Datum Detaljplan för del av Lorentsberga 3:47 med flera Genomfart: Korsning Gonäsvägen Snöåvägen I Ludvika Upprättad i september 2018

Transkript

1 Verksamhetsområde Planering Joel Lidholm, ANTAGANDEHANDLING 1(11) Granskningsutlåtande Detaljplan för del av Lorentsberga 3:47 med flera Genomfart: Korsning Gonäsvägen Snöåvägen I Ludvika Upprättad i september 2018 Planområdet inom gul linje Hemsida E-post samhallsbyggnad@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

2 2(11) Innehåll 1. Granskningens bedrivande Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande Sammanfattning av inkomna yttranden med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer Ej tillgodosedda synpunkter från samrådet Övrigt Tidplan Slutsats Medverkande tjänstemän Granskningens bedrivande Den 18 juni 2018, 84 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge verksamhetsområde Planering i uppdrag att genomföra erforderlig granskning. Granskningen genomfördes under tiden 29 juni till och med den 8 augusti Allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera gavs då ytterligare ett tillfälle att yttra sig över den nya detaljplanen. Länsstyrelsen begärde förlängd granskningstid till den 31 augusti vilket förvaltningen gav tillåtelse till. Granskningen har kungjorts i lokalpressen och på kommunens anslagstavla. Granskningshandlingar har skickats ut till berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckning. Detaljplanen har även varit tillgängligt på kommunens hemsida på internet i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på plan 5 i Ludvika Folkets hus. Tolv yttranden har inkommit, varav ett efter ordinarie granskningstidens slut. Dock begärde länsstyrelsens som kom med sitt yttrande efter granskningstidens slut om förlängd granskningstid.

3 3(11) 2. Inkomna yttranden och deras huvudsakliga ställningstagande Av inkomna tolv yttranden var sex med synpunkter och sex utan erinran. Trafiksäkerhetsfrågan anses central: två av yttrandena vill ändra dragning av gång- och cykelvägar. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen Dalarnas län G12 X Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott G8 X Kultur- och fritidsnämnden G9 X Räddningstjänsten Västerbergslagen G2 X Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet Trafikverket Region Mitt G3 X Privatperson 1 G5 X Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet Privatpersoner, Läraren 4 och Läraren 5 G6 X Privatperson 2, Skrivaren 6 G10 X Intresseföreningar och sammanslutningar - Övriga privatpersoner - Övriga Bergsstaten G1 X Lantmäteriet G4 X Polismyndigheten Dalarna Västra Dalarna G7 X Dalatrafik G11 X

4 4(11) 3. Sammanfattning av inkomna yttranden med samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer G1 Bergsstaten Yttrande inkommet den 29 juni 2018 Bergsstaten har inga synpunkter eller erinringar angående detaljplanen. Det finns inga nu gällande rättigheter enligt minerallagen i det aktuella planområdet. G2 Räddningstjänsten Västerbergslagen Inkommet yttrande den 3 juli 2018 Vid granskning av det inkomna materialet har inga synpunkter framkommit. G3 Trafikverket Region Mitt Inkommet yttrande den 6 juli Planbestämmelser Det är bra att mark som tidigare kallades Park, i västra delen av planområdet nu kallas Natur. Det finns några små ytor som är kvar som Park. Vi önskar att de också blir Natur. I östra delen av planområdet finns mark som kallas Park. Vi önskar att den också kallas Natur. Skälet till det är trafiksäkerhet, att säkerställa att inga lekplatser, ytor för idrott, scener, kiosker mm kan placeras där. 2. Yta mellan väg och parkering Avstånd mellan väg och parkering bör vara tillräcklig för snöröjning. er 1. Grundtanken med beteckningen Park i denna plan har aldrig varit att det ska tillåtas lekplatser, ytor för idrott och liknande utan enbart att säkerställa att marken klipps och sköts på ett bra och snyggt sätt. Detta kan dock säkerställas även via bestämmelsen Natur och genomförandeavtal, vilket ska upprättas, och därav ändras områden betecknat med Park till Natur. 2. Förvaltningen noterar skrivelsen. G4 Lantmäteriet Inkommet yttrande den 9 juli 2018 Vid genomgång av planförslaget granskningshandlingar (daterade maj 2018) har inga synpunkter noterats. G5 Privatperson 1 Inkommet yttrande den 11 juli Den vändplats (Röd markering) som ligger i bef gc-banan undrar jag dels om den kunde flyttas österut? Fördelar är att ni slipper göra intrång längs hela fastigheten Kommersen 1 samt i samma veva få mer yta för grönområde för att fortsätta den trädplantering jag sett på vissa visualiseringar mot Grängesberg, alt handelsområde (grön markering). En annan fördel är att då löser man problemet med infart av stora

5 5(11) fordon om man kan sätta ny grind i änden på vändzonen (lila markering). Gc vägen kan då gå i samma läge som idag. 2. Behövs egentligen vändzonen alls om man gör som förslag i punkt 3? All trafik kan ju nyttja infarterna till nya handelsområdet om man nu åkt fel och inte ska just dit. (grön/blå markering) 3. Eftersom hela vägen norrut för fastighetsägarna mot Grängesberg är delad väg med cyklister så skulle man med fördel även kunna ha det till infart till fastighet Lorensberga 1:2 (min fastighet) blått streck kunde alltså vara delad väg/gc eller cykelfartgatan som ni kallar det och ansluta mot den delen som är min infart (gul markering) och som nu blir cykelfartsgata Bild tillhörande yttrande från privatperson 1 inkommet den 11 juli 2018 er 1. Noterar synpunkten men vändplanen kommer att fortsatt ligga kvar i samma läge för att undvika snabba beslut och förändringar i ett sent skede av planeringsprocessen då det kan riskera förseningar. 2. Bedömningen är att vändplatsen behövs i slutet av lokalgatan för att bland annat snöröjning och sophämtning ska kunna skötas inom allmän platsmark och att dessa fordon inte ska behöva använda sig av icke kommunal mark för att kunna vända.

6 6(11) 3. Noterar synpunkten men förslaget kommer ej att ändras för att undvika snabba beslut och förändringar i ett sent skede av planeringsprocessen då det kan riskera förseningar. G6 Privatpersoner, fastigheter Läraren 4 och läraren 5 Inkommet yttrande den 16 juli 2018 Ett förslag till ändring av planbeskrivning Lorensberga. Vi är två fastighetsägare Läraren 4 och Läraren 5 som har ett ändringsförslag av cykelbanan. Erat förslag att göra en cykelfartsgata men eftersom det finns god plats med gång och cykelbana utanför den gamla befintliga. Vi bor längst nere i backen på cykelbanan där många cyklister kommer i minst 40 km/tim och olyckor skett mellan cyklister och fordon. Med erat förslag skall vi samsas med våra fordon och åka längs efter cykelbanan och olycksrisken kommer att öka dramatiskt. Dessa trafikfaror kunde uteslutas helt om dragningen sker enligt vårat förslag. Vi har bott här i många år och det sker ofta olyckstillbud och värre blir det om vi skall ut med våra fordon på denna sträcka. Skickar en enkel skiss på ett förslag hur vi kan göra det trafiksäkrare. Skiss tillhörande yttrande från privatpersoner inkommet 16 juli 2018 (fastigheter Läraren 4 och Läraren 5)

7 7(11) Lösningen med cykelfartsgata vid era infarter är en del av trafiklösningen för hela delåtgärden av genomfartsprojektet. En omdragning av gång- och cykelvägen enligt ert förslag skulle påverka resten av trafiklösningen. Vid aktuellt område kommer det att slutta ner mot gång- och cykelvägarna som leder in till tunnlarna under väg 50 och Snöåvägen. Med er föreslagna dragning skulle det behöva sättas in stödmurar vilket kan ha en negativ påverkan på den upplevda tryggheten. Sammantaget blir denna lösning vid era infarter enligt planförslaget den trafiksäkraste lösningen på hela åtgärden. Därav kan inte en omdragning av gång- och cykelvägen enligt ert förslag genomföras. G7 Polismyndigheten Dalarna Västra Dalarna Inkommet yttrande den 16 juli 2018 Polismyndigheten har tagit del av handlingarna och har inget att erinra. G8 Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkommet yttrande den 31 juli 2018 Kommunstyrelsens ordförande yttrar sig å kommunenstyrelsens arbetsutskotts vägnar angående ny detaljplan för del av Lorentsberga 3:47 med flera Genomfart: korsning Gonäsvägen-Snöåvägen. Kommunstyrelsens ordförande finner att det inte finns något att erinra mot förslaget. G9 Kultur- och fritidsnämnden Inkommet yttrande den 31 juli 2018 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra. G10 Privatperson 2, fastighet Skrivaren 6 Inkommet yttrande den 7 juli 2018 Angående granskningshandling 29 juni 2018, Lorensberga 3:47 med flera genomfart: Korsning Gonäsvägen Snöåvägen. I granskningshandlingen punkt S10 privatperson 2 skrivaren 6, stämmer inte i antal passerande fordon och antal tunga fordon på Valhallavägen från de uppgifter jag har fått av s miljöchef Göran Eriksson. Det passerar närmare fordon/dygn än ca fordon/dygn och andelen tunga fordon är ca 11 % och inte 6 %. Enligt ABB:ansvariga så körs det mellan 70 och 90 st tunga fordon/dygn in på ABB:s område. Resten? Oavsett antal tunga fordon med dieselmotorer, är det rena vansinnet att bygga om den befintliga RV 50 genom de centrala Ludvika med de närbelägna bostadsområdena. De planerade ombyggnationerna av RV 50 från Grängesbergsvägen till övre Malsjön slutar med ett stort FIASKO. Tro mej! Enligt tillgänglig statistik och den senaste trafikmätningen är årsmedelsdygnstrafiken på aktuell sträcka ca fordon, varav andelen tung trafik är 6 %.

8 8(11) Kommunen har noterat ert antagande gällande genomfartsprojektet.

9 9(11) G11 Dalatrafik Inkommet yttrande den 7 augusti 2018 Kollektivtrafikförvaltningen ser inga hinder med att bedriva vare sig befintligt eller framtida kollektivtrafik med den föreslagna detaljplanen men vill framhäva behovet av gång- och cykelvägar för tillgänglighet till busshållplatserna. Mellan de två nya busshållplatserna som ska anläggas kommer det vara en tunnel för gång- och cykeltrafikanter under bilvägen för att resenärer på ett säkert sätt ska kunna ta sig mellan hållplatserna. Dessutom anläggs flera anslutningar till hållplatserna. G12 Länsstyrelsen Dalarnas län Yttrande inkommet den 29 augusti 2018 (begärde förlängd granskningstid) 1. Frågor som kan leda till att denna plan överprövas enligt PBL 11:10 Strandskydd På plankartan upphäver kommunen strandskyddet med en planbestämmelse som anger att upphävandet av strandskyddet är inom de delar av planområdet som berörs av strandskyddet. Dock är det inte utmarkerat på plankartan vilka området som berörs av upphävandet. Det är inte lämpligt att upphäva mer än vad som behövs av strandskyddet, därför ska kommunen komplettera plankartan med att ange vilka områden som berörs av upphävandet. 2. Frågor som kan leda till att den plan överprövas enligt PBL 11:10 Farligt gods Planbestämmelserna P 1 och b 2 på plankartan hänvisar till kapitel 6.9 i planbeskrivningen som säkerhetsåtgärder. De säkerhetsåtgärder som planbestämmelserna hänvisar till ska istället anges på plankartan som planbestämmelser för att säkerhetsåtgärderna kring transportleden ska kunna följas. 3. Frågor som kan leda till att den plan överprövas enligt PBL 11:10 Farligt gods När det gäller avståndet till drivmedelsstationen (påfyllningsplatsen) ska kraven på byggnadstekniskt brandskydd införas i plankartan om avståndet understiger 30 meter. 4. Övrigt Hälsa och säkerhet Farligt gods Beräkningarna av individrisken i riskanalysen visar på att risken sjunker kraftigt vid ett skyddsavstånd på ca 25 meter från väg och järnväg. Detta bör beaktas vid avvägning mot intressen att bygga intill 20 meter från vägen.

10 10(11) 5. Övrigt Tydlighet Planhandlingarna har olika rubriker och kommunen bör ange den korrekta rubriken på samtliga planhandlingar. 6. Övrigt Tydlighet Kommunen bör peka ut väg 50 och väg 608 på plankartan vilket främjar tydligheten er 1. Plankartan kompletteras med angivelse om vilka områden som berörs av upphävandet. 2. Säkerhetsåtgärderna som nämns i planbeskrivningen läggs till som planbestämmelser på plankartan. 3. Planbestämmelse om krav på byggnadstekniskt brandskydd läggs till på plankartan. 4. Förslaget på byggrätt på 20 meter från väg 50 kommer att stå kvar. Kommunen grundar detta på att det enligt riskanalysen är acceptabelt att bygga på ett avstånd om 20 meter från väg 50 om det görs vissa säkerhetsåtgärder. Dessa säkerhetsåtgärder införs som planbestämmelser. I och med det håller kommunen fast vid byggrätter på ett avstånd om 20 meter från väg Rubrikerna ändras så att de stämmer överens med varandra. 6. Plankartan kompletteras och visar var väg 50 och väg 608 kommer att gå i framtiden. 4. Ej tillgodosedda synpunkter från samrådet Förslag om planfri korsning under/över väg 50 vid Lärkvägen. Planfri korsning är utrymmeskrävande och på aktuell plats finns ej tillräckligt med utrymme. Träd med höga naturvärden bör skyddas genom planbestämmelser. I dagsläget är det svårt att avgöra vilka träd som eventuellt kan stå kvar. och Trafikverket kommer att vid vidare projektering se om det är möjligt att till rimliga kostnader skydda de naturvärdesfulla träd som finns i området från att fällas.

11 11(11) 5. Övrigt Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverket arbetar parallellt med en vägplan för den nya dragningen av väg 50 genom Ludvika tätort och denna detaljplans område. 6. Tidplan Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under december månad Slutsats Samrådsyttranden föranledde ändringar i detaljplanen på ett antal punkter inför granskningen. Detta har gjort att antalet synpunkter har minskat i granskningsskedet. Nedan följer exempel på synpunkter från granskningsskedet, som inte är tillgodosedda: Ny dragning på gång- och cykelvägen vid fastigheterna Läraren 4 och Läraren 5 Ej möjligt då det påverkar hela trafiklösningen i övrigt. Inga avgörande nya synpunkter framkom under granskningstiden. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna granskningsutlåtandet och besluta om att lämna detaljplanen vidare till kommunfullmäktige för antagande. 8. Medverkande tjänstemän Granskningsutlåtandet har skrivits av verksamhetsområde planering. Patricia Magnell Tf Planeringschef Joel Lidholm Samhällsplanerare