KAAVANLAATIJAN VASTINEET KAAVALUONNOKSESTA SAATUUN PALAUTTEESEEN

Transkript

1 Liite 5 1 / (19) Jouko Riipinen, Maritta Heinilä KAAVANLAATIJAN VASTINEET KAAVALUONNOKSESTA SAATUUN PALAUTTEESEEN Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, lausunto Planområdet ligger i centrumområdet i Smedsby, Korsholms kommun, mellan kvarteren 212 och 226 i gällande detaljplan. Enligt planbeskrivningen är målet för planeringen att utreda om det finns förutsättningar för att ändra park- och trädgårdsområdena i det gällande området till ett höghusområde. Enligt landskapsplanen (MM ) har området reserverats med beteckningen för område för tätortsfunktioner. Intill planområdet finns beteckningen för centrumfunktioner. Noggrannare uppgifter över delgeneralplanen för Smedsby (KFM ) saknas från beskrivningen men området är i den reserverat med beteckningen V för rekreation samt med beteckningen för friluftsled. Revidering av denna delgeneralplan har påbörjats och samråd med myndigheter kommer att hållas senare. I gällande detaljplaner (år 1996 och 1999) är området reserverats med beteckningar VP och MP för park- och trädgårdsområde samt med riktgivande beteckningen för område för fotgängare. Vid bedömningen av planens konsekvenser har utnyttjats befintliga utredningar. I planbeskrivningen har förverkligandet av planändringen och dess konsekvenser för befintliga invånarna bedömt områdesvis. I Oskarvägen har förverkligandet av planen konsekvenser i synnerhet för boendetrivseln i de fem närmaste egnahemhusen: befintlig öppen utsikt förändras till byggd. Gårdarna blir mörkare och solskenet minskar beroende på årstid och tid på dygnet. Skugganalys har gjorts. Konsekvenser för invånarna i Folkhälsans gruppboende gäller också ändringar i utsikten och i belysningen. Gruppboendet är till för åldringar som lider av demens. Ändringen i boendemiljön kan påverkas negativt på denna invånargrupp. Enligt planbeskrivningen minskar förverkligandet av planen mängden av grönområden i Smedsby centrum. De negativa konsekvenserna riktas till de nuvarande och kommande invånarna i centrum. Speciellt för de äldre invånarna i centrum är de närliggande parkerna viktiga för friluftsliv och annan motion, och därför kan planändringens negativa konsekvenser anses vara avsevärda med tanke på allmän rekreation. Grönområdet bör inte brytas helt och dess bredd och karaktär skall skärskådas. Tillgänglighet till grönområden bör säkras också från norra sidan av planområden. Enligt planbeskrivningen består planområdets närmiljö av offentliga byggnader och bostäder. Inom planområdet finns inga på riksnivå värdefulla landskapshelheter eller inga landskapsmässigt betydelsefulla bebyggda kulturmiljöer. Det finns ett höghus endast på Folkhälsans tomt, annars består det omgivande byggnadsbeståndet av småhus. Förverkligandet av planen ändrar stadsbilden och landskapet. Enligt planbeskrivningen undersöks byggnadsmassorna i förhållande till det omgivande byggnadsbeståndet, landskapet och terrängens höjdskillnader. De nya byggnadernas anpassning till de befintliga byggnaderna t.ex. fasadmaterial, färg, byggnadshöjd bör beaktas. Byggnadsmassornas

2 2 / (19) förhållande till terrängens höjdskillnader bör undersökas och förtydligas t.ex. med bildmontaget. ELY-centralen konstaterar att förverkligandet av planändringen ger Smedsby centrum en tätare struktur och nya bostäder på kort gångavstånd till servicen i centrum. Planområdet är inte beläget på grundvattensområde. Planområdet berörs inte av naturskyddsprogram. Enligt naturinventering på planområdet (av Ingvar Fagerholm, ) finns det inga naturvärden som bör skyddas. På området finns inga livsmiljöer som är värdefulla med tanke på naturens mångfald heller. Förverkligandet av planen ökar avrinningen av ytvatten till bäcken. Dagvattenfrågor och vårflöden bör beaktas i planläggningen. Korsningen Emilsvägen och Niklasvägen skulle bli bättre strukturerad och tydligare ifall en cirkulationsplats förverkligades. Samtidigt skulle cirkulationsplatsen bidra till en säkrare trafikmiljö. Det vore bäst ifall det till cirkulationsplatsen kopplas minst 4 anslutande grenar. Korsholms kommun kommer i detaljplanearbetet för Kvarter 240 och 241 med tillhörande väg- och grönområden att undersöka alternativet att förlänga Niklasvägen till Mellanvägen på Vasa stads sida. Ifall denna koppling sker kommer troligtvis Niklasvägens roll i gatunätet att ändras, trafikmängden och trycket på Niklasvägen kommer att öka. I denna plan är det därmed viktigt att också undersöka vilken inverkan Niklasvägens förlängning har på trafikmängder, säkerhet, lättrafikleder samt övriga anslutningar längs med Niklasvägen. I planbeskrivningen konstateras att Emilvägens trottoar behöver breddas för att få till stånd en lättrafikled. ELY-centralen anser att när en detaljplan utarbetas och ändras skall generalplanen i enlighet med 42 1 mom. och 54 markanvändnings- och bygglagen tjäna till ledning. Med beaktande att stor del av rekreationsområdet mellan PY och AP-2 områden i gällande delgeneralplan ändras till kvarterområde för höghus (AK) har delgeneralplan inte beaktats såsom de förenämnda lagrummen förutsätter. Ändringen av gällande detaljplan förutsätter därför att revidering av delgeneralplan för Smedsby först förverkligas. ELY-keskus ottaa lausunnossaan esille MRL 42.1 :n, jossa säädetään yleiskaavan oikeusvaikutuksista muuhun suunnitteluun ja viranomaistoimintaan. Lisäksi esille tuodaan MRL 54 :n, jossa säädetään asemakaavan sisältövaatimuksista. ELY-keskus katsoo, että asemakaavan sisällössä ei ole otettu huomioon ko. lainkohtia. Asemakaavamuutoksen edellytyksenä on, että Sepänkylän osayleiskaavaa tarkistetaan ennen asemakaavamuutosta. MRL 42.1 :n mukaan "Yleiskaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi." MRL 54 :n mukaan "Asemakaavaa laadittaessa on maakuntakaava ja oikeusvaikutteinen yleiskaava otettava huomioon siten kuin siitä edellä säädetään. Asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle, turvalliselle ja viihtyisälle elinympäristölle, palvelujen alueelliselle saatavuudelle ja liikenteen järjestämiselle. Rakennettua ympäristöä ja luonnonympäristöä tulee vaalia eikä niihin liittyviä erityisiä arvoja saa hävittää. Kaavoitettavalla alueella tai sen lähiympäristössä on oltava riittävästi puistoja tai muita lähivirkistykseen soveltuvia alueita.

3 3 / (19) Asemakaavalla ei saa aiheuttaa kenenkään elinympäristön laadun sellaista merkityksellistä heikkenemistä, joka ei ole perusteltua asemakaavan tarkoitus huomioon ottaen. Asemakaavalla ei myöskään saa asettaa maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle sellaista kohtuutonta rajoitusta tai aiheuttaa sellaista kohtuutonta haittaa, joka kaavalle asetettavia tavoitteita tai vaatimuksia syrjäyttämättä voidaan välttää. Jos asemakaava laaditaan alueelle, jolla ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. ELY-keskuksen lausunto huomioidaan siten, että asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. Hulevesiä koskevia suunnittelukysymyksiä selvitetään kaavaehdotuksen laadinnan yhteydessä. Hulevesien tarkempi suunnittelu tulee tehtäväksi AK- korttelialueen tonttipiirroksen sekä puiston yksityiskohtaisen suunnittelun yhteydessä. Ympäristöjaosto, lausunto Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. Tekninen lautakunta, lausunto

4 4 / (19)

5 5 / (19) Ojaa koskeva tarkempi suunnittelu tulee tehtäväksi AK-korttelialueen tonttipiirroksen sekä puiston yksityiskohtaisen suunnittelun yhteydessä. Kaavamääräysten mukaan asemakaava-alueelle tulee rakentaa 1 autopaikka kutakin asuntokerrosalan 60m² kohti, kuitenkin vähintään 1½ autopaikkaa huoneistoa kohti. Kaavan tavoitteena on asuinkortteli, josta on hyvä saavutettavuus kevyellä liikenteellä lähipalveluihin. Määräys kahdesta autopaikasta asuntoa kohti pakottaisi joko lisäämään pysäköintiin käytettävää korttelialueen pinta-alaa tai sijoittamaan autopaikat kellarikerroksiin. Sepänkylän keskustan olosuhteissa kahden autopaikan edellyttämistä ei pidetä tarkoituksenmukaisena. Lausunto ei aiheuta muutosta kaavaan. Rakennuslautakunta, lausunto

6 6 / (19)

7 7 / (19) Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. Sosiaalilautakunta, lausunto

8 8 / (19) Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. Vaasan Sähköverkko Oy, lausunto Lausunto huomioidaan kaavan jatkotyössä ja kaavakartalle esitetään sijainti uudelle muuntamolle.

9 9 / (19) Pohjanmaan pelastuslaitos, lausunto Pelastustiet tutkitaan ja esitetään tarkemmin kaavaehdotuksessa. Kaava-aluetta laajennetaan niin, että kevyen liikenteen väylä tulee osaksi kaava-aluetta. Folkhälsans Fastighets Ab Smedsby Gård, mielipide

10 10 / (19) 1. Kaavan jatkotyön yhteydessä järjestetään keskustelutilaisuus Folkhälsanin kanssa

11 11 / (19) Asemakaavan jatkotyössä tutkitaan mahdollisuuksia kehittää kaavaratkaisua niin, että lausunnossa esitetyt näkökulmat tulevat paremmin huomioiduksi. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. Folkhälsan Botnia Ab, mielipide

12 12 / (19) Kaavan jatkotyön yhteydessä järjestetään keskustelutilaisuus Folkhälsan Botnia AB:n kanssa. Asemakaavan jatkotyössä tutkitaan mahdollisuuksia kehittää kaavaratkaisua niin, että lausunnossa esitetyt näkökulmat tulevat paremmin huomioiduksi. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia., mielipide Grönområden fås aldrig tillbacka! De boende på Folkhälsan försvinnas sin skog och sitt lugn. 6-våningshus på detta ställe gör INTE Smedsby enhetligt som de riksomfattande målen för områdesanvändning förespråkar. Bygg dessa hus på Smedsby torg istället). Skulle inte orsaka lika mycket negativa konsekvenser som denna plan. Jag ser framför mig ett utvidgat

13 13 / (19) (lågt!) åldringsboende, en fin skate- och BMX park för barn- och ungdom, kolonilotter och en vacker rekreationsmiljö för alla Smedsbybor år 2015 istället för dessa groteska byggen. Asemakaavan jatkotyössä tutkitaan mahdollisuuksia kehittää kaavaratkaisua niin, että mielipiteessä esitetyt näkökulmat tulevat paremmin huomioiduksi. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia., mielipide Asemakaavan jatkotyössä tutkitaan mahdollisuuksia kehittää kaavaratkaisua niin, että huomautuksessa esitetyt näkökulmat tulevat paremmin huomioiduksi. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla

14 14 / (19) olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia. 21 samanlaista mielipidettä, , allekirjoittaneet:

15 15 / (19)

16 16 / (19)

17 17 / (19) Asemakaavan jatkotyössä tutkitaan mahdollisuuksia kehittää kaavaratkaisua niin, että mielipiteessä esitetyt näkökulmat tulevat paremmin huomioiduksi. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia., mielipide

18 18 / (19) Esitetty hanke sijoittuisi hyvin lähelle Keskustietä ja maastollisesti ongelmalliseen paikkaan. Liikenteen johtamista suoraan Keskustieltä asuinkortteliin on selvitetty. Yksittäisen asuinkorttelin liikenteen johtaminen suoraan Sepänkylän tärkeälle kokoojakadulle ei liikennesuunnittelijan mukaan ole luonteva ja muuhun katuverkkoon soveltuva ratkaisu. Liittymä myös sijoittuisi tarpeettoman lähelle Niilontien risteystä. Asemakaavan jatkotyö ja asemakaavaehdotuksen laatiminen sovitetaan yhteen Sepänkylän osayleiskaavaprosessin kanssa. Asemakaavan maankäyttöratkaisuiden suhde valmisteilla olevaan Sepänkylän osayleiskaavaan selvitetään kun osayleiskaavaprosessi on edennyt riittävän pitkälle, so. vähintään kaavaluonnosvaiheeseen. Asemakaavan jatkotyössä huomioidaan osayleiskaavan ratkaisut ja täydennetään tämän perusteella myös vaikutusten arviointia.

19 19 / (19) AIRIX Ympäristö Oy Kaavanlaatijat Maritta Heinilä Jouko Riipinen kaavoitusarkkitehti, SAFA, YKS 506 suunnittelupäällikkö, DI, YKS 257 p p maritta.henila@airix.fi jouko.riipinen@airix.fi