Lägesrapport. Regionalt utvecklings- och tillväxtarbete genom internationalisering

Transkript

1 Lägesrapport Regionalt utvecklings- och tillväxtarbete genom internationalisering September 2008

2 Innehållsförteckning Sida Förord 3 Vad regionförbundet skall göra inom internationalisering, enligt styrdokumenten Förbundsordningen 4 Verksamhetsplan Handlingsplan Var står regionförbundet idag? Delmål för 2008: En brett förankrad internationell strategi är vägledande/styrande för regionförbundets internationella arbete. Internationell strategi 9 Översyn av Central Sweden Bryssel 12 Delmål för 2008: Regionförbundet har kompetens att ansöka om, organisera och genomföra större transnationella projekt. Pågående projekt RAPIDE, FLEAT, EYE, Design for All, PRESERVE 13 Inlämnade projektansökningar - RE-GAIN, ELAN, SETTINGS, ENTERPRISING SELF, WERAN 16 Utveckling av ett nytt projekt - MEGA 19 Delmål 2008: Regionförbundets relationer med andra europeiska regioner har utvecklats till konkreta samarbeten i gemensamma projekt inom flera tillväxtområden. Nätverk: Energy, ENSA, EQUASS, Eurochild 24 Norgesamarbete 27 Valle de Aosta, Italien 28 Rotherham Metropolitan Borough Council, England 29 Diputació Barcelona, Spanien 30 NordDanmarks EU-kontor 31 Assembly of European Regions 32 Delmål 2008: Europa Direkt Örebro län bidrar till att höja kunskapen om EU och främjar en öppen debatt kring internationella frågor. Europa Direkt Örebro län 33 Närstående organisation Enterprise Europe Network 34 2

3 Förord Vi vill med denna lägesrapport ge dig en bild av vad regionförbundet arbetar med för att stärka regionalt utvecklings- och tillväxtarbete genom internationalisering. Utgångspunkten är vad som sägs i förbundsordning, verksamhetsplan och handlingsplanens delmål. Det går bra för Regionförbundet När vi jämför lägesbeskrivningen från september 2007 med årets version så kan vi konstatera att: För ett år sedan hade vi ingen internationell strategi. Nu finns en remissversion klar. En översyn görs av Central Sweden Bryssel för en tydligare koppling till regionen Regionförbundet har fem pågående internationella projekt Ytterligare fem projektansökningar är inlämnade där regionförbundet är partner Regionförbundet leder utvecklingen av ett nytt projekt, MEGA Engagemanget i nätverken ENSA och Eurochild växer Regionförbundet har representant i EQUASS, Awarding Committee Nya samarbetsregioner har kommit till Listan kan göras längre, men vi sparar en del för din läsning av rapporten. Vi hoppas att du får en intressant läsning Örebro september 2008 Magnus Persson Berndt Arvidsson Direktör Utvecklingsledare Internationell strategi 3

4 Vad regionförbundet skall göra inom internationalisering, enligt styrdokumenten. Förbundsordningen (utdrag) Förbundets uppgifter 5 1. Förbundets verksamhet kommer huvudsakligen att omfatta uppgifter på regional nivå inom områdena näringslivsutveckling, turism, kommunikationer, infrastruktur, arbetsmarknad, livslångt lärande, social välfärd, miljö och samhällsbyggnad, internationellt samarbete, kultur samt fritid/rekreation. 7. Förbundet skall bedriva omvärldsbevakning och bevaka kunskapsutvecklingen inom de verksamhetsområden som förbundet får ansvar för. 4

5 Verksamhetsplan Strategier och redskap Samarbete Att arbeta tillsammans kring regionens framtidsfrågor med flera olika aktörer är en viktig princip för regionförbundet. Samarbetet ska alltid kännetecknas av öppenhet och tydlighet. Regionförbundet ska uppfattas som en kompetent och förtroendefull samarbetspart. En form av samarbete är att bygga nätverk mellan strategiska aktörer inom regionen, i landet och internationellt. Detta arbetssätt ska fortsätta och utvecklas vidare utifrån regionförbundets prioriterade områden i verksamhetsplanen. Initialt måste tid läggas på att etablera nya kontakter med näringslivet, statliga departement och myndigheter och med andra offentliga aktörer. Arena och dialog I regionförbundets styrdokument poängteras arenarollen som en av de allra viktigaste funktionerna för förbundet. Att bli den samlande kraften, fördjupa dialogen med medlemmar och andra aktörer kring de regionala utvecklingsfrågorna är själva basen i uppdraget. Regionförbundets fullmäktigesammanträden kommer också att utvecklas till en öppen arena för dialog och diskussion om regionens viktiga frågor. I linje med regionförbundets styrdokument kommer ett antal beredningar att knytas till regionförbundets styrelse för att inspirera och vägleda i frågor som berör de prioriterade områdena. Regionförbundet kommer under nästa år att överta ansvaret för att leda det regionala partnerskapet i regionen. Ambitionen är att inom ramen för ett öppet, offentligt samtal om utvecklingsfrågor skapa bred delaktighet. Hösten 2007 arrangerar regionförbundet ett första regionalt utvecklingsforum. Fokus kommer att ligga på att utveckla ett konstruktivt samarbete mellan näringsliv, politiska beslutsfattare, akademi samt ideell och offentlig sektor. Omvärldsbevakning och analys Kunskap om vad som händer i omvärlden och vad som påverkar, är avgörande för hur en organisation når upp till sin vision och sina mål, regionförbundet ska samla relevant omvärldskunskap och göra analyser ur ett globalt, nationellt, regionalt och lokalt perspektiv. Omvärldsbevakning, analys och kunskapsspridning är ett viktigt strategiskt verktyg både för regionförbundet och andra aktörer i regionen. Arbetet med omvärldsbevakning kräver metodutveckling, samarbete och relevanta verktyg. 5

6 Internationalisering I en allt mer globaliserad värld är det naturligt för regionförbundet att det internationella perspektivet finns med inom alla områden. Inom EU: s olika program finns möjligheter som kan tillföra regionen både kunskap, inspiration och ekonomiska medel. Erfarenhetsutbyte på europeisk nivå ska skapa grund för verksamhetsutveckling inom regionen. Detta sker genom att regionförbundet arbetar i befintliga och nya europeiska nätverk. Örebroregionen förfogar, tillsammans med Dalarna och Gävleborg, över ett representationskontor i Bryssel. Brysselkontoret hjälper till med att göra regionens behov synliga för EU: s beslutsfattare och att marknadsföra Örebroregionen som en attraktiv samarbetspartner. Ett EU-kontor med regionförbundet som en av huvudmännen ska etableras i Örebroregionen. Enheten ska vara bemannad med expertis som initierar EUprojekt, skriver ansökningar, samfinansierar projekten, är projektledare, kan hantera redovisningarna m.m. 6

7 Handlingsplanens delmål 2008 Internationellt Delmål 2008 En brett förankrad internationell strategi är vägledande/styrande för regionförbundets internationella arbete. Den ökande globaliseringen påverkar Örebroregionen på många olika sätt. EU har ett mycket stort inflytande över vardagen för svenska företag, myndigheter och organisationer. Internationellt engagemang är ett viktigt instrument i det regionala utvecklingsarbetet. Därför är det naturligt att det internationella perspektivet finns med inom alla regionförbundets verksamhetsområden. Behov finns nu att göra ett tydligt avstamp inför framtiden. Genom dialog med relevanta aktörer i regionen ska regionförbundet utforma en strategi och riktlinjer för regionförbundets internationella arbete och riktlinjer för samarbetet med andra aktörer i regionen. Strategin ska peka ut motiv och mål för regionförbundets engagemang, regionförbundets roll, prioriteringar och arbetsmetoder. Uppdraget och framtidsstrategin för Central Sweden Bryssel prövas genom en översyn av kontorets verksamhet och kopplingen till regionerna. Regionförbundet kommer att ta aktiv del i översynen för att säkerställa att Brysselkontoret på bästa sätt stödjer finansiärernas prioriteringar och behov. Regionförbundet kommer att hämta konsultativt stöd i strategiarbetet från Norddanmarks EU-kontor i Aalborg. Delmål 2008 Regionförbundet har kompetens att ansöka om, organisera och genomföra större transnationella projekt. I verksamhetsplanen pekas på behovet av att stärka regionförbundets kompetens för att utveckla större EU-projekt. Genom EU:s olika program finns möjligheter som kan tillföra regionen både kunskap, idéer och ekonomiska medel anställs därför en projektledare för att bygga upp en form av internationellt sekretariat, med uppdrag att ta fram metoder för 7

8 projektutveckling, från ax till limpa, från idéformulering och ansökningsprocess till projektledning, redovisning mm. Arbetet kommer att utgå ifrån en eller flera möjliga projektidéer. Första prioritet är ett större projekt tillsammans med länderna kring Östersjön. Delmål 2008 Regionförbundets relationer med andra europeiska regioner har utvecklats till konkreta samarbeten i gemensamma projekt inom flera tillväxtområden. Påbörjade samarbeten med regionerna Aosta i Italien, spanska Barcelona och Aalborg på Nordjylland utvecklas under 2008 vidare mot konkreta tillväxtprojekt. Delmål 2008 Europa Direkt Örebro län bidrar till att höja kunskapen om EU och främjar en öppen debatt kring internationella frågor. Europa Direkt Europa direkts övergripande mål som pekats ut av EU-kommissionen är bland annat att hjälpa medborgare i länet att få information om EU:s lagstiftning, politik, program och fonder och att vara en länk mellan medborgare och EU:s institutioner. Europa Direkt Örebro län har alla medborgare i regionen som målgrupp, med prioriterar under 2008 ungdomar och politiker. Gemensamt med regionförbundets övriga insatser på det internationella området ska Europa direkt Örebro län sprida information och främja kunskap och debatt kring internationella frågor. 8

9 Var står Regionförbundet Örebro idag? Internationell strategi Delmål för 2008: En brett förankrad internationell strategi är vägledande/styrande för regionförbundets internationella arbete. På uppdrag av regionfullmäktige har Regionförbundet Örebro arbetat fram en strategi för internationell verksamhet. Detta har skett i brett samarbete med kommunerna och Landstinget samt i samverkan med Länsstyrelsen i Örebro län, Örebro Universitet och ALMI. Strategin bygger på en kartläggning och sammanställning av regionens lokala och regionala målsättningar samt utvecklingsstrategier. Nationella och Europeiska strategidokument har beaktats. Djupintervjuer och gemensamma workshops har kompletterat den formella bilden med informella upplevelser och prioriteringar. Den internationella strategin blir en del av den regionala utvecklingsstrategin, RUS och det finns tydliga kopplingar till regionala tillväxtprogrammet, RTP. Örebroregionen har internationellt intressanta styrkor som efterfrågas av vår omvärld. Örebroregionen har även mycket att lära av andra exempel i omvärlden för att bemöta de utmaningar regionen står inför. Det behövs ökad regional samverkan inom strategiskt viktiga internationella områden för att detta ska ske så effektivt som möjligt. Det inkluderar en tydlig politisk delaktighet och ett samlat uppträdande från hela regionen i internationella sammanhang. Den internationella strategin är öppen för remiss. Remissversionen finner du på hemsidan: Remissvar skickas till Regionförbundet Örebro, Örebro eller med e-post till regionorebro@regionorebro.se senast den 3 november

10 Syfte Strategin klargör hur det internationella arbetet ska bedrivas gemensamt av aktörer i Örebroregionen och utgör underlag för prioriteringar i det framtida internationella utvecklingsarbetet genomfört av Örebroregionens aktörer. Övergripande mål Örebroregionen bidrar till uppfyllande av Lissabonstrategins mål där regionens internationella samarbete präglas av konkurrenskraft och hållbar utveckling genom företagsamhet, attraktivitet och tillgänglighet. Genom destinationssamverkan utgör Örebroregionen hjärtat i svensk turistnäring och inom kommunikationer är Örebroregionen norra Europas logistiska huvudstad. Verksamhetsområden Örebroregionens internationella arbete ska operativt kopplas till den regionala utvecklingsstrategin samt de regionala målen och syftena genom tydligare och mer effektiv Samverkan Det internationella arbetet ska vara till nytta för Örebroregionens företag, medborgare, föreningsliv och offentlig sektor samt skapa mervärden för den regionala utvecklingen. Därför är också regional samverkan på bred front den viktigaste nyckeln till gemensam framgång. Utvecklande av regional samverkan mellan aktörer samt gemensamt uppträdande i internationella sammanhang för långsiktigt och hållbart internationellt engagemang i Örebroregionen är prioriterat. Politisk medverkan och förankring Ett starkt politiskt engagemang är en förutsättning för att internationell verksamhet ska få den legitimitet som krävs för framgångsrikt arbete. Därför ska Örebroregionen aktivt verka för ökad politisk medverkan i internationella politiska organ samt stödjande av en bred förankring och delaktighet av regionens politiker, medborgare, företag, organisationer och institutioner i internationella aktiviteter och verksamheter. Regional förankring och uppföljning är viktigt för att den politiska delaktigheten ska bli meningsfull. Nätverksbyggande och påverkan Sverige är en del av EU och Örebroregionen måste vara en aktiv part i det regionala samarbetet som utvecklas alltmer i Europa. Ungefär 75 % av kommunernas, landstingets och därmed regionförbundets verksamheter påverkas av EU:s beslut. Därför är det viktigt att vara involverad i nätverk, informerad om varför beslut tas och gemensamt hantera och påverka dessa tillsammans med andra regioner i Europa. Örebroregionen ska arbeta 10

11 strategiskt för ett utvidgat och fördjupat internationellt kontaktnät samt gemensamt nätverksbyggande i syfte att erhålla kunskap till regionen, implementera idéer i regionen samt påverka beslut på olika nivåer. Projektverksamhet Genom samverkan kan regionens alla aktörer fullt ut delta i internationella utvecklingsprojekt som direkt berör deras verksamhet. Med gemensamt internationellt perspektiv från aktörer i Örebroregionen ökar möjligheterna till medverkan i internationella projekt för positiv utveckling av regionens attraktionskraft och tillväxt i enighet med den regionala utvecklingsstrategin. Genom regional samverkan får Örebroregionens aktörer förutsättningar för att operativt arbeta med internationalisering av verksamheter regionalt. Politisk förankring och deltagande i internationellt arbete är väsentligt för att verksamheterna ska få legitimitet och hållbarhet vilket bör förtydligas och förstärkas internationellt via nätverksbyggande och politisk påverkan. Detta arbete ska förstärkas och genomföras operativt internationellt genom olika projektverksamheter. Mål Verksamhetsområdena och det internationella arbetet i Örebroregionen ska bidra till att uppfylla de regionala målen uppsatta i den regionala utvecklingsstrategin genom att ytterligare stärka regionen som den företagsamma regionen genom att stimulera internationellt utbyte inom kunskap och innovation för tillväxt och stöd i företagande samt skapa fler och bättre jobb. Det genomförs genom tydligare sektorsöverskridande samverkan och insatser som skapar förutsättning för långsiktig hållbar tillväxt. attraktiva regionen genom att fokusera det goda värdskapet och göra Örebroregionen mer attraktiv för människor i övriga Sverige och världen att arbeta, leva och investera i samt uppmuntra mångfald och öppenhet i samhällets alla delar. Det genomförs genom stärkt profilering av Örebroregionen utifrån god livskvalitet med attraktivt boende, inflyttning, turism och ett attraktivt utvecklande av regionen präglat av god folkhälsa och öppenhet för personer med funktionsnedsättningar och/eller utländsk bakgrund. tillgängliga regionen genom att stärka Örebroregionens infrastrukturella fördelar internationellt. Det uppnås genom att fokusera och stödja regionens transport- och logistikkluster där god infrastruktur skapar trygg livsmiljö samt fler arbeten, företag och boende. 11

12 Översyn av Central Sweden Bryssel Styrelsen för det regionala representationskontoret Central Sweden Bryssel gav i mars 2008 Sweco Eurofutures i uppdrag att genomföra en översyn av verksamheten vid kontoret. Uppdraget genomfördes under mars-maj 2008 och avrapporterades till kontorsstyrelsen den 19 maj Huvudmännen bakom kontoret har nu att ta ställning till rapportens slutsatser. Kort sammanfattning av slutsatserna Utvärderingens bedömning är att en funktion som Central Sweden Bryssel behövs även i framtiden. Som det i särklass viktigaste anges, emellertid, att respektive län förmår integrera brysselkontorets verksamhet i den ordinarie verksamheten med regionala utvecklingsfrågor. Utredningen menar att kontorets verksamhet under de senaste åren inte har styrts från de tre deltagande länen. Ägarstyrningen måste bli mycket tydligare. En tydlig beställning kring vad som konkret förväntas av brysselkontoret bör komma från vart och ett av de tre länen vid givna, på förhand utpekade tillfällen. De delar av de regionala utvecklingsplanerna som idag finns i vart och ett av länen och som har bäring på brysselkontoret måste renodlas och läggas som en tydlig beställning till Central Sweden Bryssel. Utvärderingen anser att Central Sweden Bryssel inte bör fortsätta i projektform. Verksamheten är av långsiktig karaktär och bör därmed ges en långsiktig organisatorisk form. Utvärderingen menar också att huvudmannaskapet för kontoret bör bäras av de respektive regionförbunden, framförallt för att de också finansierar verksamheten. En ny strategisk inriktning för kontoret måste baseras på tydliga beställningar från länen. I en sådan bör några centrala fokusområden för respektive län framgå. Dessa tas fram med bas i de regionala utvecklingsstrategier som i dag redan finns eller i de internationella strategier som utarbetas. Central Swedens framtida organisation och verksamhetsinriktning diskuterades på kontorsstyrelsens möte i september. Ett uppdrag gavs till Regionförbundet Örebro län, Region Dalarna och Region Gävleborg att föreslå respektive fullmäktige att besluta att Central Sweden Bryssel omvandlas till aktiebolag och att ägarstyrningen sker genom ägardirektiv som baseras på respektive huvudmans verksamhetsplan. 12

13 Delmål för 2008: Regionförbundet har kompetens att ansöka om, organisera och genomföra större transnationella projekt. Pågående projekt RAPIDE Regional Action Plans for Innovation Development and Enterprise Projektets övergripande mål är att minska tiden från innovation till marknad. Det skall också utforska hur offentlig sektor kan påverka innovationsprocessen, t ex utvecklingsarbetet, investeringsbeslut, produktiva partnerskap, forskning, företagsutveckling, policyutveckling och beslutsprocesser. Under projekttiden skall de metoder som utarbetas i varje parts regionala program implementeras och förverkligas. För att nå resultaten kommer projektet att arbeta med specialister på innovationer, de bästa innovationsregionerna och EUkommissionen för att leverera en stark policy för kommersialisering av innovationer. Projektet är godkänt och startar under september 2008 och pågår 2 år under ledning av South West of England Regional Development Agency. Regionförbundet är en av 13 europeiska partners i projektet. Totalbudgeten är ,37 Euro. Regionförbundets andel är ,38 Euro FLEAT (Fleet Environmental Action and Assessment) FLEAT är ett EU-projekt vars övergripande mål är att öka energieffektiviteten och minska koldioxidutsläppen från olika typer av fordonsflottor, både regionala, kommunala och privata. Några exempel på typer av fordonsflottor är leasingbilar, arbetsfordon, bussar i linjetrafik, hyrbilar, färdtjänstbussar etc. Målgruppen är såväl beslutsfattare som användare, inköpare och förvaltare av fordonsflottor. FLEAT utvecklar verktyg samt sprider kunskap inom tre områden: energieffektiva och miljövänliga fordon energieffektiv användning av enskilda fordon, exempelvis genom förändrad körstil energieffektiv användning av fordonsflottan Under projektets första del tas olika verktyg fram för dessa tre områden. För beslutsfattare tas även hjälpmedel för hur man kan skapa riktlinjer för energieffektivare fordonsflottor fram. 13

14 Under projektets andra del genomförs 31 pilotprojekt med totalt 8500 fordon där verktygen testas och utvärderas. I projektets sista del sprids sedan resultatet i form av en verktygslåda till projektets målgrupper, dvs. användare, inköpare och förvaltare av fordonsflottor samt beslutsfattare. Varje deltagande organisation sprider information om resultatet i sina nätverk. En nationell konferens och en stor internationell konferens som Regionförbundet Örebro är värd för avslutar projektet. Målsättningen är att utsläppen ska minskas med ton koldioxid som ett direkt resultat av pilotprojekten. Ytterligare en minskning med ton koldioxid beräknas som indirekt resultat genom spridning av de verktyg och riktlinjer som tas fram under projektet. FLEAT är ett projekt inom Intelligent Energy - Europe, IEE där elva olika organisationer från nio olika länder deltar. Projektet leds av VITO Flemish Institute for Technological Research. Regionförbundets roll är att sprida resultatet av projektet i sina nätverk, samt anordna en internationell slutkonferens i slutet av projektet. Projektet startade i oktober 2007 och kommer att pågå fram till mars EYE Manager championship Projektet syftar till att bidra till utvecklingen av energiutbildningen i gymnasiets första årskurser. Genom att organisera och genomföra en tävling som bygger på pedagogiska verktyg som utvecklas i projektet kan målet nås. Fokus är på energibesparing och energieffektivisering. EYE manager Championship bygger på att organisera internationella team med ungdomar från de elva deltagande länderna. Dessa skall föreslå energibesparingsåtgärder kopplade till de miljöer där de spenderar mest tid; skolan, hemmet och transporter mellan dessa aktiviteter. En webbaserad mjukvara kommer att produceras som skall spridas i Europa till andra skolor. Tullängsskolan i Örebro deltar också. Projektet har beviljats i augusti 2008 inom Intelligent Energy for Europé IEE. Start är den 1 september. Design for all Val de Marne, Paris är huvudsökande för Design for All. Medsökande är utöver FoU Välfärd, Venetoregionen, The Latvian Umbrella Body for Disability 14

15 Organisations, Riga, Lettland, Solna stad, Andalusienregionen, Spanien. I aug 2008 beviljades projektet medel. Projektet handlar om tillgänglighet baserat på byggnation och stadsplanering, dvs. vilka kunskaper arkitekter och arkitektstuderande har om vad bristande tillgänglighet och anpassning betyder för personer med olika typer av funktionsnedsättningar, vilket även handlar om åldrande personer. Projektet innebär att Val de Marne anordnar utbildning av arkitektstudenter i handikappkunskap och därefter anordnas en tävling i utformandet av anpassade bostäder inkl omgivningar (gård, trottoar, hållplats etc.). Parternas uppgift är att bedöma, diskutera och aktivt delta i diskussioner utifrån de av studenterna presenterade förslagen. Hällefors design college kommer att vara en aktiv part i projektet. Vi får Euro tillsammans. Vi kommer att ha någon form av aktivitet i Hällefors under 2010 då parterna från Frankrike, Spanien, Lettland och Solna kommer att delta. De övriga parterna kommer att arrangera på motsvarande sätt i sina hemländer. Projektet kommer att pågå Det kommer bl a att innebära design collegestudenter på temat Design for All. PRESERVE Peer Reviews for Sustainable Eco-Regions via Europe Detta projekts övergripande mål är att stödja utvecklingen av ECO-turismen. Detta skall ske genom att komma överens om en gemensam definition av begreppet hållbar turism. Intervjuer skall göras med regionala intressenter och de olika parterna kommer att ge rekommendationer till värdregionen. Parterna kommer även att upprätta utvecklingsplaner för implementering av rekommendationerna i syfte att förbättra landskaps- och kulturskyddet på ett hållbart sätt. I projektet deltar både erfarna och oerfarna regioner. Resultaten kommer att kommuniceras och spridas till andra regioner i Europa som inte deltar i projektet genom bl a internationella konferenser, nyhetsbrev, workshops och presskonferenser. Projektet beslutas under september och pågår 3 år under ledning av Assembly of European Regions. Regionförbundet är en av 14 europeiska partners. Totalbudgeten är Euro. Regionförbundets andel är Euro 15

16 Inlämnade projektansökningar RE-GAIN Rural Enterprise Growth and Innovation Network Målet är att intensifiera diversifiering och entreprenörskap på landsbygden och att möjliggöra en miljö för att företagen skall växa. Erfarenhetsutbyte och studiebesök mellan erfarna och oerfarna regioner görs och parterna upprättar utvecklingsplaner för implementering av rekommendationerna. Projektet beslutas under september och pågår 3 år under ledning av Campania Region, Italien. Regionförbundet är en av 12 europeiska partners. Totalbudgeten är ,30 Euro. Regionförbundets andel är Euro ELAN European Landscape Policy Network Målet är att skaffa verktyg för att kontrollera och skydda landskapets kulturvärden och att policyn för landskapsutveckling blir en integrerad del I de lokala utvecklingsplanerna. Även i detta projekt är metoden att arbeta med erfarenhetsutbyte och studiebesök mellan erfarna och oerfarna regioner och parterna upprättar utvecklingsplaner för implementering av rekommendationerna. Projektet beslutas under september och pågår 3 år under ledning av Campania Region, Italien. Regionförbundet är en av 9 europeiska partners. Totalbudgeten är Euro. Regionförbundets andel är Euro SETTINGS Regions towards sustainable energy and transport policies through intensive exchange I detta projekt är målet att skapa policyrekommendationer för nationell, regional och lokal nivå om klimatvänlig energianvändning och miljövänliga transporter. Metoden är att genom erfarenhetsutbyte, påverka och identifiera klimatvänliga och kostnadseffektiva kombinationer mellan energi- och transportanvändning. Det gäller också att hitta de bästa exemplen genom erfarenhetsutbyte i nätverken på lokal, regional, nationell, Baltic Sea, Adriatic Sea och Europeisk nivå. Projektet beslutas under september och pågår 3 år under ledning av Union of Baltic Cities, Finland. Regionförbundet är en av 19 europeiska partners. Totalbudgeten är Euro. Regionförbundets andel är Euro 16

17 ENTERPRISING SELF Enterprising Education in Sweden, Estonia, Latvia and Finland Målet med projektet är att förändra attityder I samhället till ett mer positivt förhållningssätt till entreprenörskap och därigenom öka den regionala konkurrenskraften. Företagande är en dynamisk och social process där individer identifierar möjligheter och skapar något genom att gå från idé till praktisk och målinriktade aktiviteter. I projektet ingår ett utbildningskoncept, inom skolan, hur man gör affärer och en bredare utbildning för attitydförändring och kunskaper att öka de personliga kvalifikationer som t ex kreativitet, ansvarsfullhet etc. Goda exempel och erfarenheter behöver spridas i alla deltagande regioner. Projektets mål är att utbildning inom företagande leder till bättre kunskaper, mer positiva attityder till företagande och på längre sikt en högre nivå på entreprenöriella aktiviteter i regionerna. Projektet söker finansiering från INTERREG IV A, Central Baltic. Projekttiden är på 3 år. Det leds av Cursor Oy, Finland Övriga partners är Regionförbundet Örebro, Ida-Viru Enterprise Center och City of Riga. WERAN Young Talents Målet är att skapa en attitydförändring till ett mer positivt entreprenöriellt förhållningssätt för att därigenom stärka kreativa unga som vill starta eget företag. Projektet kommer också att ha ett erfarenhetsutbyte mellan unga politiker. I projektet ingår ett utbildningskoncept, som vänder sig till skolan och till s.k. ungdomsklubbar, om hur det är att göra affärer men också en bredare utbildning för attitydförändring och kunskaper för att öka de personliga kvalifikationer som t ex kreativitet, ansvarsfullhet. Metod Involvera det omgivande samhället. Partnerskap mellan 10 svenska och ryska organisationer för en god utveckling för ungdomar. Etablering av två systerorganisationer i Ryssland Young Enterprise och Youth Forum. Etablering av två nya nätverk för ungdomar Partners St Petersburg City Government, Leningrad Region Government, Novgorod City Government, St. Petersburg Social & Economic Institute, Resource Center Kristina i Vyborg (Leningrad region), VERA i Luga, ANNA i Lomonosov, VICTORIA i Priozersk, Lady Leader i Novgorod 17

18 Projektet söker finansiering från ENPI Russia Action Programme 2007 Institution Building Partnership Programme-Support to Civil Society and Local Initiatives, Russia. Projekttiden är 2 år. Projektet leds av Regionförbundet Örebro 18

19 Utveckling av ett nytt projekt MEGA Östersjön MEGA Östersjön är en förstudie som syftar till att stärka regionens konkurrens- och attraktionskraft och sysselsättning. MEGA Östersjön är ett område som innefattar södra Finland, Estland, Lettland, Litauen, Mellersta Sverige, Osloområdet och delar av Danmark. Detta är ett europeiskt tillväxtområde som skulle kunna vara ännu starkare än det är idag om vi tar tillvara alla dess fördelar. Bakgrund ESPON, The European Spatial Planning Observation Network, har i sitt forskningsprogram, startat 2002, fastslagit en hypotes för bättre och mer sammanhållande politik för utvecklingen och tillväxten i Europa. Forskningsrapporten Polycentric city Development through a European and Nordic perspective beskriver starka europeiska integreringsområden. Analysen baseras på ett treskaligt angreppssätt och fokuserar problembilden utifrån makro, meso och mikro nivåer med fokus på regionala svagheter och styrkor. Europas Pentagon (vilket motsvarar områden inom hörnstenarna London, Hamburg, München, Milano och Paris) har traditionellt ansetts som Europas enda globala konkurrenskraftiga integrationsområde utifrån ett europeiskt utvecklingsperspektiv. Forskning visar på att skapandet av liknande interregionala integrationsområden i Europa ökar den ekonomiska tillväxten och skapar arbetstillfällen. Som ett steg i detta efterfrågas regionalisering (EUregional nivå) av Lissabonkriterierna. European Spatial Planning Observation Network (ESPON) fastslår att EU måste mer effektivt arbeta med interregionala samarbeten för att uppnå Lissabonstrategins målsättningar. Baserat på forskning delar ESPON in EU i 19

20 åtta integrationsområden där ökad investering leder till uppfyllandet av Lissabonstrategin. Ett av dessa områden är södra Skandinavien och de Baltiska staterna, inkluderande den fullt fungerande MEGA (Metropolitan European Growth Areas) Köpenhamn, Stockholm och Helsingfors, med kompletterande hörnstenar Oslo/Bergen och Vilnius. ESPONs studie kommer fram till att även om närheten till andra tillväxtregioner kan stimulera samarbete är det viktigt att investering sker systematiskt utifrån ett globalt konkurrensperspektiv. Det är viktigt att samarbetet sker utifrån både ett komplement- och konkurrensperspektiv. Tillväxtregioner i samarbete (MEGA) kan vara svaret för att skapa interregional tillväxt, utveckling och sysselsättning. Södra Finland, Ryssland (S:t Petersburg), Estland, Lettland, Litauen, södra och centrala Sverige, Oslo regionen och delar av Danmark utgör en identifierad tillväxtregion. Inom detta område finns städer med global vikt samt industri, infrastruktur, turism, universitet och administration av globalt intresse och definieras som ett klusterområde. Nordic Centre for Spatial Development (NORDREGIO) genomförde en studie 2005 gällande Cities of the Baltic Sea Region Development trends som poängterar vikten av ökat samarbete i Östersjöregionen samt starkare kopplingar mellan storstäder. Örebroregionen är beläget i centrum av denna MEGA region och därför vill Regionförbundet Örebro utveckla styrkorna i MEGA BSR regionen ytterligare. Vi vill också kombinera detta med nya handelsmöjligheter och akademisk höjd inom hela Östersjöregionen. Tillsammans kan vi skapa bättre livsvillkor för alla medborgare i Östersjöområdet. Målsättningar Målet med MEGA BSR-projektet är att stärka en kunskapsbaserad Östersjöregion genom human- och kapitalinvesteringar i triple helix interregionalt samarbete som fokuserar på kommunikationer, energi och entreprenörskap. Sammansättning av projektpartnerskap Mellan april och juni 2008 har Regionförbundet Örebro genomfört en omfattande partnerskapsturné. Vi har med ett lyckat resultat kopplat ihop 15 stora städer i området till projektidén inkluderande 29 parter. Sammanfattning av aktiviteter och huvudresultat Baserat på konsultation från partners och studierna nämnda ovan kan ett MEGA-projekt genomföras enligt nedan. 20

21 Projektet ska ha tre huvudteman under ett huvudmål Attraktiva och Konkurrenskraftiga Östersjöstäder och regioner. Huvudtemana är föreslagna att vara: Hållbara energikällor Regional effektivitet Ekonomisk tillväxt Dessa stöder i sin tur prioriteringar på europeisk och Östersjönivå, nämligen Lissabon och Göteborgsagendan. Projektet ska öka den sociala och ekonomiska nyttan för Östersjöregionen huvudsakligen genom att öka regionens globala konkurrenskraft, skapa en mer attraktiv region och minska koldioxidutsläppen. Hållbara energikällor En nyckelfråga för framtiden är att säkerställa tillräckligt mycket, och hållbar tillgång på energi. Alla partners har uttryckt intresse för att bemöta utmaningen av ökade energikostnader, som i slutändan hamnar i den offentliga budgeten, och då framför allt i två sektorer boende och transporter. Tätt kopplat till detta är avlopps- och avfallshantering för att åstadkomma ett mer hållbart samhälle samt som en källa till förnyelsebar energi. Diskussionen så här långt indikerar att projekt gällande frågor om hållbara energiresurser kan fokusera på introduktion av förnyelsebara energier för offentlig service (boende, transportservice etc.). I olika nivåer av genomförande behöver alla partners stöd för att introducera förnyelsebara energikällor till sina lokala och regionala energisystem. En väg för att göra ett projekt som MEGA till nytta för samtliga partners är genom goda exempel på användandet av egenproducerat biobränsle. Målet kan vara att drastiskt reducera användandet av fossila bränslen i stadsmiljön. Ytterligare en sak kan vara att introducera en mer modern lokaldrift eller hantering. I många av deltagarregionerna är lokaldrift inte särskilt utvecklat och kan inte bara drastiskt minska energianvändningen utan även minska kostnaderna utan att påverka kvaliteten. Genom att fokusera hållbara energikällor etableras också MEGA Östersjöregionen som en hållbar del av världen en faktor som i framtiden utan tvivel kommer att öka regionernas attraktivitet. Planering och effektivitet En viktig faktor i framtida regioner och städer är deras förmåga att stadsplanera effektivt. Skillnaderna är tydliga mellan städerna i Östersjöregionen vilket medför problem i samarbete och följaktligen målet om en ökad global konkurrenskraft och attraktivitet. 21

22 Alla parter har uttryckt intresse för att närmare koppla samman planering till regional och urban utveckling för att förhindra spretighet i urbana utvecklingsmönster. Logistiska problem är tydliga i alla deltagande regioner och står för en stor del av kapital och tidsförluster. MEGA ska underlätta utvecklingen av mer effektiv urbana och interurbana transportsystem likväl stödja utbyte mellan regioner gällande urban management. MEGA syftar till att utgöra en showcase genom att introducera next practice för effektivt offentligt transportsystem och städer som utnyttjar planering effektivt. Ekonomisk tillväxt Ett tredje och mycket viktigt fokusområde är tillvaratagande av Östersjöregionens möjligheter till ekonomisk tillväxt. Ett område av speciell vikt för parterna är hur man kan stödja innovation genom flersektoriell samverkan, Triple Helix. Alla deltagande parter ser möjligheterna med public private partnerships (PPP) som ett instrument att få innovation och nya produkter snabbt till marknaden. MEGA ska koppla samman små och medelstora företag i Östersjöregionen i strategiska partnerskap tillsammans med universitet och offentlig sektor. Förkommersiella upphandlingar kommer också att utgöra en testmetod för ökad regional innovation som visat sig framgångsrik inom flera av regionerna som deltar i MEGA. Den privata sektorns aktiva delaktighet i MEGA är av yttersta vikt för företagsutveckling i Östersjöregionen. Det är viktigt att företagen deltar fullt ut i projektverksamheterna. Förväntat resultat MEGA kommer att genomföras genom utbyte av goda erfarenheter och exempel mellan deltagande parter inom områdena energieffektivisering, planering och ekonomisk tillväxt. Huvudresultatet av projektet kommer att vara minskat koldioxidutsläpp, enligt Göteborgskriterierna, och global konkurrenskraft, enligt Lissabonkriterierna. De mätbara resultaten av projektet kommer att vara: minskning av användande av fossila bränslen i stadsmiljöer inom Östersjöregionen etablerande av en modern avfallshantering etablerande av hållbara energikällor för ökad regional attraktivitet minskad tidsåtgång för transporter i Östersjöområdet 22

23 utvecklande av mer effektiva urbana och interurbana transportsystem samt utbyte av goda exempel inom stadsplanering effektiva kollektivtrafiksystem samt stadsplanering MEGA projektet uppfyller målen uppställda inom prioritet 4 i Östersjöprogrammet som syftar till att Strengthening Metropolitan regions as Engines of Economic Development as well as the Development of socioeconomic and territorial cohesion. MEGA projektet kommer att samla resurser inom urbana regioner för att stärka Östersjöns konkurrenskraft och sammanhållning. Detta leder till ökade förutsättningar för Östersjöregionens konkurrenskraft i Europa och världen. Projektet kommer också fullt integrera målen om hållbar utveckling samt målen om ekonomisk tillväxt uppsatta av EU ministrarna i Lissabon MEGA projektbeskrivning Pilotförsök Bostäder Förnyelse Transporter Göteborg Pilotförsök Hållbara Energy Efficiency energikällor Interurbana transporter Urbana transporter Logistik Stadsplanering Regional effektivitet Framtida Attraktiva o konkurrenskraftiga städer och regioner Ekonomiska och sociala vinster Metoder inom BSR Minskning av CO2 Attraktionskraft Global konkurrenskraft Urban styrning Pilotförsök Affärsmöjligheter Ekonomisk tillväxt Privat Offentligt Innovationer Lissabon 23

24 Delmål 2008: Regionförbundets relationer med andra europeiska regioner har utvecklats till konkreta samarbeten i gemensamma projekt inom flera tillväxtområden. Energikontoret ingår i ett Europeiskt nätverk för regionala och lokala energikontor med 380 medlemmar. Det gemensamma är att de flesta skapats med stöd av EU-bidrag inom programmet Intelligent Energy for Europé. Nätverket hålls samman av Eu-kommisionen DG Energy and Transport. ENSA handikappnätverk FoU Välfärd deltar sedan 2006 som aktiv medlem i handikappnätverket inom European Network of Social Authorities, ENSA. ENSA startade 1999 på initiativ av Venetoregionen. ENSA är ett nätverk av städer och europeiska regioner vars mål är att arbeta för ökat internationellt samarbete inom det socialpolitiska fältet genom att uppmuntra internationellt samarbete, ömsesidigt lärande, erfarenhetsutbyte, avseende kulturella modeller och erfarenheter inom det sociala området fördjupa dialogen avseende socialpolitik med EU:s institutioner delta i innovativa europeiska projekt underlätta för nya nätverksmedlemmar att delta, särskilt från EU:s nya medlemsstater. Nätverket är organiserat utifrån fem teman uppdelat på nätverk för äldre, ungdomar, barn, funktionshinder och social inclusion. De tematiska nätverken arbetar självständigt och i relation till de önskemål och behov som medlemmarna har och i syfte att organisera aktiviteter i linje med EU:s policy. Det är i de tematiska nätverken som det konkreta arbetet utförs. Medlemmarna planerar och genomför studiebesök, utbyter program, genomför gemensamma projekt och speciella evenemang. En gång per år träffas alla nätverken vid ett General Assembly (GA)-möte. ENSA har ingen legal status men genomsyras av ett demokratiskt och flexibelt Heads of Agreements document. Nätverkets arbetsspråk är engelska. Erfarenhetsutbyte Handikappnätverket leds av Frankrike och har medlemmar från Sverige (Örebroregionen, Västerås, Eskilstuna, Nacka, Uppsala och Solna) Finland, Lettland, Italien, Frankrike, Spanien och Tyskland. Syftet med nätverket är erfarenhetsutbyte till exempel genom deltagande i nätverksmöten och i gemensamma projekt. 24

25 ENSAs handikappnätverk träffas tre gånger per år träffades vi i januari i Paris, i mars samband med GA i Edinburgh och i oktober i Nacka. Under 2008 träffas vi i Lille i januari, GA-möte i maj i Venetoregionen, Italien och i november i Paris, Frankrike. ENSA äldrenätverk Äldrenätverket leds idag av England och från 1 januari 2009 tar Finland över som koordinator för nätverket under två år. Vid det senaste nätverksmötet i april 2008 i Helsingfors beslutades att inriktningen på nätverksarbetet ska vara: att utveckla den praktiska vården att göra studiebesök för utbyte och information att delta i olika projekt Europeiskt samarbete om kvalitet i social service EPR - EQUASS Vid ENSA Disabilities nätverksmöte i Lille i januari 2008, valdes Kerstin Färm, FoU Välfärd, att representera ENSA-nätverken i det kvalitetsarbete som på initiativ av EPR (European Platform for Rehabilitation) bedrivs i EQUASS (The European Quality in Social Services). Kerstin Färm ingår nu som medlem i EQUASS, Awarding Committee. EQUASS tillkom på initiativ av EPR och dess Awarding Committee ansvarar för att granska, bedöma och certifiera sociala verksamheter inom hela det sociala fältet som drivs i offentlig regi, av ideella organisationer, kooperativ eller privata företag. EQUASS uppdrag beskrivs nedan: The European Quality in Social Services (EQUASS) is an initiative of the European Platform for Rehabilitation (EPR). EQUASS provides a range of comprehensive services in the area of approval and certification of quality, all of which comply with the European requirements for quality in the provision of Social Services. The certification programmes are complementary to existing quality certification programmes at the national level and are overseen by an independent International Awarding Committee that includes representatives from key European stakeholders. I Norge arbetar man efter EQUASS inom social service/arbete och har 25

26 harmoniserat kvalitetskriterierna med den nationella lagstiftningen. Danmark, Grekland. Lettland och Portugal håller på att implementera EQUASS i sina social service/arbete/verksamheter. Eurochild Regionförbundet Örebro är sedan februari 2007 aktiv medlem i Eurochild. Eurochild är ett aktivt nätverk av organisationer och individer som arbetar inom Europa för att förbättra livskvaliteten för barn och unga. Eurochilds arbete tar sin utgångspunkt i principerna i FN:s barnkonvention. Eurochild AISBL är ett nätverk som till största delen finansieras av EU- kommissionen inom programmet Community Action Programme to Combat Poverty and Social Exclusion. Medlemsnätverket består av myndigheter, organisationer, forskningsinstitutioner och enskilda individer från 19 olika länder. Målsättning Nätverkets mål är att stärka barns och ungas välfärd och rättigheter genom att bl.a. Producera, utveckla och dela information om politik och praktik Bevaka och påverka utvecklingen inom politikområdet på Europeisk nivå Utveckla intressegrupper och partnerskap mellan medlemmar i Europeiska länder Påverka och utforma rekommendationer till internationella institutioner som EU-kommissionen, EU-parlamentet, the Council of Europe och FN Arbetsformer Exempel på aktivitet som EuroChild avser att genomföra med syfte att uppfylla dessa mål: Leda kampanjer kring de formulerade sociala målen Underlätta möjligheterna till transnationellt utbyte och stöd Arrangera konferenser, seminarier, utbildning och andra aktiviteter Producera och sprida informationsmaterial Representera medlemmarnas åsikter till Europeiska institutioner både genom formella och informella kanaler Stödja och sprida forskning 26

27 Norge FoU Välfärd har inlett ett samarbete med Norge. Fem forskningscentra krig social välfärd ska etableras i Norge och Högskolan i Telemark tillsammans med Universitetet i Agder är ett av dem. Sverige står modell när norrmännen ska ta fram sina forskningscentra och de tog kontakt med FoU Välfärd inför etableringen. En överenskommelse om samarbete är upprättad och tanken är att vi tillsammans kan driva intressanta projekt och till exempel göra jämförande studier. 27

28 Denna region i de italienska alperna har invånare och 3,5 miljoner gästnätter. De har förutom en stor turism även en mycket högkvalitativ livsmedelsindustri. Regionens tidigare företrädare President Luciano Caveri och medarbetar besökte oss april 2007 då de visade ett stort intresse av vad som händer i länet, inom turism-, miljö- och livsmedelsutveckling. Besöket resulterade i ett beslut om att knyta oss närmare till varandra genom att gemensamt underteckna en avsiktsförklaring om samarbete och mycket konkret genomföra gemensamma utvecklingsprojekt inom följande områden: 1. Miljö - naturparker 2. Turism 3. Måltidsutveckling En avsiktsförklaring om framtida samarbete undertecknades den 24 september Under ett besök i Aosta februari 2008 diskuterades följande frågor. Dels att undersöka möjligheterna till charter mellan Örebro Aosta eftersom Airport Corrado GEX bygger ut sin flygplats för att kunna ta emot större plan och är mycket intresserad av chartertrafik. Vi presenterades busstyrningssystemet Hello Bus. Passageraren ringer ett gratis telefonnummer och talar om från vilken hållplats han/hon vill åka och till vilken hållplats. Med GPS ser trafikledningen var bussarna finns och kan ge direkt besked till kunden när bussen kan hämta. Biljetten kostar som normala bussresor. Systemet är mycket enkelt och har blivit uppskattat av invånarna. Två studenter från Universitetet i Aosta önskar komma till Örebro för att studera det svenska utbildningssystemet. Rest & Hotellskolan i Chatillon önskar starta ett samarbete med restaurangutbildningen i Hallsberg och med Grythyttan. Rektor Baratta skriver och skickar till oss ett Letter of intent som ger möjlighet för Alléskolan att finansiera samarbetet. 28

29 Lantbruksskolan School of Agriculture i Aosta som har utbildningar inom bl a i ost och vintillverkning och honungsberedning önskar kopplas samman med skolutbytet och Alléskolan. Våra värdar på transport & infrastrukturenheten i Valle de Aosta regionen önskar besöka Örebro län så de får möjlighet att informera sig om vår infrastruktur, flygplatsen mm. I maj 2008 besökte de Örebro län och besökte Hallsberg, Askersund, Nora och Örebro Flygplats. Luciano Caveri är inte längre regionens president. Visserligen är det samma parti som leder Aosta-regionen men den nye presidenten heter Augusto Rollandin. Regionförbundet kontaktar Rolladin för att upprätthålla kontakten. Nora kommun, har ett vänortsavtal med Hône i Valle d Aosta. Efter inbjudan av Regionförbundet har Councillor Roger Stone och Chief Executive Mike Cuff från Rotherham Metropolitan Borough Council haft ett sonderande möte om framtida samarbete med Irén Lejegren och Magnus Persson. 29

30 Diputació Barcelona, Spanien (DIBA) Regionförbundet besökte vår systerorganisation i Barcelona den 16 mars Vi konstaterade att Barcelonaregionen har intressanta lösningar inom destinationsutveckling för turismen (Den företagsamma regionen) där de har täta kopplingar mellan näringslivet som lever på turismen och den offentliga sektorn som står för mycket förutsättningsskapande åtgärder, ex. marknadsföring och ekonomiska stöd. Barcelonaregionen har också en klar strategi för utveckling av kulturinstitutionerna (Den attraktiva regionen) och deras roll i samhället både för invånarna och för besökarna till regionen. Hur de arbetar med turism och kultur finns mer att läsa om i den reserapport som bifogas. När regionförbundet utvecklar sin Kulturstrategi Den attraktiva regionen - och strategi för Turismdestinationer Den företagsamma regionen - så finns det anledning att närmare studera hur Barcelona arbetar med dessa frågor. Dessutom är Barcelona känt för att ligga väl framme när det gäller e-demokrati. Detta kan också vara intressant när vi funderar på hur regionförbundet tillsammans med Örebro universitet kan utveckla demokratifrågorna via webben. DIBA har ett stort nätverk Partenalia där sju länders organisationer ingår och uppdelat på expertområden diskuterar sakfrågor och kreerar utvecklingsprojekt. Just nu har man arbetsgrupper inom fyra områden: E-demokrati, Miljö, Kultur, Social service och Utvidgningen. Regionförbundet är välkommet att delta i detta nätverk. 30

31 Aalborg vill starta konkreta samarbeten Denna kontakt har vi haft i flera år och deras verksamhet har studerats av regionförbundet och av kommunchefer. Aalborg är vänort till Karlskoga. 30 maj 1 juni var det första gången de var i vårt län för att se vad vi kan bidra med för deras utveckling. Framför allt är det livsmedelsindustrin och dess koppling till Måltidens Hus som är intressant för deras del. De ser möjligheter att utveckla sin sektor genom samarbete med Måltidsriket och universitetet. Om Region Örebro kan vara förebild för utvecklingen i NordDanmark kommer det säkert att göra att deras intresse för andra konkreta samarbeten stärks. Samarbetet med Aalborg när regionförbundet utvecklar en internationell strategi kommer också att knyta våra regioner tätare samman. MEGA Regionförbundet har fört samtal med Aalborg om att delta i utvecklingen av MEGA-projektet större projekt för att bevara och stärka Örebro läns position som Sveriges Knutpunkt. MEGA omfattar sträckningen Danmark Göteborg Örebro och Oslo Örebro vidare genom Mälardalen till Stockholm Finland Baltikum St. Petersburg och ger möjligheter till ekonomiskt stöd för utvecklingsarbetet via Baltic Sea Region Programme. 31