Kristina Bengtsson Nilsson och Lena Kandergård Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 19 oktober 2017 Paragrafer

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (20) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Lars-Ove Jansson (S) Maryna Bialesta Vilhelm (S) Henrik Axelsson (S) Gert Raiml (V) Alina Koltsova (MP) Leif Pettersson (SD) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (L) Susanne Engstad Clarke (KD) Kenneth Johannesson (S), ersätter Jenny Boquist (S) Mikael Jareke, kommundirektör Jonas Andersson, näringslivsutvecklare, 176 Birgitta Jansson, ekonomichef, 177 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Kristina Bengtsson Nilsson och Lena Kandergård Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 19 oktober 2017 Paragrafer Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Kristina Bengtsson Nilsson Lena Kandergård ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen

2 Sammanträdesprotokoll 2 (20) Innehåll Ärende Sida Månadsrapport... 3 Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen... 4 Delårsrapport Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober Ej verkställda beslut kvartal 2, Slutredovisning av investeringsprojekt Biblioteksbussen... 9 Utredning av skolorganisationen i området Jössefors - Sulvik Region Värmland - Remiss - Överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård i Värmland Försäljning av tomt på Graninge verksamhetsområde Dokumenthanteringsplan för Elevhälsan och Förebyggarenheten EU-rapporter Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut Val av ersättare i Kommunstyrelsens kommunledningsutskott (Miljöpartiet) Val av ersättare i Kommunstyrelsens utskott för lärande och stöd (Miljöpartiet) Val av ersättare i Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg (Miljöpartiet)... 20

3 Sammanträdesprotokoll 3 (20) KS 175 Dnr KS 2017/5-042 Månadsrapport Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport för september månad Kommundirektörens månadsrapport septemeber den 11 september 2017

4 Sammanträdesprotokoll 4 (20) KS 176 Dnr KS 2017/1-042 Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen Kommunstyrelsen tar del av informationen om kommunens system för företagsstöd och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommundirektören Mikael Jareke och näringslivsstrategen Jonas Andersson informerar Kommunstyrelsen om kommunens system för företagsstöd.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (20) KS 177 Dnr KS 2017/ Delårsrapport Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna upprättad delårsrapport för perioden januari till och med augusti Kommunstyrelsen äskar om tilläggsanslag på driftbudgeten avseende totalt tkr samt en omfördelning i investeringsbudgeten på tkr, från posten Riksväg 61 till Översvämningsskydd, tkr, samt till en ny post som avser laddningsinfrastruktur, tkr. Arvika kommun upprättar delårsbokslut efter varje tertial det vill säga för perioden januari-april (Delårsrapport 1) samt för perioden januari-augusti (Delårsrapport 2). I rapporten framgår bland annat det ekonomiska resultatet för perioden samt prognos för utfallet vid årets slut. Rapporten innehåller även analyser av måluppfyllelsen och den verksamhet som bedrivs av förvaltningar och bolag. Utskottet lärande och stöds protokoll den 20 september 2017, 91 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 21 september 2017, 43 Kommunledningsutskottets protokoll den 2 oktober 2017, 138 Delårsrapport 2 Arvika kommun 2017 Ekonomistabens tjänsteskrivelse den 13 oktober 2017

6 Sammanträdesprotokoll 6 (20) KS 178 Dnr KS 2017/ Redovisning av motioner som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen blir föremål för fortsatt handläggning. Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Den 22 juni 2016 lämnade Jan Wettmark (M) in en motion om att Arvika kommun ska iordningställa en hundrastgård Motionen behandlades vid Kommunfullmäktiges sammanträde den 26 september 2016, 202. Kommunfullmäktige beslutade återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 18 september 2017, 135

7 Sammanträdesprotokoll 7 (20) KS 179 Dnr KS 2017/ Redovisning av medborgarförslag som är äldre än ett år och vilkas beredning inte avslutats i oktober 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den med godkännande till handlingarna. Enligt arbetsordning för Kommunfullmäktige ska Kommunstyrelsen vid fullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de medborgarförslag vilkas beredning då ännu inte slutförts och som är äldre än ett år. Enligt diariet finns det inte något obesvarat medborgarförslag som är äldre än ett år. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 18 september 2017, 136

8 Sammanträdesprotokoll 8 (20) KS 180 Dnr KS 2017/ Ej verkställda beslut kvartal 2, 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av rapporten ej verkställda beslut avseende andra kvartalet 2017 och lägger dem med godkännande till handlingarna. Enligt socialtjänstlagen 16 kap. 6h och 28 f-g ska socialtjänsten och verksamheten lämna en rapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen och 9 LSS, som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller för beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapporterna skickas som e- tjänst till Inspektionen för vård och omsorg. Under andra kvartalet 2017 har verksamheten Vård och omsorg fem ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen samt 16 beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Under andra kvartalet 2017 har verksamheten Lärande och stöd tre ej verkställda beslut att rapportera enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen. Sammanställning av ej verkställda beslut för Lärande och stöd - kvartal 2, 2017, den 24 augusti 2017 Sammanställning av ej verkställda beslut för Vård och omsorg - kvartal 2, 2017, den 24 augusti 2017 Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 25 augusti 2017 Utskottet lärande och stöds protokoll den 6 september 2017, 89 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 21 september 2017, 42

9 Sammanträdesprotokoll 9 (20) KS 181 Dnr KS 2017/ Slutredovisning av investeringsprojekt Biblioteksbussen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna slutredovisningen av investeringsprojekt Biblioteksbussen. Slutredovisning av investeringsprojekt 2130 inom Kommunledningsstaben gällande den nya biblioteksbussen. Investeringsprojektet påbörjades 2016 och färdigställdes Ansvarig projektledare har varit Lena Börjesson, dåvarande bibliotekschef. Arvika kommuns biblioteksbuss fungerar som en biblioteksfilial och bussens låntagare förväntar sig samma service som på ett stationärt bibliotek och ska fungera som en mötesplats på landsbygden. Bussen besöker 143 hållplatser och kör cirka 1500 mil per år. Bokbussen besöker alla delar av kommunen vilket innebär körning både på småvägar, större landsvägar och i stadsmiljö. Den förra biblioteksbussen var från 1996 och det var hög tid att byta ut den. För att få en unik biblioteksbuss med Arvikaprofil valdes en grafisk utformning exteriört som ledde till att projektet blev dyrare än beräknat. Slutredovisning investeringsprojekt 2130 avseende biblioteksbuss den 21 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 2 oktober 2017, 138

10 Sammanträdesprotokoll 10 (20) KS 182 Dnr KS 2017/ Utredning av skolorganisationen i området Jössefors - Sulvik Kommunstyrelsen beslutar att med inriktningen att behålla båda skolorna i Sulvik-Jösseforsområdet uppdra åt Utskottet för lärande och stöd att: 1) i samråd med AFAB utarbeta ett underlag för den kostnadsökning som det innebär att bedriva verksamhet i båda skolorna 2) återkomma till budgetberedningen med begäran om en eventuell ökning av utskottets ram 3) vidareutveckla formerna för samverkan mellan de båda skolorna Reservation Aina Wåhlund (S) och Gösta Frödin (L) reserverar sig mot beslutet till fördel för Utskottet för lärande och stöds förslag. Enligt Strategisk plan , antagen av Kommunfullmäktige skall en komplett skolenhet F-6 utredas i området Jössefors-Sulvik inför höstterminen 2019, samt med tilläggsuppdraget att utreda konsekvenser av att ha båda skolorna kvar. Utskottet lärande och stöds protokoll den 4 oktober 2017, 100 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 25 september 2017 Lärande och stöds utredning av skolorganisationen i området Jössefors- Sulvik den 11 augusti 2017 av utredning den 21 augusti 2017 Bedömning Utredningen beskriver tre olika scenarier: 1. En komplett skolenhet F-6 i Sulvik för Fiskevik-Jössefors-Sulvik. 2. En komplett skolenhet F-6 i Jössefors för Fiskevik-Jössefors-Sulvik. 3. Kompletta skolenheter F-6 i Jössefors respektive Sulvik. De olika scenarierna konsekvensbeskrivs utifrån perspektiven kvalitet, organisation, lokaler, påverkan på förskolan och ekonomi. Vikten av lokaler som är ändamålsenliga utifrån kursplanens ämnen och som även ger möjligheter till utvecklad resurseffektivitet och samarbete gällande lärare,

11 Sammanträdesprotokoll 11 (20) KS 182 forts. ämnen, klasser, samt skola och fritidshem berörs som viktiga faktorer. Även lagkrav på arbetsmiljö tillsammans med tillgång till utbildade lärare påverkar konsekvensbeskrivningar och ställningstaganden. Utredningen pekar på flera fördelar med en skolenhet i området och då främst ur ett ekonomiskt och kvalitativt perspektiv. De ställningstaganden som görs utgår från de ekonomiska ramar som beslutats i Strategisk plan Utredningen förordar en inriktning av det fortsatta arbetet enligt scenario 2; en komplett skolenhet F-6 i Jössefors för Fiskevik-Jössefors-Sulvik. Yrkande Aina Wåhlund (S) och Gösta Frödin (L) yrkar bifall till Utskottet för lärande och stöds förslag om en inriktning av det fortsatta arbetet enligt scenario 2; en komplett skolenhet F-6 i Jössefors för Fiskevik-Jössefors-Sulvik. Peter Söderström (S) yrkar bifall åt eget förslag med inriktningen att behålla båda skolorna i Sulvik-Jösseforsområdet. Propositionsordning Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen stöder Peter Söderströms (S) förslag med inriktningen att behålla båda skolorna i Sulvik-Jösseforsområdet. Beslutet skickas till AFAB Verksamhetschefen Grundskolechefen Utvecklingsledaren LoS

12 Sammanträdesprotokoll 12 (20) KS 183 Dnr KS 2017/ Region Värmland - Remiss - Överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård i Värmland Kommunstyrelsen beslutar att godkänna och ställa sig bakom överenskommelsen gällande samverkan vid utskrivning från sluten hälsooch sjukvård. Den 1 januari 2018 införs den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Denna ersätter den tidigare så kallade betalningsansvarslagen (1990:1404). Syftet med den nya lagen är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda, som efter sluten vården behöver insatser från kommunens socialtjänst och/eller hälso- och sjukvård eller landstingets öppna vård. I lagen anges att landstinget och kommunen får träffa överenskommelser om att kommunens betalningsansvar ska inträda vid en annan tidpunkt eller med ett annat belopp än vad som bestäms i den nya lagen. En arbetsgrupp har regionalt i enlighet med den nya lagen tagit fram en överenskommelse. Huvudmännen har under våren 2017 fått avge remissvar på förslag till överenskommelse och den 19 juni beslöt den regionala beredningsgruppen vid sitt möte att skicka förslaget för formella beslut, vilka ska vara inkomna senast 31 oktober Överenskommelsen träder i kraft 1 januari Vård och omsorgs tjänsteskrivelse den 28 juli 2017 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 2 oktober 2017 Överenskommelse om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Bedömning Lärande och stöd tillsammans med Vård och omsorg gör bedömningen att överenskommelsen stämmer överens med intentionerna i den nya lagen. Kommande arbete med framtagande av gemensam regional riktlinje och lokalt framtagna rutiner kommer att tydliggöra hur det praktiska samarbetet kommer att genomföras. Beslutet skickas till Verksamhetschef

13 Sammanträdesprotokoll 13 (20) KS 184 Dnr KS 2017/ Försäljning av tomt på Graninge verksamhetsområde Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna upprättat köpekontrakt för försäljning av en tomt om ca 6000 kvm till Arvika Auktionsverk AB för en köpeskilling om kr. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och mark- och exploateringsingenjör Ann-Marie Andreasson att underteckna köpehandlingarna. En förfrågan har inkommit från Arvika Auktionsverk AB om att köpa en tomt på Graninge verksamhetsområde. Avsikten är att bygga ändamålsenliga lokaler och flytta in med verksamheten från Sulvik. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 21 september 2017 Förslag till köpekontrakt den 21 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 2 oktober 2017, 139 Beslutet skickas till Ekonomiavd Mark- och exploateringsingenjören

14 Sammanträdesprotokoll 14 (20) KS 185 Dnr KS 2017/ Dokumenthanteringsplan för Elevhälsan och Förebyggarenheten Kommunstyrelsen antar förslag till dokumenthanteringsplan för Elevhälsan och Förebyggarenheten. Kommunens arkivvård regleras i arkivlagen (1990:782) samt arkivförordningen (1991:446). Enligt kommunens arkivreglemente ska Kommunstyrelsen upprätta dokumenthanteringsplaner som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa ska hanteras. Planen anger vilka handlingar som förekommer inom myndigheten och tar bland annat upp var handlingen återfinns samt gallrings-frister som anger när en handling kan gallras eller om den ska bevaras. Ett förslag till dokumenthanteringsplan för den verksamhet som återfinns inom Elevhälsan och Förebyggarenheten har upprättats. Planen ska godkännas och antas av Kommunstyrelsen innan den kan användas inom verksamheten. Dokumenthanteringsplan Elevhälsan den 8 september 2017 Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 8 september 2017 Utskottet lärande och stöds protokoll den 20 september 2017, 92 Beslutet skickas till Verksamhetschefen Lärande och stöd Kanslichefen

15 Sammanträdesprotokoll 15 (20) KS 186 Dnr KS 2017/ EU-rapporter Kommunstyrelsen tar del av rapporterna och lägger dem med godkännande till handlingarna. Jan Wettmark och Sten Fransson har representerat Arvika kommun vid västsvenska EU-konferensen 2017 i Trollhättan. Konferensen arrangerades den 7-8 september och temat för i år var digitalisering års konferens ägde rum i Trollhättan, där Västra Götalandsregionen och Trollhättan kommun stod som värdar. Region Värmland och Region Halland var medarrangörer. Rapport från västsvenska EU-konferensen Jan Wettmark, den 15 september 2017 Rapport från västsvenska EU-konferensen Sten Fransson, den 20 september 2017

16 Sammanträdesprotokoll 16 (20) KS 187 Dnr KS 2017/ Anmälningsärenden Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Listan med anmälningsärenden den 2 oktober 2017

17 Sammanträdesprotokoll 17 (20) KS 188 Dnr KS 2017/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Listan med delegeringsärenden den 2 oktober 2017

18 Sammanträdesprotokoll 18 (20) KS 189 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i Kommunstyrelsens kommunledningsutskott (Miljöpartiet) Kommunstyrelsen beslutar att utse Alina Koltsova (MP) till ny ersättare i Kommunstyrelsens kommunledningsutskott.

19 Sammanträdesprotokoll 19 (20) KS 190 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i Kommunstyrelsens utskott för lärande och stöd (Miljöpartiet) Kommunstyrelsen beslutar att utse Alina Koltsova (MP) till ny ersättare i Kommunstyrelsens utskott för lärande och stöd.

20 Sammanträdesprotokoll 20 (20) KS 191 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg (Miljöpartiet) Kommunstyrelsen beslutar att utse Anneli Englund (MP) till ny ersättare i Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg.