Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson

Transkript

1 Handling 2016 nr 199 Yttrande över motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Till Göteborgs kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Den av Jerker Schmidt väckta motionen avslås med hänvisning till kulturnämndens yttrande. Vid behandlingen av ärendet i kommunstyrelsen förekom skiljaktiga meningar: Mariya Voyvodova (S) yrkade att motionen skulle avstyrkas med hänvisning till kulturnämndens yttrande Jonas Ransgård (M) yrkade att motionen skulle anses besvarad med hänvisning till yrkande från L, M och KD den 26 oktober Lars Hansson (SD) yrkade att motionen skulle tillstyrkas. Vid omröstning i huvudvotering mellan Mariya Voyvodovas och Jonas Ransgårds yrkanden röstade Mariya Voyvodova (S), Ulf Kamne (MP), Daniel Bernmar (V), Marina Johansson (S), Johan Nyhus (S) och ordföranden Ann-Sofie Hermansson (S) för bifall till Mariya Voyvodovas yrkande. Jonas Ransgård (M), David Lega (KD), Kristina Tharing (M), Martin Wannholt, tjänstgörande ersättarna Ann Catrine Fogelgren (L) och Hampus Magnusson (M) röstade för bifall till Jonas Ransgårds yrkande. Lars Hansson (SD) avstod från att rösta. Kommunstyrelsen beslutade med ordförandens utslagsröst att bifalla Mariya Voyvodovas yrkande. Representanterna från S, MP och V antecknade som yttrande en skrivelse från den 9 november Lars Hansson (SD) antecknade som yttrande en skrivelse från den 5 oktober Göteborg den 9 november 2016 Göteborgs kommunstyrelse Ann-Sofie Hermansson Lina Isaksson 1(1)

2 REVIDERAT Göteborg 26 oktober 2016 Yrkande (L) (M) (KD) Kommunstyrelsen Ärende 3.6 Yrkande angående motion av Jerker Schmidt (L) att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås besluta Att Att Att Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheterna för uppförande och extern finansiering av ett veteranmonument. Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma veterandagen i Göteborg. anse motionen besvarad ÄRENDET Vi menar att staden Göteborg bör hedra sina veteraner med ett monument. Ett monument i Göteborg skulle i allra högsta grad bidra i arbetet att lyfta fram de tusentals veteraner som i dag har tjänstgjort. Stadsdelningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheterna för uppförande och extern finansiering av ett veteranmonument tillsammans med andra parter. Just nu har Sverige militär personal i Mali, norra Irak, Adenviken, Afghanistan och på många andra ställen världen över. Det är män och kvinnor som på Sveriges uppdrag sätter sina liv på spel för att göra andras tillvaro säkrare. Ska Sverige även framöver kunna bidra till global fred och säkerhet måste samhällets uppskattning och stöd visas. Riksdagen beslutade 2010 om en svensk veteranpolitik. Veteranutredningen har haft i uppdrag att dels följa upp och utvärdera genomförandet av den svenska veteranpolitiken och veteransoldatlagstiftningen så långt, dels bedöma om den behövde utvecklas vidare, bl.a. vad gäller eventuellt behov av en veteranlagstiftning som även gäller civila som tjänstgjort i internationella insatser. Utredningen kom fram till att även sådan personal skulle kunna betraktas som veteraner, och i och med det vid behov kunna nyttja samhällets särskilda stödåtgärder. Vi menar att utgångspunkten är att alla veteraner, både civila och militära, bör försäkras stöd före, under och efter tjänstgöring i en internationell och nationella insats eller verksamhet. För att hedra och att högtidlighålla minnet av de som stupat genomförs en ceremoni på den så kallade Veterandagen. Sedan 2011 har veterandagen statsceremoniell status och hålls årligen 29 maj, vilket är oerhört positivt. Veteraner förtjänar att uppmärksammas. Vi vill därför att Stadsledningskontoret får i uppdrag att utreda möjligheten att tillsammans med andra parter uppmärksamma veterandagen i Göteborg.

3 Yttrande S, MP, V Kommunstyrelsen Ärende 3.6 Yttrande angående motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Vi anser precis som Kulturnämnden att motionen bör hanteras inom ramen för 1%-regeln för konstnärlig gestaltning eller genom att kommunfullmäktiges ledamöter motionerar om att använda medel ur Charles Felix Lindbergs donationsfond. Det är inte kommunstyrelsens primära uppdrag att utreda uppförandet av ett veteranmonument och uppmärksammandet av veterandagen eller att söka externa finansiärer. Kommunstyrelsens roll är att leda och samordna allt arbete inom kommunen. Stadsledningskontoret är kommunstyrelsens verktyg för arbetet med styrning, ledning, samordning och uppföljning av hela stadens uppdrag och verksamheter. Kunskap och kompetens om konstnärlig gestaltning och utsmyckning finns hos Kulturnämnden som också är utdelningsstyrelse för Charles Felix Lindbergs donationsfond och ansvarar för utdelning av anslag enligt donatorns vilja. De kommande förslagen om utsmyckningsuppdrag ska väckas genom motion i kommunfullmäktige under hösten 2017 och beslut om användning av disponibla medel ur fonden tas vid fullmäktiges sammanträde senare samma år. Utdelningsstyrelsen har därefter i uppdrag att yttra sig över inkomna motioner samt återkomma till kommunfullmäktige med förslag till fördelning av disponibla medel. Utskottet Göteborg Konst, som ligger under Kulturnämnden, beslutar om konstnärlig gestaltning samt om val av konstnär/er för utsmyckningsuppdrag. Det kräver samråd med olika aktörer och inte minst med stadens invånare som kan föreslå och påverka vilka platser som blir aktuella för konstnärlig gestaltning. Det är viktigt att motioner inte särbehandlas och att beslutsgången är transparent och likvärdig. Att ställa sig bakom motionen skulle innebära att kommunfullmäktige ger en särskild ställning för motionen och därmed frångår de regler som ställs i donationsfonden. Motioner ska behandlas på ett likvärdigt sätt och ställas mot alla andra motioner fullmäktigeledamöterna lägger fram när utlysning ur Charles Felix Lindbergs donationsfond sker. En jämlik och rättvis hantering av utdelningsstyrelsens medel är en grundläggande och självklar princip. Genom att hantera motionen inom ramen för den ordinarie processen rörande Charles Felix Lindbergs donationsfond säkerställs denna. Mot bakgrund av ovanstående avstyrker vi därmed motionen med hänvisning till Kulturnämndens yttrande.

4 Yttrande (SD) Kommunstyrelsen Ärende 3.1 Veteranmonument Sverigedemokraterna tycker att det är positivt att Liberalerna växlat in på SD:s spår när det gäller patriotism och hedrandet av de svenska hjältar som stupat för vår kung och vårt fosterland. Mången tapper soldat har genom århundraden förvarat Sveriges fana och det den representerar nämligen frihet, själbestämmande och demokrati. Mången tapper svensk har tjänstgjort i de fredsbevarande styrkorna för att försvara förtryckta folk mot tyranner. Med risk för eget liv har de rest ner till oroshärdar för att försvara freden och skydda civilbefolkningen. Dessa modiga män och kvinnor förtjänar respekt, och att initiativet att uppmärksamma veterandagen är något som SD stödjer till fullo. På Gustaf Adolfs torg står en av Sveriges mest kända veteranstatyer, en kung som dog i fält för sitt land. Kanske en minnesplakett för att hedra svenska veteraner kunde uppföras på dess fundament? Platsen för en ceremoni vore därmed given. Att uppföra ett helt nytt monument på en annan plats är ett alternativ som man bör överväga om det uppförs på en lugn och stilla plats som är lämplig för eftertanke och skänker dessa hjältar respekt. Varför inte inne på domkyrkans plan? Det skulle kanske kunna kombineras med en minnesceremoni i Domkyrkan. Att motivera ett avstyrkande genom att hänvisa till Charles Felix Lindbergs donationsfond, eller oklarheter med veteranbegreppet är ett svagt argument. Ett bifall hade varit på sin plats. Det är heller ingen ekonomisk fråga, snarare rädsla för att uttrycka respekt och stolthet för sitt land. Det är en rädsla för att förknippas med de svenskar som stod upp mot bland annat kommunismen under finska vinterkriget, och stred sida vid sida med vårt broderfolk. Varför denna rädsla? Att utvidga veterandagen till att även gälla civil personal som arbetat för UNHCR eller till exempel läkare utan gränser är något som Sverigedemokraterna stöder. Även dessa personer har riskerat sitt liv för att hjälpa sina medmänniskor i andra länder och förtjänar respekt för sina insatser.

5 Tjänsteutlåtande Utfärdat Diarienummer 0880/16 Stadsutveckling Hedwig Andrén Telefon E-post: Motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Motionen Jerker Schmidt (L) föreslår kommunfullmäktige att besluta om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inrätta ett veteranmonument och att Göteborgs Stad ska uppmärksamma veterandagen. Motionären menar att staden bör hedra sina veteraner med ett monument som bör finnas på en central plats i staden för att vara lättillgänglig för medborgare och besökare. Göteborgs Stad, genom sina nämnder och bolag, bör också på något sätt årligen uppmärksamma veterandagen den 29 maj, gärna i samarbete med de lokala veteranföreningarna. Remissinstanser Motionen har remitterats för yttrande till kulturnämnden. Remissinstans Beslut Kommentar Kulturnämnden Avstyrker Yttrande (M), (L), (KD) Det finns ett antal frågeställningar som behöver belysas ytterligare, bland annat definitionen av vem som är veteran, vikten av att välja en plats som ger möjlighet till ro och avskildhet, samt ekonomin rörande Veterandagen. Ekonomiska konsekvenser Kulturförvaltningen ser att det skulle vara möjligt att finansiera ett veteranmonument antingen via 1 % -regeln för konstnärlig gestaltning, eller genom att kommunfullmäktiges ledamöter motionerar om att använda medel från Charles Felix Lindbergs donationsfond. Förvaltningen uppskattar den årliga kostnaden av en ceremoni för att högtidlighålla Veterandagen till ca kronor för den nämnd som får i uppdrag att vara koordinator. 1(8)

6 Barn-, jämställdhets-, mångfaldsperspektivet Genom att fira Veterandagen samt uppföra ett minnesmärke skulle veteranernas historia inte glömmas bort utan ges möjlighet att leva vidare med kommande generationer. Miljöperspektivet Förslagsställaren vill att ett minnesmonument över veteraner placeras centralt och lättillgängligt i staden men samtidigt att möjlighet finns till eftertanke, vilket kräver en viss avskildhet. Omvärldsperspektivet Ordet veteran väcker känslor och många människor har egna erfarenheter genom att vara anhöriga till de som tjänstgjort utomlands, skadats eller aldrig kom hem. Veteraner hedras över hela världen på många olika sätt. Genom att uppföra ett monument i Göteborg skulle stadens medborgare få möjlighet att hedra sina veteraner. I Stockholm invigdes år 2013 veteranmonumentet Restare. Monumentet har varit föremål för diskussion och är inte okontroversiellt. Kritiken har bland annat rört utformningen på konstverket 1 och vem som definieras som veteran och vilka anhöriga som därmed fått en plats för åminnelse och en stunds avskildhet. Val av plats har också kritiserats och lämnar en del övrigt att önska vad gäller just avskildhet 2. Stadsledningskontoret Hedwig Andrén Handläggare Jessica Granath Avdelningschef Bilaga 1 Bilaga 2 Motionen Kulturnämndens handlingar 1 SvD Johanne Hildebrandt Veteranerna får nöja sig med en kotte Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 2(8)

7 Motionen Bilaga 1 Göteborg den 12 maj 2016 Motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett Veteranmonument i Göteborg För att demokratin är skör. För att medmänskligheten måste hävdas. För dig som gör skillnad. För anhöriga som lämnas. För frihet kostar. Dessa ord står på veteranmonumentet "Restare" som ligger intill Sjöhistoriska museet i Stockholm. Det består av flera skulpturala delar i betong, rostfritt stål och vit marmor. Titeln "Restare" är inspirerat av latinet och syftar på att vila, att stanna, att finnas kvar utlystes en tävling av Statens konstråd om ett minnesmonument för Sveriges veteraner och verket invigdes på Veterandagen den 29 maj ett år senare. Varje dag och året runt tjänstgör svenska kvinnor och män frivilligt på uppdrag av svenska folket i olika fredsfrämjande och humanitära insatser runt om i världen. Allt detta görs för att skapa fred i konflikter, undsätta behövande och nödlidande människor i katastrofområden samt hjälpa människor till ett tryggare och bättre liv genom olika bistånds- och utvecklingsinsatser. Uppdraget sker många gånger under riskfyllda och påfrestande förhållanden där den enskilde utsättas för stora risker. Erfarenheten visar dock att de allra flesta som återvänder hem efter tjänstgöringen har berikats och utvecklats som individer av de utmaningar som arbetet innebär. De cirka svenska veteraner, varav många göteborgare, som under åren tjänstgjort i internationella insatser utgör i många avseenden en resursstark grupp som med kunskaper och erfarenheter på olika sätt bidrar i vårt samhälle. Samtidigt visar forskningen att ett antal veteraner drabbas av olika fysiska och psykiska besvär och skador till följd av de många gånger mycket farliga, svåra och komplexa förhållanden som rått i tjänstgöringsområdet. För ett antal har det allra högsta priset betalats i form av att de mist sina liv. Staten har sedan några år tillbaka uppmärksammat dessa människor genom att inrätta Veterandagen, som äger rum den 29 maj. Begreppet Veteran har blivit ett uttryck för såväl militära som civila insatser. Göteborgs stad bör hedra sina veteraner med ett veteranmonument. Detta monument bör finnas på en central plats i staden och kan med fördel förverkligas genom en tävling av olika konstnärer. Staden bör även årligen, på något sätt, uppmärksamma Veterandagen. Detta bör även ske i samarbete med de lokala veteranföreningarna. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås besluta Att Att ge kommunstyrelsen i uppdrag att inrätta ett veteranmonument på en centralt belägen plats i Göteborg ge nämnder i uppdrag att årligen på något sätt i sin verksamhet uppmärksamma Veterandagen Jerker Schmidt (L) Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 3(8)

8 Kulturnämndens handlingar Bilaga 2 Utdrag ur protokoll Kulturnämnden Sammanträdesdatum Remiss Motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg H 102/ Dnr 0989/16 Kulturförvaltningen har den 22 juni 2016 upprättat ett tjänsteutlåtande i ovan rubricerat ärende. BESLUT 1. Kulturnämnden avstyrker motionen. 2. Tjänsteutlåtandet översänds till kommunstyrelsen som kulturnämndens eget yttrande. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yttrande från M, L och KD enligt bilaga 3 till protokollet. Vid protokollet Stina Borrman Ordförande Mariya Voyvodova Justerare Kristina Tharing Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 4(8)

9 Yttrande (M), (L), (KD) Kulturnämnden Ärende 17 Yttrande angående motion av Jerker Schmidt (L) att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Sverige har sedan 1948 en lång tradition av deltagande i fredsbevarande uppdrag utomlands. Många svenskar, militärer och civila, deltar i olika utlandsmissioner. Ofta sker det under mycket besvärliga omständigheter och inte sällan med fara för liv och hälsa. De som väljer att utsätta sig för detta i syfte att förbättra livet för andra människor, skapa chanser till en drägligare tillvaro eller rent av att överleva, förtjänar uppskattning för sina insatser. Motionärens intentioner är goda och vi delar förvaltningens resonemang kring att möjliggöra detta genom enprocentsregeln eller via Charles Felix Lindbergs donationsfond. Därför föreslår vi motionären att istället vända sig till Charles Felix Lindbergs donationsfond med en motion. Vi delar förvaltningens argumentation kring behovet av att tydligare definiera veteranbegreppet. I ett fortsatt arbete kring frågan, och då främst uppmärksammandet av veterandagen, bör intressenter såsom Försvarsmakten, Polisen Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap, Folke Bernadotteakademin konsulteras. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 5(8)

10 Tjänsteutlåtande Fri konst och kultur Utfärdat Cecilia Borgström-Fälth Diarienummer 0989/16 Telefon: E-post: Svar på remiss angående motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg Förslag till beslut 1. Kulturnämnden avstyrker motionen. 2. Tjänsteutlåtandet översänds till kommunstyrelsen som kulturnämndens eget yttrande. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Sammanfattning Jerker Schmidt (L) har i kommunfullmäktige motionerat om kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett veteranmonument och att Göteborgs Stad ska uppmärksamma Veterandagen. Ett veteranmonument skulle ge anhöriga en plats för åminnelse, och kommande generationer en viktig pusselbit i deras egen historia. Förvaltningen ser att det finns ett antal frågeställningar som behöver belysas ytterligare. Bland annat definitionen av vem som är veteran, vikten av att välja en plats som ger möjlighet till ro och avskildhet, samt ekonomin rörande Veterandagen. Förvaltningen föreslår därför att kulturnämnden avstyrker motionen. Ekonomiska konsekvenser Förvaltningen ser att det skulle vara möjligt att finansiera ett veteranmonument antingen via 1 % -regeln för konstnärlig gestaltning, eller genom att kommunfullmäktiges ledamöter motionerar om att använda medel från Charles Felix Lindbergs donationsfond. Förvaltningen uppskattar den årliga kostnaden för arrangemang av Veterandagen till kronor för den nämnd som får i uppdrag att vara koordinator av ett sådant högtidlighållande. Därtill kommer uppstartskostnader. Barnperspektivet Alla barn har rätt till sitt ursprung och att få lära känna den värld de lever i. Genom att fira Veterandagen samt uppföra ett minnesmärke skulle veteranernas historia inte glömmas bort utan ges möjlighet att leva vidare med kommande generationer. Jämställdhetsperspektivet Motionären lyfter fram att veteranmonumentet och Veterandagen ska hedra minnet av både kvinnor och män. Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 6(8)

11 Mångfaldsperspektivet Med hänvisning till debatten kring monumentet Restare i Stockholm är det viktigt att utreda vem som definieras som veteran för att inte exkludera grupper som tjänstgjort utomlands fast inte inom Försvarsmakten. Miljöperspektivet Förvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Omvärldsperspektivet Ordet veteran väcker känslor och många människor har egna erfarenheter genom att vara anhöriga till de som tjänstgjort utomlands, skadats eller aldrig kom hem. Veteraner hedras över hela världen på många olika sätt. Genom att uppföra ett monument i Göteborg skulle stadens medborgare få möjlighet att hedra sina veteraner. I Stockholm invigdes år 2013 veteranmonumentet Restare. Monumentet har varit föremål för diskussion och är inte okontroversiellt. Kritiken har bland annat rört utformningen på konstverket 3 och vem som definieras som veteran och vilka anhöriga som därmed fått en plats för åminnelse och en stunds avskildhet. Val av plats har också kritiserats och lämnar en del övrigt att önska vad gäller just avskildhet 4. Bilagor: 1. Motion av Jerker Schmidt (L) om att inrätta ett veteranmonument i Göteborg. 3 SvD Johanne Hildebrandt Veteranerna får nöja sig med en kotte Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 7(8)

12 Ärendet Kommunstyrelsen har den 17 maj 2016 översänt motion av Jerker Schmidt (L) med förslag att Göteborg inrättar ett veteranmonument på en centralt belägen plats i Göteborg på remiss. Kulturnämnden ska yttra sig senast den 9 september. Bakgrund För att hedra de svenska veteraner, däribland många göteborgare, som under årens tjänstgjort i internationella, både civila och militära, insatser föreslår motionären att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheterna att inrätta ett veteranmonument på central plats i Göteborg. Motionären föreslår vidare att Veterandagen den 29 maj årligen ska uppmärksammas av stadens nämnder. Gärna i samverkan med lokala veteranföreningar. Förvaltningens synpunkter Motionären önskar att kommunstyrelsen får i uppdrag att inrätta ett veteranmonument och att Göteborgs Stad på något sätt uppmärksammar Veterandagen. Förvaltningen har identifierat ett par frågeställningar som skulle behöva belysas närmare innan ett sådant uppdrag ges: Kulturförvaltningen ser att det finns möjligheter att finansiera ett så kallat veteranmonument inom ramen för 1 % -regeln för konstnärlig gestaltning, eller genom att kommunfullmäktiges ledamöter motionerar om att använda medel från Charles Felix Lindbergs donationsfond. För att kunna göra en närmare uppskattning av de kostnader som skulle uppkomma, både initialt och årligen, för att uppmärksamma Veterandagen behöver uppdraget specificeras närmare. En central tanke med Göteborgs offentliga konst är att den ska möta människor i deras vardag. Därför finns konsten i gaturummet, på torg, i parker, i skolor och i bibliotek. Konsten har många syften och betydelser i det offentliga rum de ingår, från de rent skönhetsmässiga till att ha även en praktisk funktion. Många gånger har konsten ett symbolvärde och skapar en stark identitet åt en plats. Att platsen är viktig visar bland annat debatten kring Restare i Stockholm. När en konstnär arbetar med ett platsspecifikt verk för en offentlig plats är det viktigt att helhetsperspektivet av platsen ingår i uppdraget. Det är därför angeläget att konstnärer bjuds in i ett tidigt skede i planeringen av ett veteranmonument. Vem som definieras som veteran är viktigt att utreda. Monumentet Restare i Stockholm är rest till minne av de veteraner som tjänstgjort inom Försvarsmakten. Ska ett veteranmonument i Göteborg ha samma målgrupp eller inkludera även de som arbetat för biståndsorganisationer, kyrkan med mera? Att definiera vem som är veteran är också viktigt för att kunna veta om detta är en kommunal eller statlig fråga. Kulturförvaltningen föreslår att nämnden avstyrker motionen. GÖTEBORGS STADS KULTURFÖRVALTNING Anna Rosengren förvaltningsdirektör Jonna Ulin Sektorschef Fri konst och kultur Göteborgs Stad Stadsledningskontoret, tjänsteutlåtande 8(8)