Protokoll från Socialutskottets sammanträde Innehållsförteckning SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (22) Protokoll från Socialutskottets sammanträde Innehållsförteckning ande...2 Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, redovisning...3 Delegationsordning - revidering...4 Uppföljning med helårsprognos...5 Träffpunkt för omsorgen i Mariannelund, motion...7 Ansökan om stimulansbidrag...8 Ekonomiskt bistånd andra kvartalet Daglig verksamhet, mål och strategier...10 Café Tuvan...11 Socialstyrelsen, yttrande i omsorgsärende...12 Kommunens betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade...13 Skrivelse från klient...14 Statsbidrag, omvårdnadslyftet...15 Anmälan om aktieöverlåtelse, Vaxblekaren Hotel & Konferens...16 Fokus matglädje...17 Anmälningsärenden...18 Delegationsbeslut...18 Kurser och konferenser...19 Rapporter...19 Personärende...20 Personärende...21 Personärende...22

2 Sammanträdesdatum 2 (22) Sammanträde med Socialutskottet Plats och tid Förvaltningshuset, kl ande Övriga deltagande Annelie Hägg (C), ordförande Marie-Louise Gunnarsson (M) Agneta Sköldunger (C) Eva-Lena Österljung (S), dock ej 119 Ronny Jakobsson (S), tjg ersättare Ann Axelsson, sekreterare Helena Lyborg-Engström (KD), ej tjg ers Lena Edström-Erlandsson, ekonom, 118 Carola Walfridsson, enhetschef, 116, 121, 124, 125 Peter Wallenberg, enhetschef, 122, 123 Björn Dahlberg, utredningssekreterare, 119, 122, 123 Anneli Gustafsson, alkoholhandläggare, 117, 128 Maud Edmundsson, enhetschef Anna-Karin Frisk, socialsekreterare 136 Lennart Bergstrand, socialsekreterare 135 Utses att justera Agneta Sköldunger Justeringens plats Förvaltningshuset , kl Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare.. Ann Axelsson Ordförande. Annelie Hägg. Agneta Sköldunger ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialutskottet Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Sociala sektorn.. Ann Axelsson

3 Sammanträdesdatum 3 (22) Socu 116 Dnr Rapportering enligt SoL och LSS av ej verkställda beslut, redovisning Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna lämnad rapport. Kommunen har genom en ändring i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom en ändring i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialutskottet till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapportering ska ske en gång per kvartal. sunderlag Rapportering enl. 16 kap 6 h SoL för kv 2, 2011 Rapportering enl. LSS 28 f-g för kv 2, 2011 Utdrag: Ks EnhetsC Bistånd

4 Sammanträdesdatum 4 (22) Socu 117 Dnr Delegationsordning - revidering Socialutskottets förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar att föra över beslut enligt alkoholoch tobakslagen från Kommunstyrelsen, Socialutskottet till Tillstånds- och myndighetsnämnden, samt att i övrigt fastställa redovisat förslag till ny delegationsordning för alkoholoch tobaksärenden. Vid årsskiftet trädde även en ny alkohollag i kraft. Då infördes ett antal nya tillståndsbegrepp och sanktionsmöjligheter, vilket medför att delegationsordningen måste ses över. En ny tobakslag trädde även i kraft den1 augusti Bland annat har kommunen fått möjlighet att förbjuda försäljning eller utfärda varning till den som inte följer bestämmelserna i lagen. I det förslag som upprättats föreslås ärenden enligt alkohollagen och tobakslagen föras över till Tillstånds- och myndighetsnämnden. Anledningen härtill är att kommunen blir jävig då egna verksamheter söker tillstånd. För att få en kontinuitet och upprätthålla kompetensen, föreslås en överflyttning av samtliga delegerade beslut. sunderlag Förslag till ny delegationsordning för alkoholoch tobaksärenden Utdrag: Ks

5 Sammanträdesdatum 5 (22) Socu 118 Dnr Uppföljning med helårsprognos Socialutskottet beslutar att godkänna lämnad redovisning, samt notera informationen till protokollet. Efter juni månad har sociala sektorn förbrukat 132,4 mnkr eller 49,8 % av helårsbudgeten. Riktpunkten för den samlade verksamheten för motsvarande tidsperiod är 49,3 %. Sociala sektorn har upprättat en helårsprognos efter juni månad. Totalt innebär prognosen att sektorns resultat i bokslut 2011 kommer att uppgå till ett underskott om 5,9 mnkr, varav 0,9 mnkr beviljats för uttag ur sektorns resultatfond för projekt kvalitetsledare inom äldreomsorgen. För verksamhetsåret 2011 finns avtal upprättat med Fontänhuset avseende köp av tjänst om 1,8 mnkr. Sociala sektorn saknar budget för ca halva beloppet och ska enligt beslut använda resultatfonden för att täcka upp kostnaden. Sociala sektorn kommer om möjlighet finns att söka statsbidrag även 2011 för daglig verksamhet för psykiskt funktionshindrade. Besked om statsbidrag lämnas av Socialstyrelsen i december. Erhålls inte statsbidrag kommer följaktligen ytterligare 1,0 mnkr att belasta årets resultat. Äldreomsorg boende prognostiserar ett underskott om 0,2 mnkr. Underskottet beror främst på projektet med kvalitetsledare, medan fastigheterna prognostiseras ge ett överskott på grund av att del av momsåtersökning avsåg Intraprenad Mogården prognostiserar ett överskott om 350 tkr. Hemtjänsten prognostiserar ett underskott om 3,2 mnkr. Hemtjänsten var först med att implementera det nya arbetstidsavtalet. I slutet av december 2010 infördes det första påverkningsbara schemat för hemtjänsten i Eksjö. Från 1 januari 2011 infördes även LOV (Lagen om valfrihet) inom hemtjänsten. I flera av hemtjänstgrupperna har personalen haft svårt att hitta en lagom bemanningsnivå, vilket har medfört att det under perioder har funnits för mycket personal. Detta har fått konsekvensen att kostnaden för personal har överskridit ersättningen för beviljade antal timmar. Ett stort arbete har påbörjats för att hitta en lagom nivå.

6 Sammanträdesdatum 6 (22) Stöd och service till funktionshindrade Prognosen för Omsorgsverksamheten uppgår till ett underskott om 1,8 mnkr. Underskottet beror på ett antal nya ärenden, bland andra brukare med neuropsykiatriska diagnoser. De nya ärendena kommer inte att medföra en helårseffekt 2011 eftersom en del av dessa ärenden kommer att startas upp under hösten. I budgetarbetet har dessa ärenden tagits med för behandling i budgetprocessen. Övrig verksamhet, förutom de nya ärendena och Café Tuvan, i intraprenaderna OIC (Omsorg i Centrum) och Komomsorgen beräknas följa budget. Daglig verksamhet (HIA) och LSS kooperativ beräknas gå med underskott på grund av fler brukare. De närmaste åren finns ytterligare behov av assistans, daglig sysselsättning och även boenden såsom specialboende för ungdomar med särskilda behov. Socialt stöd (Psykiatri- och missbruksenheten/enheten för Hälsa integration och arbete samt Biståndsenheten). Prognosen för Socialt stöd innebär ett underskott om 2,1 mnkr. Av det prognostiserade underskottet avser -2,5 mnkr ekonomiskt bistånd, -0,1 mnkr övergångsbostäder, medan verksamheten för arbetsmarknadsåtgärder prognostiserar ett överskott om 0,5 mnkr. Det prognostiserade underskottet avseende ekonomiskt bistånd var väntat då verksamheten redovisade underskott 2010 och inga budgetmedel tillförts till budgetåret Underskottet behandlas inom ramen för budgetprocessen Sektorsövergripande funktioner (Administration, personalrehabilitering, färdtjänst, bostadsanpassning m.m). Denna del av verksamheten beräknas redovisa ett överskott om 1,3 mnkr. Det prognostiserade överskottet avser främst färdtjänst, bostadsanpassningsbidrag samt omsorgsavgifter. Investeringsbudget Investeringsbudgeten om tkr är intecknad och beräknas att förbrukas enligt plan. sunderlag Uppföljning per med delårsbokslut Verksamhetsrapporter från Sociala sektorns enheter Utdrag: Ks Sektorsekonom

7 Sammanträdesdatum 7 (22) Socu 119 Dnr Träffpunkt för omsorgen i Mariannelund, motion Socialutskottets förslag till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att utreda hur stort det reella behovet av en ny träffpunkt i Mariannelund är, samt att härmed förklara motionen besvarad. Den sociala sektorn har via kommunfullmäktige tagit del av Eva-Lena Österljungs (S) motion gällande en eventuell träffpunkt i Mariannelund. Vid kontakt med Pia Sääf, arbetsterapeut på träffpunkten Stjärnan i Eksjö, framkommer att det för närvarande finns ca 85 personer vilka har någon typ av insats hos dem i nuläget. Av dessa bor ca 10 utanför Eksjö mot Mariannelund. För närvarande är det ungefär 30 personer som besöker träffpunkten Stjärnan regelbundet. Utav dessa är det ca hälften som inte har någon beviljad insats. Dessa brukare kommer i stor mån i kontakt med träffpunkten genom information på Höglandssjukhusets psykmottagning. Just nu är det endast en person från Mariannelund som nyttjar träffpunkten, dock ej regelbundet. Vid kontakt med Pia Sääf, framkommer det att det finns en uppfattad efterfrågan gällande en nyinrättad träffpunkt i Mariannelund, då många brukare tycker att det är långt till Eksjö samt att ekonomin inte tillåter resor med buss och tåg. För att utreda huruvida en ny träffpunkt i Mariannelund kan föreslås eller ej, behövs en djupare kunskap om hur stor den eventuella målgruppen i området är. Noteras att Eva-Lena Österljung inte deltar i handläggning eller beslut på grund av jäv. sunderlag Tjänsteskrivelse Utdrag: Ks Utredningssekreterare

8 Sammanträdesdatum 8 (22) Socu 120 Dnr Ansökan om stimulansbidrag att socialutskottet beslutar godkänna ansökan till stimulansbidrag, samt att socialutskottet föreslår Ks att besluta om att godkänna ansökan till stimulansbidrag. Socialstyrelsen ska under 2011 besluta om och fördela kronor för att stödja kommuner och landsting i deras arbete med att utveckla vården och omsorgen om äldre personer. Regeringens syfte med stimulansbidrag till kommuner och landsting är att stödja deras arbete med att höja kvaliteten i vården och omsorgen om äldre personer. Målet är att höja kvaliteten inom de prioriterade områdena på ett varaktigt sätt. Under 2011 har kraven för att få stimulansbidrag skärpts, på uppdrag av regeringen. För att bli beviljad stimulansbidrag 2011 kräver Socialstyrelsen att vi: har fastställt ett gemensamt program, riktlinjer eller motsvarande dokument inom de olika prioriterade områdena skickar in programmet, riktlinjerna eller det motsvarande dokumentet till socialstyrelsen tillsammans med ansökan om stimulansbidrag skickar in en kopia på nämndprotokoll, där det framgår att den ansvarige nämnden har godkänt ansökan, till Socialstyrelsen tillsammans med ansökan om stimulansbidrag Social sektorn Eksjö kommun har ansökt om stimulansbidrag inom följande område: läkemedelsgenomgångar Sociala sektorn har målet att förbättra läkemedelsanvändningen genom kontinuerlig läkemedelsgenomgång med uppföljning. Att höja kompetensen vid läkemedelsgenomgång för äldre med komplexa sjukdomar och flera läkemedel via utbildning till sjuksköterskorna. demensvård Sociala sektorns mål är utarbetande av individbaserad omvårdnad i särskilt boende enligt nationella riktlinjer för demensvård socialt innehåll Målet är att äldre personers sociala behov ska uppmärksammas i större utsträckning. Ge möjligheter till sociala kontakter genom gemensamma aktiviteter samt förebyggande verksamhet.

9 Sammanträdesdatum 9 (22) Socu 121 Dnr Ekonomiskt bistånd andra kvartalet 2011 Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Utbetalning av ekonomiskt bistånd för andra kvartalet, redovisar en minskning med 9 % för utbetalt belopp totalt, i jämförelse med föregående kvartal. Totalt för ekonomiskt bistånd har antalet hushåll minskat med ca 5 % mot antal hushåll föregående kvartal. Kostnader för uppehälle är den största posten när vi tittat på nämnda kvartal. Det innebär bl.a. kostnader för livsmedel, kläder, fritid, hygien försäkring, telefon. Det vill säga personliga kostnader och gemensamma kostnader inom riksnormen. Det ingår också kostnader boende, hushållsel, arbetsresor, hemförsäkring och medlemskap i fackförening och arbetslöshetskassa. De andra består av mer tillfälliga ekonomiska behov, eller sällan förekommande som annat, t.ex. hemutrustning, flyttkostnad, umgängesresor, avgifter för kommunal service, tandvård. Den största orsaken är arbetslös. Detta avser de som står till arbetsmarknadens förfogande och aktivt söker arbete. Utdrag: EnhetsC Bistånd

10 Sammanträdesdatum 10 (22) Socu 122 Dnr Daglig verksamhet, mål och strategier Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Socialutskottet för en diskussion om daglig verksamhet inom omsorgen, samt psykiatrin. Vad kan vi förvänta oss inför framtiden beträffande målgrupper, volymer och inriktning?

11 Sammanträdesdatum 11 (22) Socu 123 Café Tuvan Biträdande socialchefen informerar om att det inte kommer att gå att driva Café Tuvan med den budget som finns. Om det blir en indragning av Tuvan, innebär det en förändring för den dagliga verksamheten. Socialchefen tar upp frågan hur man ska se på seniorboendena och servicen där. Seniorboendena tillhör inte Sociala sektorn, utan Eksjöbostäder. Någon annan aktör kan starta ett seniorboende, och vilken service ska seniorboenden ha?

12 Sammanträdesdatum 12 (22) Socu 124 Dnr Socialstyrelsen, yttrande i omsorgsärende Socialutskottet föreslås besluta att uppta upprättad skrivelse till Socialstyrelsen som sitt eget yttrande i klagomålsärendet. Socialstyrelsen begär yttrande angående klagomål som inkommit den 28 juni Klagomålet avser brister inom omsorgsverksamheten. Handlingarna ska vara socialstyrelsen tillhanda Enligt 26 c lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade begär Socialstyrelsen följande: Kommunens yttrande över klagomålet Kopia på LSS beslut avseende korttidsvistelse, samt aktuell genomförandedokumentation för tiden till Redogörelse för hur insatsen korttidsvistelse enligt LSS organiseras och verkställs i kommunen, samt specifikt för aktuellt barn, och bifoga eventuell genomförandeplan. Utdrag: Socialstyrelsen

13 Sammanträdesdatum 13 (22) Socu 125 Kommunens betalningsansvar för medicinskt färdigbehandlade Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Perioden som redovisas avser Under kvartal 1 och kvartal 2 har totalt 54 tkr utbetalats. Underlaget omfattas av fyra ärenden som har genererat 13 dygn. Under första kvartalet redovisas inga utbetalningar för medicinskt färdigbehandlade. Vad som framkommer vid genomgång av ärendena är avsaknad av ledig korttidsplats i tre ärenden, och i ett ärende verkställning av hemtjänst i form av installation av trygghetslarm och nyckelgömma.

14 Sammanträdesdatum 14 (22) Socu 126 Skrivelse från klient Socialutskottet beslutar att notera informationen till protokollet. Aktuella skrivelser från klienten, samt annan information i ärendet, redovisas för utskottet av Ulla Henriksson.

15 Sammanträdesdatum 15 (22) Socu 127 Dnr Statsbidrag, omvårdnadslyftet Socialutskottet beslutar att ansöka om stadsbidrag till omvårdnadslyftet. Regeringen har beslutat om en satsning på utbildning för personal inom äldreomsorgen, omvårdnadslyftet. Satsningen är på 1,3 mnkr. En fördelningsram har baserats på antalet invånare 80 år eller äldre. För Eksjös del handlar det om kronor. Huvudsyftet är att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Målet är att höja personalens kompetens och därmed höja kvaliteten inom äldreomsorgen. Målgruppen för omvårdnadslyftet är de yrkesgrupper som oftast finns nära dem som behöver vård och omsorg. Omvårdnadslyftet syftar till att stärka både den grundläggande kompetensen och specialiserade uppgifter. Medlen kan sökas och användas till utbildning som utgår från kurserna i det nya omsorgsprogrammet. Statsbidraget utgår för betygssatta kunskaper. Kommuner får tillgodoräkna sig 50 kronor per uppnådd och redovisad gymnasiepoäng. Utdrag: Socialstyrelsen

16 Sammanträdesdatum 16 (22) Socu 128 Dnr Anmälan om aktieöverlåtelse, Vaxblekaren Hotel & Konferens Socialutskottet beslutar att med stöd av Alkohollagen 10 kap 2 godkänna de nya aktieägarna till Vaxblekaren Hotel & konferens. Vaxblekaren Hotell & Konferens AB, har sedan 2006 tillstånd att servera starköl, vin och sprit till allmänheten. En anmälan om aktieöverlåtelse har inkommit, där det framgår att samtliga aktier i bolaget har försålts till Fredrik Larm, Per-Erik Erixon och Håkan Waxegård. Eftersom ett tillstånd följer den juridiska personen när det gäller aktiebolag, innebär det att tillståndet löper på. Däremot ska en prövning göras av de nya ägarna, så att det klart framgår att samma förutsättningar nu råder, som när tillstånd beviljades. I och med övertagandet har verksamheten delats upp i ett driftsbolag och ett fastighetsbolag. Driftsbolaget som driver hotell och restaurang ägs av Fredrik Larm, Per-Erik Erixon och Håkan Waxegård, medan fastighetsbolaget ägs av Håkan Axeheim, Fredrik Larm och Håkan Waxegård. Fastighetsbolaget omfattas inte av prövningen. Sammanfattningsvis bedöms att de nya ägarna till Vaxblekaren Hotel & Konferens är lämpliga att driva verksamheten vidare.

17 Sammanträdesdatum 17 (22) Socu 129 Fokus matglädje Socialutskottet beslutar att Helena Lyborg-Engström ska vara representant för Socialutskottet. En representant från varje utskott ska ingå i studiecirkeln.

18 Sammanträdesdatum 18 (22) Socu 130 Anmälningsärenden Socialstyrelsen, prestationsersättning för införandet av värdighetsgarantier 2011 Svar till Socialstyrelsen kring samverkansrutiner och avvikelserapportering Anmälan enl 14 kap 2 SoL, Sofieholmsgruppen till Socialstyrelsen Landstinget, sammanställning över den uppsökande verksamheten beträffande tandvård för årets första sex månader 2011 Landstinget, sammanhållen hemsjukvård Landstinget, protokoll Läns-Lako Kvartalsrapport 2, KF Länken Svar till Fontänhuset Ersättningsanspråk från brukare Protokoll, Brukarråd hemtjänst, Protokoll, Brukarråd boendeenheten, Socu 131 Delegationsbeslut Anmäles delegationsbeslut fattade under tiden , med stöd av SoL, LVM, LASS, LSS, Färdtjänstlagen, samt Bostadsanpassningslagen.

19 Sammanträdesdatum 19 (22) Socu 132 Kurser och konferenser Regionförbundet, Seniordialogen i Jönköping Regionförbundet, Politikernas arbetsgivarroll i Jönköping Esther, två Demensdagar, , samt i Nässjö Poppeltorps seminarium i Jönköping, När de egna resurserna inte räcker till Nationellt kompetenscentrum Anhöriga, mötesdagar om anhörigfrågor Socu 133 Rapporter Lex Sarah-anmälningar , Socialstyrelsen, pressmeddelande angående demenssjuka Utvärdering, introduktionsutbildning Hemtjänst Information från Helena Lyborg-Engström angående ledsagning De första fem flyktingbarnen har nu anlänt

20 Sammanträdesdatum 20 (22) Socu 134 Personärende