Landskapsreformen Lägesöversikt LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

Transkript

1 Landskapsreformen Lägesöversikt LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

2 Arbetsfördelning mellan kommun, landskap och stat kompetens och bildning främjande av hälsa och välfärd kultur, motion och fritid Ungdomsarbete KOMMUN lokal näringslivspolitik markanvändning och byggnation lokalt deltagande socialoch hälsovård räddningsväsendet arbets- och näringstjänster dvs. tillväxttjänster miljö- och hälsoskydd regional utveckling styrning av områdesanvändningen och LANDSKAP landskapsplanläggning trafiksystemplanering och regional kollektivtrafikplanering landsbygdsutveckling och avbytartjänster främjande av den regionala identiteten och kulturen SAM- ARBETE STAT upprätthålla och utveckla rättsstaten trygga och utvärdera de grundläggande rättigheterna säkerhetsuppgifter riksomfattande och internationella uppgifter allmän intressebevakning

3 Så här framskrider reformen Näin uudistus etenee Landskapsval Maakuntavaalit Förberedelser Esivalmistelu 6/2017 Beredning vid myndigheter Viranomaisvalmistelua 12/2018 Landskapet börjar fatta beslut och organisera sig Päätöksenteko ja järjestäytyminen alkaa Landskapen inleder sin egentliga verksamhet Maakunnat aloittavat varsinaisen toimintansa

4 Beredningsarbetet till sommaren 2017 Beskrivningar av nuläget och preliminära utredningar är färdiga. Planeringen av hur uppgifterna ska organiserats är på gång. Planeringen av samarbetet och gränsytor är på gång. Regionala bolag byggs upp bolag för ekonomi- och personalförvaltning bolag för stödtjänster Olika utlåtanden om lagförslag har bearbetats i samarbete och ur det nya landskapets synvinkel. Valmistelu kesään 2017 mennessä Nykytilan kuvaukset ja esiselvitykset ovat valmiit Tehtävien järjestämisen suunnittelu on käynnissä Yhteistyön ja rajapintojen suunnittelu on käynnissä Alueellisten yhtiöiden perustaminen on käynnissä Talous- ja henkilöstöhallinnon yhtiö Tukipalveluyhtiö Lausuntoja lakiluonnoksiin on valmisteltu yhteistyössä uuden maakunnan näkökulmasta. Förändringsledarna Varpu Rajaniemi, Jukka Kentala och Göran Honga har lett reformen Sju temagrupper, elva arbetsgrupper för vårdreformen samt olika myndigheter, förtroendevalda och personalen har jobbat tillsammans med reformen. En kommunikationsgrupp har hand om reformens kommunikation. Uudistusta ovat johtaneet muutosjohtajat Varpu Rajaniemi, Jukka Kentala ja Göran Honga Työtä on tehty 7 teemaryhmässä, 11 sote-työryhmässä sekä yhteistyössä viranomaisten, luottamushenkilöiden ja henkilöstön kanssa. Uudistuksen viestinnästä pitää huolta viestintäryhmä.

5 Ny tidtabell för reformen Uudistuksen uusi aikataulu Beredning av det nya landskapets strategi börjar Uuden maakunnan strategian valmistelu alkaa Planering av det nya landskapets verksamhet fortsätter Uuden maakunnan toiminnan suunnittelu jatkuu Utlåtande om valfrihetslagen Lausunto valinnanvapauslakiin Temporära beredningsorganet börjar sitt arbete officiellt Väliaikainen valmistelutoimielin aloittaa virallisesti 8/17 9/17 10/19 11/17 12/17 1/18 2/18 3/18 4/18 5/18 6/18 Regeringens proposition till valfrihetslag bereds vid socialoch hälsovårdsministeriet Valinnanvapauslakiesitystä valmistellaan STM:ssä Färdig / Valmis Hur påverkar utlåtanden lagförslaget? Ändringar och finslipning Miten lausunnot vaikuttavat lakiesitykseen? Muutokset ja viimeistely Behandlingen av valfrihetslagen börjar i riksdagen Valinnanvapauslain käsittely eduskunnassa alkaa Lagarna antas Lait hyväksytään Lagarna träder i kraft Lait astuvat voimaan Den nationella beredningen fortsätter, till exempel simulering av landskapets ekonomi Valtakunnallinen valmistelu jatkuu, esim. maakunnan talouden simulointi

6 Ny tidtabell för reformen Uudistuksen uusi aikataulu Landskapsval Maakuntavaalit Landskapsfullmäktige och landskapet organiserar sig Maakuntavaltuusto ja maakunta järjestäytyvät Planering av det nya landskapets verksamhet fortsätter Uuden maakunnan toiminnan suunnittelu jatkuu Beslutsfattandet börjar i landskapet: Strategi, budget, organisering, produktion Maakunnan päätöksenteko alkaa: Strategia, talousarvio, järjestäminen ja tuotanto Slutlig utredning av personalen Lopullinen selvitys siirtyvästä henkilöstöstä Det nya landskapet inleder sin verksamhet Uusi maakunta aloittaa toimintansa 7-9/18 10/ /18 1/19 2-4/19 5-7/19 8-9/ /19 12/ Den nationella beredningen fortsätter, till exempel simulering av landskapets ekonomi Valtakunnallinen valmistelu jatkuu, esim. maakunnan talouden simulointi

7 PERSONALEN I DET NYA LANDSKAPET Beredning av landskapsreformen i Österbotten Referensgrupp - 1 representant/kommun - Representanter för personalen Forum för kommun- och stadsdirektörer Personalgruppen Tema- och arbetsgrupper Spetsprojekt Förändringsagenter Temporärförvaltningen Temporärt beredningsorgan sakkunniga informatör stödtjänster Invånaren, intressenter Stöd av nuvarande organisationer Kommunikationsgrupp kommunikationsnätverk

8 Hurudant Österbotten vill vi ha? Tjänster planeras enligt de behov som invånarna och företag har. Landskapet Österbotten har en kunnig personal som jobbar tillsammans med kommunerna och andra samarbetspartner i Finland och runtom i världen Förändringsvision: Det nya landskapet Österbotten lägger grunden för en livskraftig och trygg vardag samt säkerställer smidig och lättillgänglig service på lika villkor för österbottningarna. Invånarna är jämlika oavsett var de bor eller vilket språk de pratar. Möjligheter att påverka är bättre än förr. Digitala möjligheter hjälper i vardagen och är en del av verksamheten. Landskapet fungerar pålitligt och smidigt.

9 Landskapsstrategi Beredningen av strategin började hösten Utkastet till strategin överlåts till den nya landskapsfullmäktige på vårvintern Landskapets servicestrategi och servicelöfte ingår också i strategin. I strategin beaktas Främjande av välmående bland invånare Linjedragningar om hur service ska organiseras och produceras Landskapens lagstadgade målsättningar för service Utveckling av region, markanvändning, kvalitet av livsmiljön och näringsliv Ägarpolitik Personalpolitik Möjligheter att delta och påverka som invånare Maakuntastrategia Strategian valmistelu alkoi syksyllä Strategialuonnos annetaan uudelle maakuntavaltuustolle kevättalvella Strategia sisältää myös maakunnan palvelustrategian ja -lupauksen. Strategiassa otetaan huomioon Asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen Palveluiden järjestämisen ja tuottamisen linjaukset Maakunnan lakisääteiset palvelutavoitteet Alueiden, alueiden käytön, elinympäristön laadun ja elinkeinojen kehittäminen Omistajapolitiikka Henkilöstöpolitiikka Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

10 Nuläget -ekonomi -verksamhetsmiljö Nykytila -talous Toimintaympäristö Beredning av landskapsstrategi Maakuntastrategian valmistelu Ändringar -ekonomi -verksamhetsmiljö Muutokset -talous -toimintaympäristö Värderingar Arvot Strategiska målsättningar och servicelöften - Social- och hälsovård - Tillväxttjänster - Regional utveckling - Utveckling av landsbygden - Miljöhälsovård - Markanvändning, naturresurser och trafik - Säkerhet och beredskap Toimialakohtaiset strategiset tavoitteet ja palvelulupaukset - Sosiaali- ja terveydenhuolto - Kasvupalvelut - Aluekehittäminen - Maaseudun kehittäminen - ympäristöterveydenhuolto - Maankäyttö, luonnonvarat ja liikenne - Turvallisuus ja varautuminen Österbottens vision Hurudant landskap vill vi bygga? Pohjanmaan visio Minkälaista Pohjanmaata haluamme rakentaa? Linjedragningar om förvaltning - Ägarpolitik - Personalpolitik - Möjligheter att delta och påverka som invånare Hallinnolliset linjaukset - Omistajapolitiikka - Henkilöstöpolitiikka - Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet

11 Landskapets strategi Maakunnan strategia Utarbetning av planen för deltagande och bedömning 8-9/2017 Strategia-prosessin valmistelu Osallistumis- ja arviointi-suunnitelman laadinta Beredning av visionen och målsättningarna Personalen och invånarna deltar Höst2017 Syksy 2017 Vision ja tavoitteiden valmistelu Henkilöstö ja asukkaat osallistuvat Beredning av strategiska målsättningar för landskapets brancher 2018 Beredning av strategiprocessen. Konsekvensbedömning Strategisten tavoitteiden valmistelu maakunnan toimialoille Vaikutusten arviointi Nya landskapsfullmäktige deltar i beredningen av strategin Vår 2019 Kevät 2019 Uusi maakuntavaltuusto osallistuu strategian valmisteluun Landskapets strategi färdig Maakunnan strategia valmis Det nya landskapet verkar enligt strategin 8-9/ Uusi maakunta toimii strategian mukaisesti

12 Du kan påverka! Över 100 personer deltog i seminariet Ditt Österbotten i december Över 200 personer har svarat på enkäten på webbplatsen 2019.osterbotten.fi Nästan 300 personer deltog förändringsledarnas landskapsturné våren 2017 i Kaskö, Pedersöre, Vörå och Vasa. Invånarna har sagt sin åsikt bland annat via kundrespons och enkäter. Erfarenhetsexperter har deltagit i beredningen. En plan för deltagande i landskapsreformen blir klar hösten Läs mera om reformen på reformens hemsida 2019.osterbotten.fi, följ med Österbottens förbund på sociala medier och på Youtubekanalen Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi. Voit vaikuttaa! Yli 100 henkilöä osallistui Sinun Pohjanmaasi seminaariin joulukuussa Yli 200 henkilöä on vastannut kyselyyn sivustolla 2019.pohjanmaa.fi Lähes 300 henkilöä osallistui muutosjohtajien maakuntakiertueelle keväällä 2017 Kaskisissa, Pedersöressä, Vöyrillä ja Vaasassa. Asukkaat ovat kertoneet mielipiteensä mm. asiakaspalautteiden ja kyselyiden avulla. Valmisteluun on osallistunut kokemusasiantuntijoita. Maakuntauudistuksen osallistumissuunnitelma valmistuu syksyllä Lisää tietoa saat seuraamalla uudistuksen kotisivua 2019.pohjanmaa.fi, Pohjanmaan liiton sosiaalista mediaa sekä Youtube-kanavaa Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi

13 De leder reformen i Österbotten He johtavat uudistusta Pohjanmaalla Kaj Suomela Varpu Rajaniemi Jukka Kentala Marina Kinnunen Ordförande för det temporära beredningsorganet Väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Förändringsledare för landskapsreformen Maakuntauudistuksen muutosjohtaja Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja Förändringsledare för vårdreformen Sote-uudistuksen muutosjohtaja

14 Invånarna påverkar i Österbotten Vem bestämmer om din vardag? Varför inte själv ställa upp som kandidat? Beslutsfattarna väljs i landskapsval i oktober ledamöter Invånarna påverkar: - Direkt val - Initiativrätt - Rådgivande folkomröstning - Diskussions- och samrådsmöten - Ungdomsfullmäktige - Äldreråd - Råd för personer med funktionsnedsättning - Påverkningsorgan för den språkliga minoriteten

15 Finansiering Behovsfaktorer: socialoch hälsovård Behovsfaktorer: åldersgrupper 11 % 3 % 5 % Ca 5% övriga faktorer: 1,53 % befolkningstäthet 1,33 % inslag av främmandespråkiga 0,95 % främjande av hälsa och välfärd 0,92 % lantbruksföretag 0,28 % tvåspråkighet 0,11 % skärgårdskaraktär Andelen per invånare 46 % Faktorer som beskriver tillväxttjänster Övriga faktorer 35 % (Källa: FM/regionreformen.fi ( )

16 Finansiering % 5 % % % 35 % Befolkningstäthet inslag av främmandespråkiga främjande av hälsa och välfärd Lantbruksföretag Tvåspråkighet Skärgårdskaraktär (Källa: FM/regionreformen.fi ( )

17 Vården 95 %, övriga 5 % Övriga 5 % Vården 95 % (Källa: FM/regionreformen.fi ( )