Vi bygger upp ett nytt Österbotten tillsammans Rakennamme uutta Pohjanmaata yhdessä LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

Transkript

1 Vi bygger upp ett nytt Österbotten tillsammans Rakennamme uutta Pohjanmaata yhdessä LANDSKAPSREFORMEN I ÖSTERBOTTEN MAAKUNTAUUDISTUS POHJANMAALLA

2 Vi bygger upp ett nytt Österbotten Vård- och landskapsreformen är en av de största reformerna som någonsin genomförts i Finland. Den största förändringen innebär att vi i framtiden kommer att ha tre förvaltningsnivåer: stat, landskap och kommuner. I Österbotten ser vi landskapsreformen som en möjlighet till att i brett samarbete och tillsammans med invånarna stärka vårt landskap. Rakennamme uutta Pohjanmaata Sote- ja maakuntauudistus on maamme historian suurimpia hallinnon ja toimintatapojen uudistuksia. Suurin muutos on jako kolmeen hallinnon tasoon - valtioon, maakuntaan ja kuntaan. Täällä Pohjanmaalla näemme uudistuksessa mahdollisuuksia vahvistaa maakuntaa laajassa yhteistyössä ja yhdessä asukkaiden kanssa.

3 Tjänster flyttar in under samma tak Den 1 januari 2021 är Finland indelat i 18 landskap. Bl.a. social- och hälsovårdstjänsterna och andra regionala uppgifter flyttar då in under samma tak. Reformen berör bl.a. kommunerna, sjukvårdsdistrikten, social- och hälsovårdens samarbetsområden, räddningsverken, landskapsförbunden, närings-, trafik- och miljöcentralerna och TEbyråerna. Även de nuvarande regionförvaltningsverken slås samman och en del av deras uppgifter flyttas över till de nya landskapen. Palvelut saman katon alle 1. tammikuuta 2021 Suomi jaetaan 18 maakuntaan. Mm. sosiaali- ja terveyspalvelut sekä paljon alueellisia tehtäviä siirretään silloin saman katon alle. Uudistus koskettaa mm. kuntia, sairaanhoitopiirejä, sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueita, pelastuslaitoksia, maakuntaliittoja, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia sekä TE-toimistoja. Myös nykyiset Aluehallintovirastot yhdistyvät ja osa niiden tehtävistä siirretään maakunnille.

4 Från 25 organisationer till ett landskap 25 organisaatiosta yhteen maakuntaan Uppgifter överförs från Tehtäviä siirtyy kommuner kunnalta sjukvårdsdistrikt sairaanhoitopiiriltä landskapsförbund maakuntaliitolta räddningsverk pelastuslaitoksesta specialomsorgsdistrikt erityishuoltopiiristä statliga ämbetsverk valtion virastolta nytt landskap 1 uusi maakunta

5 Arbetsfördelning mellan kommun, landskap och stat kompetens och bildning främjande av hälsa och välfärd kultur, motion och fritid Ungdomsarbete KOMMUN lokal näringslivspolitik markanvändning och byggnation lokalt deltagande social- och hälsovård räddningsväsendet arbets- och näringstjänster dvs. tillväxttjänster miljö- och hälsoskydd regional utveckling styrning av områdesanvändningen och LANDSKAP landskapsplanläggning trafiksystemplanering och regional kollektivtrafikplanering landsbygdsutveckling och avbytartjänster främjande av den regionala identiteten och kulturen SAMARBETE STAT upprätthålla och utveckla rättsstaten trygga och utvärdera de grundläggande rättigheterna säkerhetsuppgifter riksomfattande och internationella uppgifter allmän intressebevakning

6 NATIONELLA MÅLSÄTTNINGAR Skillnader i hälsa och välfärd minimeras I framtiden ska skillnaderna i invånarnas hälsa och välfärd vara mindre än de är idag. KANSALLISET TAVOITTEET Hyvinvointi- ja terveyserot minimoidaan Tulevaisuudessa erot asukkaiden hyvinvoinnissa ja terveydessä ovat pienempiä kuin nyt.

7 NATIONELLA MÅLSÄTTNINGAR Kundens behov som utgångspunkt Servicekedjorna inom social- och hälsovården formas med kundens behov som utgångspunkt. KANSALLISET TAVOITTEET Asiakkaan tarpeet lähtökohtana Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluketjut muotoillaan asiakkaan tarpeiden mukaan.

8 NATIONELLA MÅLSÄTTNINGAR Kostnadseffektivitet Förvaltningen och serviceproduktionen ska organiseras på ett mer kostnadseffektivt sätt för att spara statens pengar. Samtidigt förenklas finansieringen av den offentliga sektorn. KANSALLISET TAVOITTEET Kustannustehokkuus Hallinto ja palvelutuotanto järjestetään kustannustehokkaammin valtion varojen säästymiseksi. Samalla julkishallinnon rahoitus yksinkertaistuu.

9 NATIONELLA MÅLSÄTTNINGAR Valfrihet Reformen ska ge dig större möjligheter att själv välja varifrån du skaffar de tjänster du behöver. KANSALLISET TAVOITTEET Valinnanvapaus Uudistus antaa sinulle suuremman vapauden valita palveluntarjoajasi. Yritys A Bolag B Yritys C Bolag D

10 Deltagande och inflytande Osallistuminen ja vaikuttaminen

11 Utkast till landskapslag - Maakuntalakiluonnos Landskapets invånare och de som använder landskapets tjänster har rätt att delta i och påverka landskapets verksamhet. Maakunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa maakunnan toimintaan. Landskapsfullmäktige ska sörja för mångsidiga och effektiva möjligheter att delta. Maakuntavaltuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen mahdollisuuksista. Deltagande och inflytande kan främjas i synnerhet genom att 1) diskussionsmöten och invånarråd ordnas 2) invånarnas åsikter reds ut innan beslut fattas 3) företrädare för dem som använder tjänsterna väljs in i landskapets organ 4) tjänsterna planeras och utvecklas tillsammans med dem som använder tjänsterna 5) möjligheter att delta i planeringen av landskapets ekonomi ordnas 6) invånare, organisationer och andra sammanslutningar stöds när de tar egna initiativ till att planera och bereda ärenden. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää erityisesti 1) järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia sekä asukasraateja 2) selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa 3) valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia maakunnan toimielimiin 4) suunnittelemalla ja kehittämällä palveluja yhdessä palvelujen käyttäjien kanssa 5) järjestämällä mahdollisuuksia osallistua maakunnan talouden suunnitteluun 6) tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen omaaloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua.

12 Utkast till landskapslag - Maakuntalakiluonnos Landskapsval (i maj 2019) Maakuntavaalit (toukokuussa 2019) Invånare samt sammanslutningar och stiftelser har rätt att komma med initiativ Rådgivande folkomröstning Påverkansorgan: Ungdomsfullmäktige Äldreråd Råd för personer med funktionsnedsättning I tvåspråkiga landskap ett påverkansorgan för minoritetsspråket ( i Österbotten finska) Asukkailla, yhteisöillä ja säätiöillä aloiteoikeus Neuvoa-antava kansanäänestys Vaikuttamistoimielimet: Nuorisovaltuusto Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto Kaksikielisessä maakunnassa vähemmistökielen vaikuttamistoimielin (Pohjanmaalla suomi)

13 Deltagande och inflytande under beredningen av det nya landskapet Osallistuminen ja vaikuttaminen uuden maakunnan valmisteluaikana Målgrupper Invånare, de som använder landskapets tjänster Personal Kommuner Organisationer och föreningar Andra samarbetsparter Kohderyhmät Asukkaat, palveluiden käyttäjät Henkilöstö Kunnat Järjestöt ja yhdistykset Muut sidosryhmät Viktiga principer för att göra alla delaktiga Många olika kanaler och metoder Enkelt Systematiserat Både enskilda tillfällen och alltid tillgängliga sätt att påverka Metoder för att engagera också passiva människor Tärkeitä osallistamisen periaatteita Monikanavaisuus ja monipuoliset menetelmät Helppous Systemaattisuus Sekä yksittäisiä tilaisuuksia että jatkuvia vaikuttamisen tapoja Menetelmiä myös passiivisten kansalaisten osallistamiseen

14 Deltagande och inflytande under beredningen av det nya landskapet Osallistuminen ja vaikuttaminen uuden maakunnan valmisteluaikana Deltagande och inflytande förutsätter tillräckligt med information om reformen Regelbunden och öppen kommunikation Osallistuminen ja vaikuttaminen vaativat riittävää tietoa uudistuksesta Säännöllinen ja avoin viestintä Delta via sociala medier #dittösterbotten, #Österbotten2020 Osallistu somessa #sinunpohjanmaasi, #Pohjanmaa2020 Användare och intressentgrupper med i planeringen av servicehelheter för det nya landskapet Asiakkaat ja sidosryhmät mukana uuden maakunnan palvelukokonaisuuksien suunnittelussa Seminarier, workshoppar, evenemang, enkäter Förändringsledarnas besök i kommunerna på hösten 2016 Informationsmöten för allmänheten i januari 2017 Medborgarenkät i oktober 2017 Organisationsforum i oktober infokvällar Påverkanskvällar för invånare i november 2017 Seminaarit, työpajat, tapahtumat, kyselyt Muutosjohtajien kuntakiertue syksyllä 2016 Yleisötilaisuudet tammikuussa 2017 Kansalaiskysely lokakuussa 2017 Järjestöfoorumi lokakuussa infotilaisuudet Asukkaiden vaikuttamisillat marraskuussa 2017

15 sinunpohjanmaasi.fi dittosterbotten.fi Alueuudistus.fi Regionreformen.fi Österbottens förbund Pohjanmaan liitto Youtube: Ditt Österbotten Sinun Pohjanmaasi #SinunPohjanmaasi, #maakuntauudistus, #sote #DittÖsterbotten, #landskapsreformen, #vårdreformen

16 Deltagande och inflytande under beredningen av det nya landskapet Osallistuminen ja vaikuttaminen uuden maakunnan valmisteluaikana Påkommande: Workshoppar för de kommunala påverkansorganen i oktober-november 2018 Organisationsdelegation Informationsmöten för allmänheten i början av 2019 Organisationsforum i början av 2019 Beredningen av landskapsval i början av 2019 Tulossa: Kuntien vaikuttamistoimielinten työpajat lokamarraskuussa 2018 Järjestöneuvottelukunta Yleisötilaisuudet alkuvuonna 2019 Järjestöfoorumi alkuvuonna 2019 Maakuntavaalien valmistelu alkuvuonna 2019

17 Landskapets påverkansorgan Maakunnan vaikuttamistoimielimet

18 Utkast till landskapslag 26 Maakuntalain luonnos 26 Landskapsstyrelsen ska inrätta ett ungdomsfullmäktige, ett äldreråd och ett råd för personer med funktionsnedsättning för landskapet för att garantera möjligheterna att delta och påverka. Medlemmarna ska väljas bland medlemmarna i de kommunala påverkansorganen och det ska finnas minst en representant för varje kommunalt organ. Påverkansorganen ska ges möjlighet att påverka planeringen, beredningen, genomförandet och uppföljningen av landskapets verksamhet i sådana frågor som är av betydelse för ungdomar / äldre / personer med funktionsnedsättning och de tjänster som de behöver. Påverkansorganen ska inkluderas när deltagandet och hörandet i landskapet utvecklas. Maakuntahallituksen on asetettava vaikuttamismahdollisuuksien varmistamiseksi maakunnan nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto sekä vammaisneuvosto. Jäsenet tulee valita kunnallisten vaikuttamistoimielinten jäsenistä. Kustakin kunnallisesta vaikuttamistoimielimestä tulee olla vähintään yksi edustaja. Vaikuttamistoimielimille on annettava mahdollisuus vaikuttaa maakunnan toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä nuorten / vanhusten / vammaisten henkilöiden ja heidän tarvitsemiensa palveluiden kannalta. Vaikuttamistoimielimet tulee ottaa mukaan osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen maakunnassa.

19 Påverkansorganen för det nya landskapet Österbotten Uuden Pohjanmaan maakunnan vaikuttamistoimielimet Beredningen av påverkansorganen för det nya landskapet Östebotten Kartläggning av god praxis Planering av påverkansorganens inrättande (t. ex. sammansättning, val av medlemmarna, verksamhetsutsättningar, verksamhetsstadga) Pohjanmaan uuden maakunnan vaikuttamistoimielinten valmistelu Hyvien käytäntöjen kartoittaminen Vaikuttamistoimielinten asettamisen suunnittelu (esim. kokoonpano, jäsenten valinta, toimintaedellytykset, toimintasääntö) Inrättande av påverkansorganen Godkännande av lagstiftningen (november-december 2018) Landskapsval maj 2019 Påverkansorganen börjar sin verksamhet i Österbotten 2020 (senast ) Asettamisen aikataulu Lainsäädännön hyväksyminen (marras-joulukuu 2018) Maakuntavaalit toukokuu 2019 Vaikuttamistoimielimet aloittavat toimintansa Pohjanmaalla 2020 (viimeistään )

20 Deltagande av de kommunala påverkansorganen Kuntien vaikuttamistoimielinten osallistaminen Förfrågan till de kommunala påverkansorganen i Österbotten (pågår) Kysely Pohjanmaan kuntien vaikuttamistoimielimille (käynnissä) Gemensamma workshoppar för de kommunala påverkansorganen Ungdomsfullmäktige kl Råd för personer med funktionsnedsättning kl Äldreråd 1.11 kl (Scandic Waskia) Innehåll: Landskapets tjänster och deras utveckling Deltagande i beredningen av det nya landskapet Beredning av påverkansorganen för det nya landskapet Kuntien vaikuttamistoimielinten yhteiset työpajat Nuorisovaltuustot klo Vammaisneuvostot klo Vanhusneuvostot klo Sisältö: Maakunnan palvelut ja niiden kehittäminen Osallistuminen uuden maakunnan valmisteluun Maakunnan vaikuttamistoimielinten valmistelu

21 Österbottens organisationsdelegation Pohjanmaan järjestöneuvottelukunta Mål stärka organisationers roll i utvecklingsarbetet i landskapet, i beredningen av landskapsreformen och som tjänsteproducenter göra organisationsverksamheten synlig och känd främja medborgarnas och organisationernas delaktighet och det civila samhället i landskapet öka samarbetet och avtalsmässigheten mellan organisationerna samt mellan organisationerna och den offentliga sektorn. Uppgifter genom sin expertis utgöra ett stöd i beredningen av det nuvarande och nya landskapets strategier, program och servicelöften samt tjänstehelheter lyfta fram organisationsfältets önskemål och behov bl.a. genom att ge utlåtanden och ställningstaganden samt lägga fram initiativ/förslag till landskapsstyrelsen förbereda ett årligt organisationsforum i landskapet samt vid behov andra evenemang och insatser som underlättar samarbetet mellan organisationer samt samarbetet mellan organisationer och offentliga sektorn. Tavoitteet Vahvistaa järjestöjen asemaa maakunnan kehittämistyössä, maakuntauudistuksen valmistelussa ja palvelujen tuottajana Tehdä järjestötoimintaa näkyväksi ja tunnetuksi Edistää kansalaisten ja järjestöjen osallisuutta ja kansalaisyhteiskuntaa maakunnassa Edistää järjestöjen välistä sekä järjestöjen ja julkisen sektorin välistä yhteistyötä ja sopimuksellisuutta. Tehtävät Tukea asiantuntemuksellaan nykyisen ja uuden maakunnan strategioiden, ohjelmien ja palvelulupauksien sekä palvelukokonaisuuksien valmisteluun Nostaa esiin järjestökentän toiveita ja tarpeita mm. antamalla lausuntoja ja kannanottoja sekä tekemällä aloitteita/esityksiä maakuntahallitukselle Valmistella vuosittain järjestettävää maakunnallista järjestöfoorumia sekä tarvittaessa muita järjestöjen keskinäistä sekä järjestöjen ja julkisen sektorin välistä yhteistyötä edistäviä tilaisuuksia ja muita toimenpiteitä.

22 Tack - Kiitos! Irina Nori irina.nori@obotnia.fi Läs mer och påverka på 2020.osterbotten.fi Lue lisää ja vaikuta osoitteessa 2020.pohjanmaa.fi