Sammanträdesprotokoll 1 (22) Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (22) Plats och tid Beslutande ledamöter Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lars-Ove Jansson (S) Maryna Bialesta Vilhelm (S) Henrik Axelsson (S) Jenny Boquist (S) Gert Raiml (V) Alina Koltsova (MP) Leif Pettersson (SD) Per-Olov Ålander (C) Gösta Frödin (L) Susanne Engstad Clarke (KD) Jonas Ås (S), ersätter Lena Kandergård (S) Övriga närvarande Linda Ryan Bengtsson, universitetslektor, Karlstads universitet, 192 Hans-Åke Karlsson, universitetslektor, Karlstads universitet, 192 Mikael Jareke, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr. kommundirektör Birgitta Jansson, ekonomichef, Per-Joel Sewelén, verksamhetschef LOS, 196 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Per-Olov Ålander och Jonas Ås Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 6 november 2017 Paragrafer ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen

2 Sammanträdesprotokoll 2 (22) Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Per-Olov Ålander Jonas Ås

3 Sammanträdesprotokoll 3 (22) Innehåll Ärende Sida Music Innovation Inner Scandinavia Network... 4 Lokalbehov förskolan... 5 Strategisk plan samt budget Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern... 9 Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen Motion om hur vi får med hela kommunen i fiberutbyggnad Motion om hundrastgård Motion om att förbättra tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen Medborgarförslag om en gång- och cykelväg/bro vid dammbygget vid Blåsut Medborgarförslag om att asfaltera cirkusplatsen Försäljning av tomt på Lycke-industriområde Sammanträdesdagar Anmälan av delegeringsbeslut Svar på frågor rörande Arvika Fastighets AB borgensavgift... 21

4 Sammanträdesprotokoll 4 (22) KS 192 Dnr KS 2017/ Music Innovation Inner Scandinavia Network Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Karlstad universitet informerar Kommunstyrelsen om det interregionala projektet Music Innovation Inner Scandinavia Network. Projektet är ett musikbranschprojekt mellan Hedmark och Värmland för att stödja innovation och utveckling av branschen. Beslutsgruppen Interreg Sverige-Norge har beviljat medel till Karlstads universitet som är projektägare på svensk sida. Arvika kommun deltar i projektet som ska bidra till att stärka regionens ekonomi med fler och växande företag inom branschen samt koordinera och etablera samarbete mellan universitet och högskolor i området.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (22) KS 193 Dnr KS 2017/ Lokalbehov förskolan Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner förslag till drifts- och investeringskostnader för förskolemoduler med en driftkostnadsökning med en driftkostnadsökning för 2018 med 7209 tkr och för 2019 med 5207 tkr. Investeringskostnader: Inventarier till lokalerna 600 tkr och för etablering av moduler 1500 tkr. Kostnaderna inarbetas i Strategisk plan samt budget Förskolan i Arvika kommun är inne i ett expansivt skede och behovet av barnomsorg ökar. Ökningen av antalet barn sker tidigare än beräknat i kombination med att förskoleutbyggnad vid förskola Fågelsången inte blev möjlig. Det är främst inne i centralorten som platserna inte räcker till. Den nya förskolan på Dottängen beräknas stå klar i augusti 2018 och fram till dess finns inte platser i tillräcklig omfattning för att täcka det behov som finns av förskoleplatser. Utskottet för Lärande och stöd gav verksamhetschef och barnomsorgschef i uppdrag att ta fram förslag till lösning av förskoleverksamhetens omedelbara behov av tillfällig utökning. Ett förslag har tagits fram i samverkan mellan Lärande och stöd, Ekonomistaben och Arvika Fastighets AB. Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 12 oktober 2017 Drifts- och investeringskostnader för förskolemoduler den 9 oktober 2017 Utskottet för Lärande och stöds beslut LoS 101 KS 2017/ den 4 oktober 2017 Bedömning För att lösa situationen behöver tillfälliga lokaler och barngrupper tillskapas centralt i Arvika. Den tillfälliga verksamheten behöver tas i bruk vid årsskiftet och behöver därför planeras och förberedas snarast. Ca 100 barn finns för närvarande i kö för placering fram till maj Beräkningarna bygger på en modullösning med tre avdelningar från januari samt ytterligare en avdelning från mars Detta gäller till och med augusti. Sedan avvecklas två befintliga avdelningar från september och flyttar in i de nya modulerna.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (22) KS 193 forts. Den årliga driftskostnadsökningen för 2018 är beräknad till 7209 tkr och för 2019 till 5207 tkr. Investeringskostnader (engångssumma 2018): Inventarier till lokalerna 600 tkr och för etablering av moduler 1500 tkr.

7 Sammanträdesprotokoll 7 (22) KS 194 Dnr KS 2017/ Strategisk plan samt budget 2018 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att: 1. Fastställa skattesatsen för 2018 till 21,50 kronor per skattekrona. 2. Finansiering genom leasing får ske inom en ram på 30 miljoner kronor under Anslagsbindningen inom driftbudgeten gäller för samtliga anslag inom Kommunstyrelsens ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten gäller anslagen per projekt och när det gäller reinvesteringsanslagen per ändamål. 4. Kommunstyrelsen har rätt att omdisponera anslag mellan respektive utskotts ansvarsområde, respektive utskott har rätt att omdisponera anslag mellan verksamheter inom utskottets ansvarsområde. Inom investeringsbudgeten har Kommunstyrelsen rätt att omdisponera anslag mellan olika projekt inom en verksamhet. Respektive utskott har rätt att omdisponera medel inom reinvesteringsbudgeten. 5. Ramöverföring av investeringsanslag kan efter särskild prövning genomföras till kommande verksamhetsår. 6. Fastställa partistödet för 2018 till kronor per mandat samt kronor per parti. (Oförändrat j m f 2017). 7. Bevilja Stiftelsen Glaskogens naturreservat bidrag med kronor för 2018 (oförändrat j m f med 2017-års anslag). 8. Fastställa förslag till Taxor och avgifter Fastställa förslag till Strategisk plan för samt budget för 2018 med däri formulerade mål, uppdrag och inriktningar. 10. Fastställa att tidsplanen för budgetprocessen förändras från och med Den strategiska planen för samt budget för 2019 fastställes i juni Verksamhetsplaner för samma period fastställs av Kommunstyrelsen i november 2018.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (22) KS 194 forts. 11. Fastställa förslag till Verksamhetsplaner för samt budget för 2018 med däri nedbrutna mål, uppdrag och inriktningar. 12. Att samtliga framställningar som inlämnats för prövning inför årets budgetberedning, även i den mån de inte föranlett någon åtgärd vare sig i budget eller genom annat beslut, är slutbehandlade. Budgetberedningen har upprättat förslag till Strategisk plan och budget för 2018 samt förslag till taxor och avgifter Förslaget innebär oförändrad skattesats och höjda driftramar 2018 med ca 4,4 %. Budgetberedningen har även lämnat förslag till rullande borgensramar för bolagskoncernen men detta förslag hanteras som ett separat beslut. Budgetberedningens skrivelse med bifogat förslag till Strategisk plan och budget för 2018, förslag till Taxor och avgifter 2018 Verksamhetsplaner Kommunledningsutskottets protokoll den 18 september 2017, 134 Utskottet lärande och stöds protokoll den 20 september 2017, 92 Utskottet vård och omsorgs protokoll den 21 september 2017, 44 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 141

9 Sammanträdesprotokoll 9 (22) KS 195 Dnr KS 2017/ Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Stadshus AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 164 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 2. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Lokal och Mark AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 160 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 3. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Fastighets AB Nya Arvika Gjuteris låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 39 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 4. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 43,5 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 5. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Fastighets AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 6. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Teknik AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 300 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

10 Sammanträdesprotokoll 10 (22) KS 195 forts. 7. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Fjärrvärme AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 105 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp. 8. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Kommunnät AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 160 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp 9. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingå borgen för Arvika Kraft AB s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 75 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta lånebelopp 10. Kommunfullmäktige beslutar att uppdatering av de rullande borgensramarna för de kommunägda bolagen fortsättningsvis vid behov sker i samband med årliga beslut om Strategisk plan. Budgetberedningen har upprättat förslag till rullande borgensramar för bolagen i Arvika kommunkoncern. Borgensramarna gäller från det att beslutet vunnit laga kraft till och med att ett nytt beslut tas. I samband med att Strategisk plan fastställdes togs även beslut om att införa en samordnad hantering av kommunens borgensramar för de kommunägda bolagen. Ramarna uppdateras årligen i samband med strategisk plan och budget. Orsaker och grunder för bolagens upplåningsbehov 2018 framgår av bifogad sammanställning. Där klargörs vilka befintliga lån respektive bolag har, vilka projekt som finansierats, vilka nya projekt som ska finansieras samt vilken marginal som lagts in i borgensramen. Förutom dessa fakta framgår även om bolaget planerat att genomföra amorteringar under 2018 samt om det finns externa lån som vidareutlånas inom koncernen. Målbilden är att vidareutlånade externa lån ska regleras så snart som möjligt så att de hamnar där de hör hemma d v s hos det bolag som använt sig av krediten. Under genomförandetiden måste dessa lån ligga med

11 Sammanträdesprotokoll 11 (22) KS 195 forts. i ramarna för de båda berörda bolagen. Sänkningen av det avlämnande bolagets borgens-ramar kan göras först efter att lånet är överfört. Totalt uppgår borgensåtaganden till 2,6 (2,2) miljarder kronor vilket är en ökning med 0,4 miljarder jämfört med nuvarande beslut. Underlagen har behandlats av respektive styrelse och i moderbolaget. Detta förslag till beslut ersätter samtliga tidigare borgensbeslut gällande bolag ingående i kommunens bolagskoncern. Budgetberedningens skrivelse och specifikation av upplåningsbehov från respektive bolag Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 142

12 Sammanträdesprotokoll 12 (22) KS 196 Dnr KS 2017/1-042 Information till Kommunstyrelsen från verksamheterna och bolagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen från verksamheten Lärande och stöd och lägger den med godkännande till handlingarna. Verksamhetschef Lärande och stöd, Per-Joel Sewelén, informerar om verksamheten. Detta ses som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten enligt 6 kap 1 kommunallagen.

13 Sammanträdesprotokoll 13 (22) KS 197 Dnr KS 2017/ Motion om hur vi får med hela kommunen i fiberutbyggnad Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att Arvika Kommunnät fortsätter fiberutbyggnaden enligt styrelsens beslut. Motionen anses därmed besvarad. Per-Olov Ålander (C) yrkar i sin motion att Arvika Kommunnät tar med alla hushåll och företag, som ligger inom det område där anslutningsavgiften för fibernät uppgår till kronor och där fiberföreningar inte beviljas bidrag eller där inga fiberföreningar finns. Per-Olov Ålanders (C) motion om fiberutbyggnad den 10 april 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 24 april 2017, 97 Arvika Kommunnäts tjänsteskrivelse den 7 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 143 Bedömning Frågan om att fiberutbyggnad där alla ges möjlighet att ansluta har diskuterats i Arvika Kommunnäts styrelse vid ett flertal tillfällen sedan mars månad. Den 14:e juni fattade styrelsen beslut om att alla inom kommunen, oavsett avstånd från stamnätet, ska erbjudas anslutning till en kostnad på kronor.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (22) KS 198 Dnr KS 2016/ Motion om hundrastgård Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att planering för uppförande av hundrastgård pågår i samverkan med en förening. Motionen anses därmed besvarad. Reservation Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Gösta Frödin (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 september 2017, 202, beslöts att återremittera ärendet om hundrastgård till förvaltningen för vidare utredning. Önskemål om en hundrastgård har inkommit genom motioner och medborgarförslag flertalet gånger. Förvaltningen planerar för uppförande av hundrastgård i kommunens regi och i samverkan med en förening. Jan Wettmarks (M) motion den 22 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 155 Kommunledningsutskottets protokoll den 8 augusti 2017, 145 Kommunstyrelsens protokoll den 12 september 2017, 161 Kommunfullmäktiges protokoll den 26 september 2017, 202 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 144 Yrkande Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Gösta Frödin (L) yrkar på att motionen ska anses vara bifallen. Peter Söderström (S) yrkar bifall åt Kommunledningsutskottets förslag att motionen skall anses vara besvarad. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen stöder Kommunledningsskottet förslag.

15 Sammanträdesprotokoll 15 (22) KS 199 Dnr KS 2017/ Motion om att förbättra tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att platserna är skyltade enligt Transportstyrelsens gällande föreskrifter. Motionen avslås. Börje Wahlund (M) och Henrik Samuelsson (M) föreslår att tillgängligheten på laddplatser för elfordon i kommunen behöver förbättras genom att förtydliga att parkeringsplatserna endast är till för laddning av elfordon. Börje Wahlund och Henrik Samuelssons motion 23 augusti 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 augusti 2017, 174 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 3 oktober 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 145 Bedömning Parkeringsplatserna för elfordon är skyltade med de skyltar som är beslutade i Transportstyrelsens skyltföreskrifter och har redan en extra tilläggsskylt (ej obligatorisk) med lydelsen endast för elfordon. Mer skyltar får inte förekomma för denna typ av parkering.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (22) KS 200 Dnr KS 2017/ Medborgarförslag om en gång- och cykelväg/bro vid dammbygget vid Blåsut Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Arvika kommun tackar för förslagsställarens engagemang och de synpunkter som lämnats i medborgarförslaget. Kommunfullmäktige konstaterar att med anledning av pågående dammbygge får frågan om framtida förbindelse för gång och cykeltrafik över sundet för tillfället vänta. Marie Sjöström föreslår i sitt medborgarförslag att en gång- och cykelväg alternativt bro anläggs vid dammbygget i Västra Sund. Även en linfärja likande den som finns i Strömstad lämnas som förslag. Många löpare och cyklister trafikerar Västra Sundsvägen och antalet har ökat med den nyanlagda GC-vägen. Möjligheten att ta sig runt Kyrkviken tror förslagslämnaren kunna öka antalet motionärer ytterligare. Marie Bergströms medborgarförslag den 7 februari 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 februari 2017, 39 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 146 Bedömning Förslaget om någon form av övergång i sundet är ett mycket trevligt förslag som skulle glädja många Arvikabor. Just nu pågår arbetet med att färdigställa översvämningsskyddet i sundet varför vidare arbete med att se över möjligheterna till en övergång får avvakta. Översvämningsskyddet kan inte utnyttjas som övergång över sundet.

17 Sammanträdesprotokoll 17 (22) KS 201 Dnr KS 2017/ Medborgarförslag om att asfaltera cirkusplatsen Kommunstyrelsens beslut Arvika kommun tackar för förslagsställarens engagemang och de synpunkter som lämnats i medborgarförslaget. Kommunstyrelsen konstaterar att beslut om den föreslagna åtgärden att asfaltera Tivoliplatsen finns i strategisk plan för Ulla Nylander föreslår, den 6 mars 2017, i ett medborgarförslag att Tivoliplatsen (Cirkusplatsen) ska asfalteras. Ulla Nylanders medborgarförslag den 6 mars 2017 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 mars 2017, 64 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 147 Bedömning Den föreslagna åtgärden att asfaltera Tivoliplatsen (Cirkusplatsen) kommer att ske i samband med den upprustning som skall utföras under 2018 och 2019, vilket redan beslutats i strategisk plan för Förarbete kommer att ske under 2018 och själva asfalteringen under 2019.

18 Sammanträdesprotokoll 18 (22) KS 202 Dnr KS 2017/ Försäljning av tomt på Lycke-industriområde Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna upprättat köpekontrakt för försäljning av tomt om cirka 635 kvadratmeter till Arvika Teknik AB för en köpeskilling om kronor. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och markoch kommundirektör Mikael Jareke att underteckna köpehandlingarna. En förfrågan har inkommit från Arvika Teknik AB om att köpa en tomt på Lycke-industriområde. Avsikten är att anlägga ett nytt ställverk som skall ersätta ett gammalt som finns på intilliggande privat tomtmark. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 26 september 2017 Förslag till köpekontrakt den 26 september 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 16 oktober 2017, 148 Beslutet skickas till Ekonomiavdelning Mark- och exploateringsingenjör VD ATAB

19 Sammanträdesprotokoll 19 (22) KS 203 Dnr KS 2017/ Sammanträdesdagar 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till sammanträdesdagar för år Kommunledningsstabens kansli har tagit fram ett förslag på datum för Kommunstyrelsens sammanträden under år 2018 enligt följande: 15 januari, 12 februari, 12 mars, 9 april, 14 maj, 11 juni, 13 augusti, 10 september, 8 oktober, 12 november och 3 december. Mötesdag: Måndag Tid: Klockan Plats: Sammanträdesrummet Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 12 oktober 2017

20 Sammanträdesprotokoll 20 (22) KS 204 Dnr KS 2017/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Listan med delegeringsärenden den 12 oktober 2017

21 Sammanträdesprotokoll 21 (22) KS 205 Dnr KS 2017/ Svar på frågor rörande Arvika Fastighets AB borgensavgift Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till svar rörande Arvika Fastighets AB:s borgensavgift. Hyresgästföreningen Region Mitt har inkommit med en fråga till Arvika kommun gällande hur Arvika Fastighets AB:s borgensavgift har räknats fram. Frågor rörande Arvika Fastighets AB:s borgensavgift den 10 oktober 2017 Svar på frågor rörande Arvika Fastighets AB borgensavgift den 30 oktober 2017 Bedömning Arvika kommun fastställer årligen en borgensram och en borgensavgift för respektive bolag i kommunkoncernen. Beslutet tas i samband med fastställande av skattesats och budget vilket innebär att borgensramar och borgensavgifterna årligen omprövas, det vill säga det finns en inbyggd tidsbegränsning. Avgiften är baserad på bolagens möjlighet att av egen kraft låna mot pantbrev/företagsinteckning i kombination med eventuella marknadsrisker i verksamheten. Det vill säga de som har sämre förutsättningar att låna mot pantbrev/företagsinteckning har en högre borgensavgift. Borgensavgiften har tagits fram i samråd mellan styrelserna för moderbolag och dotterbolag. Syftet med borgensavgiftens storlek är att eliminera konkurrensfördelar som kommunens borgensåtagande medför samt att inte överbelasta bolagen genom otillåten värdeöverföring till kommunen. Vi anser att de beslutade borgensavgifternas storlek är skälig och inte medför någon konkurrenssnedvridning. Att vid varje enskilt lånetillfälle fastställa borgensavgiften i relation till marknaden är inte praktiskt möjligt. I sak innebär detta att vi vid varje lånetillfälle behöver jämföra lån mot borgen med lån mot pantbrev/företagsinteckning och att borgensavgiften skulle motsvara skillnaden mellan ränta för lån mot borgen jämfört med lån mot pantbrev/företagsinteckning. (Flera aktörer på marknaden lämnar dessutom

22 Sammanträdesprotokoll 22 (22) KS 205 forts. inte offert när vi gör låneförfrågningar mot pantbrev/företagsinteckning). Utifrån ovanstående resonemang samt ett antagande om risk har en bedömning gjorts som medför en borgensavgift på 0.55 % för Arvika Fastighets AB.