolorna i Arvika diskuteras läxor i relation till undervisningen och målen för eleverna. Möjligheten att ge läxhjälp till elever på skoltid har införts på några skolor och en översyn pågår för att organisera detta på flera. Gert Raiml (V) yrkande om bifall Henrik Axelsson (S) yrkande på att andra att satsen i motionen ska anses besvarad. Lärande och stöds protokoll den 28 oktober 2015, 96 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 9 oktober 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 24 november 2014, 263 Carin Bengtssons (V) motion den 27 oktober 2014 Yrkande Gert Raiml (V) yrkar på bifall till motionen Henrik Axelsson (S) yrkar på att andra att satsen i motionen ska anses besvarad. Propositionsordning Ordföranden Peter Söderström (S) ställer Gert Raiml (V) yrkande på bifall till motionen mot Henrik Axelsson (S) yrkande på att andra att satsen i motionen ska anses besvarad, och finner att kommunstyrelsen bifaller Henrik Axelssons förslag. Ordförande Peter Söderström (S) ställer kommunstyrelsens förslag att motionen ska avslås mot Henrik Axelssons (S) förslag om att andra att satsen i motionen ska anses besvarad, och finner att kommunstyrelsen bifaller sitt förslag

11 Sammanträdesprotokoll 11 (19) KS 238 forts. Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att forskningen inte visar på en entydig bild gällande läxor. Det finns påvisade negativa och positiva effekter. Det viktigaste är på vilket sätt som läxor utformas och i vilket syfte de ges och på skolorna i Arvika diskuteras läxor i relation till undervisningen och målen för eleverna. Motionen avslås. Reservation Gert Raiml (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Henrik Axelsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag. Lisa Levin (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Henrik Axelssons förslag.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (19) KS 239 Dnr KS 2015/ Motion angående datorenheter för läsning av handlingar, Mattias Forsberg (V) Mattias Forsberg (V) föreslår i en motion att Arvika kommun ser över billigare alternativ på datorenheter för läsning av handlingar inför nästa upphandling. Arvika kommun har beslutat att tillhandahålla läsplattor till förtroendevalda i Arvika kommun för digital distribution av möteshandlingar, Kommunfullmäktiges protokoll den 24 juni 2013, 127. Den app som används idag är baserad på Ios (programvara) och uppfyller de krav som Datainspektionen ställer på säkerhet med särskild inloggning till sekretessärenden, krypterad filöverföring och möjlighet att radera handlingar direkt efter att man läst dem. De förtroendevalda har idag tillgång till att läsa sammanträdeshandlingar och åtkomst till sin e-post både genom Wifi och mobilt bredband Kommunledningsutskottets protokoll den 16 november 2015, 219 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 september 2015, 204 Matias Forsbergs motion, den 3 september 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att de läsplattor (enheter) som används idag uppfyller de krav som lagstiftningen och tillgänglig teknik sätter. Motionen anses besvarad.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (19) KS 240 Dnr KS 2015/ Motion om att förtroendevalda frivilligt skall kunna avstå från att ta emot en datorenhet för att läsa nödvändiga handlingar, Mattias Forsberg (V) Mattias Forsberg (V) föreslår i en motion att förtroendevalda vid möjlighet ska kunna avstå från att ta emot datorenheter, om de bedömer att de kan läsa handlingar och e-post på egna enheter. Arvika kommun har beslutat att tillhandahålla läsplattor till förtroendevalda i Arvika kommun för digital distribution av möteshandlingar, Kommunfullmäktiges protokoll den 24 juni 2013, 127. Syftet är att genom användande av tillgänglig informationsteknik utveckla och effektivisera administrationen rörande politiska sammanträden genom att digitalisera distribution av kallelser med tillhörande handlingar och på så sätt undvika kopiering och distribution i pappersform. Ur säkerhetssynpunkt skulle det inte vara möjligt med hänsyn till de privata inskränkningar som behöver göras för att säkerställa att hanteringen uppfyller Datainspektionens krav på säker hantering. Kommunledningsutskottets protokoll den 16 november 2015, 220 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 oktober 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2015, 205 Mattias Forsbergs motion, den 2 september 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att det i nuläget inte är tekniskt möjligt att använda privata enheter för att tillgodogöra sig sammanträdeshandlingar då administrationen blir för omfattande, och med hänsyn till de personliga inskränkningar som krävs inte tillåta att privata enheter används för att tillgodogöra sig sammanträdeshandlingar. Motionen avslås.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (19) KS 241 Dnr KS 2015/ Motion om hastighetsbestämmelserna på väg 61 vid Falleberget, Karl-Erik Hylén (SD) Karl-Erik Hylén (SD) föreslår i en motion att 60-skylten vid Kvarntorpsvägen byts ut till en 80-skylt och att 100-skylten tas bort. Väg-61 och korsningen vid Falleberget tillhör Trafikverkets ansvar och är deras vägområde som de också bestämmer hastighet inom. Kommunledningsutskottet protokoll den 16 november 2016, 221 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 september 2015 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 januari 2015, 14 Karl-Erik Hylén motion den 19 januari 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Trafikverket ansvarar för hastigheten inom det aktuella området. Motionen anses besvarad.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (19) KS 242 Dnr KS 2015/ Anmälningsärenden Listan med anmälningsärende den 20 november 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (19) KS 243 Dnr KS 2015/ Delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Kommunledningsstaben Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp: Upplåtande av offentlig platsmark, 2015/10, KS 2015/1378 Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp: Dispenser, PRH-tillstånd, tillfälliga LTF, 2015/10, KS 2015/1378 Lärande och stöd Ansökan om skolskjuts på grund av särskilda skäl KS 2012/849 Ansökan om skolskjuts vid val av skola eller flytt under termin KS 2013/874, KS Ansökan skolskjuts vid växelvis boende samt val av skola KS 2014/1090, KS 2015/1073, KS 2015/1074, KS 2015/1075, KS 2015/1312, KS 2015/1027, KS 2015/1430, KS 2015/1431 Ansökan om skolskjuts vid val av skola, KS 2015/945, KS 2015/946 Delegeringslistor Elevhälsan och Förebyggarenheten. Stående diarienummer Anmälan av delegeringsbeslut - Ärendegrupp 8.2. Skollagen 8 kap 5. Skollagen 14 kap 5. Skollagen 14 kap 6. KS 2015/90 Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Lärande och stöd - Grundskola KS 2015/1378 Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Lärande och stöd - Individ och familjeomsorg KS 2015/1378 Förhandlingsprotokoll MBL 11, MBL 19 och MBL 38. Stående diarienummer KS 2015/11 Vård och omsorg Delegeringslistor Vård och omsorg Hemvård, aktiv, korttidsplats, trygghetslarm, särsk. boende, skickat till annan kommun, dagverks, LSS personlig ass, kontakt person, red hyra, LSS Boende 9:9, LSS daglig verksamhet LSS 9:10 KS 2015/21

17 Sammanträdesprotokoll 17 (19) KS 243 forts. Personalstaben Förhandlingsprotokoll MBL 11 - Organisationsförändring avseende Tillståndsenheten KS 2015/11 Inköp och Ekonomistaben Anmälan av delegeringsbeslut - Upphandling - Ramavtal. Kontorsmaterial, inköps dnr Ramavtal. Skolmaterial, inköps dnr , KS 2015/1409 Anmälan av delegeringsbeslut - Beslutsattest - Kommunledning, KS 2015/1378 Delegeringsbeslut den 20 november 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (19) KS 244 Dnr KS 2015/ Val av auktoriserad revisor och suppleant i kommunens donationsstiftelser. Kommunfullmäktige har att utse en auktoriserad revisor och en suppleant för perioden den 1 januari 2015 till och med den 31 december 2018, för revidering av de av kommunen förvaltade donationsstiftelserna: Stiftelsen Arvika kommuns Sociala samfond nr 1 Stiftelsen Gymnasieskolans samfond Stiftelsen Schröderska släktfonden Stiftelsen Anna och Beda Palms stipendiefond Stiftelsen Signe och Johan Wallgrens minnesfond Stiftelsen Blomsterfonden Stiftelsen Karl Otto Anderssons fond Stiftelsen Peter och Olga Anderssons fond En ny auktoriserad revisor och suppleant ska väljas då mandatperioden för de utsedda revisorerna gick ut den 31 december Nya regelverk medför att samtliga kommunens fonder behöver revideras av en auktoriserad revisor. Ekonomichef Mikael Rainerson har kontaktat KPMG, Karlstad, som föreslår att Peter Rosengren utses till auktoriserad revisor och Anders Naeslund till auktoriserad revisors suppleant. Kommunledningsutskottet protokoll den 30 november 2015, 230 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 november 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utse Peter Rosengren till auktoriserad revisor och Anders Naeslund till auktoriserad revisors suppleant för de av kommunen förvaltade donationsstiftelserna. Beslutet skickas till KPMG Förtroenderevisionen Ekonomistaben Valpärmen

19 Sammanträdesprotokoll 19 (19) KS 245 Dnr KS 2015/ Förändrade borgensavgifter år I samband med budgetarbetet för planperioden har budgetberedningen diskuterat relationen mellan kommunen och dess bolag. Beredningen har kommit fram till att borgensavgifterna behöver justeras från och med verksamhetsåret Samtliga bolag som lånar mot kommunal borgen ska erlägga borgensavgift. Avgiften riskanpassas och följande nivåer föreslår: Ny avgift Förändring Arvika Stadshus AB 0,55% +0,05% Arvika Fastighets AB 0,55% +0,05% Arvika Teknik AB 0,75% +0,05% Arvika Fjärrvärme AB 0,75% +0,05% Arvika Kraft AB 0,85% +0,85% Arvika Lokal och Mark AB 0,85% +0,85% Arvika Nya Gjuteri AB 0,85% +0,85% Arvika Kommunnät AB 0,85% +0,85% Arvika Näringslivscenter 0,85% +0,50% De förändrade borgensavgiften i kombination med ökade upplåningsbehov kommer att medföra en intäktsökning med drygt 4 miljoner kronor från och med Kommunledningsutskottets protokoll den 30 november 2015, 231 Ekonomistabens tjänsteskrivelse den 30 november 2015 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa borgensavgifterna för de kommunala bolagen i enlighet med upprättat förslag.