SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Omvårdnadsnämnden

Transkript

1 SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:15 Birgitta Hübinette Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, , kl. 16:00 Paragrafer Underskrifter Jan-Evert Hagström (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Birgitta Hübinette (SD), justerare ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Omvårdnadsnämnden Tid för anslag Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon

2 ande Ordinarie ledamöter Katarina Hedberg (S) ordförande Jan-Evert Hagström (S) ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) Bengt Svedberg (S) Lena Dufva (C) Yvonne Hamilton (SPI) Yvonne Johansson (M) Karin Flodin (KD) Birgitta Hübinette (SD) Clas Kindström (SD) Ingrid Bergström Nilsson (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ - - Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marie Cedergren-Rask (S) - - Monica Bodén (S) ersätter Katarina Hedberg Yvonne Steen (S) Bengt Samuelsson (MP) Marianne Persson (C) Birger Sundén (SPI) Ingrid Bengtsson (M) - - Börje Timerdal (FP) Yvonne Westling (SD) Sven Lindberg (SD) - - Roger Karlsson (V) - - Övriga närvarande Tillförordnad förvaltningschef och verksamhetschef Monica Roos Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist Verksamhetschef Birgitta Löjdström Nämndsekreterare Anita Anderzon LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord, 108 Enhetschef Lena Lindqvist, 108 2

3 107 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av ärendelistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av ärendelistan anmäls: Komplettering till ärende nr 17 från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta lex Sarah ärendet om bristande bemötande i hemsjukvården (dnr ON/2015/131) 3

4 108 Dnr ON/2015/ Information om handläggning av beslut och verkställighet inom funktionshindersomsorg Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord och enhetschef Lena Lindqvist är inbjudna till dagens sammanträde för att informera om handläggning av LSS-beslut och verkställighet inom funktionshindersomsorg (psykiska eller fysiska funktionshinder). LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) är en rättighetslag med tio insatser som den enskilde har rätt till under vissa omständigheter och om denne ingår i lagens personkretsar. Landstingen ansvarar för råd och stöd. Kommunerna ansvarar för övriga insatser. Söderhamns kommun har fördelat ansvaret för insatser enligt LSS på de nämnder som ansvarar för motsvarande verksamhet. Barn- och utbildningsnämnden ansvarar för korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, samt (när barn och ungdomar studerar i annan kommun) boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar. Arbetsmarknads- och socialnämnden ansvarar för daglig verksamhet. Omvårdnadsnämnden ansvarar för personlig assistans, ledsagarservice, kontaktperson, avlösarservice i hemmet, korttidsvistelse utanför det egna hemmet, boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar och bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna. Efter att handläggare beslutat om insats ska beslutet verkställas av enhetschef. Lena Lindqvist är enhetschef för boendestöd och servicebostad Norrberget samt boendesamordnare. Lena samordnar och fördelar platser i de olika boendeformerna som finns inom funktionshindersomsorgen. 4

5 109 Dnr ON/2015/ Förvaltningen informerar Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Ny förvaltningschef Anna-Karin Eklund är anställd som förvaltningschef för omvårdnadsförvaltningen. Hon börjar sin anställning den 14 september Servicegruppen En servicegrupp med två personer startades upp i maj 2014 med syfte att sköta inköp och körning av tvätt till brukarna för att avlasta omvårdnadspersonalen. Utvärdering av arbetssättet ska göras innan årets slut. Servicegruppen fortsätter sitt arbete under tiden. Nattfrid Förvaltningen har börjat titta på IT-utvecklingen med kameraövervakning istället för tillsyn av nattpatrullens personal. Förvaltningen har haft kontakt med Hudiksvall som är en av fler kommuner som infört detta arbetssätt. Brukaren väljer själv hur tillsynen ska utföras, om brukaren väljer kameraövervakning kommer man överens om vilken tid kameran ska vara aktiv. Effekten av kameraövervakning har varit mycket positiv i Hudiksvall. Förvaltningen kommer att titta mer på denna utveckling. Basal hygien i vård och omsorg Nya hygienföreskrifter är framtagna av socialstyrelsen som träder i kraft den 1 januari 2016 (socialstyrelsens författningssamling SOSFS 2015:10). FIA Kommunal sa under våren 2014 upp det lokala avtalet gällande flexibel arbetstidsförläggning (FIA). Överläggningar har pågått sedan dess men parterna kommer inte överens. På mötet idag på förmiddagen la förvaltningen fram ett nytt förslag som innebär att en ny arbetsgrupp och styrgrupp utses som får i uppdrag att undersöka olika alternativ till ett helt nytt arbetstidsavtal. Parterna är överens om att genomföra förslaget och ett nytt möte är planerat till mitten av september. Forts. 5

6 Forts. 109 Lokaler Förvaltningen informerar om läget kring fortsatt förhyrning av lokaler inom sjukhusområdet för korttidvård. Vid möte med landstingets fastighetsavdelning förra veckan bestämdes att korttidsplatserna får en annan placering i sjukhusområdet än tidigare planerat eftersom landstinget behöver dessa lokaler för egen verksamhet. Nytt möte inplanerat imorgon. Ingen konkret tidsplan har presenterats än. De lokaler på sjukhusområdet där hemsjukvårdspersonalen m fl sitter idag ska byggas om och måste utrymmas så snart som möjligt. Lokaler på Västerbacken (våning 1), där administrativ personal sitter, ska också flyttas. Förvaltningen tittar på alternativa lokaler men inget är klart ännu. Även rehabverksamheten, som inryms på nedre plan på Västerbacken, ska flyttas men troligen i ett senare skede. Slutbesiktning av ombyggnationen på vård- och omsorgsboendet Enriset sker i slutet av oktober. De 16 permanenta platserna på Västerbacken planeras att flytta till Enriset i slutet av året. Anskaffningsprojektet IT-stöd (dnr ON/2013/145) Projektets syfte är att kommuner i länet tillsammans genomför anskaffning av nästa generations IT-stöd för socialtjänsten. Projektet är indelat i två faser. Fas 1 har omfattat att ta fram underlag och planera inför gemensam upphandling, vilket genomförts under perioden september 2014 till juni Fas 2 utgörs av själva upphandlingen och planeras att starta i början av september 2015, under förutsättning att kommunerna beslutar att medverka. Omvårdnadsförvaltningen har tillsammans med de fackliga representanterna beslutat att säga ja till medverkan i fas 2 (arbetsmarknads- och socialförvaltningen har också sagt ja) En ny fas 3 införandefasen kommer att aktualiseras i samband med avslutningen av fas 2. Handlingsplan för kostnadsreduceringar Ledningsgruppen har påbörjat arbetet med att ta fram en handlingsplan för att balansera det negativa resultatet och komma in i budgetram. Förvaltningen informerar om olika tänkbara alternativ men allt är endast på diskussionsnivå. Det som redan har påbörjats är ny hemtjänstorganisation samt översyn av sjukfrånvaron, bemanning, resursfördelning och vårdtyngdsmätning. 6

7 110 Dnr ON/2015/ Månadsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av nämndens månadsrapport till och med juli I och med nämndens omorganisation i maj 2015 har förvaltningen jobbat med att utforma en ny månadsrapport. Förvaltningschefen redovisar den nyupprättade månadsrapporten som bland annat innehåller olika nyckeltal kopplade till myndighetsutövning och utförarverksamhet samt kommentarer från respektive verksamhetschef. Rapporten är inte fullständig i dagsläget eftersom all verksamhet ännu inte är omställd till en myndighets- och utförarorganisation. Rapporten kommer därför successivt att kompletteras. I juli månadsrapport visar den ekonomiska helårsprognosen på totalt minus 1,0 mkr. Sedan maj har budgetavvikelsen för nämndens verksamheter förbättrats från -0,2 till +0,5 mkr. Det är främst inom verksamhetsområde boendeformer som förbättringen ägt rum (-0,3 till +0,2 mkr). Inom hemtjänst och hemsjukvård hanteras fortfarande fler timmar än budget medger (-2,3 mkr). För nämnd och övergripande administration redovisas + 1,2 mkr bl a beroende på vakanthållande av administrativa tjänster. I prognosen bedöms resursfördelningen inom hemtjänst omfatta fler timmar än budgeterat och att övriga verksamheter fortsätter redovisa lägre kostnader än budget. Under hösten tillkommer stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorg med 3,5 mkr. Planeringsarbete för detta har påbörjats. sunderlag Månadsrapport

8 111 Dnr ON/2015/ Stimulansmedel för ökad bemanning inom äldreomsorgen år 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av Regeringsbeslutet om att Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela stimulansmedel och följa upp satsningen på en ökad bemanning inom äldreomsorgen. Regeringen anser att äldre kvinnor och män ska ha tillgång till en likvärdig och jämlik äldreomsorg av hög kvalitet oavsett kön, etnisk bakgrund och var de bor. Det är en grundläggande förutsättning för den svenska äldreomsorgen. För att påverka kvalitet och effektivitet inom äldreomsorgen utgör tillgången till personal en central faktor. Regeringen fortsätter därför att prioritera en ökad bemanning i äldreomsorgen i syfte att skapa ökad trygghet och kvalitet för den enskilde inom äldreomsorgen. Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att fördela kronor till en ökad bemanning av äldreomsorgen för juli-december Fördelning av medel sker utifrån en fördelningsnyckel vilket innebär ,57 kronor till Söderhamns kommun. Särskilda villkor för genomförandet av bemanningssatsningen är framtagna och gäller för kommunernas medelsanvändning och redovisning samt Socialstyrelsens uppföljning. Under förutsättning att riksdagen beviljar medel för ändamålet avser regeringen att till bemanningssatsningen avsätta totalt 7 miljarder kronor, varav 2 miljarder kronor årligen under åren Förvaltningschefen informerar att ledningsgruppen har tittat på olika förslag om hur pengarna kan användas. Konkreta förslag kommer att läggas fram till nämndens sammanträde i september. sunderlag Regeringsbeslut

9 112 Dnr ON/2015/ Avtal om vårdtyngdsmätning Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av avtalet med PWC om vårdtyngdsmätning. Omvårdnadsförvaltningen har skrivit avtal med PWC (Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB) om vårdtyngdsmätning i vård- och omsorgsboenden i Söderhamn. Uppdraget är att utreda om ett antal av kommunens servicehusplatser skulle kunna omvandlas till trygghetsboende. Syftet är att erhålla en aktuell bedömning av vårdbehoven vid ett urval av kommunens platser i servicehus, som underlag inför förslag till eventuell omstrukturering av servicehusplatser till trygghetsboende. Vårdmätning ska utföras på 60 personer fördelat i boendena Enriset, Åsgården, Linden, Björkbacka och Kastanjen. Vårdtyngdsmätningen ska resultera i en skriftlig rapport. Rapporten planeras vara klar för redovisning på nämndens strategidagar i oktober sunderlag Avtal om vårdtyngdsmätning

10 113 Dnr ON/2015/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL - kvartal 2 år 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporterna avseende ej verkställda SoL-beslut för kvartal 2, den 30 juni Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till IVO samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Från och med juni 2013 tog den nya myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över tillsynsverksamheten från Socialstyrelsen. Boendehandläggarna har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda beslut per den 30 juni För perioden fanns femton beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum (under perioden har nio beslut verkställts). Samtliga beslut avser vård- och omsorgsboende. Verksamhetschef har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda SoL-beslut inom funktionshindersomsorg. För perioden fanns tre beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. en avser kontaktperson. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtanden , och

11 114 Dnr ON/2015/ Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS - kvartal 2 år 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av rapporten avseende ej verkställda LSS-beslut för kvartal 2, den 30 juni Kommunerna har enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldighet att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapportering ska ske en gång per kvartal till IVO samt till kommunfullmäktige, omvårdnadsnämnden och kommunens revisorer. Från och med juni 2013 tog den nya myndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över tillsynsverksamheten från Socialstyrelsen. Verksamhetschef har lämnat en skriftlig redovisning avseende ej verkställda LSS-beslut per den 30 juni För perioden fanns fyra beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Tre beslut avser kontaktperson samt ett beslut om boende i gruppbostad. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande

12 115 Dnr ON/2015/ Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av verksamhetsinspektionerna. Följande verksamhetsinspektioner redovisas: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) 1. IVO genomför tillsyn av hur kommunen fullgör sin egenkontroll inom nämnder som ansvarar för områdena barn och familj, ekonomiskt bistånd, vuxen/missbruk samt funktionshinder och äldre. Tillsynen sker via enkät senast Dnr ON/2015/ IVO genomför tillsyn och inspektion för uppföljning av åtgärder som verksamheten redogjort för i lex Maria anmälan gällande vårdskada på vård- och omsorgsboende Dnr ON/2014/ IVO har beslutat att avsluta ärende gällande inspektion på gruppbostad avseende brukare som flyttat till annan gruppbostad. Dnr ON/2015/094 sunderlag Sammanställning

13 116 Dnr ON/2015/ Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporten. Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter. Syftet är att ledamöterna ska ges tillfälle att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Följande rapport lämnas vid dagens sammanträde: Lena Dufva har besökt vård- och omsorgsboendet Linden Sirkka-Liisa Törmänen har besökt vård- och omsorgsboendena Björkbacka och Kastanjen 13

14 117 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: För kännedom: * Kommunfullmäktiges beslut att undanta omvårdnadsnämndens ansvarsområde från revisor Olle Bengtssons revisionsuppdrag. Dnr ON 2015/027 * Kommunfullmäktiges beslut om elektronisk dokumenthantering vid sammanträden. Dnr ON/2015/120 * Kommunstyrelsens beslut gällande överenskommelse om länets miljömål. Dnr ON/2013/103 * Samverkansavtal för vård- och omsorgscollege Gävleborg samt uppföljningsrapport Dnr ON/2014/140 * Slutrapport av utvärderingen Kommunaliseringen av hemsjukvården i Gävleborgs län. Dnr ON/2010/007 * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på 14

15 118 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Ewa Engström enhetschef sjuksköterskeenheten Datum för beslut: , , , Malin Häggblom vik enhetschef vård- och omsorgsboende Enriset Datum för beslut: Åsa Jansson - enhetschef vård- och omsorgsboende Enriset Datum för beslut: , Veronica Nordlund enhetschef vård- och omsorgsboende Eklunda Datum för beslut: Ann-Catrine Norling verksamhetschef Datum för beslut: , Monica Roos verksamhetschef Datum för beslut: Forts. 15

16 Forts. 118 enligt socialtjänstlagen (SoL) Jessica Axling boendehandläggare Inger Backman vik handläggare Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Anita Gustavsson vik boendehandläggare Datum för beslut: Lena Magnusson hemtjänsthandläggare Eva-Karin Nordgren hemtjänsthandläggare Lena Nätt vik boendehandläggare Datum för beslut: Monica Roos verksamhetschef Datum för beslut: , Annika Rosén hemtjänsthandläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Jessica Stenberg boendehandläggare Forts. 16

17 Forts. 118 enligt socialtjänstlagen (SoL) Ulrika Svedlund hemtjänsthandläggare Maria Svensk hemtjänsthandläggare Maria Swedén demenshandläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Ulla Wandin avgiftshandläggare Sandra Wikström vik hemtjänsthandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Datum för beslut Camilla Furuström LSS-handläggare Datum för beslut: Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Datum för beslut:

18 119 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden Dnr ON/2015/001 LOSAM och Facklig lokal samverkansgrupp (verksamhetschefens beslutsnivå) Dnr ON/2015/003 FÖSAM Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå) Dnr ON/2015/021 18

19 120 Dnr ON/2014/ Övrig fråga Fråga Yvonne Hamilton (SPI) frågar vad som har hänt i ärendet gällande motionen från Roland Laurin (SPI) om att pensionärer ska återfå möjligheten att äta vid Åsgårdens vård- och omsorgsboende. Svar Omvårdnadsnämnden beslutade den 10 december att föreslå kommunstyrelsen att bifalla motionen att servera luncher till externa gäster på vårdoch omsorgsboendet Åsgården under förutsättning att det inte innebär ökade kostnader för omvårdnadsnämnden och den enskilde boende genom höjt matabonnemang. Kultur- och samhällsservicenämnden beslutade den 25 maj att säga nej till motionen då förslaget innebär ökade kostnader för omvårdnadsnämnden och den enskilde boende genom höjt matabonnemang via kosttaxan. Motionen behandlades i kommunstyrelsen den 13 augusti där kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att motionen är besvarad. är anmält till kommunfullmäktiges sammanträde den 31 augusti