Torsten Nilsson (S) Rauger Eriksson (KD) Anders Bogg (C) Sune Olsson (C) Jan-Olov Sundqvist (MOP) Lars Fahlén (KD) Majvor Hellström-Mases (S)

Transkript

1 1-63 s presidieberedning Plats och tid Stadsarkitektkontoret, kl Beslutande Torsten Nilsson (S) Rauger Eriksson (KD) Anders Bogg (C) Sune Olsson (C) Jan-Olov Sundqvist (MOP) Lars Fahlén (KD) Majvor Hellström-Mases (S) Ej tjänstgörande ersättare Olov Carlsson (MP) Övriga deltagare Christina Holback Börje Lars Utses att justera Sune Olsson Justeringens plats och tid Stadsarkitektkontoret, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Börje Lars Ordförande Justerande Anders Bogg ( och ) Torsten Nilsson ( 233) Sune Olsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Stadsarkitektkontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift

2 s presidieberedning 2 2 BN 222 PB 178 Dnr BAB 2009/0003 ÄRENDE: Monika Liljedal, Vika byväg 162, MORA Ansökan om bostadsanpassningsbidrag VIKA 483:1 s beslut Monika Liljedals överklagande skall avvisas då överklagandet har kommit in för sent. Redogörelse för ärendet beviljar i beslut den 6 maj 2010, 139, inte bostadsanpassningsbidrag för att flytta badkar från källarvåning till entrévåning. Bostadsanpassningsbidrag beviljas med kronor för anpassning av kök. Bostadsanpassningsbidrag om kronor betalas ut efter utförd besiktning av kommunen mot uppvisande av kvitton eller fakturor. Beslutet har överklagats. Enligt 23 förvaltningslagen skall ett beslut överklagas skriftligt. I skrivelsen skall klaganden ange vilket beslut som överklagas och den ändring i beslutet som han begär. Skrivelsen skall ges in till den myndighet som har meddelat beslutet. Den skall ha kommit in dit inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Enligt 24 förvaltningslagen skall den myndighet som har meddelat det överklagade beslutet pröva om skrivelsen med överklagandet har kommit in i rätt tid. Har skrivelsen kommit in för sent, skall myndigheten avvisa den, om inte annat följer av andra eller tredje stycket. Skrivelsen skall inte avvisas, om förseningen beror på att myndigheten har lämnat klaganden en felaktig underrättelse om hur man överklagar. Skrivelsen skall inte heller avvisas, om den inom överklagandetiden har kommit in till den myndighet som skall pröva överklagandet. I ett sådant fall skall denna myndighet vidarebefordra skrivelsen till den myndighet som har meddelat beslutet och samtidigt lämna uppgift om vilken dag skrivelsen kom in till den högre instansen. Beslutet har kvitterats ut av sökanden den 18 maj Överklagandet har inkommit till byggnadsnämnden den 10 juni 2010, således 23 dagar efter det att beslutet kvitterades ut. Övrigt Beslutet skall skickas till Monika Liljedal med anvisningar om hur beslutet kan överklagas.

3 s presidieberedning 3 3 BN 223 PB 179 Dnr BYGG 2010/0284 ÄRENDE: Telia Fastnät, c/o Relacom AB, Klökanvägen 8, SUNDSVALL Bygglov för nybyggnad av telekommunikationsanläggning NORRA VENJANS BESPARINGSSKOG s:1 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av en 24 meter hög antennbärare för radiolänk i anslutning till vindkraftverket vid Kyrkberget i Venjan. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Området är i antagen översiktsplan benämnt Se Skogsmark med exploateringsintressen, vindkraft. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och har tidigare beviljat tidsbegränsade bygglov för en vindmast på aktuell plats. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:10 000, inkommen Ritning, daterad och inkommen Övrigt Bygganmälan har inkommit till. har funnit att byggsamråd är obehövligt. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap. 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret.

4 s presidieberedning 4 4 BN 223 PB 179 ÄRENDE: Telia Fastnät forts. Dnr BYGG 2010/0284 NORRA VENJANS BESPARINGSSKOG s:1 Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

5 s presidieberedning 5 5 BN 224 PB 180 Dnr BYGG 2010/0015 ÄRENDE: Christian Minatti, Svalvägen 5, MORA Bygglov för nybyggnad av enbostadshus KRÅKBERG 16:6 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett bostadshus och en carport vid Näsuddsvägen i Kråkberg. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för naturvården och friluftslivet samt för turism och friluftsliv. Fastigheten är belägen inom kantzon för bebyggelsens utbredning. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Orsasjön. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Länsstyrelsen har i beslut den 17 juni 2008 lämnat tillstånd till ingrepp inom del av fornlämningsområde till fornlämning nr 395. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i delegationsbeslut den 28 maj 2010 beviljat tillstånd för att inrätta avloppsanläggning för wc och bad- disk- och tvättvatten. Tillstånd har även beviljats för ett minireningsverk. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökta åtgärder. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och

6 s presidieberedning 6 6 BN 224 PB 180 ÄRENDE: Christian Minatti forts. KRÅKBERG 16:6 Dnr BYGG 2010/ uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och beviljar den 24 januari 2008, 21, dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken och lämnar ett positivt förhandsbesked för tre tomtplatser i området. Justitieombudsmannen har i beslut den 26 oktober 2009 påpekat att de handlingar som skickades till Per-Eric Frost var ett meddelande om grannyttrande, ett utdrag från en ekonomisk karta och en fastighetskarta. Handlingarna utvisar inte med tillräcklig tydlighet vad saken gäller. Utredningen ger därmed stöd åt Per-Eric Frosts påstående att han uppfattade att ansökan avsåg nybyggnad av endast ett fritidshus. Nämndens handläggning har således varit bristfällig. Per-Eric Frost har inte hörts i detta ärende då hans fastighet Kråkberg 120:1 är belägen ca 45 meter från aktuell tomtplats och då två nya tomtplatser har medgetts mellan aktuell tomtplats och Frosts skogsfastighet. Näsuddsvägen är även belägen mellan nämnda två tomtplatser och aktuell tomtplats. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Nybyggnadskarta/situationsplan, daterad och inkommen Fasadritning, bostadshus, reviderad och inkommen Ritning, carport, reviderad och inkommen Övrigt Skiss över lägeskontroll (utsättning) skall inlämnas till. Lägeskontroll kan beställas hos Kartteknik, tfn: Byggherren kan själv genom sakkunnig med mätningsteknisk kompetens utföra lägeskontrollen. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

7 s presidieberedning 7 7 BN 225 PB 181 Dnr BYGG 2010/0180 ÄRENDE: Julie och Gunter Häselbarth, Badvägen 2, MORA Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus KRÅKBERG 26:40 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för byggnadens höjd. Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett bostadshus vid Badvägen i Kråkberg. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 136). Enligt detaljplanen får byggnad inte uppföras till större höjd än 3,90 meter. Byggnadens höjd kommer med föreslagen takkupa att uppgå till ca 5,10 meter. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökta åtgärder. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen.

8 s presidieberedning 8 8 BN 225 PB 181 ÄRENDE: Julie och Gunter Häselbarth forts. KRÅKBERG 26:40 Dnr BYGG 2010/0180 Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:500, daterad Relationsritning A 001, daterad och inkommen Plan- och fasadritningar A 002 och A 003, daterade och inkomna Övrigt Bygganmälan har inkommit till. har funnit att byggsamråd är obehövligt. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap. 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

9 s presidieberedning 9 9 BN 226 PB 182 Dnr BYGG 2010/0177 ÄRENDE: Jens Wendt, Monumentsvägen 16, MORA Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus UTMELAND 29:44 s beslut Sökt bygglov avslås då åtgärden får anses strida mot bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen med hänsyn till huvudbyggnadens sammanlagda areal. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett bostadshus med ett altantak vid Monumentsvägen i Utmeland. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 92). Enligt detaljplanen får huvudbyggnad inte uppta större areal än 150 m². Bostadshuset upptar med föreslagen tillbyggnad en areal om ca 200 m². Statens Fastighetsverk, ägare av Utmeland 70:12, påpekar i skrivelse den 17 maj 2010: Fastigheten Utmeland 70:12, som utgör ett statligt byggnadsminne med Vasamonumentet, har i detaljplanen erhållit ett visst skydd för närområdet, i vissa fall diskuteras behovet av buffertzoner runt historiska platser och den har i detta fall redan blivit starkt reducerad. En utökad byggrätt inom grannfastigheten Utmeland 29:44 i strid med detaljplanen anser vi inte gagnar vår fastighet, utan vår avsikt är att detaljplanen ska följas och inget bygglov bör medges. Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna synpunkter. Sökanden har valt att inte komma in med något svar i frågan. Sökanden har muntligen begärt att ansökan ska prövas i föreliggande skick. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att

10 s presidieberedning BN 226 PB 182 ÄRENDE: Jens Wendt forts. UTMELAND 29:44 Dnr BYGG 2010/0177 bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. Den totala byggnadsytan för huvudbyggnaden överskrids med ca 50 kvadratmeter. Med ledning av kända fall som har prövats av högre instanser så kan inte ett sådant överskridande av byggnadsytan i detaljplanen anses vara en mindre avvikelse som är förenlig med syftet med planen. Sökt åtgärd strider därför mot bestämmelserna i 8 kap 11 plan- och bygglagen och skall avvisas. Övrigt Beslutet skall skickas till Jens Wendt med anvisningar om hur beslutet kan överklagas samt till Statens Fastighetsverk för kännedom.

11 s presidieberedning BN 227 PB 183 Dnr BYGG 2010/0265 ÄRENDE: Kenneth Sparr, Vassbäcksvägen 46, VÅMHUS Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus KUMBELNÄS 33:53 s beslut Sökt bygglov avslås då åtgärden strider mot bestämmelserna i detaljplanen vad gäller huvudbyggnadens sammanlagda areal. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett bostadshus med ett inglasat uterum vid Vassbäcksvägen i Våmhus. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 116). Enligt detaljplanen får huvudbyggnad inte uppta större areal än 150 m². Bostadshuset upptar med föreslagen tillbyggnad en sammanlagd areal om ca 245 m². Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen.

12 s presidieberedning BN 227 PB 183 ÄRENDE: Kenneth Sparr forts. KUMBELNÄS 33:53 Dnr BYGG 2010/0265 Den totala byggnadsytan för huvudbyggnad överskrids med 95 kvadratmeter eller ca 61 procent. Exploateringsgraden på tomtplatsen uppgår med föreslagen tillbyggnad till ca 27 procent. Övrigt Beslutet skall skickas till Kenneth Sparr med anvisningar om hur beslutet kan överklagas.

13 s presidieberedning BN 228 PB 184 Dnr BYGG 2010/0275 ÄRENDE: Dan Andersson, Utmelandsvägen 24, MORA Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus mm UTMELAND 24:123 s beslut Mindre avvikelser från detaljplanen lämnas för samtliga byggnaders sammanlagda areal samt för höjden på föreslagen tillbyggnad av uthusbyggnaden. Sökt bygglov beviljas. Rivningslov beviljas för rivning av befintlig uthusbyggnad. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett bostadshus med en altan och tillbyggnad av en uthusbyggnad med garageutrymmen samt rivning av en uthusbyggnad vid Utmelandsvägen i Utmeland. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 43). Enligt detaljplanen får med F betecknat område bebyggas med högst en femtedel ( 5 mom.1). Med F betecknat område får huvudbyggnad inte uppta större areal än 150 m² samt gårdsbyggnader inte större sammanlagd areal än 40 m² ( 5 mom. 3). Byggnad får inte uppföras till större höjd än 3,90 meter. Enligt 17 kap 4 plan- och bygglagen skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. I 39 föreskrivs att byggnad, som inte sammanbyggs eller kan förväntas komma att sammanbyggas med byggnad på granntomt, inte får läggas på mindre avstånd från gränsen mot denna än som motsvarar hälften av den för byggnaden tillåtna största höjden och inte närmare gränsen än 4,50 meter. De befintliga bostadshusen upptar med föreslagen tillbyggnad en areal om ca 185 m². Gårdsbyggnaderna upptar med föreslagen tillbyggnad en areal om ca 120 m². Bostadshusen och gårdsbyggnaden upptar med föreslagna tillbyggnaden en sammanlagd areal om ca 305 m². Föreslagen tillbyggnad av uthuset avses uppföras till en höjd om ca 4,30 meter. Tillbyggnaden av bostadshuset föreslås uppföras ca 2,00 meter från gränsen mot Utmeland 65:13

14 s presidieberedning BN 228 PB 184 ÄRENDE: Dan Andersson forts. UTMELAND 24:123 Dnr BYGG 2010/0275 och tillbyggnaden av uthuset föreslås uppföras ca 1,00 meter från gränsen mot Utmeland 89:70 och ca 0,50 meter från gränsen mot Utmeland 648:4. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. De båda bostadshusen och uthusbyggnaden invid fastighetens västra gräns är äldre byggnader som har tillkommit innan detaljplanen upprättades och fastställdes. Länsstyrelsen har i ett nyligen avgjort överklagningsärende med liknande förhållanden ställt frågan hur långt efter det att byggnaderna uppfördes antagna detaljplaner ska anses förhålla sig till befintliga byggnader. Rimligen bör planens bestämmelser inte anses medföra att redan uppförda byggnader skulle anses planstridiga. Det skulle kunna medföra att en rad byggnader i området skulle anses planstridiga och kanske behöva rivas. Med hänsyn till dettas bör bedömningen ta sin utgångspunkt från bestämmelsen om att högst en femtedel av fastigheten får bebyggas. Fastigheten får med hänsyn till bestämmelsen i 5 mom.1 i detaljplanebestämmelserna bebyggas med 278,40 m². Detta innebär en ytmässig avvikelse om 26,60 m² eller ca 9,50 procent.

15 s presidieberedning BN 228 PB 184 ÄRENDE: Dan Andersson forts. UTMELAND 24:123 Dnr BYGG 2010/0275 I övrigt föreslås tillbyggnaden av uthuset uppföras till samma höjd som befintlig uthusbyggnad. Sammantaget får planavvikelserna i detta fall anses som mindre i absoluta tal och bedöms vara förenliga med planens syfte. Sökta åtgärder skall därför kunna medges. får medge dispens från bestämmelserna i 39 byggnadsstadgan om det finns påkallat av särskilda skäl och kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Regeringsrätten har uttalat att, om de i 39 tredje stycket byggnadsstadgan angivna förutsättningarna föreligger, är även en placering närmare gränsen än 4,5 meter att anse som planenlig. Sökt åtgärd bedöms inte utgöra men för grannar eller utgör fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och försvårar inte ett lämpligt bebyggande av området. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:500, daterad och inkommen Ritning, bostadshus, inkommen Ritning, uthus, inkommen Övrigt Beslut om kontrollplan föreligger. Bygg- och rivningsloven upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

16 s presidieberedning BN 229 PB 185 Dnr BYGG 2010/0268 ÄRENDE: Uno Andersson, Kungsvägen 31, KARLSKOGA Bygglov för tillbyggnad av kedjehus UTMELAND 175:11 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för tillbyggnadens föreslagna placering till viss del på mark som inte får bebyggas. Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser tillbyggnad av ett kedjehus med en carport vid Dössvägen i Utmeland. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 44). Enligt detaljplanen får med punktprickning betecknad mark inte bebyggas. Enligt 17 kap 4 plan- och bygglagen skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. I 39 föreskrivs att byggnad, som inte sammanbyggs eller kan förväntas komma att sammanbyggas med byggnad på granntomt, inte får läggas på mindre avstånd från gränsen mot denna än som motsvarar hälften av den för byggnaden tillåtna största höjden och inte närmare gränsen än 4,5 meter. Tillbyggnaden föreslås till viss del uppföras på mark som inte får bebyggas och i gränsen mot Utmeland 175:10. Berörda sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas, 2. den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras

17 s presidieberedning BN 229 PB 185 ÄRENDE: Uno Andersson forts. UTMELAND 175:11 Dnr BYGG 2010/0268 a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. får medge dispens från bestämmelserna i 39 byggnadsstadgan om det finns påkallat av särskilda skäl och kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Regeringsrätten har uttalat att, om de i 39 tredje stycket byggnadsstadgan angivna förutsättningarna föreligger, är även en placering närmare gränsen än 4,5 meter att anse som planenlig. Sökt åtgärd bedöms inte utgöra men för grannar eller utgöra fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och försvårar inte ett lämpligt bebyggande av området. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:200, daterad Plan- och fasadritning, inkommen Fasadritning, inkommen Övrigt Bygganmälan har inkommit till. har funnit att byggsamråd är obehövligt. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap. 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

18 s presidieberedning BN 230 PB 186 Dnr BYGG 2009/0643 ÄRENDE: Christian Minatti, Svalvägen 5, MORA Bygglov för nybyggnad av fritidshus KRÅKBERG 16:5 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett fritidshus vid Näsuddsvägen i Kråkberg. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för naturvården och friluftslivet samt för turism och friluftsliv. Fastigheten är belägen inom kantzon för bebyggelsens utbredning. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Orsasjön. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Länsstyrelsen har i beslut den 17 juni 2008 lämnat tillstånd till ingrepp inom del av fornlämningsområde till fornlämning nr 395. Skaraborgsadvokaterna KB påpekar, som ombud för Per-Eric Frost, i skrivelse den 16 februari 2010: Per-Eric Frost har i ärendet BYGG 2007/0702 inte haft erinringar, men han har ej heller erhållit korrekt underlag att detta ärende avsåg förhandsbesked om fyra tomter. JO har klandrat kommunen för handläggningen. Per-Eric Frosts inställning i ärendet BYGG 2007/0702 hade varit annorlunda om han fått korrekt underrättelse från kommunen. Vad avser nu sökta bygglov avser de två av de fyra tomter i ärendet BYGG 2007/0702. Även om dessa tomter ligger väster om vägen upplever Per-Eric Frost det som inkonsekvent om dessa tomter skulle kunna bebyggas och med angivna avloppslösningar när kommunen i beslut avslagit begäran om förhandsbesked i ärendet BYGG 2007/0833 med i princip bättre förutsättningar. De nu sökta byggloven kommer om de beviljas att innebära ett maximalt utnyttjande av hela ytorna för de ursprungliga fastigheterna Kråkberg 16:5 och 16:6 och en förtätning som ej torde vara förenlig med gällande strandskydd. Man kan förutse att bygglov kommer att sökas för de två övriga tomterna vilket innebär en ytterligare belastning. En rimlig avvägning torde enligt Per-Eric Frosts uppfattning vara maximalt totalt två tomter på de ursprungliga fastigheterna Kråkberg

19 s presidieberedning BN 230 PB 186 ÄRENDE: Christian Minatti forts. KRÅKBERG 16:5 Dnr BYGG 2009/ :5 och 16:6 beviljas bygglov. Eftersom ärendet enligt JO:s bedömning ej redovisats på ett korrekt sätt till Per-Eric Frost måste nu hans synpunkter beaktas. Per-Eric Frost begär att han delges nämndens beslut genom att beslutet skickas till honom med delgivningsbevis. Per-Eric Frost har uppgivit att han kommer att skicka en kopia av denna skrivelse till justitieombudsmannen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i delegationsbeslut den 2 juni 2010 beviljat tillstånd för att inrätta avloppsanläggning för wc och bad- disk- och tvättvatten. Tillstånd har även beviljats för en trekammarbrunn och fosforfälla med en efterföljande tät markbädd som avslutas med en infiltration. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och beviljar den 24 januari 2008, 21, dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken och lämnar ett positivt förhandsbesked för tre tomtplatser i området. Beslutet i 21/08 har även skickats till Naturvårdsverket för prövning av de tre föreslagna tomtplatserna ur strandskyddssynpunkt. Naturvårdsverket har valt att inte överklaga nämndens beslut i denna fråga. Det kan även konstateras att Per-Eric Frost har varit medveten om innehållet i nämndens beslut i 21/08 om tre nya tomtplatser sedan den 23 augusti 2008 då en skriftväxling påbörjades med dåvarande stadsarkitekten i frågan. Frost har valt att inte överklaga beslutet i 21/08 till Länsstyrelsen Dalarnas län. Justitieombudsmannen har i beslut den 26 oktober 2009 påpekat att de handlingar som skickades till Per-Eric Frost var ett meddelande om grannyttrande, ett utdrag från en ekonomisk karta och en fastighetskarta. Handlingarna utvisar inte med tillräcklig tydlighet vad saken gäller. Utredningen ger därmed stöd åt Per-Eric Frosts påstående att han uppfattade att ansökan avsåg nybyggnad av endast ett fritidshus. Nämndens handläggning har således varit bristfällig.

20 s presidieberedning BN 230 PB 186 ÄRENDE: Christian Minatti forts. KRÅKBERG 16:5 Dnr BYGG 2009/0643 Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, daterad och inkommen Ritning A001, daterad och inkommen Övrigt Skiss över lägeskontroll (utsättning) skall inlämnas till. Lägeskontroll kan beställas hos Kartteknik, tfn: Byggherren kan själv genom sakkunnig med mätningsteknisk kompetens utföra lägeskontrollen. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet skall skickas till Skaraborgsadvokaterna KB och Per-Eric Frost med anvisningar om hur beslutet kan överklagas.

21 s presidieberedning BN 231 PB 187 Dnr BYGG 2009/0644 ÄRENDE: Christian Minatti, Svalvägen 5, MORA Bygglov för nybyggnad av fritidshus KRÅKBERG 16:6 s beslut Sökt bygglov beviljas. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett fritidshus vid Näsuddsvägen i Kråkberg. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för naturvården och friluftslivet samt för turism och friluftsliv. Fastigheten är belägen inom kantzon för bebyggelsens utbredning. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Orsasjön. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Länsstyrelsen har i beslut den 17 juni 2008 lämnat tillstånd till ingrepp inom del av fornlämningsområde till fornlämning nr 395. Skaraborgsadvokaterna KB påpekar, som ombud för Per-Eric Frost, i skrivelse den 16 februari 2010: Per-Eric Frost har i ärendet BYGG 2007/0702 inte haft erinringar, men han har ej heller erhållit korrekt underlag att detta ärende avsåg förhandsbesked om fyra tomter. JO har klandrat kommunen för handläggningen. Per-Eric Frosts inställning i ärendet BYGG 2007/0702 hade varit annorlunda om han fått korrekt underrättelse från kommunen. Vad avser nu sökta bygglov avser de två av de fyra tomter i ärendet BYGG 2007/0702. Även om dessa tomter ligger väster om vägen upplever Per-Eric Frost det som inkonsekvent om dessa tomter skulle kunna bebyggas och med angivna avloppslösningar när kommunen i beslut avslagit begäran om förhandsbesked i ärendet BYGG 2007/0833 med i princip bättre förutsättningar. De nu sökta byggloven kommer om de beviljas att innebära ett maximalt utnyttjande av hela ytorna för de ursprungliga fastigheterna Kråkberg 16:5 och 16:6 och en förtätning som ej torde vara förenlig med gällande strandskydd. Man kan förutse att bygglov kommer att sökas för de två övriga tomterna vilket innebär en ytterligare belastning. En rimlig avvägning torde enligt Per-Eric Frosts uppfattning vara maximalt totalt två tomter på de ursprungliga fastigheterna Kråkberg

22 s presidieberedning BN 231 PB 187 ÄRENDE: Christian Minatti forts. KRÅKBERG 16:6 Dnr BYGG 2009/ :5 och 16:6 beviljas bygglov. Eftersom ärendet enligt JO:s bedömning ej redovisats på ett korrekt sätt till Per-Eric Frost måste nu hans synpunkter beaktas. Per-Eric Frost begär att han delges nämndens beslut genom att beslutet skickas till honom med delgivningsbevis. Per-Eric Frost har uppgivit att han kommer att skicka en kopia av denna skrivelse till justitieombudsmannen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har i delegationsbeslut den 2 juni 2010 beviljat tillstånd för att inrätta avloppsanläggning för wc och bad- disk- och tvättvatten. Tillstånd har även beviljats för en trekammarbrunn och fosforfälla med en efterföljande tät markbädd som avslutas med en infiltration. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och beviljar den 24 januari 2008, 21, dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken och lämnar ett positivt förhandsbesked för tre tomtplatser i området. Beslutet i 21/08 har även skickats till Naturvårdsverket för prövning av de tre föreslagna tomtplatserna ur strandskyddssynpunkt. Naturvårdsverket har valt att inte överklaga nämndens beslut i denna fråga. Det kan även konstateras att Per-Eric Frost har varit medveten om innehållet i nämndens beslut i 21/08 om tre nya tomtplatser sedan den 23 augusti 2008 då en skriftväxling påbörjades med dåvarande stadsarkitekten i frågan. Frost har valt att inte överklaga beslutet i 21/08 till Länsstyrelsen Dalarnas län. Justitieombudsmannen har i beslut den 26 oktober 2009 påpekat att de handlingar som skickades till Per-Eric Frost var ett meddelande om grannyttrande, ett utdrag från en ekonomisk karta och en fastighetskarta. Handlingarna utvisar inte med tillräcklig tydlighet vad saken gäller. Utredningen ger därmed stöd åt Per-Eric Frosts påstående att han uppfattade att ansökan avsåg nybyggnad av endast ett fritidshus. Nämndens handläggning har således varit bristfällig.

23 s presidieberedning BN 231 PB 187 ÄRENDE: Christian Minatti forts. KRÅKBERG 16:6 Dnr BYGG 2009/0644 Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, daterad och inkommen Ritning A001, daterad och inkommen Övrigt Skiss över lägeskontroll (utsättning) skall inlämnas till. Lägeskontroll kan beställas hos Kartteknik, tfn: Byggherren kan själv genom sakkunnig med mätningsteknisk kompetens utföra lägeskontrollen. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet skall skickas till Skaraborgsadvokaterna KB och Per-Eric Frost med anvisningar om hur beslutet kan överklagas.

24 s presidieberedning BN 232 PB 188 Dnr BYGG 2010/0241 ÄRENDE: Timo Melakari, Fridhemsplan 4 B, MORA Bygglov för nybyggnad av fritidshus ÖNA 249:1 s beslut Sökt bygglov beviljas. Anders Bogg deltar inte i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. Torsten Nilsson deltar som ordförande i detta ärende. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av ett fritidshus på en obebyggd fastighet i Risåsens fäbod. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är i antagen översiktsplan benämnt Sf 6 Skogsmark med höga värden för friluftslivet, Norra Garberg. Mariana Smekal påpekar i skrivelse den 8 juni 2010: Jag äger fastigheten Öna 104:5 (se bifogad lantmäterikarta, bil. nr 1) och har följande anmärkningar/frågetecken: Först måste vägfrågan klarläggas för fastigheten Öna 249:1. Tydligen har fastigheten del i ga:3, dvs den väg som kommer från väster och slutar på min fastighet Öna 104:5. Samtliga tomter inom fäbodundantaget synes för övrigt ha del i denna gemensamhetsanläggning. Hur kommer man fram till 249:1? Jag vill naturligtvis inte ha någon biltrafik eller bilparkering på min tomt! Hur kommer Öna s:44 (Bysamf. Väg inom Risåsens fäb.) in i bilden? Hur kommer man dit med bil? Tydlig karta över eventuellt vägundantag efterlyses! Gäller bifogad karta (bil. nr 2) över den gamla sockensamfällda vägen? Sökanden har beretts tillfälle att yttra sig över inkomna synpunkter. Sökanden har kommit in med en skifteskarta, skala 1:4 000, som visar att ett bysamfällt vägundantag, s:44, är beläget mellan nuvarande fastigheterna Öna 127:7, 246:3, 112:3, 246:1 och 104:5. Motiv för beslut

25 s presidieberedning BN 232 PB 188 ÄRENDE: Timo Melakari forts. ÖNA 249:1 Dnr BYGG 2010/0241 Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Sökanden har visat att fastigheten har tillgång till ett bysamfällt vägundantag i fäboden. Det får förutsättas att det under tidens gång har skett något misstag vid upprättande av kartor i området då den bysamfällda vägen inte finns redovisad på modernare kartor. Råstenarna som sattes ut vid skiftesläggningen måste finnas kvar i marken och bör kunna hittas vid en närmare undersökning. I översiktsplanen påpekas att ny bebyggelse bör uppföras i anslutning till befintlig bebyggelse och tillåtas endast om det inte utgör hinder för friluftslivet. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, skala 1:1 000, daterad och inkommen Fotografi, fritidshus, inkommet Övrigt Bygganmälan har inkommit till. har funnit att byggsamråd är obehövligt. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap. 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet och skifteskartan skall skickas till Marina Smekal med anvisningar om hur beslutet kan överklagas.

26 s presidieberedning BN 233 PB 189 Dnr BYGG 2010/0288 ÄRENDE: Mora kommun, Tekniska förvaltningen, MORA Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad mm NUSNÄS 402:1 s beslut Mindre avvikelse från detaljplanen lämnas för förrådsbyggnadens föreslagna placering på mark som inte får bebyggas. Bygglov beviljas för förrådsbyggnaden. Marklov beviljas för lekkullen. Redogörelse för ärendet Ansökan avser uppförande av en förrådsbyggnad och anordnande av en lekkulle vid skolan i Nusnäs. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). För området gäller detaljplan (S 165). Enligt detaljplanen får med punktprickning betecknad mark inte bebyggas. Enligt 17 kap 4 plan- och bygglagen skall 39 byggnadsstadgan tillämpas som bestämmelse i detaljplanen. I 39 föreskrivs att byggnad, som inte sammanbyggs eller kan förväntas komma att sammanbyggas med byggnad på granntomt, inte får läggas på mindre avstånd från gränsen mot denna än som motsvarar hälften av den för byggnaden tillåtna största höjden och inte närmare gränsen än 4,5 meter. Förrådsbyggnaden föreslås till största delen uppföras på mark som inte får bebyggas och ca 1,00 meter från gränsen mot Nusnäs s:1. Berörd sakägare har inte framfört några anmärkningar mot byggnadens föreslagna placering. Motiv för beslut Enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden med detaljplan bifallas om 1. åtgärden inte strider mot detaljplanen eller den fastighetsplan som gäller för området, varvid det förhållandet att genomförandetiden för detaljplanen inte börjat löpa utgör hinder mot att bygglov lämnas,

27 s presidieberedning BN 233 PB 189 ÄRENDE: Mora kommun forts. NUSNÄS 402:1 Dnr BYGG 2010/ den fastighet och den byggnad eller annan anläggning på vilken åtgärden skall utföras a) stämmer överens med detaljplanen och med den fastighetsplan som gäller för området, eller b) avviker från dessa planer men avvikelserna godtagits vid en bygglovsprövning enligt denna lag eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen, och 3. åtgärden uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Bygglov får lämnas till åtgärder som innebär mindre avvikelser från detaljplanen eller fastighetsplanen om avvikelserna är förenliga med syftet med planen. får medge dispens från bestämmelserna i 39 byggnadsstadgan om det finns påkallat av särskilda skäl och kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Regeringsrätten har uttalat att, om de i 39 tredje stycket byggnadsstadgan angivna förutsättningarna föreligger, är även en placering närmare gränsen än 4,5 meter att anse som planenlig. Förrådsbyggnadens föreslagna bedöms inte utgöra men för grannar eller utgöra fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och försvårar inte ett lämpligt bebyggande av området. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, inkommen Ritning, förråd, daterad och inkommen Bygganmälan har inkommit till. har funnit att byggsamråd är obehövligt. Byggsamråd ska dock alltid hållas, enligt 9 kap. 7 plan- och bygglagen, om Ni som byggherre begär detta. Om så är fallet ska Ni kontakta stadsarkitektkontoret. Bygg- och marklove upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.

28 s presidieberedning BN 234 PB 190 Dnr BYGG 2010/0238 ÄRENDE: Örjan Ahlgren, Svartskogsvägen 84, VENDELSÖ Bygglov för ändrat användningssätt av uthusbyggnad INDOR 72:1 s beslut Dispens från 7 kap 15 miljöbalken beviljas för fritidshusändamål. Sökt åtgärd bedöms uppfylla det lagstadgade särskilda skälet i 18 c, punkten 1. Sökt bygglov beviljas. Som tomtplats får tas i anspråk hela fastigheten. Redogörelse för ärendet Ansökan avser ianspråktagande av en lada för fritidshusändamål vid Gamla Indorvägen i Våmhus. Bygglovet omfattar granskning enligt 8 kap plan- och bygglagen (yttre förhållanden och användning). Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Våmån. Berörd sakägare har inte framfört några anmärkningar mot sökt åtgärd. Motiv för beslut Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Enligt 7 kap 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inte inom strandskyddsområde byggnader eller byggnaders

29 s presidieberedning BN 234 PB 190 ÄRENDE: Örjan Ahlgren forts. INDOR 72:1 Dnr BYGG 2010/0238 användning ändras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Enligt 7 kap 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. lämnar den 23 oktober 1978 och den 15 oktober 1987 positiva förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus på aktuell fastighet. Fastigheten har bildats i samband med omarronderingen för Bonäs-Våmhus. Sökt åtgärd får anses uppfylla det särskilda skälet i 18 c, punkten 1, då byggnadsnämnden vid prövningen av förhandsbeskeden har bedömt att framtida bebyggelse på fastigheten inte strider mot syftet med strandskyddet och därför saknar betydelse för strandskyddets syften och då fastigheten har bildats för bebyggelseändamål. Dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken skall därför kunna medges. Fastställda handlingar Ansökan, daterad och inkommen Situationsplan, daterad och inkommen Fyra fotografier, inkomna Övrigt

30 s presidieberedning BN 234 PB 190 ÄRENDE: Örjan Ahlgren forts. INDOR 72:1 Dnr BYGG 2010/0238 Åtgärden kan förenas med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 3 kap miljöbalken samt med den kommunala översiktsplanen. Sökt åtgärd uppfyller kraven i 2 kap plan- och bygglagen och skall inte föregås av detaljplaneläggning enligt bestämmelserna i 5 kap 1 plan- och bygglagen. Sökanden upplyses om att länsstyrelsen ska pröva om en kommuns beslut att ge dispens från bestämmelserna i 7 kap 15 om det finns skäl att anta att det inte finns förutsättningar för dispens eller en brist i ärendets handläggning kan ha betydelse för utgången i ärendet. Länsstyrelsen ska inom tre veckor från den dag då kommunens beslut kom in till länsstyrelsen ta ställning till om det finns sådant prövningsskäl som anges i första stycket och besluta i frågan om en prövning ska ske eller inte. Sökanden rekommenderas att avvakta prövningstiden innan några åtgärder vidtas med anledning av medgivandet. Dispensen och bygglovet upphör att gälla om arbetena inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov. Beslutet skall skickas till Länsstyrelsen Dalarnas län för prövning av beslutet om dispens.

31 s presidieberedning BN 235 PB 191 Dnr BYGG 2010/0197 ÄRENDE: Per Sloth, Sölleröd Terasse 10, DK-2840 HOLTE Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus KRÅKBERG 13:20 s beslut Dispens från bestämmelserna om strandskydd i miljöbalken avslås då sökt åtgärd får anses strida mot strandskyddsbestämmelserna då lagstadgade särskilda skäl saknas enligt 7 kap. 18 c miljöbalken. Bygglov kan inte påräknas för sökt åtgärd då åtgärden bedöms strida mot syftet med strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken. Redogörelse för ärendet Ansökan avser förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus på en obebyggd fastighet vid Näsuddsvägen nordväst om Vonsnäsudden i Kråkberg. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området är av riksintresse för naturvården och friluftslivet samt för turism och friluftsliv. Strandskydd gäller enligt 7 kap 13 och 14 miljöbalken inom 100 meter från Orsasjön. Området omfattas av höjd bygglovplikt enligt 8 kap 4 plan- och bygglagen, samlad bebyggelse. Erica Frost, ägare av Kråkberg 18:7 och delägare i Kråkberg 120:1, påpekar i skrivelse den 28 maj 2010: Det saknas uppgifter om placering, storlek och typ av den tilltänkta byggnaden/byggnaderna för att kunna göra en bedömning av situationen. Jag ber att fastighetsägaren kompletterar med situationsplan och måttsatta ritningar och ämnar efter detta återkomma. Motiv för beslut Enligt 2 kap 1 plan- och bygglagen samt 3 kap 1 miljöbalken skall mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov. Företräde skall ges sådan användning som medför en från allmän synpunkt god hushållning.

32 s presidieberedning BN 235 PB 191 ÄRENDE: Per Sloth forts. KRÅKBERG 13:20 Dnr BYGG 2010/0197 Enligt 8 kap 12 plan- och bygglagen skall ansökningar om bygglov för åtgärder inom områden som inte omfattas av detaljplan bifallas om åtgärden 1. uppfyller kraven i 2 kap, 2. inte skall föregås av detaljplaneläggning på grund av bestämmelserna i 5 kap 1, 3. inte strider mot områdesbestämmelser och 4. uppfyller kraven i 3 kap 1, 2 och Enligt 7 kap 13 miljöbalken gäller strandskydd vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet syftar till att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Enligt 7 kap 15 miljöbalken får inte inom strandskyddsområde nya byggnader uppföras. Enligt 7 kap 18 b miljöbalken får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 om det finns särskilda skäl. Enligt 7 kap 18 c miljöbalken får som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet man beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser 1. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 2. genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, 3. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 4. behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, 5. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området, eller 6. behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Hela fastigheten är belägen inom strandskyddat område. Sökt åtgärd uppfyller inte något av de lagstadgade särskilda skäl som anges i 18 c och åtgärden skall därför avvisas. Prövning av förhandsbesked skall i första hand avse frågan om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, det vill säga närmast en fråga om markens lämplighet för den tänkta åtgärden. Bestämmelserna i 2 kap. 1 3 plan- och bygglagen skall därvid beaktas. Frågor som inte avgjorts vid