ta ut en avgift för provisorisk dödsboförvaltning.

Transkript

1

2 H2) Stadsledningskontoret Ekonomiavdelningen - :'t Datum E1' Referens Lundskronu stod llaitdläggare Redovisningschef Vår Referens ;y Jonas Lundqvist 7/7 l, ;y Q_ / Kommunstyrelsen Avgifter för provisorisk dödsboförvaltning Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden har tagit beslut där de gör en framställan om att få ta ut en avgift för provisorisk dödsboförvaltning. En kommun far enligt 8 kap 3c i kommunallagen ta ut en avgift som motsvarar kommunens sj älvkostnad. Förslag till beslut Mot bakgrund av vad som anförts bör kommunstyrelsen kommunfullmäktige besluta föreslå att individoch familjenämnden får rätt att ta ut en timtaxa motsvarande 0,75 procent av gällande prisbasbelopp för dödsboförvaltning från och med att kommunfullmäktiges beslut vunnit lag kraft. Debitering för dödsboförvaltning ska ske för alla timmar av handläggaren utfört arbete för dödsboförvaltningen. Detta gäller även när det saknas arvingar tillfaller Allmänna och den avlidnes kvarlåtenskap arvsfonden. Ärendeberedning Vid alla dödsfall ska en boutredning ske. Boutredningen syftar till att avveckla den avlidnes hem och egendom genom att betala skulder och fördela överskottet mellan dödsbodelägarna. Om särskilda förutsättningar föreligger åligger det socialtjänsten att göra en dödsboanmälan och i vissa fall att förvalta och avveckla dödsbon. Ibland åligger det även socialtjänsten att ordna med gravsättning. Är tillgångarna inte tillräckliga för att täcka kostnaden för begravning kan dödbodelägama ansöka om ekonomiskt bistånd för begrax ningskostnadema upp till ett halvt prisbasbelopp. Individ- och familjenämnden har ansvaret för boets provisoriska förvaltning tills dess att nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare. Utgångspunkten är att Individoch familjenämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt. Enjämförelse har gjorts mellan 1 1 kommuner och deras timtaxa. De flesta kommunerna baserar sin timtaxa på prisbasbeloppet. Denna konstruktion av timtaxa anses lämplig då taxan justeras årligen i samband med ändringen av prisbasbeloppet. Dejämförande kommunerna ligger på en timtaxa mellan 0,6682-0,9 procent av prisbasbeloppet. Av de 11 kommunerna ligger 3 kommuner på 0,66-0,685 procent 2 kommuner på 0,7-0,74 procent 5 kommuner på 0,8 procent l kommun på 0,9 procent stad Stadshuset Besöksadress Drottninggatan Tl'n ( Fax (MIX-xxx xxx/(jlantlskronzrsc \\ w\».landskrolm.sc Bankgiro Plusgiro l rg.nr H40

3 up, Kommunen får Den procentsats tamiljenämndens prisbasbeloppet paritet med vad ta ut en ersättning som motsvarar kommunens av prisbasbeloppet som motsvarar Individ- och kostnader för handläggningen ligger på 0,75 procent av och nämnden anser därmed att den är rimlig. Den är även i de andra kommunerna har valt att ta ut. Exempel; 0,75 % x (2015 ârs prisbasbelopp): Individ- och familjenämnden 334 kr/timme ska dokumentera tidsâtgångett. Det är den faktiska tidsåtgången som ska debiteras. Det innebär att t.ex. vid ett hembesök där två tjänstemän medverkar ska alltså dubbel tid tas ut. Dokumentationen av tidsâtgången utgör debiteringsunderlag. En faktura för Individ- och familjenämndes kostnader ska alltid upprättas och vara utställd på dödsboet. Stadsledningskontorets svnpunkter Stadsledningskontoret har inget att invända mot individoch familjenämndens beslut. Det är rimligt att individoch familjenämnden tar ut en avgift motsvarande kommunens Det rör sig troligen inte om några större intäkter för nämnden. Under 2014 hade individoch tamiljetörvaltningen 9 ärenden där de var provisorisk Förvaltare. Av dessa 9 ärenden var det endast 3-4 ärenden som hade medel kvar För att kunna betala en avgift. Någon tidmätning gjordes inte på dessa ärenden då det inte var möjligt att debitera kostnaden. Andra kommuner svarar att det rör sig om mellan 5-10 timmar per ärende. Il.\ IEIQJNGSKONTORET km gl; StEf a'n o ansuson Biträdan Aestadsdirektör s Per-Mikael Svensson Ekonomichef

4 6(9) Individ- och familjenämnden Datum stod 15 dnr 2015/00007 Avgifter för provisorisk dödsboförvaltning Ärendebeskrivning När någon avlidit ska dödsbodelägarna enligt ärvdabalken gemensamt förvalta den avlidnes egendom under boets utredning samt avveckla bouppteckning eller dödsboanmälan. Enligt 18 kap. 2 andra stycket ärvdabalken har kommunen boet genom en skyldighet att förvalta dödsbon om det inte finns någon som tar hand om den dödes egendom. Om det behövs ska kommunen göra vad som annars åligger dödsbodelägare enligt första stycket samma paragraf. Det innebär att kommunen skyldig att upprätta bouppteckning samma bestämmelse kostnader. eller ta initiativ har kommunen t.ex. kan bli till dödsboanmälan. rätt till ersättning av dödsboet Enligt för sina Kommunen har även en lagstadgad skyldighet enligt 5 kap. 2 begravnings~ lagen att ordna med gravsättning i de fall som det saknas någon som ordnar med detta. Även för detta har kommunen rätt att från dödsboet ta ut ersättning för sina kostnader. En kommun får enligt 8 kap. 3c kommunallagen inte ta ut högre avgift än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens Kommunens tillfälliga dödsboförvaltning utgör myndighetsutövning. För omsättning som utgör ett led i myndighetsutövning ska mervärdesskatt inte utgå. stad har hittills inte tagit ut någon avgift för dödsbotörvaltning eller gravsättning. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad Arbetsutskottet protokoll BESLUT Individ- och familjenänmden att föreslå kommunfullmäktige beslutar besluta om avgift för dödsboförvaltning på följande sätt. Individ- och familjenänmden får rätt att ta ut en timtaxa motsvarande 0,75 procent av gällande prisbasbelopp för dödsboförvaltning från och med att kommunfullmäktiges beslut vunnit lag kraft. Debitering ska ske för alla timmar av handläggaren för dödsboförvaltning utfört arbete för dödsboförvaltningen. Detta gäller även när det saknas arvingar och den avlidnes tillfaller Allmänna arvsfonden. Expedieras till: Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Justerande l.nn/l sign n l Utdmgsbesxyrkandc kvarlåtenskap

5 us) individoch famiijeförvaltningen Datum Er Referens 20 l Handläggare Vår Referens Anne P Johansson IOF 2015/ stud Avgift för provisorisk dödsboförvaltning Ärendebeskrivning När någon avlidit ska dödsbodelägarna enligt ärvdabalken gemensamt förvalta den avlidnes egendom under boets utredning samt avveckla boet genom bouppteckning eller dödsboanmälan. Enligt 18 kap. 2 andra stycket ärvdabalken har kommunen en skyldighet att förvalta dödsbon om det inte finns någon som tar hand om den dödes egendom. Om det behövs ska kommunen göra vad som annars åligger dödsbodelägare enligt första stycket samma paragraf Det innebär att kommunen t.ex. kan bli skyldig att upprätta bouppteckning eller ta initiativ till dödsboanmälan. Enligt samma bestämmelse har kommunen rätt till ersättning av dödsboet för sina kostnader. Kommunen har även en lagstadgad skyldighet enligt 5 kap. 2 begravningslagen att ordna med gravsättning i de fall som det saknas någon som ordnar med detta. Även för detta har kommunen rätt att från dödsboet ta ut ersättning för sina kostnader. En kommun får enligt 8 kap. 3c kommunallagen inte ta ut högre avgift än vad som motsvarar kostnaden för tjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens Kommunens tillfälliga dödsboförvaltning utgör myndighetsutövning. För omsättning som utgör ett led i myndighetsutövning ska mervärdesskatt inte utgå. stad har hittills eller gravsättning. inte tagit ut någon avgift för dödsboförvaltning Bakgrund Vid alla dödsfall ska en boutredning ske. Boutredningen syftar till att avveckla den avlidnes hem och egendom genom att betala skulder och fördela överskottet mellan dödsbodelägarna. Om särskilda förutsättningar föreligger åligger det socialtjänsten att göra en dödsboanrnälan och i vissa fall att förvalta och avveckla dödsbon. Ibland åligger det även socialtjänsten att ordna med gravsättning. Är tillgångarna inte tillräckliga för att täcka kostnaden för begravning kan dödbodelägarna ansöka om ekonomiskt bistånd för begravningskostnadema upp till ett halvt prisbasbelopp. Individ- och familjenärnnden har ansvaret för boets provisoriska förvaltning tills dess att nämnden spårat och underrättat dödsbodelägare. Utgångspunkten är att Individ- och familj enämndens förvaltning av dödsboet ska vara så kortvarig som möjligt.

6 2(3) Individ- och familjeförvaltningen stad Individ- och familj enämnden har också en skyldighet enligt begravningslagen att ordna med gravsättning, i de fall det saknas någon som kan ordna med det. Enligt gällande lagstiftning har Individ- och familj enämnden rätt att ta ut ersättning av boet för sina kostnader för dödsbotörvaltning och åtgärder enligt begravningslagen. Arbetet med tillfällig dödsboforvaltnjng kan vara mycket tidskrävande. I många fall ska kontakter tas med ett flertal myndigheter, fordringsägare och fastighetsägare. Enligt Individ- och familjenämnden bedömning är det därför lämpligt att ta ut ersättning för denna typ av verksamhet. Timkostnad och tidsåtgång En jämförelse har gjorts mellan ll kommuner och deras timtaxa. De flesta kommunerna baserar sin timtaxa på prisbasbeloppet. Denna konstruktion av timtaxa anses lämplig då taxan justeras årligen i samband med ändringen av prisbasbeloppet. De jämförande kommunerna ligger på en timtaxa mellan 0,6682-0,9 procent av prisbasbeloppet. Av de ll kommunerna ligger tre kommuner på 0,66-0,685 procent, kommuner på 0,8 procent och en kommun Kommunen får Den procentsats familjenänmdens prisbasbeloppet paritet med vad Exempel; två kommuner på O,7-0,74 fem på 0,9 procent ta ut en ersättning som motsvarar kommunens av prisbasbeloppet som motsvarar Individ- och kostnader för handläggningen ligger på 0,75 procent av och nämnden anser därmed att den är rimlig. Den är även i de andra kommunerna har valt att ta ut. 0,75 x (2015 års prisbasbelopp)=33 Individ- och familjenärrmden faktiska tidsåtgången där två tjänstemän procent, ska dokumentera som ska debiteras. medverkar tidsåtgången. Det innebär ska alltså dubbel 375 ger 334 kr/timme Det är den att t.ex. vid ett hembesök tid tas ut. Dokumentationen tidsåtgången utgör debiteringsunderlag. En faktura för familjenämndes kostnader ska alltid upprättas och vara Utöver timtaxan kommer individoch familjenämnden kostnaderna som finns i samband med handläggningen Slutsatser Enligt förvaltningens bedömning är det motiverat att ta ut en avgift för dödsboförvaltning. Konstruktionen av timtaxa baserad på prisbasbeloppet lämplig då taxan kommer att justeras årligen i samband med att riksdagen beslutar om gällande prisbasbelopp. Förslaget att ta ut 0,75 procent av prisbasbeloppet per timme anser enligt 8 kap. 3C kommunallagen av Individ- och utställd på dödsboet. debitera de faktiska samt gravsättningen. förvaltningen vara rimligt. En kommun inte ta ut högre avgifter än vad som är får

7 Individ- och familjeförvaltningen 3(3) Landskronu stud motsvarar kostnaden förtjänsten som kommunen tillhandahåller. Ersättningen ska därför motsvara kommunens sj älvkostnad. Kommunens tillfälliga dödsboförvaltning utgör myndighetsutövning. För omsättning som utgör ett led i myndighetsutövning ska mervärdesskatt inte utgå, vilket följer av 4 kap. mervärdesskattelagen. Mervärdesskatt ska dänned inte tas ut i samband med ersättning för dödsboförvaltning enligt ärvdabalken. Förslag till beslut Individ- och familjenämnden föreslås besluta att föreslå kommunfullmäktige besluta om avgift för dödsboförvaltning på följande sätt. Individ- och farniljenänmden får rätt att ta ut en timtaxa motsvarande 0,75 procent av gällande prisbasbelopp för dödsboförvaltning från och med att kommunfullmäktiges beslut vunnit lag kraft. Debitering för dödsboförvaltning ska ske för alla timmar av handläggaren utfört arbete för dödsboförvaltningen. Detta gäller även när det saknas arvingar och den avlidnes kvarlåtenskap tillfaller Allmänna arvsfonden. Annette Lindberg Mohlin Förvaltningschef %//Lá/%á/WVWL Anne P Johansson Sektionschef