Vägledning för djurskyddskontroll slakteri. Johan Loberg Jordbruksverket

Transkript

1 Vägledning för djurskyddskontroll slakteri Johan Loberg Jordbruksverket

2 2

3 LST Utveckling och kalibrering: Ansvarig Jordbruksverket: process bestående av en tidig förankring med SLV, ett samarbete med SLU/SCAW, avstämningar med näringsorganisationer, besättningsveterinärer, och återkopplingar från kalibreringsutbildningarna OV- SLV Näringen/ organisationer Vägledning Slakt V.2.0 Besättningsveterinär, transportör, slakteriföretag, mfl. Konsument, medborgare IN: Från vem UT: Till vem 3

4 Vägledningen är riktad till Officiella veterinärer på slakteri (OV) Djurskyddskontroll länsstyrelsen (lst) Besättningsveterinärer, transportörer, slakterier, djurhållare Foto: Sandro Torino/Taurus 4

5 Styrande lagstiftning i förordningar 854/2004 Bilaga I Avsnitt I Kapitel II punkt C Den officiella veterinären skall verifiera att tillämpliga gemenskapsbestämmelser och nationella bestämmelser om djurskydd har följts, däribland bestämmelser om skydd av djur vid tidpunkten för slakt och under transport. 854/2004 Bilaga I Avsnitt II Kapitel I punkt 2 a) Om en sjukdom eller ett tillstånd som kan påverka människors eller djurs hälsa eller brister i djurskyddshänseende upptäcks vid besiktningen, skall den officiella veterinären meddela livsmedelsföretagaren. b) Om det identifierade problemet uppstod i primärproduktionen skall den officiella veterinären meddela den veterinär som anlitas av den jordbruksanläggning djuren kommer från, den livsmedelsföretagare som ansvarar för denna jordbruksanläggning (under förutsättning att sådan information inte skulle påverka senare rättsliga förfaranden) och i förekommande fall den behöriga myndighet som ansvarar för övervakningen av den jordbruksanläggning eller det jaktområde som djuren kommer ifrån. 5

6 Styrande lagstiftning i förordningar, t ex 854/2004 Bilaga I Avsnitt II Kapitel IV punkter 1. Om bestämmelserna om skydd av djur under slakt eller avlivning inte respekteras, skall den officiella veterinären verifiera att livsmedelsföretagaren omedelbart vidtar nödvändiga åtgärder för att rätta till detta och hindra att det upprepas. 2. Den officiella veterinären skall ha en proportionerlig och progressiv inställning till tvångsåtgärder, från att ge instruktioner till att sakta ned och avbryta produktionen, beroende på problemets art och allvar. 3. I förekommande fall skall den officiella veterinären underrätta övriga behöriga myndigheter om djurskyddsproblemen. 4. Om den officiella veterinären upptäcker att bestämmelserna om skydd av djur under transport inte respekteras, skall han eller hon vidta nödvändiga åtgärder i enlighet med tillämplig gemenskapslagstiftning. 6

7 Lst och OV - Roller Djurägar- och transportörsansvar Slakteriansvar 7

8 Lst och OV - Roller Avvikelse: samtliga informeras till lst Slakteriansvar och Djurägaransvar/ eller transportörsansvar Avvikelse: intern handläggning OM uppföljning kan göras genom inspektion Avvikelse: Information till lst OM slakteriföretaget inte åtgärdat bristen Vid uppföljande kontroll från OV Avvikelse: Information till länsstyrelsen OM uppföljning bör göras genom revison Djurägar- och transportörsansvar Slakteriansvar 8

9 OV kompetens är viktig Vägledningen ger inte alla svar OVs kunskap och kompetens är viktig i bedömningen Vägledningen ska snäva in bredden på bedömningar SLV har en central kontrollsamordning 9

10 Att informera länsstyrelsen Vad avser informationen Hur ska länsstyrelsen prioritera informationen Hur mycket och hur länge har djuret lidit Vad kan djurskyddsbristen bero på När eller var kan djurskyddsbristen ha uppstått Vem är primärt ansvarig för avvikelsen Vilka åtgärder har redan vidtagits Finns dokumentation eller information om denna händelse som kan bifogas Finns annan bakgrundsinformation 10

11 Sekretess Mer lika mellan kontrollmyndigheterna I normalfallet ska berörd alltid få information som rör sig själv när lst informeras Avtal kan ändra på detta 11

12 Åtalsanmälan Vid misstanke om brott mot djurskyddslagen (risk för lidande räcker) eller Brottsbalken (om lidande har konstaterats hos djuret) Anmälan ska därför rubriceras öppet dvs som en misstanke om brott mot djurskyddslagen alternativ brottsbalkens bestämmelser om djurplågeri Vem anmäler? Normalt är att anmälaren bör ligga så nära iakttagaren som möjligt. Det OV konstaterar och har kunskap om, t ex förhållanden som uppstår på slakteri eller allvarliga brister vid avlastning av djur bör anmälas av OV. 12

13 Åtalsanmälan En anmälan bör innehålla all dokumentation som styrker fallet: fotografier, resultat från provtagning och obduktioner, veterinärutlåtande, ställningstagande om djuret har lidit osv Har en åtalsanmälan skickats in bör OV direkt kontakta länsstyrelsen och skicka kopia till länsstyrelsen. OV kan eventuellt behöva samråda med länsstyrelsen innan OV skickar en anmälan, t ex för att hänvisa till den mest relevanta lagstiftningen. 13

14 Sammanfattningsvis: Du bedömer ett djur Avvikelse: kraven i lagstiftningen uppfylls inte Intern handläggning OV Informerar länsstyrelsen Djurägar- eller transportörsansvar Slakteriansvar Kräver revison av slakteri Information: brist kräver revision och uppföljning från lst Kräver uppföljande kontroll från OV OV följer upp Åtgärdat - avskrivs Ej åtgärdat Information skickas till lst. 14