SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Omvårdnadsnämnden

Transkript

1 Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:00 Ingrid Bengtsson Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, , kl. 15:00 Paragrafer Underskrifter Jan-Evert Hagström (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Ingrid Bengtsson (M), justerare ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omvårdnadsnämnden Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon

2 ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) - - ordförande Jan-Evert Hagström (S) X vice ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) X Ove Söderberg (S) X Lena Dufva (C) X Yvonne Hamilton (SPI) - - Ingrid Bengtsson (M) X Maria Hansson (KD) X Birgitta Hübinette (SD) X Clas Kindström (SD) X John Källström (V) X Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Anneli Hirsimäki (S) X ersätter Katarina Hedberg Monica Bodén (S) - - Yvonne Steen (S) X Bengt Samuelsson (MP) X Marianne Persson (C) X ersätter Yvonne Hamilton Roland Laurin (SPI) - - Britt Unger (M) - - Hans Blom (L) X Magnus Nordlund (SD) - - Sven Lindberg (SD) X Roger Karlsson (V) X Övriga närvarande Tf förvaltningschef Jessica Hellberg Nämndsekreterare Anita Anderzon Verksamhetschef Monica Roos Verksamhetsekonom Tomas Christell Verksamhetschef Khadra Abusagr Verksamhetsekonom Helena Persson Verksamhetschef Birgitta Löjdström Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Utredare Ann-Christine Bertilsson 2

3 111 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av ärendelistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av ärendelistan anmäls: Komplettering till ärende nr 13 Yttrande till IVO gällande ett klagomål i hemtjänst från IVO att avsluta tillsynen gällande klagomål i hemtjänst 3

4 112 Dnr ON/2018/ Förvaltningen informerar Omställningsenhet Tf förvaltningschef informerar om det pågående arbetet i omställningsgruppen. För att använda förvaltningens medarbetarresurser effektivt och för att undvika uppsägningar kommer en tillfällig central funktion att skapas för att hantera den övertalighet som inom kort kommer att vara utredd samt de omflyttningar och rekryteringar som behöver göras. Den tillfälliga så kallade omställningsenheten kommer att bestå av en enhetschef med erfarenhet av bemanningsarbete och en administrativ samordnarfunktion som organiseras under verksamhetschef för hemtjänst. Funktionerna utses internt och finansieras inom förvaltningens budgetram. Omställningsenhetens uppgift blir att matcha medarbetare som är övertaliga på sin enhet med annan enhet eller verksamhet som behöver rekrytera medarbetare. Det handlar om att förflytta medarbetare för att behålla förvaltningens tillsvidareanställda personal. Samverkan sker kontinuerligt med fackförbundet Kommunal, både i omställningsgruppen och i FÖSAM (facklig samverkan). Statsbidrag till investeringar i välfärdsteknik Socialstyrelsen ska på regeringens uppdrag fördela 350 Mkr till kommunerna för investeringar i välfärdsteknik i omsorgen. Syftet med stimulansmedlen är att göra det möjligt för kommunerna att öka investeringstakten av välfärdsteknik i verksamheter inom kommunal hälso- och sjukvård, social omsorg (omsorgen om personer med funktionsnedsättning och äldreomsorgen) samt hjälpmedelsområdet. Omvårdnadsförvaltningen har sökt och beviljats stimulansmedel med drygt 1,2 mkr. Arbete pågår med en behovsinventering. Översyn av nuvarande avgiftskonstruktion Omvårdnadsförvaltningen har i uppdrag att göra en översyn av nämndens avgifter. Förvaltningen har anlitat PWC i arbetet med att beräkna effekter och konsekvenser för olika taxe-modeller. PWC är nu klar med arbetet och erbjuder nämnden en genomgång av rapporten. Nämnden bjuder in PWC till nästa sammanträde den 31 oktober Ersättningsnivåer för vård- och omsorgsboenden En översyn pågår av nuvarande ersättningsnivåer. Förslag kommer att skrivas fram till nämndens sammanträde i oktober. Forts. 4

5 Forts. 112 Hyresförhandling Omvårdnadsförvaltningen har i uppdrag att förhandla med hyresgästföreningen om hyreshöjning i vård- och omsorgsboenden och särskilt boende inom funktionshindersomsorg. Arbetet pågår och beräknas vara klart inom kort. Delade turer Dnr ON/2018/118 Omvårdnadsnämnden beslutade i augusti att avskaffa de ofrivilliga delade turerna inom omvårdnadsförvaltningen och gav förvaltningen i uppdrag att ta fram en tidsplan för borttagandet. Tidsplanen skulle presenteras på nämndens planeringsdagar den september. Eftersom nämnden valde att ställa in planeringsdagarna diskuteras tidsplanen på dagens sammanträde. Förvaltningen framför att med hänsyn till nämndens nuvarande ekonomiska situation samt kommunfullmäktiges uppmaning att anpassa verksamheten till tilldelad budgetram ser förvaltningen ingen möjlighet att genomföra uppdraget att ta bort ofrivilliga delade turer förrän budgeten är i balans. Ingen konkret tidsplan är därför framtagen. 5

6 113 Dnr ON/2018/ Omvårdnadsnämndens delårsbokslut 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna delårsbokslutet för En delårsuppföljning av omvårdnadsnämndens mål- och resursplan 2018 har upprättats per sista augusti. Delårsbokslutet omfattar nämndens verksamhetsidé, viktiga händelser och framåtblick, uppföljning av syftet med verksamheten, personalredovisning, arbetet kopplat till kommunens fokusområden, prioriterade områden, planerade förbättringsområden, ekonomisk översikt, investeringar, uppföljning av internkontrollplan samt nämndens åtgärdsplan. sunderlag Delårsbokslut 2018 et skickas till Kommunstyrelsen 6

7 114 Dnr ON/2018/ Månadsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av månadsrapporten till och med augusti Statistik över nämndens ekonomiska utfall, bemanningsköp samt sjukfrånvaro redovisas. Omvårdnadsnämnden visar till och med 31 augusti ett underskott på -21,8 mkr. Helårsprognosen visar ett underskott på -25 mkr. Det pågår ett flertal åtgärder för att få en budget i balans. sunderlag Månadsrapport

8 115 Dnr ON/2017/ Avveckling av vissa servicehusplatser på Björkbacka 1. Omvårdnadsnämnden beslutar att avveckla tio platser vid vård- och omsorgsboendet Björkbacka (i den äldre byggnaden). Platserna är byggda i servicehusform, men bemannade som gruppboende. Avvecklingen ska ske så snart möjligt och successivt utifrån när de boende kan erbjudas en annan plats som motsvarar deras behov. 2. Nämnden beslutar att omstrukturera de elva servicehusplatserna på entréplanet i Björkbackas nyare byggnadsdel från servicehus till gruppboende, vilket innebär att bemanningen ökas i nivå med ersättning för gruppboende. I juni 2018 beslutade omvårdnadsnämnden ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att så snart möjligt avveckla servicehusplatser i vård- och omsorgsboendena Linden i Bergvik och eller Björkbacka i Ljusne, samt utreda förutsättningarna för att omstrukturera dessa till trygghetsboende. Underlag ska lämnas till omvårdnadsnämnden senast i oktober Omvårdnadsnämnden har i nuläget 110 platser byggda i servicehusform och bemannade i nivå med servicehus. Denna boendeform efterfrågas allt mindre och motsvarar sällan de sökandes behov. Största andelen personer som söker plats i vård- och omsorgsboende har behov av gruppboende. I Björkbackas äldre byggnad finns tio lägenheter som är byggda i servicehusform, men bemannade utifrån gruppboendenivå då de sammankopplats med intilliggande gruppboende. Dessa platser är mindre lämpliga för gruppboende utifrån att de inte har gemensamhetsutrymmen och att de är svåröverblickbara. Södra kommundelen har relativt många platser i vård- och omsorgsboende och det är i nuläget ingen kö till Björkbacka. Med hänsyn till nämndens nuvarande ekonomiska situation föreslår förvaltningen att nämnden beslutar avveckla de tio platserna på Björkbacka. Kultur- och samhällsservicenämnden (KUS) som äger fastigheten Björkbacka bedömer att de aktuella platserna inte är lämpade för trygghetsboende. Nämnden föreslås samtidigt besluta att öka bemanningen vid elva andra servicehusplatser i Björkbackas nyare del till gruppboendenivå. Forts. 8

9 Forts. 115 Omvårdnadsförvaltningen fortsätter att utreda förutsättningarna för avveckling och omstrukturering av servicehusplatser på Linden och eller Björkbacka. De fackliga organisationerna har inga invändningar. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Facklig förvaltningssamverkan (dnr ON/2018/021) et skickas till Verksamhetschefer och boendesamordnare, verksamhetsekonomer samt enhetschefer för vård- och omsorgsboenden 9

10 116 Dnr ON/2018/ Återrapportering av genomförda aktiviteter från föreningar som beviljades bidrag år 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna återrapporteringen från föreningar som beviljats bidrag för aktiviteter andra halvåret 2017 och första halvåret 2018 riktade till äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Omvårdnadsnämnden fördelade i september 2017 och mars 2018 bidrag till föreningar som genomför aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Enligt beslutet ska föreningar som beviljas bidrag återrapportera genomförd aktivitet/-er och antal deltagare på särskild blankett som skickas ut tillsammans med bidragsbeslutet. Rapporterna ska redovisas till omvårdnadsnämnden. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens sammanställning av rapporterna

11 117 Dnr ON/2018/ Bidrag till föreningar som bedriver sociala aktiviteter ansökningstillfälle 2 Omvårdnadsnämnden beslutar att bevilja bidrag till föreningen Nejlikan med kronor (halvår). Föreningar som beviljas bidrag ska återrapportera aktiviteten på särskild blankett som skickas ut tillsammans med beslutet. Rapporten ska redovisas till omvårdnadsnämnden i samband med de tillfällen då nämnden behandlar nya bidragsansökningar. Omvårdnadsnämnden har för år 2018 avsatt kronor för bidrag till föreningar som erbjuder aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Bidrag kan sökas vid två tillfällen under året (15 februari och 15 augusti). Vid andra ansökningstillfället 2018 har en förening sökt bidrag om kronor. Nämndens politiska beredning har berett ärendet. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Föreningen Nejlikan 11

12 118 Dnr ON/2018/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL - kvartal 2 år 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda SoL-beslut för kvartal 2, till och med den 30 juni Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 juni Sammanlagt för perioden fanns 28 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 21 beslut gäller vård- och omsorgsboende (sex av dessa beslut är verkställda under rapporteringsperioden), fem beslut avser kontaktperson (ett beslut är verkställt), ett beslut avser bostad med särskild service och ett beslut avser anhörigvård. Bedömning är att kommunen troligtvis inte kommer att bli ålagda en särskild avgift när det gäller besluten om vård- och omsorgsboende och bostad med särskild service. Däremot görs bedömningen att kommunen riskerar en sanktionsavgift i de beslut som avser kontaktperson och anhörigvård. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 12

13 119 Dnr ON/2018/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS - kvartal 2 år 2018 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda LSS-beslut för kvartal 2, till och med den 30 juni Kommunerna har enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 juni Sammanlagt för perioden fanns 10 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Fem beslut avser kontaktperson (ett beslut är verkställt under rapporteringsperioden) och fem beslut avser bostad med särskild service. Bedömningen är att kommunen kan riskera en särskild avgift i de beslut där nämnden inte kunnat erbjuda kontaktperson samt i besluten om bostad med särskild service. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 13

14 120 Dnr ON/2017/ Yttrande till förvaltningsrätten över ansökan från IVO om utdömande av särskild avgift Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av förvaltningens yttrande till förvaltningsrätten över ansökan från IVO om utdömande av särskild avgift i ett beslut gällande dagverksamhet enligt SoL som inte verkställts inom skälig tid. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har hos förvaltningsrätten ansökt om särskild avgift enligt socialtjänstlagen (SoL) i ett ärende gällande dagverksamhet. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Förvaltningsrättens föreläggande IVO:s ansökan Omvårdnadsförvaltningens yttrande

15 121 Dnr ON/2018/ Yttrande till IVO gällande ett klagomål i hemtjänst samt beslut från IVO att avsluta ärendet Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av förvaltningens yttrande till inspektionen för vård och omsorg (IVO) i klagomålsärende gällande hemtjänst samt beslutet från IVO att avsluta ärendet. Till inspektionen för vård och omsorg (IVO) har ett klagomål inkommit gällande hemtjänst. Omvårdnadsförvaltningen har lämnat yttrande till IVO. IVO har beslutat att avsluta ärendet. sunderlag Klagomål IVO:s begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande från IVO att avsluta ärendet

16 122 Dnr ON/2018/ Omvårdnadsnämndens sammanträdesdagar 2019 Omvårdnadsnämnden beslutar att nämnden och dess beredning ska sammanträda följande datum 2019: Presidieberedning Omvårdnadsnämnd Veckodag: Måndagar Onsdagar Tid: kl. 13:15 kl. 13:15 Plats: Förvaltningshuset, Rådhuset, grupprum 5 kommunfullmäktiges sessionssal Datum: 14 januari 30 januari 11 februari 27 februari 11 mars 27 mars 8 april 24 april 13 maj 29 maj 3 juni 19 juni 12 augusti 28 augusti 9 september 25 september 14 oktober 30 oktober 11 november 27 november 2 december 18 december Omvårdnadsnämndens sammanträdesdagar för nästa år 2019 planeras till sista onsdagen i månaden, utom i juni och december. sunderlag Förslag till sammanträdesdagar 2019 et skickas till Kommunstyrelsen 16

17 123 Dnr ON/2018/ Dnr ON/2017/ Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen. Följande redovisning redovisas: Arbetsmiljöverket Arbetsmiljöverket överväger att besluta om ett föreläggande gällande jourrum vid gruppbostaden Stugsund 2. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. Dnr ON/2017/134 sunderlag Yttrande över Arbetsmiljöverkets övervägande om ett föreläggande 17

18 124 Dnr ON/2018/ Rapporter från nämndens ledamöter - Ingen rapport lämnas vid dagens sammanträde. 18

19 125 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Kommunfullmäktiges beslut att godkänna ägardirektiv för Faxeholmen AB och Söderhamn Nära AB. Dnr ON/2017/043 * Revisionsrapport Granskning av hantering av privata medel inom omvårdnadsnämnden. Dnr ON/2018/087 * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på 19

20 126 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: enligt socialtjänstlagen (SoL) Maria Arvidsson biståndshandläggare Jessica Axling LSS-handläggare Jenny Dragon LSS-handläggare Jessica Gustafson biståndshandläggare Lena Hedberg biståndshandläggare Josefin Karlström - biståndshandläggare Jennie Lindberg biståndshandläggare Kitty Lossius biståndshandläggare Johanna Myrin Hillströms biståndshandläggare Forts. 20

21 Forts. 126 enligt socialtjänstlagen (SoL) Lise-Lotte Möller biståndshandläggare Eva-Karin Nordgren biståndshandläggare Monika Nordström biståndshandläggare Lena Nätt biståndshandläggare Karin Paepke biståndshandläggare Christina Sandström biståndshandläggare Ulrika Svedlund biståndshandläggare Maria Svensk biståndshandläggare Ingela Wallin vik LSS-handläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Jessica Axling LSS-handläggare Jenny Dragon LSS-handläggare Ingela Wallin vik LSS-handläggare 21

22 127 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden Dnr ON/2018/001 FÖSAM Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå) Dnr ON/2018/021 LOSAM och Facklig lokal samverkansgrupp (verksamhetschefens beslutsnivå) Dnr ON/2018/