Detaljplan för BOSTÄDER VID STAPELBÄDDEN PÅ ERIKSBERG

Transkript

1 Detaljplan för BOSTÄDER VID STAPELBÄDDEN PÅ ERIKSBERG FÖRSLAGSHANDLING STADSBYGGNADSKONTORET I GÖTEBORG Januari 2005

2 Datum Diarienummer Sida /04 (F IIa 4815) 1/10 Detaljplan för BOSTÄDER VID STAPELBÄDDEN PÅ ERIKSBERG inom stadsdelen Sannegården i Göteborg PLANBESKRIVNING INNEHÅLL Planhandlingar: Plankarta med bestämmelser (ligger sist i handlingen) Planbeskrivning (denna handling) Genomförandebeskrivning Övriga handlingar: Illustrationsritning Gestaltningsprogram Grundkarta Fastighetsförteckning Förteckning över samrådskrets/samrådsutlåtande BAKGRUND / SAMMANFATTNING Området vid stapelbädden på Eriksberg blir en fortsättning av bebyggelsen utmed Maskinkajen. Den planerade bebyggelsen, med cirka 350 nya lägenheter utgår från stapelbädden och bildar en storgård i tre kvarter som öppnar sig mot vattnet i söder. Stadsvillor definierar gårdarna rumsligt inom varje kvarter. FÖRUTSÄTTNINGAR Läge Planområdet är beläget omedelbart väster om Maskinkajen på Eriksberg. Areal och markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av Eriksbergs Förvaltnings AB, Norra Älvstranden Utveckling AB, Göteborgs kommun och Göteborgs Stads Bostads AB (Bostadsbolaget). Eriksbergs Förvaltnings AB har träffat en överenskommelse med Bostadsbolaget om att all kvartersmark inom

3 2/10 planområdet skall överlåtas till Bostadsbolaget. Ägoförhållandena framgår av till detaljplanen hörande fastighetsförteckning. Gällande planer För området gäller detaljplan F IIa 4195 lagakraftvunnen år Planen som är resultatet av en allmän nordisk tävling 1992, har ett blandat innehåll med bostäder och verksamheter. Genomförandetiden är 15 år. Översiktsplanen för Göteborgs kommun 1999 anger blandad stadsbebyggelse för förändring på kort sikt. Program för planområdet Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med Norra Älvstranden Utveckling AB upprättat planprogram för Västra Eriksbergsområdet, från Maskinkajen på Eriksberg i öster till Karl IX:s väg vid Färjenäs i väster. Programmet innehåller cirka 2000 bostäder fördelade på området kring dockan, vid stapelbädden och på platån norr om Kvarnberget samt omfattar även en stor park vid Färjenäs. Programmet godkändes av byggnadsnämnden i juni Planområdet utgör programområdets östra del, stapelbädden och dess förlängning norrut. Detaljplaneförslaget överensstämmer i princip med programmet. Fig. 1. Programområdet för Västra Eriksberg, med planområdet markerat (1).

4 3/10 Mark och vegetation Planområdet är relativt plant och marken sluttar svagt mot söder, med en nivåskillnad på cirka 2 m. Stapelbädden når ned till vattnet. Utmed Styrfarten är träd planterade. I övrigt förekommer sparsamt med vegetation inom området. Stapelbädden och området omedelbart norr och väster därom nyttjas av varvet Terra Nova för bygget av Götheborg III. Verksamheten kommer att avvecklas i samband med utbyggnaden av området. Geotekniska förhållanden Området har ursprungligen utgjorts av en vik med en nederoderad bäck. Jordlagren består av lera. I samband med områdets exploatering för industriverksamhet har markytan fyllts upp, som mest cirka 5 m. Kranbanor och stapelbädd 5 och 6 består av kraftiga betongkonstruktioner vilka får beaktas vid byggnadernas utformning och planering. I områdets norra del finns grunden av en svetsverkstad kvar under mark. Lerdjupet varierar mellan ca 35 m i den norra delen av planområdet till ca 55 m i den södra. Under leran finns ett relativt tjockt friktionslager ned till berg. Stabiliteten mot Göta Älv är tillfredsställande. Pålning för den nya bebyggelsen kan emellertid medföra en massförskjutning av jordlagren ut mot älven och därmed en försämring av stabiliteten. Dessa förhållanden måste ägnas stor omsorg vid projektering och i utförandeskedet. Den belastning av området som skett genom uppfyllning, betongkonstruktioner m m har gett upphov till sättningar i lerlagren. Pågående sättningstakt hos pålade kranbanor har uppmätts till ca 5 mm/år. Inom opålade områden är sättningstakten sannolikt större, ca mm/år. Hänsyn till dessa sättningar skall tas vid planering av mark och ledningar. En geoutredning för Västra Eriksberg är utförd av Bo Alte (1992). I utredningen redovisas även utbredningen av tidigare byggnader och anläggningar inom planområdet. Markradon Marken är lågradonmark, möjligen undantaget delen närmast kajen där fyllningstjockleken är stor och fylligheten består av grusig sand. Marken kan här vara normalradonmark. Byggnaderna i kvarteret närmast älven föreslås därför utföras med radonskyddande konstruktion. Fornlämningar och kulturhistoria Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Planområdet utgjorde en del av Eriksbergs varvsområde och ett antal lämningar från varvets tid återstår. Stapelbädd 6, som en gång kortats, utgör den tydligaste lämningen från varvstiden.

5 4/10 Service Ca 150 m öster om planområdet ligger Eriksbergstorget med ett flertal butiker, bland annat livsmedelsbutik, samt caféer, restauranger, hotell- och konferensanläggning. Bräckeskolan är närmast belägna skolan för låg- mellan och högstadiebarn. En ny skola planeras i samband med den fortsatta utbyggnaden av Västra Eriksberg. Gymnasium och högskola finns vid kunskapscentrum på Lindholmen. I programmet för Västra Eriksberg markeras ett reservat för en framtida centrumbebyggelse i dockans inre del. DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH KONSEKVENSER Förslaget omfattar tre kvarter med sammanlagt ca 350 bostäder samt stapelbädd 6 från varvstiden som rustas upp till ett torg, tillgängligt för allmänheten. Bebyggelsen sträcker ut i stapelbäddens förlängning och bildar en storgård i tre kvarter som öppnar sig mot vattnet i söder. På gårdarna ligger stadsvillor som rumsligt definierar gårdarna samtidigt som de ger ett stöd åt de tvärgående gångstråken. Stapelbädden omvandlas till en sluttande torgyta ned mot vattnet. Ett huvudgångstråk leder från Eriksbergstorget genom planområdet vidare förbi torrdockans inre del och upp över platån. Gångstråket utmed kajen förlängs västerut via stapelbädden över en planerad bro över dockan. Fig. 2. Planområdet med omgivande befintlig och planerad bebyggelse.

6 5/10 Stapelbädden Stapelbädd 6 kortas och dess främre del rustas upp till ett lutande torg mellan kajens nivå och vattnet. Dess bakre del omformas till en torgyta i kajens nivå. Stapelbädden är en av flera större torgytor på Västra Eriksberg. I samband med planarbetet för övriga delen av Västra Eriksberg upprättas ett särskilt gestaltningsprogram där utformningen av dessa torgytor, inklusive stapelbädden behandlas. I anslutning till stapelbädden kan enklare byggnader av paviljongkaraktär uppföras med ett innehåll som stämmer med användningen av platsen. Fig. 3. Stapelbädden omvandlas till ett torg. Avvägning enligt miljöbalken Detaljplanen överensstämmer med översiktsplanen och är från allmän synpunkt förenlig med lämplig användning av mark och vatten. Inga riksintressen eller områden med särskilda naturintressen berörs av planförslaget. Planområdet gränsar till Göta älv, som är av riksintresse för sjöfarten. Hamnbanan norr om planområdet är också av riksintresse. Stapelbädd 6 ingår tillsammans med bockkranen och torrdockan i kommunens bevarandeprogram. Stapelbäddens nedre del, från kajens nivå och ned till vattnet utgör ett mäktigt rum. Denna del av stapelbädden omvandlas till en torgyta tillgänglig för allmänheten. Stapelbäddens bakre del som redan tidigare avkortats tas bort och ersätts med en plan torgyta. Husen Detaljplanens intentioner förtydligas i till planen hörande gestaltningsprogram. I vissa av plankartans bestämmelser hänvisas till gestaltningsprogrammet. Så sker bland annat för att reglera var lokaler skall finnas inom planområdet.

7 6/10 Hus i sex till sju våningar ramar in den stora gården. Genom en variation av byggnadshöjden skapas goda ljusförhållanden på gårdarna samt en högre rygg mot Hamnbanan och uppsamlingsgatan i norr. En indragen översta våning ger möjlighet till en takterrass. Lägen för indragen våning framgår av plankartan. Fasaderna mot gatan har en lugn karaktär, huvudsakligen i puts, men med inslag av andra material, exempelvis tegel. Husen förses med grunda balkonger, utformade i enlighet med gestaltningsprogrammet. Husens gårdssida har en livligare utformning som tillåter såväl lähörn som fina utsiktsmöjligheter. Balkongerna mot gården är generösa och tar tillvara de fina sol- och utsiktslägena. En särskild planbestämmelse reglerar att husen mot gatan skall ha genomgående trapphus från gata till gård. Genom att förlägga huvudentrén från gatan befolkas gaturummet. De genomgående trapphusen ger även en direkt koppling mellan lägenhet och gård. Stadsvillornas tak kommer att bli synliga från omkringliggande hus, varför dessa tak bör ägnas särskild omsorg. Lägenheter i bottenvåning ligger i nivå med gården och därmed cirka 1 m över gatans nivå. Lokaler En särskild planbestämmelse anger en miniminivå för lokaler inom planområdet. I bestämmelsen hänvisas till den redovisning av lägen för lokaler som finns i gestaltningsprogrammet. Lokaler skall utföras i dessa lägen. Friytor Lek och rekreation Gårdarna inom varje bostadskvarter skall utformas som gröna gårdar med ytor för lek och samvaro. Omedelbart öster om planområdet ligger Bratteråsparken med en mindre lekplats. Krokängsparken, cirka 150 m norr om planområdet har fina promenadvägar och här finns även en fotbollsplan med fulla mått. Gator och trafik Gatunät och trafik Västra Eriksbergsgatans förlängning västerut leder till området kring dockan. Angöring till bebyggelsen inom planområdet sker via lokalgator från denna gata. Endast gång- och cykeltrafik tillåts utmed de tvärgående stråken i öst-västlig riktning.

8 7/10 Parkering Den nya bebyggelsen skall i huvudsak genom byggande av garage inom planområdet tillgodose sitt eget behov av parkering. 238 p-platser ordnas under gårdarna. Detta innebär att kommunens parkeringsnorm uppfylls (0.65 pl/lgh). I planeringen av centrumbebyggelse i dockans inre del ingår ett parkeringsgarage. Här kan en eventuell brist på parkeringsplatser inom planområdet tillgodoses. Kantstensparkering kommer att finnas på båda sidor av Styrfarten och utmed den västra sida av den västra lokalgatan (gata 1). Parkeringsplatserna kan användas för angörings- och besöksparkering till planområdet. Platserna behövs även för att tillgodose allmänhetens parkeringsbehov vid besök av kajer och torg mm. Kollektivtrafik Kollektivtrafiken är väl utbyggd i anslutning till planområdet. Busstrafik med stor turtäthet innebär goda förutsättningar för ett högt nyttjande av kollektivtrafiken. Kollektivtrafikreservatet längs Västra Eriksbergsgatan ger möjlighet för framtida spårbundna kollektivtrafiksystem. Älvsnabben angör Eriksbergstorget. En ny tilläggsplats i anslutning till dockan utreds i samband med planeringen av Västra Eriksberg. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Bebyggelsen kan anslutas till befintligt ledningsnät för vatten och avlopp i Styrfarten. Nya ledningar planeras i den blivande lokalgatan utmed planområdets västra sida. En pumpstation för spillvatten anläggs i den södra delen av planområdet. Stationen kan nyttjas både av bebyggelsen inom området och av planerad bebyggelse mellan dockan och planområdet. Dagvatten En stor dagvattenkulvert passerar väster om planområdet och mynnar i Göta älv. I samband med utbyggnaden av området kring dockan behöver kulverten läggas om på en sträcka av ca 550 m. Kulvertens kapacitet behöver även utökas. För närvarande utreds alternativa lägen för lokalisering av dagvattenkulverten. Huvudalternativet är att placera den i den västra lokalgatan inom planområdet. Avloppsnätet inom kvartersmark skall utformas som duplikatsystem med skilda ledningar för dag- och dräneringsvatten respektive spillvatten.

9 8/10 Värme Anslutning till fjärrvärmenätet kommer att erbjudas, dels till befintlig ledning i Styrfarten, dels till planerad ledning i den västra lokalgatan. El och tele En ny transformatorstation anläggs i kanten av det södra kvarteret. Befintlig högspänningsledning i Styrfarten kan komma att kompletteras med ledning i lokalgatan väster om kvarteren. Befintlig teleledning i Styrfarten kompletteras med ledning i lokalgatan väster om kvarteren. Sopsug Möjlighet finns att ansluta bebyggelsen till sopsug. Befintlig kulvert för sopsug finns i Styrfarten. Denna ledning kan komma att kompletteras med en ny ledning i den västra lokalgatan. Konsekvensbeskrivning Ställningstagande till miljökonsekvenser Stadsbyggnadskontoret anser att denna plan inte innebär betydande påverkan på miljön. Nedan beskrivs planförslagets mest betydande miljökonsekvenser. Förorenad mark En översiktlig miljöteknisk markundersökning har utförts för Västra Eriksberg av SWECO VIAK (juni 2004). Förhöjda föroreningshalter (metaller och PAH) har påträffats. En fördjupad miljöteknisk markundersökning bör genomföras i god tid före byggnationen för att närmare klargöra föroreningssituationen i området. Den kompletterande undersökningen skall genomföras i samråd med Miljöförvaltningen. Omfattande schaktningsarbeten kommer att bli aktuella i samband med utbyggnaden av området. Schaktning i förorenade områden är att betrakta som anmälningspliktig verksamhet. En anmälan ska lämnas in till tillsynsmyndigheten, Miljöförvaltningen, innan schaktningsarbeten påbörjas. Massor med lätt förhöjda halter av metaller kan eventuellt vara lämpade för återfyllnad på annan plats, helst inom Norra Älvstranden. Var detta är möjligt ska klarläggas i samråd med Miljöförvaltningen. Om utfyllnad sker på annan plats, är det ett förfarande som skall anmälas till Miljöförvaltningen enligt ovan. Ett övergripande miljökontrollprogram för markarbeten föreslås upprättas för Västra Eriksberg. Den översiktliga miljötekniska markundersökningen omfattar inte själva stapelbädden. En underökning av stapelbädden med avseende på föroreningar bör genomföras så snart som möjligt.

10 9/10 Buller Området är utsatt för buller från Hamnbanan och Västra Eriksbergsgatan i norr, samt i mindre omfattning även från Stenas verksamhet vid Majnabbe. Enligt översiktliga bullerberäkningar väntas 55 dba (ekvivalent) överskridas i delar av det norra kvarteret när hänsyn tagits till förväntade trafikmängder då Västra Eriksbergsområdet är fullt utbyggt. Huset längst i norr får värden som överstiger 60 dba. Särskild studie av förväntade bullernivåer för huset visar 63 dba i de övre våningarna. Bullret avtar nedåt till 61 dba i bottenvåningen. En särskild planbestämmelse anger att det norra husets fasad mot norr skall utformas så att ekvivalent ljudnivå inomhus inte överstiger 30 dba och att maximal ljudnivå inomhus inte överstiger 45 dba nattetid. Mer än hälften av boningsrummen skall vara orienterade mot tyst sida. Med tyst sida avses att den ekvivalenta ljudnivån vid fasad är väsentligt lägre än 55 dba. Hälften av boningsrummen får orienteras mot tyst sida om samtliga boningsrum har öppningsbart fönster mot utrymme/sida där den ekvivalenta ljudnivån är lägre än 55 dba. I det södra och mittenkvarteret understigs 55 dba (ekvivalent) utmed gatorna Uteplatser orienteras mot gården. Stenas verksamhet vid Majnabbe innebär att det södra kvarteret kan få bullervärden på gårdssidan som överstiger 45 dba. Genom att kvarteren hänger ihop till en storgård, finns det platser på gården som fredas för buller samt platser med fina utsikts- och sollägen. Risk för hälsa och säkerhet Intill planområdet trafikeras farligt gods på Göta Älv och på industrispåret, Hamnbanan, som löper strax norr om området. I den fördjupade översiktsplanen avseende transporter av farligt gods (antagen av kommunfullmäktige 1999) föreslås en fysisk ram kring järnvägar och huvudvägar, där farligt gods transporteras. Säkerhetsaspekter, allmän miljöoch resurshushållning samt näringslivs- och transportintressen har bevakats vid framtagandet av den fysiska ramen. Följande avstånd gäller för järnvägar. Järnvägar: Ett bebyggelsefritt område på 30 meter. Tät och stabil kontorsbebyggelse medges fram till det bebyggelsefria området, dvs 30 meter från järnvägen. Sammanhållen bostadsbebyggelse medges fram till 80 meter från järnvägen. Intill Göta Älv medges tät bebyggelse fram till 10 meter från kaj eller cirka 20 meter från strand.

11 10/10 Enligt den fördjupade översiktsplanen skall någon ytterligare riskanalys inte behöva utföras för bebyggelse som anpassas till den fysiska ramen. Den föreslagna bebyggelsen ligger som närmst ca 100 meter från Hamnbanan och ca 20 meter från kajkant. Vatten för brandsläckning anordnas enligt VAV P83. Ställningstagande till sociala konsekvenser Stor omsorg har lagts vid att forma en god boendemiljö. Genom de upphöjda gårdarna får de boende en privat/halvprivat zon för möten boende emellan. Gångstråket utmed kajen liksom huvudgångstråket från Eriksbergstorget till dockans inre del knyter planområdet till sin omgivning. Stapelbädden blir en naturlig målpunkt för såväl de boende i området som för boende i andra delar av staden. GENOMFÖRANDE Genomförandetiden utgår 10 år efter det datum då planen vunnit laga kraft. Distriktschef Arkitekt