Socialnämnden (24)

Transkript

1 Socialnämnden (24) Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Kommunalhuset, Rum 225, Sundsgatan 29, Vänersborg Torsdagen 26 februari 2004, klockan Lennart Niklasson (s), ordförande Gunnar Lidell (m), Kenneth Persson (s) i st för Margareta Francke (s) Barbro Nilsson-Snarberg (s) i st för Lennart Lindbom (s) Ole Lund (s) Reidar Eriksson (s) Milena Jansson (s) i st för Piia Kähkönen (s) Lutz Rininsland (v) Ann-Britth Fröjd (c) Britt-Marie Tengblad (m) i st för Kerstin Andersson-Carlsson (m) Tove af Geijerstam (fp) Inga-Lisa Ericsson (kd) Margit Bäckemo (fv) Birgitta Ohlsson (s) Ebon Rhedin (v) Christina Mossberg (fp Marita Högberg (c) Lars Rosén (fv) Sture Johansson, socialchef Svante Cras, administrativ chef Åsa Sandblom, omsorgschef Sonja Hansson-Nyström, Individ- och familjeomsorgschef Ann-Sofie Borg Sjögren, bitr äldreomsorgschef Jenny Karlsson, Kommunal Sylvia Forsström, förvaltningssekreterare Utses att justera Gunnar Lidell Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Sylvia Forsström Ordförande... Lennart Niklasson Justerande... Gunnar Lidell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg. Underskrift... Katarina Andersson

2 Socialnämnden (24) Ärendelista 21 Sammanträdets öppnande, val av justerare 22 Fastställande av detaljbudgeten Åtgärder för budget i balans 2004 och inriktning inför Verksamhetsuppföljning 25 Erhållet arv 26 Ansökan om nytt serveringstilstånd för restaurang Italia 27 Ansökan om utökat serveringstillstånd avseende utökad serveringsyta och förlängd serveringstid för Brålanda Värdshus AB 28 Tillsyn av enskild verksamhet Lyckhems barn- och familjebehandlingshem 29 Tillsyn av enskild verksamhet Villa Trestad 30 Tillsyn av enskild verksamhet Sjöbergets Rehabiliteringshem 31 Tillsyn av enskild verksamhet Björneruds Gård SEKRETESS 32 Omstrukturering av boende för psykiskt funktionshindrade och nyttjande av fastigheten Korseberg 1:9 33 Förslag om fördelningsnyckel för assistansersättningen avseende administration, utbildning, omkostnader samt lönekostnader 34 Nedläggning av påbörjad faderskapsutredning SEKRETESS 35 Anmälan av personskada enligt LSS 36 Anmälan av personskada enligt LSS SEKRETESS 37 Ordförandeinformation / v ordförandeinformation 38 Socialchefsinformation 39 Anmälan av delegationsbeslut 40 Anmälan om beslut/dom från tillsynsmyndighet/domstol 41 Anmälan av protokoll 42 Kurser och konferenser 43 Avslag på biståndsansökningar på grund av resursbrist 44 Övriga ärenden

3 Socialnämnden (24) Sn 21 Sammanträdets öppnande, val av protokolljusterare Ordföranden Lennart Niklasson (s) öppnar sammanträdet och hälsar alla välkomna. Att jämte ordföranden justera protokollet väljs Gunnar Lidell (m).

4 Socialnämnden (24) Sn 22 Dnr Fastställande av detaljbudgeten 2004 Socialnämnden återremitterade ärendet , 6, för ytterligare beredning av socialförvaltningen. Kommunfullmäktige har anslagit Tkr till socialnämndens verksamhet. Förslag till detaljbudget för 2004 är nu framtagen. Den största förändringen rör anslag för hemtjänst. Anslaget föreslås flyttas från Nämnd och administration till Vård- och omsorg, detta för att på ett tydligare sätt kunna redovisa den totala kostnaden för kommunens hemtjänst. I övrigt har smärre justeringar gjorts i beloppen på grund av att kapitalkostnaderna nu har fördelats till respektive verksamhet. Anslagsförändringar mellan verksamheter kommenteras särskilt under respektive område (bilaga). I detta förslag har inte ett eventuellt utjämningsbidrag inom LSS beaktats. Nämnd/ administration Vård och omsorg Individ och familjeomsorg Omsorg om funktionshindrade Förslag till detaljbudget behandlades i Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) Fackförbundet Kommunal var ej ense med arbetsgivaren om förslaget. Central förhandling är ej påkallad. Socialnämnden beslutar för egen del, att fastställa detaljbudget 2004 enligt upprättat förslag. Vidare beslutar socialnämnden att hos kommunstyrelsen begära, att medel för myndighetsutövning (hemtjänst) överförs från nämnd och förvaltningsgemensamt till avdelningen Vård- och omsorg, totalt 48,8 Mkr samt begära att utjämningsbidraget inom LSS tillförs socialnämnden som ett tilläggsanslag. Prot.utdrag till: kommunstyrelsen

5 Socialnämnden (24) Sn 23 Dnr Åtgärder för budget i balans 2004 och inriktning inför 2005 Socialnämnden beslöt , 6, att återremittera förslag till detaljbudget Den fördelade budgeten är klart underbalanserad och riskerna för budgetöverskridande inom flera verksamheter är uppenbar. Nämnden gav socialförvaltningen i uppdrag att föreslå åtgärder för att åstadkomma ekonomisk balans. Socialchefen föreslår i skrivelse, daterad , nämnden besluta att uppdra åt presidiet att uppta överläggningar med kommunstyrelsen om fortsatt vakanshållning av tjänster, som nämnden erhöll utökade anslag för 2003, tillfälligt stopp för planering av missbruksboende samt att nämnden beslutar att uppdra åt socialförvaltningen att inför 2004 och 2005 lägga fram förslag till åtgärder för att åstadkomma ekonomisk balans. Förslagen skall åtföljas av konsekvensbeskrivningar. Besparingsuppdragen skall fördelas enligt följande och skall avse förslag utöver vad som ingår i tidigare beslutade anpassningsåtgärder. Nämnd och administration 1 Mkr Vård och omsorg 6 Mkr Omsorg om funktionshindrade 5 Mkr Individ.- och familjeomsorg 3 Mkr Ordföranden föreslår socialnämnden besluta att uppdra åt socialförvaltningen om framtagande av förslag till besparingsåtgärder motsvarande 18 miljoner kronor, med undantag av de beslutade 10 nya tjänsterna, nya missbruksboendet, social beredskap, heldagsskolan, familjecentral, förebyggande och frivilliga insatser. Förslagen skall förankras i respektive verksamhet och målsättningen för besparingen skall göras väl känd för alla medarbetare. V ordföranden Gunnar Lidell (m) föreslår socialnämnden besluta enligt socialchefens förslag med tillägget att; Förslagen skall förankras i respektive verksamhet och målsättningen för besparingen skall göras väl känd för alla medarbetare. Ledamot Tove af Geijerstam (fp) m fl yrkar bifall till v ordförandens förslag. Under överläggningarna meddelade Lutz Rininsland (v) att han avstår från att delta i beslutet.

6 Socialnämnden (24) Forts. 23 Åtgärder för budget i balans 2004 och inriktning inför 2005 Ordföranden ställer proposition på de båda förslagen och förklarar sig anse sitt eget förslag med övervägande ja besvarat. Votering begärs. Ordföranden ställer följande voteringsproposition: Den som stöder ordförandens fö rslag röstar Ja. Den som stöder v ordförandens förslag röstar Nej. Omröstningen utfaller med 7 Ja (Lennart Niklasson (s), Kenneth Persson (s), Barbro Snarberg-Nilsson (s), Ole Lund (s), Reidar Eriksson (s), Milena Jansson (s) Ann-Britth Fröjd (c)) och 5 Nej (Gunnar Lidell (m), Britt-Marie Tengblad (m), Tove af Geijerstam, Inga-Lisa Ericsson (kd), Margit Bäckemo (fv)). Socialnämnden beslutar att uppdra åt socialförvaltningen om framtagande av förslag till besparingsåtgärder motsvarande 18 miljoner kronor, med undantag av de beslutade 10 nya tjänsterna, nya missbruksboendet, social beredskap, heldagsskolan, familjecentral, förebyggande och frivilliga insatser. Förslagen skall förankras i respektive verksamhet och målsättningen för besparingen skall göras väl känd för alla medarbetare. Ledamot Lutz Rininsland (v) avstod från att delta i beslutet. Gunnar Lidell (m), Britt-Marie Tengblad (m), Tove af Geijerstam, Inga-Lisa Ericsson (kd), Margit Bäckemo (fv) reserverar sig mot beslutet. Skriftlig reservation, daterad , bifogas protokollet.

7 Socialnämnden (24) Sn 24 Dnr Verksamhetsuppföljning Redovisning lämnas av sjukfrånvaro, mertid och övertid för tiden januari Redovisning av antal utskrivningsklara patienter och betaldagar samt kostnad för försörjningsstödet för januari Vidare lämnas statistik på antal placeringar och vårddygn för barn och unga och vuxna samt andra insatser av Individ och familjeomsorgen. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

8 Socialnämnden (24) Sn 25 Dnr Erhållet arv Socialnämnden har erhållit ett arv från Paul Lindgren på kr efter arvsskatt. Enligt testamentet ska arvet nyttjas av boenden motsvarande sjukhem, ålderdomshem inom Vänerborgs kommun. Gåvan skall användas till att förbättra och försköna patienternas sociala miljö genom anskaffning av möbler och annan utrustning. Socialnämnden beslutar anhålla hos kommunstyrelsen om beslut om mottagande av arv från Paul Lindgren på kr efter arvsskatt samt att kommunstyrelsen bemyndigar socialnämnden att disponera medlen i enlighet med testamentet. Prot.utdrag till: kommunstyrelsen

9 Socialnämnden (24) Sn 26 Dnr Ansökan om nytt serveringstillstånd för Restaurang Italia Husnija Numanagic, ansöker om tillstånd enligt 7 kap 5 Alkohollagen gällande servering av starköl, vin och sprit till allmänheten året runt kl på Restaurang Italia och tillhörande uteservering. Restaurang Italia är belägen på Edsgatan 7 i Vänersborg. Plats finns för 80 sittande gäster i lokalen. Uteserveringen rymmer ytterligare 56 gäster. Sökanden har kompetens och tidigare branschvana. Restaurangen uppfyller alkohollagens krav på kök för allsidig matlagning och tillhandahåller lagad mat. I remissvaret från Polismyndigheten framhålles vikten av begränsning av utskänkningstiden vid uteserveringen för att ej störa närboende. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738), bevilja Husnija Numanagic tillstånd att servera starköl, vin och sprit till allmänheten året runt kl vid Restaurang Italia, Edsgatan 7, Vänersborg samt kl på uteserveringen. Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 9 Alkohollagen (1994:1738), avslå ansökan om serveringstillstånd på uteservering vid Restaurang Italia, kl Prot.utdrag till: Husnija Numanagic Alkoholhandläggaren

10 Socialnämnden (24) Sn 27 Dnr Ansökan om utökat serveringstillstånd avseende utökad serveringsyta och förlängd serveringstid för Brålanda Värdhus AB Brålanda Värdhus AB, genom Sture Lantz, styrelseledamot, ansöker om utsträckt serveringstid från kl till kl Ansökan avser även utökning av restaurangen med ytterligare 62 sittplatser. Brålanda Värdhus AB har sedan serveringstillstånd för starköl, vin och sprit mellan kl till allmänheten året runt på Riksrasta, Storgatan 62, Brålanda. I utredning, daterad , bedöms ej föreligga skäl att frångå den s k normaltiden för servering, kl Socialnämnden beslutar, med stöd av 7 kap 5 Alkohollagen (1994:1738), bevilja Brålanda Värdshus AB utökning, av gällande tillstånd att servera spritdrycker, vin och starköl till allmänheten året runt, kl vid Riksrasta, Storgatan 65, Brålanda. Den totala serveringstiden för Brålanda Värdhus AB omfattar därmed tiden enligt serveringstillstånden. Socialnämnden beslutar, med stöd av 6 kap 4 Alkohollagen (1994:1738), avslå ansökan om utökad serveringstid till kl Prot.utdrag till: Brålanda Värdhus AB Alkoholhandläggaren

11 Socialnämnden (24) Sn 28 Dnr Rapport från tillsyn av enskild verksamhet Lyckhems barn- och familjebehandlingshem, Vänersborg Lyckhem är ett barn- och familjebehandlingshem som tar emot ensamma barn, barn tillsammans med föräldrar och ensamma kvinnor. Enligt tillstånd från Länsstyrelsen i Västra Götaland är tillståndsinnehavare Gryning Vård AB. Tillståndet omfattar 11 platser. På Lyckhem arbetar 12 personal genomfördes tillsyn på Lyckhems barn- och familjebehandlingshem av socialtjänsten i Vänersborg. Enligt rapport från tillsynen, daterad , bedöms verksamheten uppfylla krav på god kvalitet och säkerhet. Socialnämnden antar rapporten som sin och överlämnar den till Länsstyrelsen i Västra Götaland.

12 Socialnämnden (24) Sn 29 Dnr Rapport från tillsyn av enskild verksamhet Villa Trestad, Vänersborg Villa Trestad är ett miljöterapeutiskt boende vars verksamhet har pågått sedan Enligt tillstånd från Länsstyrelsen i Västra Götaland har Villa Trestad tillstånd att ta emot ungdomar i åldern år med psykiska och sociala störningar. Man får ta emot max sex ungdomar samt en akutplats. Personalen består av 13 personer plus en konsultläkare genomfördes tillsyn på Villa Trestad av socialtjänsten i Vänersborg. Enligt rapport från tillsynen, daterad , bedöms verksamheten uppfylla krav på god kvalitet och säkerhet. Socialnämnden antar rapporten som sin och överlämnar den till Länsstyrelsen i Västra Götaland.

13 Socialnämnden (24) Sn 30 Dnr Rapport från tillsyn av enskild verksamhet Sjöbergets Rehabiliteringshem, Vänersborg Sjöbergets Rehabiliteringshem är ett behandlingshem för män och kvinnor över 18 år. Sjöberget får ta emot max 13 personer samtidigt. Verksamheten startade 1991 i nuvarande lokaler. Personalen består av de två ägarna Clarie Thåqvist och Göran Holmkvist och ordinarie personal genomfördes tillsyn på Sjöbergets Rehabiliteringshem av socialtjänsten i Vänersborg. Rapport från tillsynen, daterad , föreligger. Socialnämnden antar rapporten som sin och överlämnar den till Länsstyrelsen i Västra Götaland.

14 Socialnämnden (24) Sn 31 Dnr Tillsyn av enskild verksamhet Björneruds Gård, Vänersborg SEKRETESS SEPARAT PROTOKOLL

15 Socialnämnden (24) Sn 32 Dnr Omstrukturering av boende för psykiskt funktionshindrade och nyttjande av fastigheten Korseberg 1:9 Genom socialnämndens beslut om avveckling av Konvaljens gruppbostad och följdbeslut om utflyttning till Solängens servicehus blir lokalerna i fastigheten Korseberg 1:9 lediga för annat nyttjande från och med I utredning, daterad , föreligger förslag till omstrukturering av boende för psykiskt funktionshindrade från Klippan, Ankaret och Skeppet till fastigheten Korseberg 1:9. Socialnämnden beslutar godkänna upprättat förslag om avveckling av gruppbostäderna Klippan, Ankaret och Skeppet för i anspråkstagande av fastigheten Korseberg 1:9 med inflyttning , att godkänna föreslagen planering för nyttjande av befintliga lokaler för verksamheterna Klippan, Ankaret samt Skeppet. Socialnämnden beslutar vidare om återremiss i den del som avser finansiering av verksamhetsförändringen och uppdrar åt socialförvaltningen att göra en översyn av personalbemanningen för den omlokaliserade och omstrukturerade verksamheten. Prot.utdrag till: Avdelningschef OoF

16 Socialnämnden (24) Sn 33 Dnr Förslag om fördelningsnyckel för assistansersättningen avseende administration, utbildning, omkostnader samt lönekostnader. Socialnämnden beslöt , 135, om besparingar inom avdelningen Omsorg om funktionshindrade. En del avser verksamheten personlig assistans genom införande av årsarbetstid. En del i förändringsarbetet är tilldelning av resurser till den enskilde brukaren och införande av fördelningsnyckel för assistentersättning och dimensionering av administrativa resurser knutet till uppdragets storlek. Socialnämnden beslutar att godkänna upprättat förslag om fördelningsnyckel av assistansersättning LSS/LASS. Prot.utdrag till: Avdelningschef OoF

17 Socialnämnden (24) Sn 34 Dnr Anmälan av personskada Socialnämnden har att till länsstyrelsen anmäla allvarlig personskada eller om risk för sådan skada föreligger enligt LSS (SOSFS 1996:17). Rapport har lämnats om personskada som inträffat enligt LSS gällande: person MK F-72. Bedömning att rapportering ej ska göras till Länsstyrelsen. Socialnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

18 Socialnämnden (24) Sn 35 Dnr Anmälan av personskada SEKRETESS SEPARAT PROTOKOLL

19 Socialnämnden (24) Sn 35 Nedläggning av påbörjad faderskapsutredning enligt 2 kap 7 punkt 4 Föräldrabalken SEKRETESS SEPARAT PROTOKOLL

20 Socialnämnden (24) Sn 37 Ordförandeinformation Ordföranden informerar om - ett extrainsatt sammanträde måndag 5 april 2004, kl Socialnämnden och barn- och ungdomsnämnden ska ha ett gemensamt sammanträde för utbyte av information och diskutera gemensamma frågor - möte har förevarit, , med Ks presidium för diskussion om ekonomiska ramar - ordföranden, v ordförande och socialchef var på besök, , i Länkens nya lokaler träffade ordföranden socialdirektören på Länsstyrelsen i ett enskilt ärende var det möte i Hälsopolitiska rådet där man bl a diskuterade familjecentralen - ordföranden informerar om inkommen klagomålsskrivelse rörande äldrevården (specifikt vilken kost de boende serveras under veckosluten) enhetschefen har svarat på skrivelsen enligt de klagomålsrutiner som finns antagna för förvaltningen Socialnämnden noterar erhållen information. Sn 38 Socialchefsinformation Socialchefen informerar - Länsstyrelsen har uttryckt önskemål om att få komma till socialnämndens sammanträde för att presentera tillsynsrapport över kommunernas insatser för personer med psykiska funktionshinder - svar från länsstyrelsen i tillsynsärende individärende - samarbete i Tvåstad rörande institutioner, planer finns att engagera Högskolan i uppföljning av Trollhättans och Vänersborgs institutionsplaceringar under år 2001 i syfte att kartlägga resultatet av placeringarna - löneförhandlingarna har satts i gång ambitionen är att de ska vara klara under april månad Socialnämnden noterar erhållen information.

21 Socialnämnden (24) Sn 39 Anmälan av delegationsbeslut Försörjningsstöd jan 2004 Daterat Nr Vård och omsorg, individ- och familjeomsorg, LSS, beslut om tillfälliga serveringstillstånd Daterat Nr Socialnämnden noterar anmälan av delegationsbeslut till handlingarna. Sn 40 Anmälan av skrivelser / rapporter Rapport från Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet, Äldreomsorg och hälso- och sjukvård under 90-talet Klagomål på omsorgen om de äldre i Vänersborgs kommun. Socialnämnden noterar av informationen till handlingarna. Sn 41 Anmälan av protokoll Kf 9 Justerade budgetramar avseende förändrat personalomkostnadspålägg, Ks 26 Arbetstidsmodell på Lindens äldreboende socialutskott socialutskott Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna.

22 Socialnämnden (24) Sn 42 Kurser och konferenser Framtidens hemvård i förändring, Rehabiliterande arbetslag i kommunal regi hemrehabilitering Kommunförbundet Kronoberg inbjuder till kvällsföreläsning 27 maj och heldagskonferens 28 maj i Halmstad., avgift 395 resp kr, anmälan senast 24 mars KOMREV inbjuder till Handläggning och dokumentation inom äldreomsorgen, Örebro 4-5 feb, Göteborg mars, Helsingborg mars 2004, avgift kr. Svenska Kommunförbundet och Landstingsförbundet inbjuder till Äldreriksdagen, april 2004, Stockholmsmässan, Älvsjö, avgift kr. Länsstyrelsen Västra Götaland inbjuder till konferens om socialtjänstens arbete med barn som anmäls för kriminalitet och missbruk. Tisdagen 30 mars 2004, Göteborg, avgift 350 kr, anmälan senast 10 mars Handikappförvaltningen, Handikappcentrum, inbjuder till seminarium där personer med funktionshinder informerar. Seminariet ingår i temaveckorna Rättigheter- Skyldigheter- Möjligheter som Handikappcentrum arrangerar under perioden 9 februari 2 april. Kommunförbundet Kronoberg inbjuder till Framtidens kommun möjligheter och utmaningar, i Halmstad maj Socialnämnden noterar erhållen information.

23 Socialnämnden (24) Sn 43 Avslag på biståndsansökningar på grund av resursbrist Vid socialutskottet sammanträde förelåg ett antal biståndsutredningar rörande insatser inom LSS-området, med förslag om avslag på aktuella ansökningar med hänvisning till resursbrist. I utredningarna konstateras behov, som sökande enligt LSS helt eller delvis är berättigade till. I skrivelse, daterad , påpekar socialchefen vikten av att besluten i utskottet bör följa gängse ordning, d v s att sökanden får sitt biståndsbehov prövat utifrån gällande lagstiftning i det enskilda fallet, inte nämndens ekonomiska situation i samhället. Socialutskottet beslutade, , att föreslå socialnämnden besluta, att kontinuerligt informera kommunstyrelsen om volymförändringar redovisade i nyckeltal över nämndens verksamhet. Socialnämnden beslutar att volymförändringar inom LSS-området kontinuerligt skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen skall ske i nyckeltal över nämndens verksamhet. Prot.utdrag till: Chef för administrativa avd.

24 Socialnämnden (24) Sn 44 Övriga ärenden Ledamot Margit Bäckemo informerade från seminarium i Mellerud. Seminariet handlade om att starta kooperativ äldreomsorg. Under seminariedagen framträdde olika förespråkare för idén om att starta kooperation för äldreomsorg. Bl a presenterade Roland Malm från kooperativ utveckling svensk äldreomsorg, det kooperativ som startats i Strömsunds kommun. Margit Bäckemo tyckte det var en mycket givande dag och gav uttryck för att hon önskade att fler haft möjlighet att närvara vid seminariet. Socialnämnden noterar erhållen information.