Statens tillståndsoch. tillsynsmyndighet (Luova) Grundas

Transkript

1 Statens tillståndsoch tillsynsmyndighet (Luova) Grundas

2 Vad är det fråga om? 2

3 3

4 Arbetsfördelning kommun-landskap-stat Med landskaps- och vårdreformen organiseras den offentliga förvaltningen i Finland på tre nivåer, dessa är kommun, landskap och stat. 4

5 Offentlig förvaltning efter reformen 5

6 Luova-myndigheten motsvarar behoven i den nya strukturen Tryggar verksamhetsförutsättningar med riksomfattande behörighet med närvaro i hela riket med enhetlig praxis och enhetliga arbetssätt med sektorsövergripande arbetssätt med betoning på helhetssyn och planering av helheten i styrning och verksamhet 6

7 Luova är ministeriernas gemensamma myndighet Statsrådet JM IM FM UKM JSM ANM SHM MM SRK UM FSM KM Gemensam styrning Styrgrupp och beredningsnätverk Operativ styrning Substansstyrningen sköts av respektive ministerium Statens tillstånds- och tillsynsmyndighet Ledning och frågor som omfattas av gemensam styrning Substansarbetet i myndigheten 7

8 Luovas organisationsmodell Människor Sammanslutningar Företag Landskap Kommuner Organisering X av den gemensamma verksamheten Organisering Y av den gemensamma verksamheten Miljö ca 500 åv Social- och hälsovård ca 300 åv Arbetarskydd ca 400 åv Småbarnspedagogik, undervisning och kultur ca 80 åv Rättsskydd (ANM:s, JM:s, IM:s och FM:s uppgifter) ca 100 åv Intern kontroll Förvaltnings- och utvecklingstjänster ca 160 åv LEDNINGSGRUPP GENERALDIREKTÖR 8

9 Luovas kunder Människor och organisationer Användare och producenter av tjänster Medborgare MedborgareFöretagare Företagare Arbetstagare Arbetstagare och och arbetsgivare arbetsgivare Landskap Landskap Landskap Kommuner Kommuner Kommuner Näringar Näringar Näringar Tredje Tredje sektorn sektorn 9

10 Kundnytta Den nya myndigheten tillämpar enhetliga och kundcentrerade verksamhetssätt - utgångspunkten är framförhållning och digitalisering samt att det ska vara enkelt och smidigt att sköta ärenden. Människor Får de tjänster de behöver Levnads- och arbetsmiljön är trygg och sund Företag och arbetsgivare Får en jämlik och välfungerande affärsmiljö Tjänster erbjuds nationellt Landskap och kommuner Får interaktiv styrning och stöd i skötseln av sina uppgifter 10

11 Verkställighetsprojekt för grundandet av Luovamyndigheten

12 Mål för Luova-verkställighetsprojektet Störningsfri inledning av myndighetens verksamhet Sektorsövergripande och kundorienterat arbetande myndighet Sektorsövergripande och strategisk styrning Kunder och intressegrupper integrerade i grundandet 12

13 Organisering av Luova-verkställighetsprojektet Styrgrupp Tillsatt Strategisk styrning av Luova-projektet Tillsatt 2/2018 Operativ styrning Projektgrupp Projektkontor Inledd Leder och koordinerar projekthelheten Gemensam styrning Social- och hälsovård Småbarnspedagogik, utbildning och kultur Miljö Arbetarskydd Rättssäkerhet Förvaltnings- och utvecklingsenheten 13 Personal Kommunikation Luova - förändrings- - program Branschgrupper Tillsatta redan tidigare NTM-, Valvira- och RFV:s representanter ansvarar som ordföranden

14 Styr- och projektgruppernas roller och beslutsgång Styrgruppen står för strategisk ledning och styrning Styr projektet enligt de uppställda målen och fattar strategiska beslut samt avgör eventuella tvistefrågor. Godkänner projektets målsättningar, planer, budget, organisation och gruppernas uppgifter samt ändringar i dessa. Projektgruppen står för operativ styrning i samarbete med projektledaren Beslutar tillsammans med projektledaren om förslag till projektets styrgrupp. Styr, ger riktlinjer, anpassar och koordinerar den beredning som görs i underställda grupper så att de centrala frågorna kan läggas fram för beslut av styrgruppen. Ger anvisningar gällande projektets framskridande, arbetets innehåll och utförande av uppdrag till underställda grupper. 14

15 Beredningsarbetet sker i branschgrupper Varje branschgrupp bereder riksomfattande processer och alternativ för intern organisation för den bransch/verksamhetsenhet som ska grundas utarbetar en modellarbetsordning för branschen och andra interna föreskrifter bereder lokaliseringen av personal inom branschen bereder andra grunder för intern arbetsfördelning inom branschen kartlägger intern kompetens inom verksamhetsområdet och utvecklingsbehoven för kompetens samt styr rekryteringar av framtida personal för verksamhetsområdet och planeringen av nya arbetsbeskrivningar. Projektledaren leder och koordinerar helheten. Även kunder och intressegrupper är starkt delaktiga i förberedelserna. 15

16 Luovas projektkontor (i finansministeriet) Projektchef Satu Koskela Beslutar tillsammans med projektgruppen om förslag till projektets styrgrupp. Leder och koordinerar verkställighetsprojektet som helhet samt gruppernas, projektens och projektledarnas arbete i enlighet med styrgruppens riktlinjer och i samarbete med projektgruppen Projektledare Heikki Heikkilä Anna Karjalainen Styr arbetet inom sina ansvarsområden enligt projektplanen samt riktlinjer från styrgruppen och projektgruppen Svarar inom sina ansvarsområden inför projektchefen och styrgruppen för att beredningen uppfyller ställda krav Projektkoordinator Laura Keski-Hakuni och FM Svarar för övergripande koordination av projektet, uppföljning och projektets gemensamma beredningsuppgifter 16

17 Färdplan för Luovas grundande Våren 2018 Hösten 2018 Våren 2019 Hösten 2019 Våren 2020 Hösten 2020 RP till riksdagen 3/18 Lagen om Luova godkänns hösten 2018 MYNDIGHETEN ORGANISERAS OCH VERKSAMHETEN SÄTTER IGÅNG Utkast till organisation och arbetsfördelning Projekt som säkrar smärtfri start Kaiku-projektet Säkerställa harmoniserad och riksomfattande verksamhet Beslut om organisation och arbetsfördelning System tas i bruk, projekt fastställs, avtal ingås GEMENSAMMA KUNDSERVICE- OCH VERKSAMHETS- MODELLER Förändringsprogram utarbetas och genomförs Placeringen av personal och personalpolitiska riktlinjer Arbete med och projekt kring modeller för verksamheten, kundservice, organisationsarkitektur Projekt för webbplats och elektroniska arbetsytor Uppgifter och resurser matchas Val av högsta ledning Val av ledningen på mellannivå Arbete med vision och strategi, kompetensutveckling Samtal och stöd för förändring, personalens placering bekräftas ( ) Digital färdplan och Luova-laboratorium GEMENSAM STYRNING Planering av system för gemensam styrning och processer Beredning av styrningens innehåll Simulering och införande av styrningen KOMMUNIKATION Intern förändringskommunikation Extern kommunikation

18 Ytterligare information lämnas av Projektchef Satu Koskela, tfn Projektledare (kundrelationer och arbetsmodeller) Heikki Heikkilä, tfn Projektledare (kommunikation) Anna Karjalainen, tfn Projektkoordinator Laura Keski-Hakuni, tfn E-post på formen: fornamn.efternamn (at) vm.fi 18