Förslag till ändrade riktlinjer och avgifter för bygglov för

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Förslag till ändrade riktlinjer och avgifter för bygglov för"

Daniel Bengtsson
för 9 år sedan
Visningar:

1 Förvaltning Anna Mattsson Martin Lindahl Diarienummer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden solenergianläggningar Ärendebeskrivning solenergianläggningar har arbetats fram utifrån att det via telefonsamtal till kommunens energi- och klimatrådgivare/energisamordnare framkommit att det finns ett stort intresse från medborgare i kommunen att få bygga solenergianläggningar (solceller och/eller solfångare) men att bygglovsprocessen upplevs som omfattande, kostsam och lång i flera fall. Man kan även se att antalet ansökningar om bygglov för solenergianläggningar inte överensstämmer med antalet telefonsamtal om intresse för att anlägga en solenergianläggning. Miljöavdelningen har tagit fram ett förslag på hur processen för bygglov kan förenklas. I arbetet har även kostnaden för bygglov gällande solenergianläggningar setts över. Under processens gång har flera personer från Stadsbyggnadsavdelningen involverats för att bistå med synpunkter och expertis. Genom att ändra bygglovsreglerna för solenergianläggningar stödjer Eslövs kommun sin uttalade riktning mot att en större andel av energiproduktionen i kommunen ska komma från förnyelsebara energikällor. Ändrade riktlinjer och avgifter skulle även medföra att kommunens medborgare får bättre förutsättningar för att det ska vara lätt att göra rätt i sitt val av energikällor. Genom att skapa en smidigare process för bygglov för solenergianläggningar lättar man även på arbetsbördan för handläggarna av byggloven. Genom att skapa begreppet solenergianläggningar skapar vi en tydlig och enhetlig uppfattning om denna typ av byggnader/anläggningar. 1 (5)

och/eller solfångare) men att bygglovsprocessen upplevs som omfattande, kostsam och lång i flera fall.

2 Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, solenergianläggningar i Eslövs kommun, Bilaga 1 Begreppsförklaring bygglovsavgift Bilaga 2 Konsekvensanalys. Beredning Förslagets innehåll har tagits fram genom att Miljöavdelningen först studerat hur andra kommuner satt sina riktlinjer och avgifter för denna typ av bygglov. Sedan har Miljöavdelningen och Stadsbyggnadsavdelningen arbetat fram ett förslag på riktlinjer och avgifter för solenergianläggningar i Eslövs kommun. Förslag till beslut - Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta de ändrade riktlinjerna för bygglov för solenergianläggningar Ingela Lundqvist Förvaltningschef Erika Fjelkner Miljöschef 2 (5)

Sedan har Miljöavdelningen och Stadsbyggnadsavdelningen arbetat fram ett förslag på riktlinjer och avgifter för solenergianläggningar i Eslövs kommun.

3 Bilaga 1. Begreppsförklaring och tidigare bygglovsavgift Kommunen använder idag sig av följande formel när man räknar fram bygglovsavgift; mpbb x OF x (HF1 + HF2) (+ PoIT) = Bygglovsavgift Faktorerna mpbb och PoIT och N är förutbestämda och kan inte ändras av kommunen. mpbb = miljondel av Prisbasbeloppet (PBB) (PBB 2014 = kr), alltså 44,4 OF = Objektsfaktor (baseras på bygglovsobjektets yta) HF 1 = Handläggningsfaktor 1 (handläggningsfaktor för bygglovet) HF 2 = Handläggningsfaktor 2 (handläggningsfaktor för startbeskedet) PoIT = Kungörelse i Postens- och Inrikes tidningar Avgift för solenergianläggningar idag I dagsläget finns två olika typer av bygglov som berör solenergianläggningar; 1. solfångare ej på en/två-bostadshus 2. stor fasadändring I fallet 1) är siffrorna i formeln för bygglovsavgift satta till; OF = 2 HF 1 = 14 HF 2 = 13 Vilket ger en beräkning av; 44,4 x 2 x (14+13) x 1 + ca 300 = ca 2700 kr I fallet 2) är siffrorna i formeln för bygglovsavgift satta till; OF = 4 HF 1 = 11 HF 2= 10 Vilket ger en beräkning av; 44,4 x 4 x (11+10) x 1 + ca 300 = ca 4030 kr Idag går i princip alla solenergibygglov under punkt 2 stor fasadändring. Utöver bygglovskostnaden måste man i ibland få in grannyttranden om ändringen tex avviker från detaljplansbestämmelser. Detta blir då en extra kostnad för handläggandet av dessa. Dock krävs det väldigt sällan så extrakostnaden blir oftast bara handläggningstiden för kungörelsen till grannarna som sällan tar mer än 1 timme. Detta gör att den totala bygglovsavgiften idag ofta blir ca kr. 3 (5)

PoIT och N är förutbestämda och kan inte ändras av kommunen.

4 Bilaga 2. Konsekvensanalys för ändrad avgift för solenergianläggningar Sammanfattning införande av timtaxa Enligt kommunfullmäktiges taxa för bygglov finns det möjlighet att timdebitera objekt samt att använda sig av fast taxa. Timtaxan är för nuvarande 800 kr per timme. Enligt förslaget med 2,5 respektive 3,75 timmes handläggningstid blir den nya avgiften 2000 kr för en- och tvåbostadshus och 3000 kr för industrier, företag och övriga byggnader. Kostnaden inkluderar handläggning, grannhörande och kungörelse. Vid ovanligt utdragna fall kan ytterligare en timme (800 kr) debiteras. Ekonomiska konsekvenser Enligt en genomgång av inkomna bygglov för solfångare och solceller i ärendesystemet har kommunen sedan 2010 (då det kan bedömmas att det blivit mer intressant att anlägga solenergianläggningar) fått in i snitt 3-4 bygglov per år. Om man antar att antalet bygglov skulle fördubblas (bli 6-8 st per år) på grund av minskad bygglovskostnad skulle den ekonomiska konsekvensen bli (enligt nuvarande total avgift generellt jämfört med förslagen ny total avgift generellt); 5500 x 3 till 4 = kr (med nuvarande total avgift) 2500 x 6 till 8 = (med förslagen ny total avgift) Det skulle totalt bli ett intäktsbortfall på kr. Eftersom att handläggningen underlättas med nya blanketter, broschyrer och information på hemsidan kan handläggningstiden kortas. Blir det ändå en differens finansieras av budgeten för service till allmänheten. Skulle antalet bygglov trots bättre förutsättningar inte öka alls skulle den ekonomiska konsekvensen bli; 5500 x 3 till 4 = (med nuvarande total avgift) 2500 x 3 till 4 = (med förslagen ny total avgift) Det skulle totalt bli ett intäktsbortfall på kr. Ju fler bygglov man skulle få in desto mindre blir intäktsbortfallet och blir det över åtta bygglov per år gör man en intäktsvinst istället för en förlust jämfört med det gamla förfarandet. Intäktsbortfallet för tid som läggs ner på handläggande av grannprocessen blir också väldigt lågt då det idag är väldigt ovanligt att det krävs grannyttrande för fasadärenden samt att kungörelsen till 4 (5)

sig av fast taxa. Timtaxan är för nuvarande 800 kr per timme.

5 grannarna väldigt sällan tar mer än 1 timme, vilket inte skulle bidra till att tid läggs på ärendet utan att man får intäkt för den tiden. Likabehandlingskonsekvenser Alla ärenden ska behandlas lika. Eslövs kommun har tagit ställning för att det är viktigt att gynna det allmänna intresset för förnyelsebar energi och den lokala energiproduktionen samt gynnandet av miljön och klimatet. Konsekvenserna av att inte behandla alla typer av fasadändringar lika blir inte stora då det endast skulle beröra cirka åtta fall per år. 5 (5)

Eslövs kommun har tagit ställning för att det är viktigt att gynna det allmänna intresset för förnyelsebar energi och den lokala

Relevanta dokument

Riktlinjer för bygglov för solenergianläggningar

Riktlinjer för bygglov för solenergianläggningar Anna Mattsson, Energi- och klimatrådgivare/energisamordnare Martin Lindahl, Energisamordnare/Miljöinspektör Bakgrund Energi- och klimatrådgivaren får in