SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Omvårdnadsnämnden

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:10 Karin Flodin Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, , kl. 11:00 Paragrafer Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Karin Flodin (KD), justerare ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omvårdnadsnämnden Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon

2 ande Ordinarie ledamöter Katarina Hedberg (S) ordförande Jan-Evert Hagström (S) vice ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) Bengt Svedberg (S) Lena Dufva (C) Yvonne Hamilton (SPI) Yvonne Johansson (M) Karin Flodin (KD) Birgitta Hübinette (SD) Clas Kindström (SD) Ingrid Bergström Nilsson (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marie Cedergren-Rask (S) - - Monica Bodén (S) Yvonne Steen (S) Bengt Samuelsson (MP) Marianne Persson (C) Birger Sundén (SPI) Ingrid Bengtsson (M) - - Börje Timerdal (FP) - - Yvonne Westling (SD) Sven Lindberg (SD) - - Roger Karlsson (V) Övriga närvarande Tillförordnad förvaltningschef Annika Larsson Maspers Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Verksamhetschef Monica Roos Utredare Ann-Christine Bertilsson Utredare och informatör Matilda Green Nämndsekreterare Anita Anderzon Biståndshandläggare Jessica Stenberg, 95 Biståndshandläggare Jessica Axling, 95 2

3 94 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ärendelistan Inga ändringar av ärendelistan anmäls. 3

4 95 Dnr ON/2015/ Information om handläggning av beslut och verkställighet inom äldreomsorg Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Biståndshandläggarna Jessica Stenberg och Jessica Axling är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om handläggning av beslut och verkställighet inom äldreomsorg. Enligt socialtjänstlagen är socialtjänstens mål att samhällets socialtjänst ska på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet, jämlikhet i levnadsvillkor samt aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten ska under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten ska bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet. Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd. Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv. Ett ärendes gång: Aktualisering Ansökan eller anmälan Förhandsbedömning Utredning inleds Samtycke Utredning Kommunicering (bifall eller avslag) Verktyg i vardagen för utförarna: En genomförandeplan upprättas tillsammans med brukaren. I planen beskrivs hur insatsen ska utföras. Planen är ett verktyg som personalen använder i sitt arbete. Uppdatering sker kontinuerligt vid förändringar. Brukaren erbjuds även att beskriva sina vanor och intressen i en så kallad levnadsberättelse. 4

5 96 Dnr ON/2015/ Förvaltningen informerar Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Myndighetsenheten Till hösten planerar verksamhetschefen att tillsätta en extra handläggarresurs för en genomgång av alla tagna beslut för att säkerställa att uppföljningen blir korrekt. Servicegruppen En servicegrupp med två personer startades upp i maj 2014 med syfte att sköta inköp och körning av tvätt till brukarna för att avlasta omvårdnadspersonalen. Utvärdering kommer att ske i höst. Förvaltningen återkommer med mer information kring ärendet. Lokaler Västerbacken Förvaltningen informerar om läget kring fortsatt förhyrning av lokaler inom sjukhusområdet för korttidvård. Möten har skett med landstingets fastighetsavdelning men ingen tidsplan har ännu presenterats. FIA Kommunal sa under våren 2014 upp det lokala avtalet gällande flexibel arbetstidsförläggning (FIA). Överläggningar pågår men parterna är ännu inte överens om något nytt avtal. Anskaffningsprojektet (dnr ON/2013/145) Projektets syfte är att kommuner i länet tillsammans genomför anskaffning av nästa generations IT-stöd för socialtjänsten. Projektet är indelat i tre moment (planering, genomförande och överlämning). Planeringsfasen är i stort sett klar och senast i augusti ska beslut tas för att gå vidare till genomförandefasen. Handlingsplan (dnr ON/2015/100) Ledningsgruppen har påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan för att balansera det negativa resultatet och komma in i budgetram. Forts. 5

6 Forts. 96 Ärenden som kommer att behandlas på facklig lokal samverkansgrupp (dnr ON/2015/003) * Administrativa enheten Förändring av chefstjänsten från 1 juli * Sjuksköterskeorganisation Utökning av enhetschefstjänst, från nuvarande en till två tjänster. Förslag till förändring är att skapa en mer enhetlig sjuksköterskeorganisation och effektivare samarbetsformer. * Hemtjänstområden Förändring inom hemtjänstorganisationen planeras ske från 1 oktober Förslaget innebär en utökning med två hemtjänstområden, från nuvarande fem till sju områden. Enhetschefer utökas med två tjänster. Även ändringar på planerarenheten kommer att ske. 6

7 97 Dnr ON/2015/ Månadsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av nämndens budgetuppföljningsrapport till och med maj Under maj månad har kostnadsläget inom hemvård ökat med ytterligare 0,5 mkr över budget, främst avseende fler ersatta timmar än budget medger. Om utvecklingen fortsätter enligt utfall i maj riskerar budget för hemtjänsthandläggning att överskridas med cirka 4 mkr för helår Förändringsarbetet pågår inom olika delar av förvaltningsorganisationen. Inom stab och administration är eller blir vissa tjänster vakantsatta, varför den fortsatta kostnadsbilden är något oklar. Även inom hemtjänst samt hälso- och sjukvård pågår ett förändringsarbete. Det är därför svårt att i dagsläget överblicka vilka kostnader som påverkas under resterande del av året. Åtgärder behöver vidtas under andra halvåret för att nämnden ska undvika att ytterligare öka det tidigare resultatbalanserade beloppet om -9,4 mkr. Ett utkast till månadsrapport presenteras. sunderlag Budgetuppföljningsrapport

8 98 Dnr ON/2015/ Omvårdnadsnämndens attestförteckning Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag och utser beslutsattestanter och utanordnare samt ersättare för dessa enligt upprättad sammanställning. Enligt gällande attest- och utanordningsreglemente ska varje nämnd och styrelse utse befattningar och eller funktionärer med rätt att attestera de ekonomiska transaktioner som uppstår i verksamheten. Det har upprättats ett förslag till beslutsattestanter med ersättare samt utanordnare för omvårdnadsnämndens verksamhetsområden. I attest- och utanordningsreglementet som antagits av kommunfullmäktige den 19 augusti 1996, 117, ges riktlinjer för hur styrelser och nämnder ska hantera och kontrollera sina ekonomiska transaktioner. Här sägs bland annat att två befattningshavare alltid ska attestera den ekonomiska transaktionen varav beslutsattesten alltid ska vara den ena. sattest innebär att kontroll sker av att beställning har skett, att beslut har fattats och att villkoren stämmer överens med överenskommelsen. I beslutsattesten ligger också ansvaret för konteringen. Förvaltningens förslag till attestförteckning redovisas. De fackliga organisationerna har inga invändningar. sunderlag Sammanställning över beslutsattestanter och utanordnare samt ersättare Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande Facklig förvaltningssamverkan (dnr ON/2015/021) 8

9 99 Dnr ON/2014/ Slutrapport av projektet Trygg hemgång stöd efter sjukhusvistelse Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av slutrapporten gällande projektet Trygg hemgång. Projektledaren har lämnat en slutrapport av projektet som pågår fram till och med september Syftet med insatsen Trygg hemgång är att underlätta återgång till hemmet efter sjukhusvård eller korttidsvård för vuxna personer med omfattande behov av omsorgs- och vårdinsatser. Totalt antal ärenden i Trygg hemgång sedan starten i oktober 2014 till april 2015 har varit 49. s gång i korthet: Handläggare bedömer behovet och kontaktar projektledaren om möjlighet att ta emot i Trygg hemgång. Projektledare verkställer och förbereder information om aktuell brukare. lämnas därefter till arbetsgruppen (undersköterskor och rehabassistenter) som själva planerar vem som har huvudansvar i ärendet och den som i första hand utför omvårdnaden och samordnar insatser. I samband med avslut av insatsen lämnas enkät till brukaren respektive anhöriga. Trygg hemgång har till stor del uppfyllt de uppsatta målen med projektet. - ökad trygghet till både brukare och anhöriga i samband med hemkomst - vård- och omsorginsatser i det egna hemmet - säkrare bedömningar - avlastat korttidsvården - motverka återinläggning på sjukhus Trygg hemgång kan ses som ett komplement och alternativ till den vård och omsorg som sedan tidigare finns via hemtjänst och korttidsvård. Alla samverkanspartners till Trygg hemgång bedömer att insatsen bör permanentas. Slutrapporten redovisas. De fackliga organisationerna har inga invändningar. sunderlag Projektledarens slutrapport Facklig förvaltningssamverkan (dnr ON/2015/021) 9

10 100 Dnr ON/2014/ Utvärdering av projektet Trygg hemgång Omvårdnadsnämnden beslutar att permanenta insatsen Trygg hemgång från och med 1 oktober Kostnaden (cirka 2,1 mkr per år) ska finansieras inom nämndens budgetram. Omvårdnadsnämnden beslutade i juni 2014 att genomföra ett projekt kring Trygg hemgång. Projektet startade i oktober 2014 och pågår till och med september Syftet med projektet är att underlätta återgång till eget boende efter sjukhusvård eller korttidsvård för vuxna personer med omfattande behov av omsorgs- och vårdinsatser. Personalen är projektanställd och består av fyra rehabiliteringsassistenter/omvårdnadspersonal samt en arbetsterapeut som är projektledare. Organisatoriskt tillhör personalen kommunens rehabiliteringsenhet. Projektet har utvärderats per april månad 2015 (efter sju månaders projekttid) och redovisas som grund för nämndens ställningstagande om insatsen ska permanentas. Utvärderingen av projektet har skett genom insamling av synpunkter från de som berörs av insatsen Trygg hemgång (brukare och deras anhöriga, berörda yrkesgrupper inom kommunen, primärvården och slutenvården) samt genom att följa statistik och kostnader kopplade till Trygg hemgång. Utvärderingen visar att insatsen Trygg hemgång är mycket uppskattad av brukare och deras anhöriga. Den allra största delen av berörda yrkesgrupper anser att insatsen Trygg hemgång ska permanentas då den ökar tryggheten för brukare och deras anhöriga samt har en positiv inverkan på samordning mellan olika yrkesgrupper och vårdgivare. Förvaltningens förlag redovisas där nämnden föreslås permanenta insatsen. De fackliga organisationerna har framfört att förslaget är bra och är positiva till att insatsen permanentas. Om nämnden beslutar att permanenta insatsen vill samtliga fackförbund att en intern rekrytering sker av personal till verksamheten Trygg hemgång. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens utvärdering och tjänsteutlåtande Omvårdnadsnämndens beslut Omvårdnadsnämndens beslut Facklig förvaltningssamverkan (dnr ON/2015/021) 10

11 101 Dnr ON/2015/ Reviderad delegationsordning Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. godkänna reviderad delegationsordning utifrån ändrade befattningsbenämningar samt beloppsgränser enligt riktlinjer för direktupphandling. 2. ge förvaltningschefen delegation att justera och uppdatera delegationsordningen kontinuerligt vid mindre förändringar av t ex befattnings- och myndighetsbenämningar, kommunövergripande riktlinjer, lagrumsparagrafer. Ändringarna ska redovisas till nämnden under den stående ärendepunkten Förvaltningen informerar. Ändringar av större betydelse och beslutanderätter ingår inte i delegeringen. Ändringar i delegationsordningen: - På sidorna 9 och samt rutin för ansvarsfördelning i delegationsordningen är befattningarna hemtjänsthandläggare, boendehandläggare och demenshandläggare ändrade till biståndshandläggare. - På sidan 18 har punkterna om direktupphandling ändrats vad gäller beloppsgränser i enlighet med kommunövergripande riktlinjer. Omvårdnadsförvaltningen har påbörjat en större översyn av delegationsordningen för anpassning till ny nämndorganisation samt kommunens nya styr- och ledningsmodell. Olika översynsuppdrag har startats för att anpassa verksamheterna efter omorganisationen och förändringar kommer att ske succesivt. Förvaltningen planerar att till hösten återkomma till nämnden med förslag till ny struktur på delegationsordningen och omformulering av text mm för att tydliggöra dokumentets syfte och innehåll. sunderlag Delegationsordning med revideringar utifrån ändringar i verksamheten Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

12 102 Dnr ON/2015/ Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner - Inga aktuella verksamhetsinspektionerna finns att redovisa. 12

13 103 Dnr ON/2015/ Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporten. Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter. Syftet är att ledamöterna ska ges tillfälle att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Följande rapport lämnas vid dagens sammanträde: Ingrid Bergström Nilsson rapporterar från kunskapsdag på vård- och omsorgsboendet Åsgården Bengt Svedberg rapporterar från besök på vård- och omsorgsboendet Eklunda och Hedbacka samt från PRO Ljusnes jubileumsfest Sirkka-Liisa Törmänen rapporterar från vård- och omsorgsboendet Björkbacka och Kastanjen då hon hjälp till som volontär på aktivitet för boenden Jan Evert Hagström rapporterar från möte med tillgänglighetsrådet Katarina Hedberg rapporterar från dagverksamheten Klockarbos sommarfest 13

14 104 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Reglemente och samverkansavtal för gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten from 1/6. Dnr ON/2015/121 * Protokoll från pensionärsrådet och * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på 14

15 105 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Ewa Engström enhetschef sjuksköterskeenheten Datum för beslut: Mia Hellman - enhetschef vård- och omsorgsboende Linden Datum för beslut: Åsa Jansson - enhetschef vård- och omsorgsboende Enriset Datum för beslut: Birgitta Löjdström verksamhetschef Datum för beslut: Ann-Catrine Norling verksamhetschef Datum för beslut: Margareta Persson enhetschef vård- och omsorgsboende Forsgården Datum för beslut: , Monica Roos verksamhetschef Datum för beslut: Susanne Wikström enhetschef hemtjänst Datum för beslut: , , Forts. 15

16 Forts. 105 enligt socialtjänstlagen (SoL) Jessica Axling boendehandläggare Inger Backman vik handläggare Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Lena Magnusson hemtjänsthandläggare Eva-Karin Nordgren hemtjänsthandläggare Annika Rosén hemtjänsthandläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Jessica Stenberg boendehandläggare Maria Svensk hemtjänsthandläggare Maria Swedén demenshandläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Forts. 16

17 Forts. 105 enligt socialtjänstlagen (SoL) Ulla Wandin avgiftshandläggare Sandra Wikström vik hemtjänsthandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Datum för beslut Camilla Furuström LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 17

18 106 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden Dnr ON/2015/001 Facklig förvaltningssamverkan Dnr ON/2015/021 18