Avgiftsfri parkering i Karlskoga centrum

Transkript

1 Tjänsteskrivelse 1(3) SBN TF Samhällsbyggnadsförvaltningen Handläggare Agnetha Köhler Samhällsbyggnadsnämnden Avgiftsfri parkering i Karlskoga centrum Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att införa en timmes avgiftsfrihet med p-skiva inom ett avgränsat område i centrala Karlskoga, att genomföra avgiftsjusteringar samt tillföra fler parkeringsplatser inom samma område med syfte att kompensera minst 50% av intäktsbortfallet från avgiftsfriheten, att resterande kostnad hanteras inom ramen för ordinarie budgetprocess 2019 samt att efter ca 15 månader utvärdera utfallet. Samhällsbyggnadsnämnden fastställer det avgränsade området i centrum och beslutar vilket styrmedel som skall användas vid parkeringsavgifter. Därför gäller inte KF beslutet om p-skiva utan måste fastställas av Samhällsbyggnadsnämnden. Ytorna där avgift och/eller avgiftsfrihet skall gälla fastställs genom en lokal trafikföreskrift och måste vidare till MYN för reglering. Utvärdering efter 15 månader bör genomföras av den nämnd som berörs ekonomiskt och resultatet redovisas sedan till Kommunfullmäktige. Avgiftsjustering av felparkeringsavgifterna ligger rätt i tiden då övriga kommuner i länet har justerat eller är på väg att justera sina avgifter. Maxtaxor finns att förhålla sig till och taxor beslutas av KF. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse den 4 september 2018 Kommunstyrelsens beslut den 29 maj 2018 KS 135 Kommunfullmäktige KF 100 inkommen till SBN den 3 juli 2018 Överväganden Att införa avgiftsfrihet är behäftad med en hel del utmaningar. Särskilt i stadens centrum där det även skall finnas många andra värden förutom parkeringsmöjligheter bör man poängtera värdet av marken med avgifter.

2 Tjänsteskrivelse (3) SBN Avgifter är också ett utmärkt sätt att använda som styrmedel för att platserna i centrum inte skall fyllas av de som jobbar och bor där. I första hand vill kommunerna att centrumparkering skall komma handeln tillgodo. En bra och noggrann parkeringsövervakning är också någonting som är mycket viktigt för de stora fastighetsägarna i stadens centrum. De har framfört medvetenheten om att en avgiftsfrihet på 1 tim kan ge motsatt effekt för handeln. Konsekvenser Ekonomiska konsekvenser Avgiftsfrihet medger för samtliga betalningssystem som p-automater, p- skivor, app, sms, kortbetalning etc att möjligheterna för att utnyttja systemet stiger drastiskt. Det går alldeles utmärkt att trycka ut nya biljetter för ytterligare en timme, avsluta och förlänga i app och sms samt ställa fram p-skivan. Det enda sättet att komma tillrätta med denna problematik är att utöka parkeringsövervakningen och ta ventilkontroller. Övervakning med ventilkontroller är mycket tidskrävande och därför inte kostnadseffektivt. För att klara utökad parkeringsövervakning krävs minst utökning med 50% med den bemanning som finns idag. Inköpt parkeringsövervakning från Securitas 20 tim/vecka skulle bli kr/år. Eftersom möjligheten att utnyttja systemet på ett olovligt sätt blir stor räknar man med att förlusten av parkeringsintäkten över året blir mer än hälften och kan landa på 75% av summan. Idag har vi en intäkt per år på ca varav ca är intäkter för felparkering, resten från avgifterna blir kvar och 75% på det innebär ett bortfall på ca Tillsammans med de ökade kostnaderna för parkeringsövervakning uppskattar vi ett intäktsbortfall till ca kr/år. Det innebär i enlighet med KFs beslut att vi skall införa avgifter på nya ytor som skall kompensera 50% på kr/år dvs kr/år. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att parkeringsområdet i centrum skall gälla enligt kartbilaga 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att styrmedel vid 1 timme avgiftsfrihet skall vara p-skiva.

3 Tjänsteskrivelse (3) SBN Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att timme två vid dagens befintliga parkeringsytor inom centrum med taxa enligt kartbilaga 1 skall prisjusteras till dubbel taxa. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Myndighetsnämnden att inom ramen för det fastställda området i centrum tillföra de parkeringsytor enligt bifogad kartbilaga 2 att gälla med avgift genom lokal trafikföreskrift, dock ej med dubbel taxa då dessa ytor i huvudsak används för att kunna parkera längre tid. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Myndighetsnämnden att samtliga parkeringsytor med avgift genom lokal trafikföreskrift inom centrumområdet kartbilaga 1 skall gälla med avgiftsfrihet 1 timme. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att justera felparkeringsavgifterna till att följa övriga kommuner i länet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att efter ca 15 månader utvärdera utfallet av avgiftsfriheten, såväl ekonomiskt som attraktivitetsmässigt för handeln. Agnetha Köhler Trafikingenjör Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

4

5

6

7

8