Nymansgatan 23, sammanträdesrum Slottet

Transkript

1 Kallelse Sida Barn- och ungdomsnämnden (3) Box Halmstad Plats: Nymansgatan 23, sammanträdesrum Slottet Sammanträdesdatum: Tid: 09:00 Ordförande: Tove Bergman Sekreterare: Matilda Bengtsson Kallade: Tove Bergman (MP), Ordförande Kristina Johansson (S), Vice ordförande Christofer Lundholm (M) Sandra Löberg Erlandsson (S) Camilla Widepalm Heurén (C) Magnus Jeppesen (S) Josefine Green (M) Lars El Hayek (S) Anders Blomqvist (L) Anton Nilsson (SD) Lena Weibull (KD) Daniel Nilsson Brodén (V) Maria Söderberg (MP) Pehr Magnusson (M) Anton Augustsson (S) Fredrik Johansson (C) Christel Eriksson (S) Carl-Johan Berthilsson (M) Mariana Petre (S) Ida Westin (MP)

2 Föredragningslista Sida Barn- och ungdomsnämnden (3) Ärenden 1. BUN 2017/00005 Val av justerare 2. BUN 2017/00004 Godkännande av dagordning 3. BUN 2017/00001 Delegationsbeslut 4. BUN 2017/00020 Anmälan till huvudman om kränkande behandling, SL 6 kap, år BUN 2017/00002 Delårsbokslut 2 6. BUN 2017/00280 Planeringsanalys inför verksamhetsplaner med budget BUN 2017/00275 Principer för utdelning ur donationsfonder 8. BUN 2017/00156 Utvecklad överklagan gällande paviljonger på Furlundsskolan 9. BUN 2017/00246 Remiss - Utbildning, undervisning och ledning - reformvård till stöd för en bättre skola SOU 2017: BUN 2017/00186 Motion - Motion behåll ansvaret för ensamkommande 11. BUN 2017/00234 Medlemskap i NTA Skolutveckling ekonomisk förening 12. BUN 2017/00007 Övriga frågor

3 Föredragningslista Sida Barn- och ungdomsnämnden (3) Ärenden 13. BUN 2017/00006 Information Information från ordförande och förvaltningschef Budget 2018 Skolorganisation för Halmstads centrala och södra delar Förlängning beslut om hemflytt från tillfällig förskoleplacering Nuläge förskola Nuläge paviljonger Söndrum, Sannarp och Slottsjord Verksamhetsplan

4 Delegationsbeslut BUN 2017/00001 Ärende BUN 2017/00001 Beslutsinstans: Barn- och ungdomsnämnden Ärendets ursprung: Delegationsbeslut s förslag till beslut Barn- - och ungdomsnämnden beslutar lägga sammanställningarna till handlingarna Sammanfattning av ärendet Följande anmäls till Barn och ungdomsnämnden: Beslut fattade enligt barn- och ungdomsnämndens delegationsbestämmelser har sammanställts för barn- och ungdomsnämndens kännedom. A ALLMÄN 4-5, B VERKSAMHET nr , C PERSONAL nr , D EKONOMI nr Matilda Bengtsson Nämndsekreterare Halmstads kommun,barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad Sida 1(1) direkt@halmstad.se

5 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00020 Ärende BUN 2017/00020 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: "[Skriv texten här.]" "[Skriv texten här.]" Anmälan till huvudman om kränkande behandling, SL 6 kap, år 2017 s förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga redovisningen för juni och augusti månad till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Av 6 kap. 10 Skollagen framgår att en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Det samma gäller även för kränkningar som ska bedömas utifrån Diskrimineringslagen, (se 6 kap. 10 st. 2 Skollagen). Det totala antalet anmälningar till huvudman, i enlighet med 6 kap. 10 Skollagen (2010:800) under juni och augusti månad har sammanställts och redovisas för barn- och ungdomsnämnden. Det föreligger stora skillnader mellan olika verksamheter över hur många händelser som anmäls. Barnoch ungdomsförvaltningen arbetar aktivt för att höja medvetenheten inom hela verksamheten genom att vidta en rad olika åtgärder. Ärendets beredning Tjänsteman inom barn- och ungdomsförvaltningen. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund I 6 kap. 10 Skollagen står det följande om anmälan av kränkande behandling: En lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Det samma gäller även för kränkningar som ska bedömas utifrån Diskrimineringslagen, se 6 kap. 10 st. 2 Skollagen. Skolverket och Skolinspektionen har förtydligat denna bestämmelse enligt följande: Så snart huvudmännen eller någon ur personalen får signaler om att ett barn eller en elev känner sig kränkt måste de agera. Huvudmannen ska alltid informeras när rektorn eller förskolechefen får kännedom om att ett barn eller en elev känner sig utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Det gäller alla kränkningar eller misstänkta kränkningar. Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

6 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00020 Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Det ska med andra ord inte göras någon värdering av hur allvarligt en händelse är innan den anmäls till förskolechefen eller rektorn respektive huvudmannen. Analys och förslag Det finns 32 kommunala grundskolor i kommunen och 85 förskolor. Denna månad är det sammanlagt 60 anmälningar inom grundskola och totalt fyra inom förskola. För mer detaljerade uppgifter se bilaga. Det föreligger stora skillnader mellan olika verksamheter över hur många händelser som anmäls. Barnoch ungdomsförvaltningen arbetar aktivt för att höja medvetenheten inom hela verksamheten kring lagens krav i detta hänseende genom att vidta bland annat följande åtgärder: - Framtagning av ny och tydligare rutin för anmälan om kränkande behandling - Förbättring och förändring av nuvarande information på Intranätet (gällande anmälan till huvudman) - Gemensamt informationstillfälle för samtliga förskolechefer och rektorer kring hur anmälan ska ske, i enlighet med rutin - Skapa mötesforum för kunskap och erfarenhetsutbyte för rektorer och förskolechefer med fokus på det åtgärdande arbetet (utredning och anmälan till huvudman) Beslutsunderlag 1. Sammanställning av antalet inkomna anmälningar, se bilaga. Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Cristina Nilsson, jurist Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

7 2017 Grundsk/fritids Anmälda under månaden; Juni Aug Sept. Okt Nov Dec Söder; Darinka R Centrum; Magnus R Norr; Pia B & Leif L Andersberg 9 13 Breared Brunnsåker Bäckagård 2 5 Eldsberga 1 4 Espered 1 5 Frennarp 1 Frösakull 1 Furulund 2 2 Fyllinge 1 Getinge 1 1 Gullbrandstorp 2 2 Haverdal Hovgård 3 2 Jutarum Kvibille Linehed Nyhem 19 2 Slottsjord Snöstorp Sofieberg 2 1 Stenstorp Steninge Söndrum 1 Trönninge 4 Valhalla 1 Vallås 2 7 Åled Östergård 2 5 Österled 8 Summa antal anmälningar Förskola Juni Aug Sept Okt Nov Dec Rännebacken 1 Eldsberga 1 Trönninge 1 Summa antal anmälningar 3

8 AUGUSTI 2017 Ingen anmälan från förskola under augusti månad 14 % uppges ha skett på fritidshem Andel utsatt: 44% flicka, 56% pojke Andel, utpekad: att utsatt annan: 25% flicka, 75% pojke Typ av kränkning Fysisk kränkning 40% Oftare förekommande att: 1. pojke utsatt av pojke 2. flicka utsatt av pojke 3. flicka utsatt av flicka 4. pojke utsatt av flicka Verbal: 31% Oftare förekommande att: 1. pojke utsatt av pojke 2. flicka utsatt av flicka 3. flicka utsatt av pojke Pojke utsatt av flicka, 0 Psykosocial: 11% Oftare förekommande att: 1. flicka utsatt av pojke 2. flicka utsatt av flicka 2. pojke utsatt av pojke Pojke utsatt av flicka, 0 Fys./verbal: 15 % Oftare förekommande att: 1. pojke utsatt av pojke 2. flicka utsatt av flicka 2. flicka utsatt av pojke Pojke utsatt av flicka, 0 Övrig blandning: 3 % Var har kränkningen skett? Lektion: 15% Rast, skolgård: 54% Korridor: 14% Omklädningsrum: 0,4% Sociala medier: 0,3% Annan: 0,7% Utanför skoltid: 0,7% Händelser fördelade på årskurser: Åk Anmälda händelser

9 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00002 Ärende BUN 2017/00002 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Barn- och ungdomsnämnden Delårsbokslut 2 s förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Bokslutsprognos till och med augusti månad 2017 samt delårsrapport 2 för barn- och ungdomsnämnden överlämnas för kännedom. Ärendets beredning Ärendet har beretts av tjänstemän på barn- och ungdomsförvaltningens administrativa avdelningar. Beslutsunderlag 1. Tjänstekrivelse Bokslutsprognos 3. Delårsrapport måluppföljning Information om beslutet Stadskontoret Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Eva Demle, avdelningschef ekonomi Fredrik Landelius, avdelningschef kvalitet Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

10 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00280 Ärende BUN 2017/00280 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Barn- och ungdomsnämnden Stadskontoret Planeringsanalys inför verksamhetsplaner med budget s förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar godkänna förslag till planeringsanalys inför verksamhetsplaner med budget Barn- och ungdomsnämnden beslutar tillåta barn- och ungdomsförvaltningen att göra tillägg till planeringsanalysen vad gäller de ekonomiska kommentarerna. Sammanfattning av ärendet Som en del i Halmstads kommuns verksamhetsplanering ska alla nämnder göra en planeringsanalys. Planeringsanalysen syftar till att metodiskt stödja i analysarbetet. Planeringsanalysen ska stödja analys av nämndens egen verksamhet på kort och lång sikt och stödja analys av hur de kommunövergripande omvärldsfaktorerna i OPUS påverkar nämndens verksamhet på kort och lång sikt. Planeringsanalysen används i nämndens egen verksamhetsplanering men blir även ett av flera inspel till den kommunövergripande strategiska analysen (KÖSA) som görs för att ge verksamhetsberedningen en god bild över hur Halmstads kommun och dess verksamheter påverkas av utmaningar/möjligheter samt vilka vägval som finns för att hantera dessa. Ärendets beredning Ärendet har beretts av tjänstemän på barn- och ungdomsförvaltningens administrativa avdelningar inklusive resurscentrum Kärnhuset. Barn- och ungdomsnämnden har varit involverad i arbetet. Information i Central samverkansgrupp Beskrivning av ärendet Bakgrund Som en del i Halmstads kommuns verksamhetsplanering ska alla nämnder göra en planeringsanalys. Planeringsanalysen syftar till att metodiskt stödja i analysarbetet. Planeringsanalysen ska stödja analys av nämndens egen verksamhet på kort och lång sikt och stödja analys av hur de kommunövergripande omvärldsfaktorerna i OPUS påverkar nämndens verksamhet på kort och lång sikt. Analys och förslag Planeringsanalysen används i nämndens egen verksamhetsplanering men blir även ett av flera inspel till den kommunövergripande strategiska analysen (KÖSA) som görs för att ge verksamhetsberedningen en god bild över hur Halmstads kommun och dess verksamheter påverkas av utmaningar/möjligheter samt vilka vägval som finns för att hantera dessa. Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

11 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00280 Konsekvenser av förslaget Förslaget ger inga direkta konsekvenser på verksamheten. Ärendets beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Planeringsanalys Information om beslutet Avdelningschef kvalitet Avdelningschef ekonomi Verksamhetsutvecklare skola Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Fredrik Landelius, avdelningschef kvalitet Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad Sida 2(2)

12 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00275 Ärende BUN 2017/00275 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Barn- och ungdomsnämnden Principer för utdelning ur donationsfonder s förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att princip för utdelning ur donationsfonder ska tillämpas enligt följande: Maximalt 10 % av utdelningsbara medel går till föreningar. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Resterande utdelningsbara medel går till förskolor, fritidshem, f-klass, särskoleklasser, grundskoleklasser och kulturskola som ansökt. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Storleken på utbetalningen avgörs av tjänsteman utifrån en rimlighetsbedömning. Klasser och grupper som har sökt medel för resa i förintelsens fotspår och/eller har internationella utbyten prioriteras. I övrigt ska förskolor, fritidshem och f-klass prioriteras för att utdelningen ska vara i enlighet med stiftelsernas statuter. Inga medel delas ut till familjer och privatpersoner. Sammanfattning av ärendet I beslut BUN gav barn- och ungdomsnämnden barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag för en diskussion om principer för utdelning av medel från donationsfonderna. Uppdraget har sedan specificerats av barn- och ungdomsnämndens presidium till att förvaltningen ska ta fram två konkreta förslag på hur fördelningen av fondmedel ska se ut. s bedömning är att det inte är möjligt för handläggaren av donationsfonderna att göra ett urval baserat på ansökningarna, den arbetstid det skulle ta står inte i proportion till storleken på utdelningarna. Därför välkomnar förvaltningen en princip att förhålla sig till. Ärendets beredning Ärendet har beretts av tjänstemän från barn- och ungdomsförvaltningens avdelningar för ekonomi och kvalitet. Beskrivning av ärendet Bakgrund I beslut BUN gav barn- och ungdomsnämnden barn- och ungdomsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett underlag för en diskussion om principer för utdelning av medel från donationsfonderna. Uppdraget har sedan specificerats av barn- och ungdomsnämndens presidium till att förvaltningen ska ta fram två konkreta förslag på hur fördelningen av fondmedel ska se ut. Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(3)

13 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00275 Analys och förslag s bedömning är att det inte är möjligt för handläggaren av donationsfonderna att göra ett urval baserat på ansökningarna, den arbetstid det skulle ta står inte i proportion till storleken på utdelningarna. Därför välkomnar förvaltningen en princip att förhålla sig till. har tagit fram två förslag för barn- och ungdomsnämnden att ta ställning till. Förslag 1. Maximalt 10 % av utdelningsbara medel går till föreningar. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Resterande utdelningsbara medel går till förskolor, fritidshem, f-klass, särskoleklasser, grundskoleklasser och kulturskola som ansökt. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Storleken på utbetalningen avgörs av tjänsteman utifrån en rimlighetsbedömning. Klasser och grupper som har sökt medel för resa i förintelsens fotspår och/eller har internationella utbyten prioriteras. I övrigt ska förskolor, fritidshem och f-klass prioriteras för att utdelningen ska vara i enlighet med stiftelsernas statuter. Inga medel delas ut till familjer och privatpersoner. Förslag 2. Maximalt 10 % av utdelningsbara medel går till föreningar. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Maximalt 5 % av utdelningsbara medel går till familjer och privatpersoner. Alla som sökt och uppfyller kriterierna tilldelas medel. Resterande utdelningsbara medel går till förskolor, fritidshem, f-klass, särskoleklasser, grundskoleklasser och kulturskola som ansökt. Klasser och grupper som har sökt medel för resa i förintelsens fotspår och/eller har internationella utbyten prioriteras. I övrigt ska förskolor, fritidshem och f-klass prioriteras för att utdelningen ska vara i enlighet med stiftelsernas statuter. Konsekvenser av förslaget Förslagen skiljer sig enbart på en punkt, det är den gällande familjer och privatpersoner. I förslag 1 föreslås inga familjer och privatpersoner få del av medlen medan det i det andra förslaget föreslås att familjer och privatpersoner ska tilldelas maximalt 5 % av utdelningsbara medel. Några år bakåt i tiden har fördelningen till familjer varit enligt följande %, %, %, %, %, %. Förslag 2 ligger därmed någonstans mittemellan ytterligheterna. Sett till den administration det innebär att dela ut medel och den lilla summa det blir per familj förespråkar förvaltningen alternativ 1. Om nämnden ändå vill dela ut till familjer anser förvaltningen att utdelningen bör ha en sådan nivå som den som föreslås i alternativ 2 för att varje familj ska få en icke oansenlig summa. Några år bakåt i tiden har fördelningen till föreningar sett ut enligt följande: %, %, %, %, % och %. Därmed ligger förslaget på 10 % i enlighet med senare års praxis. Förvaltningen ser ingen anledning att förändra detta nämnvärt och därför föreslås maximalt 10 % delas ut till föreningar. Ärendets beslutsgång Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(3)

14 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00275 Barn- och ungdomsnämnden Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Information om beslutet Controller med ansvar för donationsfonder Informatör Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Handläggare, Dragica Jevtovic, controller Handläggare, Matilda Bengtsson, nämndsekreterare Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad Sida 3(3)

15 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00186 Ärende BUN 2017/00186 Beslutsinstans: Barn- och ungdomsnämnden Ärendets ursprung: Motion från Vänsterpartiet Svar på motion om behåll ansvaret för ensamkommande s förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att godkänna yttrandet och översänder det till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Vänsterpartiet att Halmstads kommun behåller ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fått en åldersuppskrivning hos Migrationsverket, till dess att beslutet vinner laga kraft. De föreslår även att de ensamkommande som fyller 18 år, och är i asylprocess, får rätt att bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång. Barn- och ungdomsnämnden, som ansvarar för utbildningen för barn och elever upp till och med årkurs 9, påverkas inte i så stor utsträckning av förslagen i motionen. Det kan förekomma att det finns ensamkommande ungdomar som skrivs upp i ålder när de går i grundskolan. Detta är dock inte vanligt och kan således bara gälla några få individer per år. Mot bakgrund av detta finner inte barn- och ungdomsnämnden att förslaget i motionen påverkar nämndens verksamhet och har i övrigt har inget att framföra gällande förslagen i motionen då de rör andra nämnders ansvarsområden. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat att remittera Vänsterpartiets motion Behåll ansvaret för ensamkommande till barn- och ungdomsnämnden med svar senast 30 september Vänsterpartiet föreslår i motionen att Halmstads kommun behåller ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fått en åldersuppskrivning hos Migrationsverket, till dess att beslutet vinner laga kraft. De föreslår även att de ensamkommande som Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

16 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00186 fyller 18 år, och är i asylprocess, får rätt att bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång. Analys och förslag Barn- och ungdomsnämnden ansvarar för barn och elevers utbildning upp till årskurs 9. De flesta barn som lämnar verksamheten är år gamla. Det kan dock finnas ungdomar i grundskolan som är äldre än år exempelvis om man har gått om en årskurs. Det kan även förekomma att det finns ensamkommande ungdomar som skrivs upp i ålder när de går i grundskolan. I dagsläget finns det dock inga ensamkommande ungdomar som är åldersuppskrivna i grundskolan och det finns inte hller ensamkommande som är 18 år och går i grundskolan. Det kan således röra sig om ett fåtal individer som eventuellt skulle kunna vara föremål för åldersuppskrivning i nämndens verksamheter vilket innebär att förslagen i motionen inte påverkar verksamheten nämnvärt. Det är andra nämnders verksamhet som påverkas i större grad. Om kommunen skulle besluta om att behålla ansvaret för ensamkommande skulle barn- och ungdomsförvaltningen ta ansvar för att ge dessa ungdomar utbildning. Ärendets beredning Ärendet har beretts av tjänstepersoner inom barn- och ungdomsförvaltningens enhet för modersmål och migration. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Ärendets beslutsgång Ärendet har remitterats av kommunstyrelsen och ska åter kommunstyrelsen efter beslut i barn- och ungdomsnämnden Beslutsunderlag 1. Yttrande över motion. Information om beslutet Kommunstyrelsen Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef/bolagschef Handläggare, Christer Jönsson, enhetschef modersmål och migration Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

17 Yttrande BUN 2017/00186 Yttrande över motion - Motion behåll ansvaret för ensamkommande Kommunstyrelsen har beslutat att remittera motionen Behåll ansvaret för ensamkommande till barn- och ungdomsnämnden med svar senast 30 september Vänsterpartiet föreslår att Halmstads kommun behåller ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fått en åldersuppskrivning hos Migrationsverket, till dess att beslutet vinner laga kraft. De föreslår även att de ensamkommande som fyller 18 år, och är i asylprocess, får rätt att bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång. Barn- och ungdomsnämnden, som ansvarar för utbildningen för barn och elever upp till och med årkurs 9, påverkas inte i så stor utsträckning av förslagen i motionen. Det kan förekomma att det finns ensamkommande ungdomar som skrivs upp i ålder när de går i grundskolan. I dagsläget är det inga ensamkommande ungdomar i grundskolan som är åldersuppskrivna eller över 18 år. Det kan dock förekomma men gäller således bara några få individer per år. Mot bakgrund av detta finner inte barn- och ungdomsnämnden att förslaget i motionen påverkar nämndens verksamhet och i övrigt rör förslagen i motionen andra nämnders ansvarsområden. Om kommunen skulle besluta att behålla ansvaret för ensamkommande ungdomar skulle barn- och ungdomsnämnden ta ansvar och erbjuda dessa ungdomar fortsatt utbildning. Tove Bergman (MP), ordförande Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

18 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen L I Behåll ansvaret för ensamkommande Ensamkommande asylsökande barn och unga är i dagsläget Halmstads kommuns ansvar till dess att de fyller 18 år, eller till dess att åldern skrivs upp till 18 år (eller mer) av Migrationsverket. Om socialtjänsten bedömer att den unge även efter fyllda 18 år har behov av vård inom socialtjänsten i form av en placering enligt SoL eller LVU kan dock placeringen fortgå. I dagsläget verkställer dock kommunen i princip omedelbar flytt till Migrationsverkets boende och släpper därmed ansvaret. Justitieombudsmannen (JO) och flera jurister, även inom SKL, är eniga om att omedelbar utflyttning får stora konsekvenser och att det därför är viktigt att det görs rättssäkert, särskilt som det handlar om barn och unga. Flera larmrapporter har kommit om rättsosäkra utredningar och åldersuppskrivningar. Migrations verkets egen granskning visar att uppemot 50 procent av utredningarna av asylsökande har brister. Den åldersuppskrivning som Migrationsverket gör, grundar sig ofta på att ungdomen saknar godkända identitetshandlingar och inte kan bevisa att hen är under 18 år. Med nuvarande praxis hos Migrationsverket resulterar det i att personen skrivs upp i ålder till 18+ och därmed far ett utvisningsbeslut. När Migrationsverket i sitt beslut om uppehållstillstånd gör en åldersuppskrivning finns möjlighet att överklaga. En grundläggande förutsättning är att bedömningen baseras på ett tillfredsställande beslutsunderlag. Beslutsunderlaget kan förändras under asylärendets gång. Först när beslutet inte kan överklagas mer vinner det laga kraft. Fram till dess bör den ålder som har uppgivits vid ansökningstillfallet godtas, om det inte uppenbart är felaktigt. Migrationsverkets preliminära åldersbedömning är inte bindande för kommunen. Halmstad kommun verkställer dock flytt till Migrationsverkets anläggningar, vilket kan få drastiska konsekvenser för den enskilde. För individen kan det innebära flytt till ett boende i en helt annan del av Sverige, trots att hen har både sin skolgång och sitt sociala sammanhang i Halmstad. Dessa barn och ungdomar har etablerat sig i vår kommun, de upplever kanske trygghet för första gången i sina liv rycks åter ur sitt sammanhang kom många ensamkommande barn och unga till Sverige. Eftersom handläggningstiden hos Migrationsverket idag är så lång, är det dessutom många av de 16-åringar som kom 2015 som snart fyller 18 år. Även denna grupp riskerar att slitas upp från sin skola och sina sociala sammanhang, eftersom också de kan tvingas byta kommun. Många ensamkommande barn och ungdomar mår väldigt psykiskt dåligt. De upplever enorm stress, ensamhet och framförallt hopplöshet. På kort tid har flera ensamkommande ungdomar försökt ta sina liv. Några av dem har lyckats. Det rapporteras också om att ungdomar som fråntas allt stöd och nätverk stannar kvar i den kommun hen bott i, går underjorden och lever sitt liv "på gatan", vilket i sig kommer att kosta samhället stora summor. För att inte tala om det humanitära lidandet. Ungdomen riskerar hamna i kriminalitet, utsatthet och drogmissbruk.

19 Vänsterpartiet föreslår Kommunfullmäktige att besluta: Att Halmstad kommun behåller ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fatt en åldersuppskrivning hos Migrationsverket, till dess att beslutet vinner laga kraft. Att de ensamkommande som fyller 18 år, och är i asylprocess, far rätt att bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång. Tania Bengtsson (V) Gruppledare Kim Ljungcrantz ersättare Socialnämnden

20 Remissärende Stadskontoret KS 2017/00221 Remittering av motion - Behåll ansvaret för ensamkommande Kommunstyrelsen har beslutat att remittera motionen Behåll ansvaret för ensamkommande till socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, överförmyndarnämnden samt barn- och ungdomsnämnden. Nämndens yttrande ska ha inkommit till KS diarium senast Frågeställning - Hur ställer sig nämnden till motionens yrkande? Informationsunderlag 1. Motion Behåll ansvaret för ensamkommande 2. Protokollsutdrag KS 129 Stadskontoret Zhala Rashid Utredare Halmstads kommun, Stadskontoret, Box 153, Halmstad Sida 1(1) direkt@halmstad.se

21 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen (1) KS 129 Dnr KS 2017/00221 Remittering av motion - Behåll ansvaret för ensamkommande Beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till socialnämnden, överförmyndarnämnden, utbildning- och arbetsmarknadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden för svar senast Ärendet En motion har kommit in till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V) och Kim Ljungcrantz (V). Motionen föreslår kommunfullmäktige att besluta: Att Halmstads kommun behåller ansvaret för asylsökande ensamkommande ungdomar som har fått en åldersuppskrivning hos Migrationsverket, till dess att beslutet vinner laga kraft. Att de ensamkommande som fyller 18 år och är i asylprocess, får rätt att bo kvar i kommunen och fortsätta sin skolgång. Ärendets beredning Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att remittera motionen till socialnämnden, överförmyndarnämnden, utbildning- och arbetsmarknadsnämnden samt barn- och ungdomsnämnden för svar senast Yrkande Ordförande (M) yrkar på att kommunstyrelsen ändrar senaste svarsdatum till Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget med ordförandes (M) ändring av svarsdatum. Justeringsdag Sekreterare... Andrea Egerlundh Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

22 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Kommunstyrelsen (1) Ordförande... Carl Fredrik Graf Justerare... Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

23 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00234 Ärende BUN 2017/00234 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Barn- och ungdomsnämnden Medlemskap i NTA Skolutveckling ekonomisk förening s förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar godkänna ansökan till NTA Skolutveckling ekonomisk förening. Sammanfattning av ärendet Halmstads kommun har sedan snart femton år KomTek verksamhet med en mängd olika satsningar för förskola och grundskola inom entreprenörskap och teknik. NTA (Naturvetenskap och teknik för alla) erbjuder förskolans och grundskolans huvudmän ett koncept för skolutveckling. Modellen för skolutveckling är främst inriktad på biologi, fysik, kemi, teknik och matematik, men erfarenheter visar på spridningseffekter även till andra ämnen. NTA-konceptet innehåller metoder för lokalt utvecklingsarbete och vilar på fem grundpelare för skolutveckling och lärande i naturvetenskap och teknik skolutvecklingsprogram. NTA:s koncept ligger i linje med det KomTek gör och skulle komplettera det utbud som idag erbjuds i Halmstads kommun. Inför att regeringens nya direktiv träder i kraft 2018 ser KomTek det som angeläget att kunna erbjuda förskolor och skolor en bredd av beprövade koncept och metoder och där kommer även NTAs skolutvecklingsprogram väl till pass. Ansökan till NTA har lämnats in för att undersöka möjligheten att implementera NTA som pedagogiskt verktyg i Halmstad. Det operativa arbetet och administration som hör till kommer att ombesörjas av KomTek vid beslut om medlemskap. BUNs beslut krävs för ansökan om medlemskap i själva NTA Skolutveckling ekonomisk förening för att ansökningshandlingarna ska vara kompletta. Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetschef för KomTek. Ärendets beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse Information om beslutet NTA Skolutveckling Ekonomisk förening Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

24 Tjänsteskrivelse BUN 2017/00234 Catarina Carlsson, verksamhetschef KomTek Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad Sida 2(2)

25 mafiiffwrgim Blankett kommuner NATURVETENSKAP OCH TEKNIK FÖR ALLA Ansökan om medlemskap i NTA Skolutveckling ekonomisk förening Kommunens namn: Kommunens adress: Box 153 Halmstads kommun Organ isationsn timmer: Sko/chefs namn: adress: Pauline Broholm-Lindberg (förvaltningschef Barn och ungdomsförvaltningen) Halmstad kommun, Box 153, Halmstad telefon: e-post: pauline.broholm.lindberg@halmstad.se Kontaktpersons namn: Catarina Carlsson, KomTek adress: Nitaregatan 7, Halmstad telefon: e-post: Faktureringsadress, medlemsavgift: Faktureringsadress, elevavgift (om annan än ovan) catarina.carlsson@halmstad.se Halmstads kommun, BUF c/o Coor A Luleå OBS! Alltid på faktura Ref.nr Beskriv varför kommunen vill medverka i NTA: s skolutvecklingsprogram Halmstads kommun har sedan snart femton år KomTek - verksamhet med en mängd olika satsningar för förskola och grundskola inom entreprenörskap och teknik. NTA:s skolutvecklingsprogram ligger i linje med den strategi Halmstad nu tagit fram inom området för att skapa en likvärdig skola och kompletterar det utbud som KomTek erbjuder i Halmstad. Inför att regeringens nya direktiv träder i kraft 2018 ser Halmstad det som angeläget att kunna erbjuda skolor en bredd av beprövade koncept och metoder och där kommer även NTAs skolutvecklingsprogram väl till pass. NTA Skolutveckling ekon. för. c/o Kungl. Vetenskapsakademien Box Stockholm Tel: E-post: marja.andersson@ntaskohitveckling.se

26 I jå&32j6ä&5tiä2säheab Hur planerar ni att lägga upp NTA-verksamheten de första åren? (Antal lärare, antal grupper, samordnarens villkor, funderingar kring temaval, ev. samarbete med andra NTA-medlemmar, osv.) NTA-verksamheten kommer att omfatta fsk-åk 6 i den första omgången och då omfattar det perioden våren våren Skolor i socioekonomiskt svagare områden kommer att prioriteras samt förskolor som redan idag ligger i startgroparna för att utrusta teknik- och naturvetenskapliga lärmiljöer. NTA-tema kommer att erbjudas som en del av det smörgåsbord som KomTek har inom naturvetenskap och teknik. Lärarstudenterna på Halmstad högskola har obligatoriska KomTekkurser och här kommer NTA att ingå i studentuppläggen på KomTek. Halmstad räknar med att kunna nå ett tiotal lärare under våren och sedan dubbla antalet Det viktiga är att man kan bygga upp NTA långsiktigt så att det får fäste och kan nå fler på sikt. Finansiering: Sker helt och hållet från Barn- och ungdomsförvaltningen på Halmstads kommun Om möjligt, uppgifter om tilltänkt samordnare: Maria Burge, ENT-koordinator på KomTek maria.burge@halmstad.se Förvaltningschef Pauline Broholm Lirtötierg Halmstads kommun Ö UC 1/ Nämndsordförande Tove Bergman Barn- och ungdomsnämnden Halmstad kommun NTA Skolutveckling ekon. för. c/o Kungl. Vetenskapsakademien Tel: Box Stockholm E-post: marja@ntaskolutveckling.se

27 NATURVETENSKAP OCH TEKNIK FÖR ALLA Samarbetsavtal angående Naturvetenskap och teknik för alla (NTA) Mellan, å ena sidan NTA Skolutveckling ekonomisk förening, i fortsättningen benämnd föreningen, å andra sidan, i fortsättningen kallad medlemmen, träffas följande avtal angående samarbete inom NTA. 1. I akt och mening att skapa en långsiktig lokal utveckling för skolans verksamhet i naturvetenskapliga ämnen och teknik medverkar medlemmen som en aktör inom det nätverk av NTA-aktörer som samordnas av föreningen. Medlemmen förbinder sig att verka i enlighet med vad som framgår i detta avtal samt i bifogade dokument "NTA strategi för skolutveckling" (Bilaga 1). 2. Medlemmen utser en NTA-samordnare som kontaktperson gentemot föreningen som i sin tur utser en kontaktperson gentemot medlemmen. Kontakter sker företrädesvis mellan dessa. Medlemmen ansvarar för att NTA-samordnare får förutsättningar att utöva sitt uppdrag i enlighet med vad som framgår i detta avtal. 3. Föreningen anordnar seminarier/utbildningar för lokala samordnare. Medverkan i dem är obligatorisk. Om ordinarie samordnare är förhindrad att medverka ansvarar medlemmen för att en tillfällig ersättare medverkar istället. Medlemmen står för den egna representantens kostnader för medverkan i dessa seminarier. 4. Som ett led i NTA-arbetet köper medlemmen de NTA-lådor och NTA-handledningar för de NTA-teman man väljer att använda från den leverantör föreningen anvisar och till priser som justeras årligen. 5. Medlemmen förbinder sig att alltid använda den senaste tillgängliga versionen av NTAhandledningar. Som medlem i föreningen åtar sig kommunen att medverka i uppföljningar, utvärderingar och utprövningar som föreningen inbjuder till och föreskriver. Ersättning för denna medverkan utgår inte från föreningen. 6. Medlemmen ansvarar för att NTA-lärare inför varje ny arbetsperiod ges tillgång till kompletta NTA-lådor samt NTA-handledningar. 7. Medlemmen ansvarar för att varje ny medverkande NTA-lärare inledningsvis genomgår en introduktionsutbildning. Denna skall ledas av en person som känner NT A-programmet väl. Inför samarbetets första läsår förmedlar föreningen kontakter med introduktionsutbildare. 8. Medlemmen ansvarar för att varje NTA-lärare, som ska nyttja ett tema för första gången ska medverka i en arbetsdags utbildning. Varje sådan utbildning skall ledas av en för ändamålet av föreningen godkänd utbildare. Inför samarbetets två första läsår förmedlar

28 föreningen kontakter med utbildare. Medlemmarna skall successivt bygga upp en lokal grupp av utbildare. 9. Föreningen tillhandahåller årligen grundutbildning för utbildare om 4-5 arbetsdagar. Föreningen tar ut en kursavgift per utbildare. 10. Medlemmen ansvarar för att NTA-lärarna ges möjlighet till återkommande relevant kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte. 11. Medlemmen arbetar för att skapa ett gott samarbete med olika lokala och regionala aktörer såsom lokala företag, lokal/regional högre utbildning m.fl. Föreningen kan stödja detta arbete. 12. Medlemmen förbinder sig att i samverkan med föreningen marknadsföra och rekrytera nya kommuner/fristående skolor/förskolor att medverka i NTA. 13. Medlemmen åtar sig i den mån det är möjligt att vara mentor för nya kommuner/- fristående skolor/förskolor. För detta uppdrag utgår särskild ersättning, som avtalas mellan medlemmen och föreningen. 14. Medlemmen har rätt att H ' " " J ingår till annan medlem. 15. Detta avtal gäller från till och med utgången av Avtalet förlängs med ett år åt gången om det inte skriftligen sägs upp senast den 30 september före avtalsperiodens utgång. Säger medlem upp avtalet skall denne samtidigt begära sitt utträde ur föreningen. Upphör medlemmen att vara avtalsbunden med föreningen enligt detta avtal upphör rätten för medlemmen att använda NTA-lådor och NTA-handledningar. Detsamma gäller om medlemmens medlemskap upphör efter uppsägning från medlemmens sida, utesluts som medlem enligt förenings stadgar eller om föreningen häver avtalet pga väsentligt avtalsbrott från medlemmens sida. Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar varav parterna har tagit var sitt. För NTA Skolutveckling Stockholm den Datum För Halmstad kommun. Medlem Halmstad Datum Underskrift Underskrift Tove Bergman Namnförtydligande ordförande Barn- och ungdomsnämnden Halmstad kommun Titel