SAMRÅDSREDOGÖRELSE. tillhörande detaljplan för del av Ludvika 4:61 med flera Magnetgärdet i Ludvika Redogörelsen upprättad i november 2012

Transkript

1 UNDERRÄTTELSEHANDLING tillhörande detaljplan för del av Ludvika 4:61 med flera Magnetgärdet i Ludvika Redogörelsen upprättad i november 2012 Magnetgärdets västra del Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 SAMRÅDETS BEDRIVANDE INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED MILJÖ- OCH BYGGKONTORETS KOMMENTARER SAMRÅDSMÖTE ÖVRIGT SLUTSATS FÖRSLAG TILL BESLUT MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN SAMRÅDETS BEDRIVANDE I samband med beslut om uppdrag, den 14 mars , beslutade miljö- och byggnämnden även att erforderligt samråd skulle genomföras. Samrådet genomfördes från den 2 oktober till och med den 12 november Under denna tid gavs allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera, tillfälle att yttra sig över ett förslag till ny detaljplan. Samrådet har kungjorts i lokalpressen. Samrådshandlingar har skickats ut till 40 berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckning. Den 15 oktober hölls ett samrådsmöte i Folkets hus. Planförslaget har även varit tillgängligt på kommunens hemsida på internet i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på miljö- och byggkontoret (plan 6 i Folkets hus). Elva yttranden har inkommit. 2(9)

3 2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN Av inkomna elva yttranden var sex med synpunkter och fem utan erinran. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen S9 x Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott S3 x Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott S8 x Räddningstjänsten Västerbergslagen S11 x Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet - Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet - Intresseföreningar och sammanslutningar DHR S2 x Hyresgästföreningen S6 x Övriga privatpersoner En privatperson S1 x En privatperson S5 x Två privatpersoner S7 x Övriga Polismyndigheten Dalarna S4 x Trafikverket S10 x 3(9)

4 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER S1 En privatperson Inkommet yttrande den 5 oktober Planbeskrivningen bör bifogas en sammanfattning av de ämnen som enligt tidigare undersökningar har kontaminerat området. 2. Ansvaret för reglering av vattennivån i Väsman ligger hos VB Kraft, som i år köper tjänsten av VB Energi. 3. Genom området löper en bortglömd signalkabel tillhörig Trafikverket. 4. På andra sidan industrigatan (Lyviksvägen) från VB Elnäts transformatorstation låg tidigare en transformatorstation, d6. Vid byggandet av befintlig transformatorstation kopplades med stor sannolikhet de elektriska jordtagen för d6 samman med den nya stationen på andra sidan gatan. VB Elnät bör mäta jordtaget med den avancerade metoden innan och efter eventuella grävarbeten i den delen av planområdet. 5. Under rätt många år har planområdet till viss del använts för upplag av ABB:s snömassor, som sedan smält och vattnet runnit till Väsman. Mitt förslag är att en anläggning för snösmältning iordningställs i det trädbevuxna området strax väster om VB Elnäts transformatorstation. Där kan ABB:s liksom kommunens snömassor smältas med hjälp av sekunda fjärrvärme. Kylt returvatten till VB Energis Lyviksverket medför högre verkningsgrad i dess rökgaskondensator. När VB Energi uppför en kraftvärmemodul kommer avkylningen vara än mer värdefull. Att hantera kommunens snömassor på ovanstående sätt torde vara väsentligt bättre än att dumpa dem i Gårlångens vatten. 1. Det område inom Magnetgärdet som i befintlig detaljplan har markerats som förorenad mark har inte undersökts. Markeringen utgår ifrån en geoteknisk underökning från Det område som innehåller fyllning och torv till 2 7 m djup förutsattes vara förorenat. Senare utredningar har visat att den tipp som har förorenat marken inte sträckte sig in på Magnetgärdet. Mer information finns i miljökonsekvensbeskrivningen för befintlig detaljplan. 2. Planbeskrivningen förtydligas beträffande vattenregleringen. 3. Signalkabelns läge kontrolleras med Trafikverket. 4. VB Elnät kontaktas angående det elektriska jordtaget. Eventuellt kan planområdets u-område behöva utvidgas. 5. Förslaget om snösmältning påverkar inte detaljplanens bestämmelser. Förslaget vidarebefordras till VB Energi och ABB. 4(9)

5 S2 DHR Västerbergslagen Inkommet yttrande den 6 oktober Ingen invändning. S3 Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkommet yttrande den 16 oktober Inget att invända. 2. Eftersom byggrätterna inte förändras jämfört med gällande detaljplan, bedöms det inte behövas någon riskanalys beträffande transporter av farligt gods på järnväg och riksväg, utöver räddningstjänstens samrådsyttrande. S4 Polismyndigheten Dalarna, Polisområde Ludvika och Smedjebacken Inkommet yttrande den 23 oktober Ur ordnings- och trafiksynpunkt inte någon erinran. S5 En privatperson (samma som S1) Inkommet yttrande den 24 oktober 2012 (komplettering till S1) 1. Starkströmsmätningar ska utföras enligt Rapport från VAST Vattenfalls jordningskommitté juni Numera finns utrustning för mätning av skärmfaktorn, resultatet blir då betydligt mer rättvisande. Harvey Hammarsten hos ABB HVDC i Ludvika är mycket kunnig inom området. Personer inom Vattenfallskoncernen kan inte anses vara tillräckligt oberoende. 1. Förslaget har vidarebefordrats till VB Energi/VB Elnät. S6 Hyresgästföreningen Ludvika Inkommet yttrande den 31 oktober Det är viktigt att närliggande bostadslägenheter inte störs av industribuller eller passerande tung trafik. 2. Inte något övrigt att erinra. S7 Två privatpersoner, Aspen 1 och 2 Inkommet yttrande den 6 november I huvudsak avstår vi från kritik mot förslaget. 2. Ett godkännande kommer att i framtiden trafikbelasta vårt redan nu hårt utsatta läge på Aspvägen i ännu högre grad. Redan idag hörs ständigt trafikbrus i våra hus och när tung trafik passerar korsningen Aspvägen-Gonäsvägen är det inte ovanligt att både fönster och källarväggar vibrerar. Även industriområdet Karelen, med kommunens grusupplag i spetsen, står för en hel del tung trafik. 5(9)

6 3. Mitt emot våra fastigheter har tyvärr etablerat sig en informell avställningsplats för långtradare som delvis tar Karelens planlagda grönområde (enligt 2005 års planläggning) i anspråk. Sådan parkering är olämplig ur många aspekter, inte minst trafiksynpunkt. Vårt önskemål är att kommunen förbjuder sådan parkering. 4. För att förbättra vår boendemiljö anhåller vi om att kommunen sätter upp ett bullerplank på 1,5-2 meters höjd såsom det omnämns i detaljplanen Karelen och Magnetgärdet 2003 och Johan Eriksson, Aspen 2, kan alternativt tänka sig att reducera ljudnivån genom att fönster förses med bullerglas. 1. Yttrandet innehåller inga synpunkter på detaljplanen. Yttrandet vidarebefordras till dem som har ansvar för frågorna som tas upp. Se även 4 Samrådsmöte nedan. 2. Den nya detaljplanen medför ingen förändring av exploatering eller användning av Magnetgärdet jämfört med gällande detaljplan, bortsett från en flytt av en industrigata, vilket inte påverkar situationen vid Aspen 1 och Enligt gällande detaljplan från 2005 för Karelen och Magnetgärdet finns inget grönområde planerat på Karelen. Det är ett industriområde enligt detaljplanen. Endast ett mindre grönområde finns planerat, nära Lyviken cirka 250 m från Aspvägen. Yttrandet vidarebefordras till GataParkenheten som är väghållare och har hand om parkeringsövervakning. 4. Enligt detaljplanen för Karelen och Magnetgärdet, laga kraft 2005, så får verksamheter inom planområdet inte orsaka bullernivåer i omgivningarna som överskrider vissa fastställda riktvärden, eller på annat sätt vara störande. Väghållaren (kommunen) ska erbjuda de boende längs Aspvägen bullerdämpande åtgärder, så att en godsida tillskapas där ekvivalent bullernivå blir max 55 dba vid fasaden och ekvivalent bullernivå inomhus blir max 30 dba. Ett 1,5 m högt bullerplank längs fastighetsgränsen bedöms vara tillräcklig för utomhusmiljön. För inomhusmiljön bedöms någon typ av åtgärder av fönstren kunna bli aktuellt. Mätning av fasaddämpning får avgöra vilken typ av åtgärder som krävs. Yttrandet vidarebefordras till miljö- och byggenheten för mätning av fasaddämpning och till GataParkenheten som är väghållare. S8 Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott Inkommet yttrande den 5 november Inget att erinra. S9 Länsstyrelsen Dalarnas län Inkommet yttrande den 9 november Hälsa och säkerhet Flera olika riskkällor ligger nära varandra. Inom planområdet finns en bygg- 6(9)

7 rätt för en automatstation för drivmedel som kan medföra utsläpp av explosiva gasblandningar. Industrigatan inklusive en gång och cykelväg anläggs intill Bergslagsbanan och väg 50 där farligt gods transporteras. Planen bör kompletteras med en bedömning av hur en flytt av industrigatan påverkar riskbilden och om det finns behov av skyddsåtgärder. 2. Behovsbedömning enligt 6 förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att detaljplanen inte medför betydande miljöpåverkan. 1. Byggrätten för automatstationen kan tas bort. Gång- och cykelväg/industrigata ska placeras enligt Trafikverkets anvisningar. Avstånden redovisas i planbeskrivningen. Avståndet från Bergslagsbanan 1 till byggnader är i befintlig plan minst 21 m. Industrigatans nya placering gör att det ökas till mer än 25 m. Avståndet kan komma att ökas ytterligare, se S10 nedan. Riksvägen är väl avskärmad från planområdet genom banvallen. Planbeskrivningen kompletteras och förtydligas. S10 Trafikverket Region Mitt Inkommet yttrande den 9 november Trafikverket har inga synpunkter på flytt av industrigatan till ett läge närmare Bergslagsbanan, så länge gatan byggs med tillräckligt avstånd till järnvägsanläggningen (se Järnvägen i samhällsplaneringen ). 2. Om ny bebyggelse lokaliseras i nära anslutning till järnvägen kan järnvägens funktion skadas och förutsättningarna för framtida utveckling påverkas negativt. Det kan då bedömas som en skada på järnvägens riksintresse. 3. Planförslaget medger möjlighet att bebygga marken 15 meter från spårmitt 2. Trafikverket anser att avståndet ska ökas till 30 m, som är det skyddsavstånd som krävs vid urspårning av farligt gods och det ger utrymme för eventuella räddningsinsatser. Dessutom ger det ett bättre skydd mot buller och vibrationer från järnvägen och en viss möjlighet till utveckling av järnvägsanläggningen. Däremot kan 9 meter accepteras vad gäller den placerade gc-vägen (utan planteringar av träd eller vegetation). 4. Enligt kommunen finns en signalkabel nedgrävd någonstans inom planområdet, som ska tillhöra Trafikverket. Dess exakta läge kan bara fastställas vid en kabelutsättning. Sannolikheten att kabeln ligger längre bort från järnvägsanläggningen än 30 meter är liten. Skulle det finnas behov får kommunen och Trafikverket ha en fortsatt dialog kring detta. 1 Spårmitt befintligt spår 2 Spårmitt planerat mötesspår 7(9)

8 1. Industrigatan avses byggas på tillräckligt avstånd från järnvägen, enligt Trafikverkets anvisningar. 3. Avståndet till byggrätten är inte mindre än enligt gällande detaljplan från Tvärtom medför industrigatan att avståndet till ny bebyggelse ökas, se S9 kommentar 1. Kommunen kommer att utreda tillsammans med ABB om avståndet kan ökas till 30 m. 4. Uppgiften om signalkabeln kommer från en privatperson, se S1. Om Trafikverket anser att det räcker att utöka marken som inte får bebyggas till 30 m från närmaste spårmitt, så har kommunen inget krav på att kabelns läge ska fastställas. S11 Räddningstjänsten Västerbergslagen Inkommet yttrande den 12 november Inget att erinra. 4 SAMRÅDSMÖTE Vid samrådsmötet den 15 oktober 2012 närvarade tre personer från allmänheten och två representanter för ABB. Synpunkter från mötet: 5 ÖVRIGT Boende efter Aspvägen uttryckte oro för att en trafikökning ska uppstå. Tommy Johansson, ABB, svarade att det inte bör uppstå någon trafikökning eftersom huvuddelen av trafiken till området redan passerar Aspvägen och fortsätter till Norra Porten. Bättre logistik kan minska antalet transporter. Se även S7. En boende efterfrågade en bullerundersökning. Han ombads inlämna en skrivelse om detta. Detaljplanen har uppmärksammats i artiklar i lokalpressen. En av artiklarna ledde till en debatt om var man ska parkera när parkeringsplatsen på Magnetgärdet tas bort. Detaljplanen medför inte att parkeringsplatsen ska tas bort och ABB har inte heller några planer på det. Däremot behöver den flyttas en del när industrigatan flyttas. Missförståndet kan bero på att en bild i planbeskrivningen har parkeringsplatsen i förgrunden. Bilden byts därför ut mot en annan. Ett internt möte har hållits inom samhällsbyggnadsförvaltningen: Avtal ska skrivas om snöröjning (ej detaljplanefråga). Planbeskrivningen ska kompletteras med information om att stora VAledningar måste kunna kommas åt snabbt vid läckage. 8(9)

9 Planhandlingarna ska kompletteras med uppgifter om teleledningar. 6 SLUTSATS Inga avgörande synpunkter har inkommit. Planärendet kan därför övergå i enkelt planförfarande. Det medför att utskick och utställning av granskningshandlingar kan ersättas av utskick av en underrättelse, att granskningstiden kan kortas ner till två veckor och att beslut om antagande kan tas på delegation av samhällsbyggnadsnämnden. 7 FÖRSLAG TILL BESLUT Samhällsbyggnadsnämnden föreslås godkänna samrådsredogörelsen och besluta att planärendet ska övergå i enkelt planförfarande. 8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Samrådsredogörelsen har upprättats av planeringsenheten. Göran O. Sundell stadsarkitekt Torkel Berg planarkitekt 9(9)