SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Omvårdnadsnämnden

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:50 Karin Flodin Lindh Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, , kl. 10:00 Paragrafer Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Karin Flodin Lindh (KD), justerare ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omvårdnadsnämnden Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon

2 ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) X ordförande Jan-Evert Hagström (S) X vice ordförande 87-93, Sirkka-Liisa Törmänen (S) X Bengt Svedberg (S) X Lena Dufva (C) X Yvonne Hamilton (SPI) X Yvonne Johansson (M) - - Karin Flodin Lindh (KD) X Birgitta Hübinette (SD) X Clas Kindström (SD) X Ingrid Bergström Nilsson (V) - - Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Vakant (S) - - Monica Bodén (S) X ersätter Jan-Evert Hagström 94 X Yvonne Steen (S) - - Bengt Samuelsson (MP) X Marianne Persson (C) X Roland Laurin (SPI) X Ingrid Bengtsson (M) - - Hans Blom (L) X ersätter Yvonne Johansson Yvonne Westling (SD) X Sven Lindberg (SD) X Roger Karlsson (V) ersätter Ingrid Bergström Nilsson X Övriga närvarande Förvaltningschef Anna-Karin Eklund Verksamhetschef Monica Roos Verksamhetschef Birgitta Löjdström Utredare Ann-Christine Bertilsson Nämndsekreterare Anita Anderzon Facklig representant för Vision Lena Nätt Samhällsplanerare Eva Widergren, kommunstyrelseförvaltningen, 88 Verksamhetsutvecklare Ann-Berit Botngård, kommunstyrelseförvaltningen, 89 2

3 87 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av ärendelistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av ärendelistan anmäls: Sekretessärende anmälan av delegationsbeslut Ordförandebeslut om köp av plats på Hedens Omvårdnadscenter 3

4 88 Dnr ON/2014/ Information om arbetet med den nya Översiktsplanen för Söderhamns kommun Samhällsplanerare Eva Widergren, kommunstyrelseförvaltningen, är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om den nya Översiktsplanen för Söderhamns kommun. Kommunfullmäktige har beslutat att kommunen behöver en ny översiktsplan. Planen ska bland annat utgå från kommunens vision och fokusområden och ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Planen ska tas fram i dialog med medborgare, föreningar, näringsliv, tjänstemän och politiker. En ny översiktsplan för Söderhamn ska antas av fullmäktige senast september Översiktsplanen är ett av de viktigaste styrdokumenten för hållbar utveckling av kommunen. Planen visar kommunens viljeinriktning och ger vägledning i fortsatt planering och tillståndsgivning. Den skapar tydliga spelregler för medborgare och marknadens aktörer. Enligt plan- och bygglagen måste en kommun ha en översiktplan. Planen är ett vägledande dokument. Den visar bland annat vilka områden som är lämpliga för stora och långsiktiga investeringar som till exempel ny bebyggelse eller utveckling av vindkraft och infrastruktur. Detaljplaner och bygglov ska vägledas av översiktsplanen. Översiktsplan ska spegla kommunområdenas olika karaktärer och identiteter samt medborgarnas erfarenheter av att bo i kommunen. Den fysiska strukturen påverkar hur människor och företag kan leva och verka. All fysisk planering styrs av plan- och bygglagen och ska ta hänsyn till nationella och regionala mål och planer. Kommunen har genomfört ortsdialoger runtom i kommunen och riktade uppsök mot vissa målgrupper. Det finns även möjlighet att lämna idéer och förslag via webben. Dialogen har fokuserats på ortens/platsens kvaliteter och brister idag och hur kommunen och kommundelarna kan utvecklas hållbart. Efter de olika insatserna med tidig dialog och det interna arbetet kommer förslag till översiktsplan att tas fram. Eva berättar också att kommunen arbetar med bostadsförsörjningen som består av två delar: Bostadsförsörjningsprogram (helhetsgrepp om strategisk boendeplanering och kommunens ansvar för bostadsförsörjning) och Attraktiva bostäder och boendemiljöer för äldre (särskild strategi för att möta behoven hos en ökad andel äldre i kommunen). Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. 4

5 89 Dnr ON/2016/ Utvecklingsarbete kring nytt arbetssätt inom hemtjänsten Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag på utvecklingsarbete kring nytt arbetssätt inom hemtjänsten. Bakgrund Söderhamns kommuns styr- och ledningsfilosofi innebär att organisationen ska arbeta mer långsiktigt och få fler nöjda kunder och effektivare resursanvändning. Filosofin bygger på att alla i kommunkoncernen har kundens fokus och arbetar med systemsyn, d v s ser till helheten och samverkar utifrån kundens behov. I modellen ingår värdebaserat ledarskap i syfte att stimulera medarbetares kompetens och kreativitet samt skapa möjligheter för medarbetare att ta större ansvar, våga prova nya idéer och utveckla verksamheten. Kommunstyrelseförvaltningen ska genomföra ett utvecklingsarbete kring ny kommunal styrning utifrån kundens fokus. Arbetet handlar om att förändra arbetssätt och processer samt hitta nya former för styrning och uppföljning av den operativa verksamheten. Utvecklingsarbetet leds av en styrgrupp och handlar om ekonomisk styrning, kundresor och försöksverksamheter. Arbetet beräknas pågå hösten 2016 t o m juni Försöksverksamhet Ett av kommunens försöksverksamheter rör omvårdnadsförvaltningens hemtjänst, där förvaltningen planerat att genomföra ett utvecklingsarbete. Arbetet planeras starta inom hemtjänstområde Linden i Bergvik i oktober Målet är att utifrån systemsyn utveckla ett nytt arbetssätt för att bättre kunna möta kundens behov, öka kvaliteten för kunderna, förbättra arbetsmiljön och på sikt minska kostnader. Verksamhetsutvecklare Ann-Berit Botngård på kommunstyrelseförvaltningen är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om Vanguardmetoden som är tänkt att användas för att genomföra förändringsarbetet. Grundtanken med Vanguardmetoden är att anpassa organisationen efter det som är viktigt för kunden och låta medarbetarna genomföra förändringen. Det är de som står närmast kunderna och som bäst kan fånga upp deras behov. Vanguardmetoden bygger på systemteori (att förstå organisationer som ett system) och består av olika delar. Forts. 5

6 Forts. 89 För att få kunskap om systemet kartlägger man vilka aktiviteter som skapar ett värde för kunden och vilka som inte gör det i ens organisation. Analysdelen består av syfte, efterfrågan, förmåga, processen, systemfaktorer, styrfilosofi. Chefer och medarbetare arbetar aktivt tillsammans med att lösa faktiska problem i verksamheten samtidigt som man lär sig en metod. En viktig förutsättning är att försöksverksamheten ges utrymme och mandat att utveckla system och arbetssätt, d v s experimentera och tänka utanför nuvarande strukturer för att skapa mer kundvärde. Kostnaderna för utvecklingsarbetet inom hemtjänstområde Linden avser framför allt vikarier. En detaljerad plan för utvecklingsarbetet kommer att tas fram i september Först därefter kan kostnad för utvecklingsarbetet beräknas. De fackliga organisationerna har inga invändningar på förvaltningens förslag till utvecklingsarbete kring nytt arbetssätt inom hemtjänsten. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Protokoll från facklig förvaltningssamverkan (dnr ON/2016/021) et skickas till Verksamhetschef Verksamhetsutvecklare 6

7 90 Dnr ON/2016/ Förvaltningen informerar Verksamhetsekonom och trainee Catrine Erenlöf är anställd som verksamhetsekonom. Catrine började sin anställning den 1 september Siri Ward går ett traineeprogram (samverkan i Södra Norrland) med inriktning mot hälsoutveckling. Under 1,5 år framåt kommer Siri att jobba 70% på omvårdnadsförvaltningen och resterande 30% är utbildningstid. Sommaren 2016 Verksamhetschefernas framför att sommaren har varit skör men att det har gått bra. Vissa problem har dock funnits med bland annat språkkunskaper hos vikarier, delegeringar och låg bemanning på Rehabenheten. Uppföljning kommer att ske med Bemanningen och chefer. Förvaltningen arbetar med förbättringar till nästa sommar. Avstämning med de fackliga organisationerna har skett vid samverkansmöte den 30 augusti. Kundval inom hemtjänst Kommunfullmäktige har beslutat att införa kundval för alla kommunala omvårdnadstjänster inom hemtjänsten exklusive insatser nattetid, besvarande av trygghetslarm samt hemsjukvårdsinsatser som utförs av legitimerad personal. Omvårdnadsnämnden får i uppdrag att införa kundvalssystem för omvårdnadstjänster inom hemtjänsten samt att besluta om genomförandetid i enlighet med styr- och ledningsfilosofins tillitsbegrepp. Kundvalssystemet ska dock vara infört senast 1 januari Omvårdnad 2.0 Den 31 augusti 2016 höll omvårdnadsnämnden en allmän informationsträff för att presentera utvecklingsplanen Omvårdnad 2.0. Broschyr delas ut. Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. 7

8 91 Dnr ON/2016/ Omvårdnadsnämndens delårsbokslut 2016 Omvårdnadsnämnden beslutar att delårsbokslutet i sin helhet ska tas upp på nämndens nästa sammanträde den 5 oktober då ekonomisk översikt med fokus på avvikelser gentemot prognosen för 2016 redovisas. Delårsbokslutet har inte kunnat färdigställas i sin helhet på grund av att ekonomisystemet stängde förra veckan och nämndens resultat per den 31 augusti finns tillgängliga att tillgå i systemet först imorgon den 8 september. Uppföljning av nämndens övergripande åtaganden kopplat till de av kommunfullmäktige beslutade fokusområden redovisas vid dagens sammanträde. sunderlag Delårsbokslut 2016 utan ekonomisk översikt 8

9 92 Dnr ON/2016/ Budgetuppföljningsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av uppföljningsrapporterna maj till och med juli Omvårdnadsnämndes helårsprognos till och med juli 2016 är 5,0 mkr. Den merkostnad som löneavtalet för Kommunal innebär för nämnden kommer inte att kunna hanteras inom befintlig ram för ökade personalkostnader. Nämnden har inte fått kompensation för detta från den kommunövergripande löneöversynspotten. sunderlag Budgetuppföljningsrapporter , och

10 93 Dnr ON/2016/ Återrapportering av genomförda aktiviteter från föreningar som beviljats bidrag Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna återrapporteringen från föreningar som beviljats bidrag för aktiviteter 2015/2016 riktade till äldre personer och personer med funktionsnedsättning. Omvårdnadsnämnden fördelade i september 2015 och april 2016 bidrag till föreningar som genomför aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Enligt beslutet ska föreningar som beviljas bidrag återrapportera genomförd aktivitet/-er och antal deltagare på särskild blankett som skickas ut tillsammans med bidragsbeslutet. Rapporterade aktiviteter per förening redovisas. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

11 94 Dnr ON/2016/ Bidrag till föreningar som bedriver sociala aktiviteter riktade till äldre personer och personer med funktionsnedsättning år 2016, andra ansökningstillfället Omvårdnadsnämnden beslutar att fördela bidrag till nedanstående föreningar: Förening: Ansökan avser Bidragsbelopp: SPF Seniorerna 0026 Trönö halvår kronor PRO Faxe arrangemang kronor Väntjänsten i Söderhamn helår kronor PRO Ljusneorten halvår kronor Schizofreniföreningen i Hälsingland helår kronor Söderhamn Big Models helår kronor Stenös Vänner halvår kronor Summa kronor Föreningar som beviljas bidrag ska halvårsvis återrapportera aktiviteten på särskild blankett som skickas ut tillsammans med beslutet. Rapporterna ska redovisas för omvårdnadsnämnden. På grund av jäv deltar inte vice ordförande Jan Evert Hagström (S) i handläggningen av ärendet. Omvårdnadsnämnden har för år 2016 avsatt kronor för bidrag till föreningar som erbjuder aktiviteter i syfte att utveckla det sociala innehållet, främja friskvård samt trygghet och säkerhet för äldre personer och personer med funktionsnedsättning i Söderhamns kommun. Bidrag kan sökas vid två tillfällen under året, i februari och i augusti. Vid andra ansökningstillfället har sju föreningar sökt bidrag om totalt kronor. Nämndens ordförande, enhetschef för förebyggande enheten och förvaltningens utredare har berett ärendet. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Respektive förening 11

12 95 Dnr ON/2016/ Yttrande över motionen - Stärk den kommunala demokratins status Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens yttrande och föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen Stärk den kommunala demokratins status. Magnus Ludvigsson (L) har i en motion föreslagit kommunfullmäktige besluta att ändra arbetsordning och reglementen på så vis att alla protokoll ska innehålla information om vilka ledamöter som deltagit i debatten av de ärenden som behandlats. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till omvårdnadsnämnden och övriga nämnder för beredning. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Motionen Stärk den kommunala demokratins status Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande et skickas till Kommunstyrelsen 12

13 96 Dnr ON/2015/ Yttrande över revisionens granskningsrapport - Samverkan/samarbete i vård- och omvårdnadsinsatser mellan huvudmän Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna yttrandet över PWC:s granskningsrapport Samverkan/samarbete i vård- och omvårdnadsinsatser mellan huvudmän. Revisorerna i Söderhamns kommun har tillsammans med kommunrevisorerna i Gävle, Bollnäs och Ockelbo kommuner samt revisorerna i Region Gävleborg genomfört en granskning av samverkan och samarbete i vård- och omvårdnadsinsatser mellan huvudmän. Den sammanfattande bedömningen är att respektive kommuns omvårdnadsnämnd samt regionens hälso- och sjukvårdsnämnd i allt väsentligt verkar för att säkerställa en ändamålsenlig samverkan och att de samlade resurserna används optimalt. Utifrån granskningens resultat och iakttagelser har revisorerna lämnat vissa rekommendationer. Granskningsrapporten har lämnats till kommunstyrelsen för information, och till omvårdnadsnämnden för yttrande, med fråga om hur nämnden säkerställer att rekommendationerna hanteras. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Revisionsrapporten - Samverkan/samarbete i vård- och omvårdnadsinsatser mellan huvudmän Kommunrevisionens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande et skickas till Kommunrevisionen i Söderhamns kommun Kommunstyrelsen 13

14 97 Dnr ON/2016/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL - kvartal 2 år 2016 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda SoL-beslut för kvartal 2, till och med den 30 juni Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 juni Sammanlagt för perioden fanns 25 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. 17 beslut gäller vård- och omsorgsboende (10 av dessa beslut är verkställda under rapporteringsperioden), två beslut avser bostad med särskild service, fem beslut avser kontaktperson (varav ett beslut är verkställt under perioden) och ett beslut avser boendestöd. Bedömning är att kommunen troligtvis inte kommer att bli ålagda en särskild avgift när det gäller besluten om vård- och omsorgsboende och bostad med särskild service. Däremot görs bedömningen att kommunen riskerar sanktionsavgift i de beslut som avser kontaktperson och boendestöd. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtanden et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 14

15 98 Dnr ON/2016/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS - kvartal 2 år 2016 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda LSS-beslut för kvartal 2, till och med den 30 juni Kommunerna har enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Socialt ansvarig samordnare (SAS) har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 juni Sammanlagt för perioden fanns 12 beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Ett beslut avser korttidsvistelse i form av stödfamilj (beslutet har verkställt under rapporteringsperioden), åtta beslut avser kontaktperson, ett beslut avser bostad med särskild service, ett beslut avser ledsagarservice och ett beslut avser personlig assistans. Bedömningen är att kommunen riskerar en särskild avgift (sanktionsavgift) i samtliga beslut utom beslutet som avser personlig assistans. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande et skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 15

16 99 Dnr ON/2016/ Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner - Inga aktuella verksamhetsinspektionerna finns att redovisa. 16

17 100 Dnr ON/2016/ Dnr ON/2015/ Rapporter från nämndens ledamöter Omvårdnadsnämnden beslutar att lägga in ett pass på strategidagarna i november då frågan kring hur arbetet praktiskt ska genomföras tas upp till diskussion. Ingen rapport lämnas vid dagens sammanträde. Katarina Hedberg tar upp frågan hur det nya arbetssättet, enligt nedan, ska fungera rent praktiskt mellan förvaltningen och nämnden. Bakgrund Omvårdnadsnämnden tillämpar sedan början av 1990-talet ett arbetssätt som innebär att ledamöterna i nämnden utses till kontaktpolitiker för en eller flera enheter eller ett verksamhetsområde. För att informera sig om verksamheten har nämnden tillämpat s k kunskapsdagar. I november 2015 fick förvaltningen i uppdrag att genomföra en översyn av kontaktpolitikerrollen och kunskapsdagar. Ändrat arbetssätt Omvårdnadsnämnden beslutade i maj 2016 att ändra nämndens arbetssätt enligt följande: * Dela in kommunen i geografiska områden som inrymmer olika typer av verksamheter och fördela kontaktpolitikeruppdraget per område: Väster (3 kontaktpolitiker), Söder (3 kontaktpolitiker), Norr (3 kontaktpolitiker) och Centrala Söderhamn (2 kontaktpolitiker). * De så kallade kunskapsdagarna för kontaktpolitikerna upphör och istället införs två gemensamma informations-/utbildningstillfällen (halvdagar) per år. * Syftet med kontaktpolitikerrollen är att politikern ska fungera som kontaktperson i omvårdnadsnämnden för brukare, anhöriga och medborgare. 17

18 101 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Projektplan för flytt av korttidsplatser från Västerbacken till Kastanjen. Dnr ON/2012/098 * KF beslut om att utse Roland Laurin (SPI) som ny ersättare efter Birger Sundén. Dnr ON/2016/128 * KF beslut om att anta förslag till strategi för attraktiva bostäder och boendemiljöer för äldre. Dnr ON/2014/046 * KS beslut om löneöversyn 2016 och * IVO:s rapport Blev det någon verkstad? (bidrar lex Maria och lex Sarah till säkrare vård och omsorg?) * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på 18

19 102 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Anna-Karin Eklund förvaltningschef Datum för beslut: Eva Engström enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: Linda Hedberg enhetschef sjuksköterskeenheten Datum för beslut: Sara Johansson enhetschef hemtjänst Datum för beslut: , Inger LÉstrade enhetschef Rehabenheten Datum för beslut: , , Birgitta Löjdström verksamhetschef Datum för beslut: Ann-Catrine Norling verksamhetschef Datum för beslut: , , Yvonne Norman - enhetschef vård- och omsorgsboende Hedbacka Datum för beslut: Marie Svensson enhetschef hemtjänst Datum för beslut: , Forts. 19

20 Forts. 102 Personalärenden Carina Wiksten - enhetschef vård- och omsorgsboende Enriset Datum för beslut: Åsa Ålander enhetschef hemtjänst Datum för beslut: , , , , enligt socialtjänstlagen (SoL) Lena Abrahamsson - biståndshandläggare Maria Arvidsson biståndshandläggare Datum för beslut: Jessica Axling biståndshandläggare Susanne Brändt avgiftshandläggare Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Ida Eriksson biståndshandläggare Anita Gustavsson - biståndshandläggare Lena Hedberg biståndshandläggare Emma Lind biståndshandläggare Johanna Myrin Hillströms - biståndshandläggare Eva-Karin Nordgren biståndshandläggare Forts. 20

21 Forts. 102 enligt socialtjänstlagen (SoL) Lena Nätt biståndshandläggare Monica Roos verksamhetschef Datum för beslut: Annika Rosén LSS-handläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Ulrika Svedlund biståndshandläggare Maria Svensk biståndshandläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Ulla Wandin avgiftshandläggare Emma Wandin-Lindvall biståndshandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Ida Eriksson LSS-handläggare Annika Rosén LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 21

22 103 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden Dnr ON/2016/001 FÖSAM Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå) Dnr ON/2016/021 LOSAM Facklig lokal samverkansgrupp (verksamhetschefens beslutsnivå) Dnr ON/2016/022 22