SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen

Transkript

1 1(5252) Plats och tid Kommunhuset, lokal: Gnosjösalen, Kl Beslutande Arne Ottosson (M), ordförande Johan Malm (C), 1:e vice ordförande Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Alexander Josefsson (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD) Nicklas Huuva (KD) Ingmar Johansson (M) ersätter Elisabeth Eklund-Svensson (KD), deltog ej i 250, och Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Övriga närvarande Peter Catharina Lundgren Friborg, (SD) lärare, Anette Skötte, rektor, 248 Rasmus Leo, planarkitekt/stadsarkitekt, 249 Bengt Andersson, socialchef, 245, 246, 251, 252 och 253 Lennart Hermansson, teknisk chef, Gunnar Lindow, Vd Fastighets AB Järnbäraren, 250 Gunilla Folkesson, stabs- och stödchef, 279 och 280 Jana Melle, Lars Johansson och Johan Carlsson, landstinget, 284 Carola Bergquist, sekreterare, 247, 279 och 280 Christian Bagan, kommunsekreterare, , , Justerare Annie Fredriksen Justeringens plats och tid Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare. Paragrafer Carola Bergquist Christian Bagan Ordförande Arne Ottosson Justerare. Annie Fredriksen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Underskrift. Carola Bergquist

2 2(52) Kommunstyrelsen Ärendelista 244 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista Dnr 9669 Individärende Dnr 9784 Individärende Dnr 9667 Uppföljning strategidagen. Diskussionspunkt Dnr Förberedelsegruppen Dnr 9671 Riksintresse för friluftsliv. Diskussionspunkt Dnr Budgetbeslut om beslutade investeringar Dnr Handlingsplan angående arbetsmiljön inom socialförvaltningens IFOenhet Dnr Riskanalys avseende hot- och våldssituationer inom individ- och familjeomsorgen i Gnosjö kommun Dnr 9674 Rapport om särskilt boende. Diskussionspunkt Dnr Slutredovisning av projekt konstgräsplan Dnr Motion angående rökfri Gnosjö kommun Dnr Taxa för skolans nyttjande av konstgräsplanen Dnr Gåva till kommunen - skateparken Dnr Mark för nytt elljusspår i Töllstorpsområdet Dnr Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten Dnr Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning Dnr Ekonomisk uppföljning Dnr Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde... 27

3 3(52) Kommunstyrelsen 263 Dnr Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna Dnr Ansökan om föreningsbidrag för 2014 från Kvinnojouren Maria Dnr Delårsbokslut Dnr Tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg - Läroverksgatan Dnr Taxor 2014 kultur- och utbildningsförvaltningen Dnr Ansökan om föreningsbidrag för 2014 från Värnamo Kvinno- och Tjejjour Dnr Skatepark / skolområde Dnr Bildande av regionkommun och avveckling av Regionförbundet Dnr Organisationsfrågor räddningstjänsten Dnr Familjecentral i kommunen Dnr Ägarinsats till gemensamägda bolaget Småland Turism AB Dnr Revideringar av kommunstyrelsens delegationsordning Dnr Utvärdering av läsplattor och "Assistenten" Dnr Detaljplan för Fastigheten Hillerstorp 7:2 mfl (Hillerstorps hamn) Dnr Samverkansregler för den offentligt finansierade hälso- och sjukvården, läkemedelsindustrin m.fl Dnr Närtrafik, uppföljning Dnr Treårsplan Dnr Avsättning av resultatutjämningsreserv Dnr Delårsbokslut Redovisning över vidtagna årgärder från kultur- och utbildningsutskottet Dnr Revisionsrapport: Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga

4 4(52) 283 Dnr Delegationsbeslut Dnr Diskussions-/Informationspunkter... 52

5 5(52) 244 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Annie Fredriksen (S) och tid för justering sätts till Föredragningslistan godkänns.

6 6(52) 245 Dnr 9669 Individärende. Ärendet sekretessbelagt enligt 26 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet.

7 7(52) 246 Dnr 9784 Individärende Ärendet sekretessbelagt enligt 26 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet.

8 8(52) 247 Dnr 9667 Uppföljning strategidagen. Diskussionspunkt. Redovisas sammanställning från strategidag och diskussion kring denna.

9 9(52) 248 Dnr Förberedelsegruppen På grund av ökad anhöriginvandring har antalet barn i skolans förberedelsegrupper ökat dramatiskt. Kultur- och utbildningsutskottet har påtalat behovet av att ny lärare i Svenska som andra språk anställs och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet , 109, separat bilaga. att medge tidsbegränsad anställning av lärare i Svenska som andra språk under återstoden av läsåret 2013/14, samt att anställningen finansieras genom medel för flyktingmottagandet Expedieras till akten, kultur- och utbildningsutskottet samt stabs- och stödavdelningen

10 10(52) 249 Dnr 9671 Riksintresse för friluftsliv. Diskussionspunkt. Planarkitekt Rasmus Leo besöker kommunstyrelsen för diskussion om ärende gällande riksintresse för friluftsliv, Rannebo-området och frågeställning från länsstyrelsen. Förslag till kommande yttrande från samhällsbyggnadsnämnden redovisas.

11 11(52) 250 Dnr Budgetbeslut om beslutade investeringar. Kommunfullmäktige har i tidigare beslut beslutat om ett antal investeringar. Dock saknas för dessa fullständiga beslut om avsättning av medel. Tjänsteskrivelse från stabs- och stödavdelningen daterad , separat bilaga. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Bengt-Göran Johansson (S) samt Peter Lundgren (SD): Att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde Kommunstyrelsens ordförande konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. att återremittera ärendet för att utreda hur mycket av investeringen som kan ske med egna medel samt hur mycket som behöver lånas upp, samt att beslutet hänskjuts till extra kommunstyrelsesammanträde Expedieras till akten samt stabs- och störavdelningen Kommunstyrelsen , 241. Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens decembersammanträde för inhämtande av kompletterande uppgifter slutredovisning av projektet Franks mack, lägesavstämning för projekt Kulltorps förskola samt en fullständig förteckning över alla investeringar. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns varigenom kommunstyrelsen beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsens decembersammanträde för inhämtande av kompletterande uppgifter.

12 12(52) att återremittera ärendet till kommunstyrelsens decembersammanträde för inhämtande av kompletterande uppgifter slutredovisning av projektet Franks mack, lägesavstämning för projekt Kulltorps förskola samt en fullständig förteckning över alla investeringar. Expedieras till akten och kommunsekreteraren Kommunstyrelsen, 250. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att godkänna tilläggsanslagen på 3,2 mnkr till boende för LSS-vårdtagare samt konstgräsplan 2,5 mnkr samt härutöver uppdra åt teknik- och fritidschefen att inom befintlig ram finansiera övriga äskanden om tilläggsanslag och att detta förslag skall redovisas inför fullmäktiges decembersammanträde. Arne Ottosson (M): Att 2,0 mnkr finansieras inom ramen för teknik- och fritidsförvaltningens investeringsanslag och att uppdra åt teknik- och fritidschefen att redovisa förslag till finansiering inför kommunfullmäktiges decembersammanträden, samt att övriga tilläggsanslag finansieras genom utökad investeringsram. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att 2,0 mnkr finansieras inom ramen för teknik- och fritidsförvaltningens investeringsanslag och att teknik- och fritidschefen ges i uppdrag att redovisa förslag till finansiering inför kommunfullmäktiges decembersammanträden, samt att övriga tilläggsanslag finansieras genom utökad investeringsram. Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) samt Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande.

13 13(52) 251 Dnr Handlingsplan angående arbetsmiljön inom socialförvaltningens IFO-enhet. Akademikerförbundet SSR har under våren 2013 inkommit med skrivelse om arbetsmiljön vid socialförvaltningens IFO-enhet. Som en följd av skrivelsen tillsattes bl a en arbetsgrupp med uppdraget att ta fram en handlingsplan för att förbättra arbetsmiljön. Socialutskottet har beslutat att godkänna upprättat förslag till handlingsplan samt att informera kommunstyrelsen om vilka åtgärder som vidtagits och den upprättade planen. Protokollsutdrag socialutskottet med tillhörande handlingsplan, separata handlingar. att anse informationen om arbetsmiljöarbetet och den framtagna handlingsplanen för arbetsmiljön vid IFO-enheten som föredragen och lägga informationen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

14 14(52) 252 Dnr Riskanalys avseende hot- och våldssituationer inom individ- och familjeomsorgen i Gnosjö kommun Arbetsmiljöverket har vid flera tillfällen under det senaste året följt upp kommunens systematiska arbetsmiljökartläggning inom IFO-enheten. Detta har resulterat i en kartläggning och riskanalys gällande hot- och våldssituationer inom IFO-enheten. Socialutskottet har beslutat godkänna kartläggningen samt att informera kommunstyrelsen om kartläggningen och riskanalysen. Protokollsutdrag socialutskottet med tillhörande riskanalys, separata handlingar. att anse informationen om arbetet med riskanalys över hot- och våldssituationer vid IFO-enheten som föredragen och lägga informationen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

15 15(52) 253 Dnr 9674 Rapport om särskilt boende. Diskussionspunkt. Socialchef Bengt Andersson redovisar sammanfattning av konsultrapport om kommunens särskilda boenden, gjort av konsult Margaretha Hammarberg. Diskussion om rapporten, och kritik mot att socialutskottet fick del av denna först för en kort tid sedan, trots att den färdigställdes redan innan sommaren. Även synpunkten att rapporten bör behandlas formellt av kommunstyrelsen förs fram.

16 16(52) 254 Dnr Slutredovisning av projekt konstgräsplan. Teknik- och fritidsförvaltningen har anlagt en konstgräsplan i anslutning till Töllstorpshallen. Arbetena har utförts på entreprenad. Sedan planen färdigställts redovisar förvaltningen slutredovisning för projektet. Merkostnaderna utöver budgeterade medel har uppgått till kr varav merkostnaderna avser utökade markarbeten. Skrivelse, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att godkänna slutredovisningen av projekt konstgräsplan, samt att hänskjuta finansieringen av underskottet till kommande beslut om resultatöverföringar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

17 17(52) 255 Dnr Motion angående rökfri Gnosjö kommun Moderaterna har genom Rolf Davidsson och Alexander Josefsson överlämnat en motion om rökfri kommun vid kommunfullmäktiges sammanträde Motionärerna pekade där på att många kommuner i landet har infört rökstopp under arbetstid och att detta bör införas även i vår kommun. Fördelarna beskrivs vara förbättrad folkhälsa samt att anställda som inte röker slipper doften av tobak m m. Även rättviseaspekten lyfts fram då rökare ofta tar fler pauser än de som inte röker. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunens förvaltningschefsgrupp att i samarbete med kommunens friskvårdskonsulent ta fram förslag på yttrande över motionen och att överlämna detta till allmänna utskottet för politisk hantering. I skrivelse från kommunens förvaltningschefsgrupp föreslås bifall till motionen men att kompletterande uppdrag ges för utredning av hur rökförbudet skall genomföras, tillämpas och följas upp. Motion samt skrivelse från förvaltningschefsgruppen, separata handlingar. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att förbudet skall omfatta alla tobaksprodukter, att förbudet skall omfatta både anställda och förtroendevalda, att uppdra åt stabs- och stödavdelningen att tillsammans med förvaltningschefsgruppen samt fackliga representanter ta fram regler för hur förbudet skall genomföras, tillämpas och följas upp, samt en tidsplan för information till anställda och förtroendevalda och att dessa regler skall återrapporteras till allmänna utskottet, samt att därmed anse motionen som bifallen. Kommunstyrelsen , 255.

18 18(52) Yrkanden Markus Kauppinen (S) med instämmande av Peter Lundgren (SD): Att ge stabsoch stödavdelningen i uppdrag att se över frågan på nytt tillsammans med företrädare för fackliga organisationer, och tillsammans med dessa yttra sig i frågan. I yttrandet skall även beaktas hur Gislaveds och Värnamo kommuner tillämpar sina regelverk. Yttrandet från stabs- och stödavdelningen önskas åter senast 20 mars för att kunna behandlas vid kommunstyrelsens aprilsammanträde. Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns och kommunstyrelsen beslutar därmed i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. att uppdra åt stabs- och stödavdelningen att se över frågan på nytt tillsammans med företrädare för fackliga organisationer, och tillsammans med dessa yttra sig i frågan. I yttrandet skall även beaktas hur Gislaveds och Värnamo kommuner tillämpar sina regelverk. Yttrandet från stabs- och stödavdelningen önskas åter senast 20 mars för att kunna behandlas vid kommunstyrelsens aprilsammanträde. Expedierat till akten, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren

19 19(52) 256 Dnr Taxa för skolans nyttjande av konstgräsplanen. Fråga om vilken taxa som skolan skall betala för att utnyttja den nyanlagda konstgräsplanen på Töllstorpsområdet har aktualiserats och frågan har tidigare diskuterats av allmänna utskottet. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att taxan för skolans utnyttjande av konstgräsplanen sätts till 25 tkr/år, för att täcka kostnader för drift och underhåll, att skolan får utnyttja planen dagtid då den ej utnyttjas av andra, eller kolliderar med skötsel av planen, samt att skolans utnyttjande av planen skall redovisas och följas upp till teknik- och fritidsförvaltningen och återkoppling ske till allmänna utskottet efter slutet på vårterminen Kommunstyrelsen, 256. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om följande beslut. att taxan för skolans utnyttjande av konstgräsplanen sätts till 25 tkr/helår, för att täcka kostnader för drift och underhåll, att skolan får utnyttja planen dagtid då den ej utnyttjas av andra, eller kolliderar med skötsel av planen, att skolans utnyttjande av planen skall redovisas och följas upp till teknik- och fritidsförvaltningen och återkoppling sker till allmänna utskottet efter slutet på vårterminen 2014, samt att tillskjuta 12,5 tkr ur kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter till skolan för att kompensera för den höjda avgiften avseende vårterminen 2014, samt att en avstämning skall ske efter vårterminen 2014.

20 20(52) Expedieras till akten, teknik- och fritidsförvaltningen, stabs- och stödavdelningen samt kommunsekreteraren

21 21(52) 257 Dnr Gåva till kommunen - skateparken. Gnosjöandans näringsliv har genom projektet Attraktivare Gnosjö och Hillerstorp, och i samarbete med kommunen, låtit anlägga en skatepark invid Bäckaskolan. I skrivelse från Gnosjöandans näringsliv daterad överlämnar föreningen genom sin ordförande Göran Göhlin parken som gåva till kommunen. Gåvobrev, separat bilaga. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att ta emot gåvan och tacka Gnosjöandans näringsliv för denna, samt att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att svara för skötsel och underhåll av anläggningen. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

22 22(52) 258 Dnr Mark för nytt elljusspår i Töllstorpsområdet. Gnosjö FK planerar att påbörja en mer omfattande ungdomsverksamhet i Töllstorpsområdet. Satsningen innebär att ett helt nytt 2,5 km elljusspår byggs i området där nuvarande elljusspår ligger. Spåret är tänkt att anläggas med hård markyta så att även rullskidåkare kan nyttja spåret under sommartid. Vidare kommer utrustning för att tillverka konstsnö att anläggas. Föreningen har för avsikt att själva bygga och driva spåret, och finansiera detta via avgifter, men vill härmed få kommunens godkännande att få anlägga detta på kommunens mark. Kartbilaga, separat handling. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen att meddela Gnosjö FK att man finner projektet spännande och ställer sig positiva till att upplåta kommunens mark för det tänkta elljusspåret. Kommunstyrelsen, 258. att meddela Gnosjö FK att man finner projektet spännande och ställer sig positiva till att upplåta kommunens mark för det tänkta elljusspåret, samt att kommunstyrelsen förutsätter att det inte medför några ekonomiska förpliktelser för kommunen. Expedieras till akten, teknik- och fritidschef samt Gnosjö FK

23 23(52) 259 Dnr Motion om webbsändning av kommunfullmäktigemöten Nicklas Huuva och LarsÅke Magnusson, båda (KD) överlämnade en motion till kommunfullmäktige med förslag att införa webbsända fullmäktigesammanträden. Förslaget innebar att sammanträdena skulle filmas och därefter läggas ut på kommunens hemsida, och att allmänheten därigenom skulle kunna följa sammanträdena antingen i direktsändning hemma vid sin dator, eller se på sammanträdena i efterhand. Motionärerna påtalade i sin motion att webbutsändning av fullmäktigesammanträdena är en viktig demokratifråga. Sedan motionen lades har de flesta av våra grannkommuner börjat webbsända sina sammanträden. Motionen bereddes av allmänna utskottet som våren 2012 ställde sig positiv till förslaget. I kommunfullmäktiges budgetbeslut inför 2013 ströks utgiftsposten av ekonomiska skäl. När ärendet därefter i september 2012 åter kom upp till kommunfullmäktige för att formellt avslås beslutades att frågan på nytt skulle beaktas av budgetberedningen inför Även 2014 års budgetberedning har av ekonomiska skäl strukit förslaget i sitt budgetförslag och kommunfullmäktige har vid sitt budgetbeslut beslutat att inte skjuta till medel till webbsändningar av fullmäktigesammanträdena. Fullmäktige har därmed för andra gången avvisat budgetäskandet. Motionen måste nu även besvaras formellt. Motion, separat bilaga. Yrkanden Nicklas Huuva (KD) med instämmande av Annie Fredriksen (S), Peter Lundgren (SD, Stefan Lundell (KD) samt Lisbeth Johansson (C): Att ej avslå motionen utan på nytt beakta frågan i budgetberedningen inför Ordföranden konstaterar att inga motyrkanden finns och att kommunstyrelsen därmed beslutat i enlighet med Nicklas Huuvas yrkande. att uppdra åt kommunstyrelsens budgetberedning att på nytt beakta frågan om webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden i budgetberedningen inför 2015.

24 24(52) Expedieras till akten, motionärerna, budgetberedningen och kommunsekreteraren

25 25(52) 260 Dnr Revisionsgranskning av rutiner för projektredovisning och uppföljning. Rutiner för redovisning och uppföljning av projekt Kommunens revisorer har genomfört en granskning av kommunens rutiner för projektredovisning och uppföljning inom kommunens tekniska verksamhet. Granskningen som presenterades i en rapport daterad oktober 2012 visade på att hanteringen inte är helt ändamålsenlig. Som en följd av granskningen beslutade kommunstyrelsen i december 2012 att ge kommunchefen, teknisk chef samt ekonomichefen i uppdrag att se över hur rutinerna för redovisning och uppföljning av projekt kan förbättras, samt att detta skulle redovisas åter till kommunstyrelsen senast Ekonomichef Gunilla Folkesson, f d kommunchef Lars-Göran Magnusson samt teknik- och fritidschef Lennart Hermansson har presentarat förslag till nya rutiner för projektuppföljning i skrivelse daterad Revisionsgranskning och skrivelse, separata bilagor. att godkänna förslag till rutiner för redovisning och uppföljning av projekt, samt att uppdra åt ekonomiavdelningen att införa de nya rutinerna och se till att de görs kända av förvaltningarna och verksamheterna. Expedieras till akten, kommunens revisorer, stabs- och stödavdelningen samt Elisabeth Björk, Öhrlings Pricewaterhouse Coopers Kommunfullmäktige beslutar att lägga revisionsrapporten och kommunens yttrande till handlingarna.

26 26(52) 261 Dnr Ekonomisk uppföljning 2013 Redovisning från kultur- och utbildningsutskottet Kultur- och utbildningsutskottet har beslutat godkänna ekonomisk uppföljning för 2013 avseende perioden Uppföljningen visar på ett prognosticerat underskott på 2,4 mnkr vid årets slut. Redovisningen delges kommunstyrelsen. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet med tillhörande bilaga, separata handlingar. att lägga redovisningen från kultur- och utbildningsutskottet till handlingarna. Expedierat till akten samt kultur- och utbildningsutskottet

27 27(52) 262 Dnr Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde Socialutskottet har godkänt budgetuppföljning per samt översända denna till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Uppföljningen visar på ett prognosticerat underskott vid årsskiftet med ca 1,8 mnkr. Protokollsutdrag med tillhörande bilagor, separata handlingar. att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

28 28(52) 263 Dnr Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna. Socialdemokraterna har vid fullmäktiges sammanträde genom Tomas Johansson och Annie Fredriksen överlämnat en motion om gratis busskort till skolungdomar i kommunen. Motionärerna anser att ungdomssatsningar i centralorten (konstgräsplan, skatebana och digitalisering av biografen) måste komma alla kommunens unga till del och inte enbart de som bor i Gnosjö tätort. Motionärerna föreslår därför att kommunstyrelsen utreder förutsättningarna för att gratis erbjuda ett så kallat fritidskort till alla ungdomar i kransorterna. Motion, separat handling. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har behandlat motionen och konstarerar att de flesta av kommunens kransorter i dagsläget står helt utan fungerande kollektivtrafik och att i princip därför endast ungdomar i Hillertorp skulle ha någon glädje av gratis busskort. Att införa detta skulle därför slå mycket snett och vara en meningslös åtgärd för det stora flertalet. Beredningen föreslog därför att motionen avslås. Kommunfullmäktige beslutade emellertid att återremittera ärendet för närmare belysning över hur många ungdomar som skulle ha kunnat utnyttja möjligheten till gratis busskort, respektive inte skulle ha kunnat utnyttja möjligheten. att uppdra åt samhällsutvecklare Stefan Larsson att utreda och redovisa hur många ungdomar i kommunens olika tätorter som skulle ha kunnat utnyttja möjligheten till gratis busskort, respektive inte skulle ha kunnat utnyttja en sådan förmån på grund av brist på allmänna kommunikationer. Expedieras till akten, samhällsutvecklare, motionärerna och kommunsekreteraren

29 29(52) 264 Dnr Ansökan om föreningsbidrag för 2014 från Kvinnojouren Maria. Kvinnojouren Maria har till socialförvaltningen inkommit med en ansökan om föreningsbidrag för Föreningen ansöker om 161 tkr. Socialutskottet har behandlat ärendet och konstaterar att det som budgeterats för föreningens räkning är 37,5 tkr. Utskottet har utifrån detta beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ansökningshandlingar samt protokollsutdrag från socialutskottet, separata handlingar. att meddela Kvinnojouren Maria att kommunen anser att den verksamhet som bedrivs är mycket viktig och angelägen men att kommunen inte har några medel att dela ut utöver vad som avsatts i budget för 2014, att uppdra åt socialutskottet att till Kvinnojouren Marie utbetala de medel som finns avsatta i utskottets budget. Expedieras till akten, Kvinnojouren Maria och socialutskottet

30 30(52) 265 Dnr Delårsbokslut Yttrande över revisionsgranskning av delårsrapport 2013 för Gnosjö kommun Kommunens revisorer har granskat kommunens delårsbokslut per Granskningen presenterades för kommunfullmäktige Kommunens revisorer önskar svar från kommunstyrelsen senast Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt ekonomichef Gunilla Folkesson att ta fram förslag till yttrande över revisionsgranskningen och att denna önskas åter senast för att kunna antas på kommunstyrelsens decembersammanträde. Revisionsrapport samt förslag till yttrande från ekonomichefen, separata handlingar. att anta upprättat förslag till yttrande över delårsrapporten samt att översända denna till kommunens revisorer. Expedieras till akten, kommunens revisorer samt, Elisabeth Björk, Öhrlings Pricewaterhouse Coopers

31 31(52) 266 Dnr Tillsyn av Inspektionen för vård och omsorg - Läroverksgatan 49. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har genomfört en inspektion av gruppbostaden på Läroverksgatan 49. Kommunstyrelsen ges såsom ansvarig nämnd möjlighet att yttra sig över den insamlade informationen och eventuellt yttrande skall vara IVO tillhanda senast På grund av mycket kort svarstid har förlängd svarstid begärts och erhållits. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt socialutskottet att svara på tillsynsrapporten och delge det avgivna svaret till kommunstyrelsen. Skrivelse med tillhörande protokoll, samt socialförvaltningens yttrande, separata handlingar. att lägga redovisat yttrande till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet

32 32(52) 267 Dnr Taxor 2014 kultur- och utbildningsförvaltningen. I samband med beslut om taxor för 2014 antog kultur- och utbildningsutskottet även förslag till avgifter för pedagogiska luncher samt personalluncher i skolrestaurangerna. Avgifterna föreslås fastställas av kommunstyrelsen som ansvarig nämnd. Skrivelse från skolchefen, separat bilaga. att avgiften för pedagogiska luncher vid förskolorna bibehålls till 10 kronor, att avgiften för pedagogiska luncher vid övriga skolformer höjs till 15 kronor, att avgiften för personalluncher höjs till 45 kronor, samt att ovanstående avgifter gäller från Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet

33 33(52) 268 Dnr Ansökan om föreningsbidrag för 2014 från Värnamo Kvinno- och Tjejjour Värnamo Kvinno- och Tjejjour har till socialförvaltningen inkommit med en ansökan om föreningsbidrag för Föreningen ansöker om 90 tkr. Socialutskottet har behandlat ärendet och konstaterar att det som budgeterats för föreningens räkning är 37,5 tkr. Utskottet har utifrån detta beslutat att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ansökningshandlingar samt protokollsutdrag från socialutskottet, separata handlingar. att meddela Värnamo Kvinno- och Tjejjour att kommunen anser att den verksamhet som bedrivs är mycket viktig och angelägen, men att kommunen inte har några medel att dela ut utöver vad som avsatts i budget för 2014, att uppdra åt socialutskottet att till Värnamo Kvinno- och Tjejjour utbetala de medel som finns avsatta i utskottets budget. Expedieras till akten, Värnamo Kvinno- och Tjejjour samt socialutskottet

34 34(52) 269 Dnr Skatepark / skolområde Kultur- och utbildningsutskottet har beslutat att godkänna nya gränser för skolans tillsynsområde vid Bäckaskolans högstadium och att den nya skateparken därmed hamnar utanför skolans tillsynsområde. Kommunalrådsberedningen har gjort bedömningen att detta beslut bör godkännas av kommunstyrelsen såsom ansvarig nämnd. Protokollsutdrag kultur- och utbildningsutskottet med tillhörande bilaga, separat handling. att godkänna kultur- och utbildningsutskottets förslag till ändrade gränser för skolans tillsynsansvar vid Bäckaskolans högstadium i enlighet med kartbilaga. Expedieras till akten samt kultur- och utbildningsutskottet

35 35(52) 270 Dnr Bildande av regionkommun och avveckling av Regionförbundet. Arbetet med att bilda regionkommunen Jönköping Småland är inne i ett aktivt skede och ett antal formella beslut behöver fattas. Ett av dessa beslut gäller avveckling av det Regionförbund som finns i länet idag. Förbundsordningen beskriver hur denna avveckling skall ske. I skrivelse från ekonomichefen i Jönköpings kommun daterat beskrivs bakgrunden till ärendet och vilka beslut som måste fattas. Mail samt skrivelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna att Regionförbundet avvecklas senast , att godkänna att Regionförbundets kvarstående medel efter att samtliga avvecklingskostnader reglerats, överförs till den nya regionkommunen i syfte att finansiera regionala utvecklingsinsatser och uppstartskostnader.

36 36(52) 271 Dnr Organisationsfrågor räddningstjänsten. Räddningschef Anders Axelsson har avslutat sin anställning i Gnosjö Gislaveds räddningstjänst och information om detta har getts till personal, räddningsnämnden, kommunalråd, kommunchefer och förvaltningschefer i de båda kommunerna. Gislaveds kommunstyrelse har även översänt beslut i frågan till kommunstyrelsen i Gnosjö för kännedom. Protokollsutdrag Gislaveds kommunstyrelse , separat bilaga. att lägga informationen till handlingarna. Expedieras till akten och Gislaveds kommun

37 37(52) 272 Dnr Familjecentral i kommunen. Kommunfullmäktige beslutade i samband med budgetbeslut inför 2013 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inrätta en familjecentral i kommunen under 2014 samt att avsätta medel för detta. Kommunstyrelsen kan nu konstatera att fullmäktigebeslutet inte är möjligt att verkställa under 2014, på grund av ändrad planering vad gäller ny förskola i Gnosjö tätort. Kommunstyrelsen önskar informera kommunfullmäktige om detta, samt meddela fullmäktige att arbetet med att inrätta en familjecentral kommer att fortsätta. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att uppmana kommunstyrelsen att tillsammans med berörda förvaltningar fortsätta arbetet med att inrätta en familjecentral i kommunen, samt att uppmana kommunstyrelsens budgetberedning att ha med sig frågan inför budgetarbetet för 2015.

38 38(52) 273 Dnr Ägarinsats till gemensamägda bolaget Småland Turism AB. I skrivelse från Smålands Turism AB till länets kommuner och landstinget framför bolaget önskemål om utökad ägarinsats för budgetåret 2014 och framåt. För Gnosjö kommuns del uppgår den utökade insatsen till 10 tkr. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att medge utökad ägarinsats för Smålands turism AB för 2014 och framåt, samt att uppdra åt kommunstyrelsens budgetberedning att beakta detta i kommande budgetarbete, samt att beslutet gäller under förutsättning av att övriga ägare fattar likalydande beslut.

39 39(52) 274 Dnr Revideringar av kommunstyrelsens delegationsordning. Förvaltningarna har påkallat behov av förändringar i kommunstyrelsens delegationsordning enligt följande: Arbetsgivarfrågor, kapitel 3 Stabs- och stödavdelningen har meddelat kansliavdelningen att titulaturen i delegationsordningen är felaktig och måste ändras. Under punkterna 3.1 och 3.2 omnämns PA-konsult som ersättare. Ny titulatur är HR-ansvarig. Kultur- och utbildningsutskottet, kapitel 6 I samband med revisionsgranskning av hur kommunen arbetar med uppföljning av kränkningar och diskriminering i grundskolan har påtalats några punkter i kommunstyrelsens delegationsordning som man anser bör revideras för att tydliggöra ansvaret. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kansliavdelningen samt kultur- och utbildningsförvaltningen att ta fram förslag på nödvändiga revideringar. Ett flertal punkter berörs. Socialutskottet, kapitel 8 Socialutskottet har , 210 föreslagit ett antal revideringar av sitt avsnitt i delegationsordningen. Revideringarna framgår av bifogad bilaga. Bifogade handlingar: - Utdrag ur delegationsordning, kapitel 3 - Beskrivning av ändringar samt utdrag ur delegationsordning, kapitel 6 - Utdrag ur delegationsordning, kapitel 8 att anta föreslagna revideringar av kommunstyrelsens delegationsordning, kapitlen 3, 6 och 8, samt att uppdra åt kansliavdelningen att inarbeta dessa i delegationsordningen. Expedieras till akten och kansliavdelningen

40 40(52) 275 Dnr Utvärdering av läsplattor och "Assistenten". Kommunfullmäktige har beslutat om inköp av läsplattor till ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen (inkluderande de tre utskotten) samt till samhällsbyggnadsnämndens ledamöter och ersättare. Kommunfullmäktige beslutade även att avsätta medel till programvaran Assistenten. Syftet med de båda besluten var att underlätta nämndsadministrationen och lättare få ut kallelser och annat material till de förtroendevalda. I samband med beslutet i augusti 2012 fick även kansliavdelningen i uppdrag att ett år efter det fulla genomförandet (årsskiftet 2013/14) återkomma med en utvärdering av läsplattorna och programvaran till kommunstyrelsen. Utvärdering, separat bilaga. att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten

41 41(52) 276 Dnr Detaljplan för Fastigheten Hillerstorp 7:2 mfl (Hillerstorps hamn). Anvisande av medel för sanering Förslag till detaljplan för fastigheten Hillerstorp 7:2 (Hillerstorps hamn) har upprättats. På sid 18 i planförslaget tas upp ekonomiska genomförandefrågor och behovet av att sanera området för att få en tillåten markanvändning. En sanering beräknas kosta cirka 1,5 mnkr. Planförslag, separat handling. att meddela länsstyrelsen att kommunen tar på sig det ekonomiska ansvaret för saneringen, samt att uppdra åt kommunstyrelsens budgetberedning att beakta kostnaden för sanering av hamnområdet i budgetarbetet inför Expedieras till akten, länsstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnde och budgetberedningen

42 42(52) 277 Dnr Samverkansregler för den offentligt finansierade hälsooch sjukvården, läkemedelsindustrin m.fl Styrelsen för Sveriges kommuner och landsting har till landets kommuner och landsting översänt förslag till samverkansregler mellan den offentligt finansierade hälso- och sjukvården och läkemedelsindustrin m fl. Reglerna är tänkta att reglera hur samverkan skall ske mellan de olika parterna, och då inte minst beträffande vilka regler som skall gälla då industrin m fl erbjuder offentligt anställd personal att delta i olika utbildningar och andra sammankomster. Skrivelse från SKL.s styrelse samt överenskommelse om samverkansregler, separat bilaga. att ställa sig bakom överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och landsting och läkemedelsindustrin m fl. Expedieras till akten samt Sveriges kommuner och landsting

43 43(52) 278 Dnr Närtrafik, uppföljning. Från den 1 januari 2012 är den s k närtrafiken införd i kommunen. Detta innebär att de som bor på landsbygden utan gatuadress kan åka kollektivtrafik till någon av kommunens tätorter. Från den 1 juli 2012 ändrades reglerna vilket innebär att även boende i Marieholm och Åsenhöga med gatuadress (och från 9 december även Nissafors) kunde utnyttja närtrafiken. I samband med att beslut togs om att införa närtrafiken beslutade kommunfullmäktige att närtrafiken skulle utvärderas under hösten Samhällsutvecklare Stefan Larsson har redovisat en uppföljning i skrivelse daterad Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisningen till handlingarna.

44 44(52) 279 Dnr Treårsplan Budgetberedningen, tillika kommunstyrelsens ordförandeberedning, har tagit fram förslag till ekonomisk treårsplan för perioden Syftet med långtidsplanen är att ge en överblick över den framtida utvecklingen och därmed ge de beslutande instanserna reella styrmöjligheter rörande den kommunala verksamheten. Flerårsbudgeten analyserar dessutom den framtida kommunalekonomiska utvecklingen samt anger de ekonomiska ramar som vid varje planeringstillfälle anses stå till de olika verksamheternas förfogande. Treårsplan, separat handling. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att endast 99 % av intäkterna delas ut i ram Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att endast 99 % av intäkterna delas ut i ram 2015 och Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Arne Ottossons yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Votering utfaller med 9 ja-röster mot 6 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons och kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga.

45 45(52) Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att den långfristiga låneskulden skall vara högst 60 mnkr år Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Yrkanden Markus Kauppinen (S): Att nyupplåningen på 10 mnkr stryks ut treårsplanen Arne Ottosson (M): Enligt kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Propositionsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande propositionsordning. Ja-röst för bifall till Arne Ottossons yrkande. Nej-röst för bifall till Markus Kauppinens yrkande. Votering utfaller med 10 ja-röster mot 5 nej-röster varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Arne Ottossons och kommunstyrelsens förslag. Voteringslista, separat bilaga. Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) reserverar sig till förmån för Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till treårsplan , samt att underskottet för 2014, 2,4 mnkr, finansieras genom resultatutjämningsreserven.

46 46(52) Reservation Den socialdemokratiska kommunstyrelsegruppen (Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Jessica Källberg, Annie Fredriksen samt Stig Axelsson) reserverar sig mot att underskottet för 2014, 2,4 mnkr, finanseras genom resultatutjämningsreserven till förmån för Markus Kauppinens yrkande om att endast 99 % av intäkterna delas ut i ram.

47 47(52) 280 Dnr Avsättning av resultatutjämningsreserv. Kommunfullmäktige beslutade att anta riktlinjer för resultatutjämningsreserv, RUR. Kompletterande beslut krävs för avsättning av medel till resultatutjämningsreserven. I tjänsteskrivelse daterad redogör ekonomichef Gunilla Folkesson för frågan och föreslår att en avsättning görs till reserven med kronor. Skrivelse från ekonomichefen, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avsätta kronor till kommunens resultatutjämningsreserv.

48 48(52) 281 Dnr Delårsbokslut Redovisning över vidtagna årgärder från kultur- och utbildningsutskottet. Redovisning över vidtagna årgärder från kultur- och utbildningsutskottet. Kommunfullmäktige beslutade att uppmana socialutskottet och kulturoch utbildningsuntskottet att med skärpa verka för att få ett nollresultat i budget för innevarande år, och att redovisa vilka åtgärder man vidtar för att uppnå detta senast Kultur- och utbildningsutskottet har godkänt förslag till åtgärder samt att översända dessa till kommunstyrelsen för kännedom. att lägga redovisningen till handlingarn. Expedieras till akten och kultur- och utbildningsutskottet

49 49(52) 282 Dnr Revisionsrapport: Granskning av psykisk ohälsa bland barn och unga. Kommunens revisorer har granskat hur samverkan sker mellan kommun och landsting avseende psykisk ohälsa bland barn och unga. Den genomförda granskningen är gemensam för landstinget och merparten av länets kommuner. Revisionsfrågan har avsett att bedöma hur styrelser och nämnder säkerställer att rätt vårdnivå används samt om samverkan är tillräcklig och ändamålsenlig. Den sammanfattande bedömningen för Gnosjö kommun är att det inte säkerställs att rätt vårdnivå används eller att samverkan mellan de olika aktörerna är tillräcklig. Kommunens revisorer önskar kommunstyrelsens svar på rapporten senast Revisionsrapport, separat bilaga. att uppdra åt socialutskottet samt kultur- och utbildningsutskottet att ta fram ett gemensamt förslag till yttrande över rapporten för antagande av kommunstyrelsen, och att förslaget till yttrande skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast Expedieras till akten, socialutskottet, kultur- och utbildningsutskottet samt kommunsekreteraren

50 50(52) 283 Dnr Delegationsbeslut. Allmänna utskottet 59 Investeringar Kommungemensam taxa, Detaljplan för del av fastigheten Kulltorp 2:2 (Klockaregården). Ekonomichef Gunilla Folkesson 49 Förlängt avtal om livsmedel, huvudleverantör med Servera R & S AB, Norrköpig fram till Avtal om succesiva leveranser av porslin- och restaurangutrustning med Martin & Servera Aktiebolag, Gävle tiden Kommunchef Anna Engström 4 beslutar att bekräfta uppdragsbrev och allmänna villkor för uppdraget som omfattar Avstämning av tidigare redovisning Löpande redovisning, månadsbokslut Årsbokslut Skattedeklarationer Löner m.m. Uppdragstagare: Byrån i Gnosjö AB och uppdraget löper tillsvidare med tre månaders ömsesidig uppsägning. Teknik- och fritidschef Lennart Hermansson 22 Avtal om succesiva leveranser av VA-material med Dahl Sverige AB tiden Lånetekniker/Assistent Lisbeth Sandkvist 10 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Töllstorp 1:579, RM Läder AB. Turistsamordnare Nicklas Hagström Lotteritillstånd enligt 17 lotterilagen, Kulltorps bygdegårdsförening.

51 51(52) Kultur- och utbildningsutskottet Befattning Ärende Paragraf Skolchef Tecknande avtal utbildningsplats 2.1 Rektor Gnosjö Anmälan om kränkande behandling Rektor Gnosjö Anmälan om kränkande behandling Socialförvaltningen Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden till och med Enligt särskild förteckning, daterad Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med Bostadsanpassningsprotokoll

52 52(52) 284 Dnr Diskussions-/Informationspunkter 1. Mottagning av utmärkelsen Samverksanspriset 2013 till Gnosjö kommun Representanter från landstinget (Jaana Melle, Lars Johansson samt Johan Carlsson) besöker kommunstyrelsen och överlämnar utmärkelsen Samverkanspriset 2013 till kommunen som den kommun som under året samverkat bäst med primärvården.