Öster Mälarstrand, Dp 1797

Transkript

1 1 (7) Datum Västerås Stad Fastighetskontoret Stadshuset Västerås Öster Mälarstrand, Dp 1797 Markanvisning

2 VÄSTERÅS STAD 2 (9) Inbjudan Västerås stad bjuder in till markanvisning för bostadsbebyggelse inom Öster Mälarstrand, Dp1797. Marknadens aktörer inbjuds att inlämna intresseanmälan avseende både enskilda byggnader och kvarter som staden har att anvisa. Intresseanmälan ska inkludera kort presentation av ert företag och er affärsidé, samt hur ni vill arbeta med ett antal fokusområden och frågeställningar. Staden har för avsikt att anvisa samtliga kvarter i samma process för att på bästa sätt ha möjlighet att matcha projekttider, projektstorlekar och projekttyper mot marknadens intressenter. Avsikten är också att tilldela byggrätter till minst sex olika byggherrar, d.v.s. max ett kvarter per byggherre. Er intresseanmälan ska vara Västerås stads fastighetskontor tillhanda senast fredag 3 juli Området Översiktsplan, ÖP 56 Detaljplan, Dp 1797 (dp3) Öster Mälarstrand är ett av Västerås stora utvecklingsområden, och utgör tillsammans med Lillåudden och Östra hamnen en del av översiktsplanen för centrala Mälarstranden som fullt utbyggt kan komma att innehålla ca 4000 lägenheter. Översiktsplan ÖP 56 gäller för Öster Mälarstrand. Dp 1797 är detaljplan nummer tre i ordningen i utbyggnaden av Öster Mälarstrand. För närvarande pågår genomförandet av de första två detaljplanerna. Det nu aktuella förslaget till detaljplan är under våren 2015 antagen i Byggnadsnämnden och Kommunfullmäktige men har inte vunnit laga kraft. Markanvisningen påbörjas men slutförandet av markanvisningen förutsätter att dp 1797 vinner laga kraft. Detaljplanen medger ca 700 nya lägenheter varav staden anvisar hälften. Den övergripande stadsbyggnadsidén beskrivs av ÅWL arkitekter: Vi kallar etapp tre för Kajstaden. Kajen, Kraftverkshamnen och närheten till Kokpunkten är stadsdelens huvudtema. Kvarteren är stadslika, men uppbrutna för att släppa in ljus och för mer utsikt. Skalan är viktig för trivseln i gaturummen, därför blandas lite högre lameller med mindre punkthus. Vi kallar punkthusen för Kajstadens ädelstenar och de föreslås få lite extra omsorg i material och gestaltning. Kommande detaljplan Nästa detaljplan, dp 4, beräknas detaljplanearbetet påbörjas under Därefter beräknas detaljplanearbetet pågå drygt ett år. Se bilaga 1. Mälarstrandens Utvecklings AB I stort sett hela exploateringsområdet ägs av Mälarstrandens Utvecklings AB (MUAB), ett bolag som har som syfte att genomföra exploateringen av Öster Mälarstrand. MUAB ägs gemensamt av JM, Peab och Västerås stad. Av de byggrätter som tas fram erhåller JM 25 %, Peab 25 % och staden får anvisningsrätt på 50 %.

3 VÄSTERÅS STAD 3 (9) Bolaget begär planläggning samt ansvarar för marksanering och upphandling och utbyggnad av allmänna ytor och tekniska anläggningar. Markanvisning Upplåtelseformer Efter att staden anvisat byggrätter kommer utvalda byggherrar att teckna markanvisningsavtal samt senare slutligt köpeavtal eller tomträttsavtal med staden. Tillträde och byggstart sker i överenskommelse med MUAB, men i princip enligt den byggtaktstidplan som gäller för området. Västerås stad välkomnar intresseanmälningar från både stora och små byggherrar då vissa kvarter kan delas upp på byggnadsnivå. Öster Mälarstrand bebyggs med en blandning av olika upplåtelseformer. Ett mål är att minst en tredjedel av lägenheterna ska utgöras av hyresrätter, i övrigt en blandning av bostadsrätt och äganderätt. Vid byggnation av hyresrätter erbjuder staden upplåtelse med tomträtt som alternativ till köp av marken. Staden förvärvar i dessa fall marken från MUAB. I hyresrättsprojekten ska staden garanteras att få hyra 5 % av lägenheterna per projekt för sociala ändamål. Stadens byggrätter Staden har preliminärt följande byggrätter att anvisa inom detaljplan 1797: Kv. 1 Kvarteret innehåller ca kvm BTA bostäder samt ett parkeringshus som kommer att vara gemensamt för området. Byggherren är fri att föreslå upplåtelseform för bostäderna. Parkeringshuset ingår inte i markanvisningen. Kv. 2 Kvarteret innehåller ca kvm BTA för bostäder samt en förskola. Upplåtelseformen ska vara hyresrätt. Förskolan ingår i markanvisningen och kommer efter byggnation att hyras av staden på marknadsmässiga villkor. Förskolan är prioriterad att byggas tidigt. Kv. 4 Kvarteret innehåller ca kvm BTA för bostäder samt handel i bottenvåningen. Upplåtelseformen ska vara hyresrätt och handelslokaler ska utföras som en del av projektet. Kv. 5 Kvarteret innehåller ca kvm BTA för bostäder samt handel i bottenvåningen. Upplåtelseformen ska vara hyresrätt och handelslokaler ska utföras som en del av projektet. Kvarteret kan delas upp om marknadsförutsättningar finns. Kv. 10 Kvarteret innehåller ca kvm BTA bostäder Byggherren är fri att föreslå upplåtelseform för bostäderna. Kvarteret kan delas upp om marknadsförutsättningar finns. Kv. 11

4 VÄSTERÅS STAD 4 (9) Kvarteret innehåller ca kvm BTA bostäder Byggherren är fri att föreslå upplåtelseform för bostäderna. Kvarteret kan delas upp om marknadsförutsättningar finns. Se kartbilaga där de aktuella områdena är markerade. Övriga kvarter JM bygger inom kvarter; 6, 7 och 12. Peab bygger inom kvarter; 3, 8 och 9. Prissättning Köpeskillingen för de olika kvarteren är: kr/kvm ljus BTA för kv 1, 2, 10 och kr/kvm ljus BTA för kv 4 och 5. Vid tomträttsupplåtelse kommer den årliga avgälden att baseras på en långsiktig avgäldsränta utifrån ett avgäldsunderlag beräknat enligt ovan nämnda nivåer. Förutsättningar och villkor för byggnation För området gäller detaljplan, Dp 1797, vilket beskrivits ovan. All bebyggelse ska grundas på de bestämmelser och gestaltningsprinciper som anges i detaljplanen och dess tillhörande bilagor och utredningar. MUAB ansvarar för projektering och färdigställande av allmänna gator, parkområden och anslutningspunkter för VA, fjärrvärme, el och stadsnät. Utbyggnaden sker i takt med bostadsproduktionen och i samråd med de olika byggherrarna. MUAB ansvarar för att all mark i planområdet, både kvartersmark och allmän plats, saneras till de nivåer som miljömyndigheterna kräver. MUAB står för samordning, miljökontroll och merkostnad för deponi i de fall som förorenade massor återstår att ta bort i byggskedet. I markpriset ingår inte anslutningsavgifter för teknisk försörjning. Byggherren förutsätts själva teckna avtal med Mälarenergi AB. De byggherrar som anvisas mark förutsätts samverka på ett positivt sätt med MUAB och de andra aktörer som kan komma att vara aktiva i exploateringsområdet under utbyggnadstiden. Det kan t ex handla om deltagande i samordningsmöten, arbetsmiljöfrågor eller andra former av samverkan som kan komma att krävas för ett effektivt genomförande. Ett gemensamt parkeringshus kommer att byggas i området. Minst 40 % av parkeringsbehovet för boende i respektive kvarter ska lösas via parkeringshuset, innebärande att respektive byggherre betalar parkeringsavlösen för dessa platser (f.n. tre prisbasbelopp/plats). Grundvillkor för markanvisning För att erhålla markanvisning måste byggherren ha den kompetens och stabilitet som krävs för att kunna genomföra projektet. Om byggherren inte är känd sedan tidigare ska följande kunna redovisas: Företagets organisation och historik Kontaktpersoner och firmatecknare Ekonomisk status Affärsidé (byggande, fastighetsutveckling, förvaltning)

5 VÄSTERÅS STAD 5 (9) Referensobjekt Västerås stad gör en samlad bedömning avseende byggherrens kapacitet att genomföra projektet. Se bifogad Markanvisningspolicy (2013) för mer information om markanvisningar generellt i Västerås. Stadens fokusområden i denna markanvisning Vid sidan om givna grundförutsättningar enligt ovan är staden intresserad av att få veta hur byggherrarna kommer att arbeta med några utvalda fokusområden enligt nedan. Dessa är just nu av extra betydelse för staden som därför önskar att få ta del av kunskap från marknadens aktörer. En del av fokusområdena har bäring på stadens ambition om att utforma en hållbar stadsdel. Möjlig byggstart och byggtid Västerås växer och staden har som ambition att möta det ökande bostadsbehovet genom att öka byggtakten till att starta 1000 lägenheter per år. Staden vill veta vilka tidpunkter för byggstart och byggtid som bedöms realistiska för respektive byggherre, utan att behöva göra avkall på kvalitet. Klimateffektivt byggande Västerås stad har under många år arbetat aktivt för att åstadkomma energieffektiv byggnation, både i det egna beståndet och tillsammans med de aktörer på marknaden som tilldelats mark. Hittills har över 1000 bostäder byggts som lågenergihus inom Västerås kommun. Bland annat arbetar staden med konceptet Miljöbyggnad silver för de egna lokalerna och därmed utgör dessa förutsättningar en miniminivå för klimateffektivt byggande. Stadens intresse för frågan är stor och det är viktigt att även i fortsättningen ta del av marknadens kunskap, nytänkande och de olika energilösningar som finns, även under byggtiden. T.ex. hur man kan utforma individuell mätning och andra beteendeberoende energibesparingar. Utformning och gestaltning Detaljplanens beskrivning ska vara utgångspunkt och det är angeläget att byggnader och gårdar ges en omsorgsfull och kvalitativ gestaltning, såväl i stort som i detaljer och materialval. Det kan också handla om hur man jobbar med smarta lägenhetslösningar, tillgänglighet, gröna gårdar etc. Såväl inne som utemiljö ska präglas av en universell design, som utgår från att människor är olika och att alla ska kunna ta del av den byggda miljön. Staden efterfrågar universella designlösningar som inte bara är goda ur tillgänglighetssynpunkt, utan även totalt sett och med tanke på estetiska värden. Staden vill veta hur byggherrarna arbetar med dessa frågor ange gärna vilka arkitekter som kommer att anlitas och ge om möjligt exempel på referensprojekt. Det finns ett övergripande gestaltningsprogram från 2007, detta är inte styrande för denna detaljplan men kan i tillämpliga delar ge inspiration och vägledning för gestaltningen inom denna markanvisning. Vi efterfrågar inte några skisser i detta skede. Mobility management Frågor kring minskat bilberoende och parkeringsnormer är idag högaktuella i många kommuner och även i Västerås pågår arbetet med en ny par

6 VÄSTERÅS STAD 6 (9) keringsstrategi. Genom flexibla parkeringsnormer är det möjligt att godta färre parkeringsplatser under förutsättning att byggherren underlättar för hållbara transporter genom olika typer av åtgärder, t ex inrättande av bilpool, större andel cykelplatser etc. Se bilagor för exempel på mobility management åtgärder och cykelparkering. Social hållbarhet Social hållbarhet är ett relativt brett begrepp som kan omfatta många typer av åtgärder och företeelser på många plan. Det kan handla om att det inom stadsdelen finns tillräckligt med platser och sammanhang för människor att mötas, t ex gemensamhetslokaler, butikslokaler, men också andra typer av aktiviteter som kan bidra till grannsamverkan och sammanhållning i området och i de enskilda kvarteren och bostadshusen. Vi ser gärna en blandning av åldrar och olika grupper av människor i stadsdelen. I hyresrättsprojekten ska staden garanteras att få hyra 5 % av lägenheterna för sociala ändamål. Avfallshantering För att främja en hög grad av sopsortering behöver det inom kvarteren (lägenhet/trapphus/gård etc.) finnas användarvänliga och effektiva lösningar för avfallshanteringen. Vi ser gärna praktiskt utformade system inom lägenheten för att underlätta avfallshanteringen. Långsiktigt ägande Staden ser långsiktigt på fastighetsägande och vill att våra samarbetspartners gör detsamma. Vi önskar få information om hur byggherrarna dels arbetar med kvalitet och LCC (livscykelkostnader) och dels hur man organisatoriskt tänker sig framtida ägande (gäller hyresrätt). Sammanfattning Staden vill poängtera att man inte måste vara bäst inom alla områden för att komma ifråga för markanvisning. Istället eftersöks olika spetskvaliteter eller innovativa idéer för att om möjligt tillföra området så mycket som möjligt. Det finns således inte någon inbördes viktning mellan fokusområdena. Det är naturligtvis också välkommet att redovisa andra idéer eller positiva erfarenheter från tidigare projekt. Staden kommer att gå vidare med de byggherrar som sammantaget och tillsammans bedöms kunna utveckla området på bästa sätt. Konstnärlig ambition Västerås stad eftersträvar högkvalitativa miljöer i nya bostadsområden. Vi vill locka exploatörer med ett levande intresse för arkitektur och miljöfrågor att komma med förslag till exploatering som innebär långsiktigt god hållbarhet avseende sociala, ekologiska, ekonomiska och kulturella aspekter på bostadsbyggandet. Vi ser gärna att exploatören medvetet arbetar med att integrera konstnärlig utsmyckning och gestaltning i bebyggelsen för att stärka stadsdelens identitet och karaktär.

7 VÄSTERÅS STAD 7 (9) Hur markanvisningen kommer att genomföras Markanvisningen kommer att genomföras i likhet med jämförelseförfarande som beskrivs i stadens markanvisningspolicy. Det innebär att anvisningen sker stegvis. I intresseanmälan vill staden i första hand ha reda på vilket eller vilka kvarter som respektive byggherre är intresserad av, önskad projektstorlek (ca antal lägenheter), upplåtelseform och möjlig byggstart. Rangordna gärna era önskemål. Vi vill också se en kortfattad beskrivning utifrån fokusområdena ovan. Inga skisser behöver lämnas in. Efter att intresseanmälningarna kommit in avser staden att träffa de Byggherrar som uppfyller grundvillkoren samt presenterar intressanta förslag på fokusområdet/fokusområden, tidplaner m.m. för en djupare genomgång av hur man tänker sig att genomföra sitt projekt. Därefter gör staden ett slutligt urval och fattar beslut om markanvisning. I första skedet är staden främst ute efter idéerna och inte en färdig lösning. Under processen och samtalen kan även andra kvarter än de som i första hand önskats komma i fråga ifall staden bedömer att det skulle innebära en bättre total fördelning med avseende på tider och förslag på utförande av fokusområde/en. Urval Västerås stad kommer inte att utvärdera utefter några urvalskriterier. Urvalet utgör ett samspel mellan presenterat fokusområde/fokusområden, erfarenhet att hantera förslaget/na fokusområde/n och referensprojekt samt byggstarts och byggtider. Beslut om markanvisning Fastighetsnämnden fattar beslut om markanvisning avseende byggrätter på stadens mark, samt även i detta fall där marken ägs av MUAB. Västerås stad förbehåller sig fri prövningsrätt och har även rätt att förkasta samtliga förslag utan ersättningsskyldighet. Utvärdering och be

8 VÄSTERÅS STAD 8 (9) dömning av inlämnade förslag genomförs av tjänstemän inom fastighetskontoret och stadsbyggnadsförvaltningen. Preliminär tidplan: Utvärdering och träff med intressenter juli utvärdering och augusti träffar, 2015 Beslut om markanvisning i Fastighetsnämnden september 2015 Teckna markanvisningsavtal oktober 2015 Markanvisningsavtal och fortsatt arbete Efter beslut om markanvisning tecknar staden och utvalda byggherrar ett markanvisningsavtal som ger exklusiv rätt att fortsätta med förberedelserna av projektet och en chans att utveckla idéerna. I detta skede behöver byggherren ta fram gestaltningsförslag, förstudier som kan kompletteras med ritningar och övrigt underlag som behövs för att enkelt beskriva byggprojektet. Staden vill ta aktiv del och ha kontinuerlig dialog med byggherren. Förhoppningsvis utvecklas intresseanmälans idéer i samarbete med Västerås stad till bygglovhandlingar som kan accepteras och leda till godkänt bygglov. Därmed kan affären fullföljas genom tecknande av köpeavtal alternativt med tomträttsupplåtelse. Markanvisningen kan avbrytas om det i avsaknad av godtagbara skäl sker oacceptabla avsteg från inlämnad intresseanmälan som inte vidareutvecklas på önskvärt sätt, avvikelse från avtalad tidplan eller andra eventuella villkor från markanvisningstillfället, eller om det är uppenbart att byggherren av någon anledning inte kommer att kunna genomföra projektet. Kontakt och frågor Länkar till de handlingar som utgör underlag för markanvisningen finns på Västerås stads webb: Gå in under fliken Bygga, bo och miljö välj därefter Bostäder och offentliga lokaler och sedan Pågående markanvisningar. Alla kontakter och frågor som berör markanvisningen ställs skriftligen via mail till: fastighetskontoret@vasteras.se ange på ämnesraden fråga markanvisning dp 3. Frågor och svar av allmänt intresse kommer att publiceras på webben under Pågående markanvisningar. Varje byggherre som deltar i markanvisningen ska hålla sig uppdaterad med information som uppdateras på hemsidan. Inlämning av intresseanmälan Intresseanmälan ska vara Västerås stad tillhanda senast den 3 juli. Intresseanmälningarna kommer att behandlas med sekretess under anvisningsprocessen. Skicka handlingarna via e post till fastighetskontoret@vasteras.se och ange Markanvisning dp 1797 i ämnesraden.

9 VÄSTERÅS STAD 9 (9) Bilageförteckning, digitalt: Bil 1 Karta med kvarter och byggnader samt BTA Bil 2 Markanvisningspolicy Bil 3 Mobility management åtgärder Bil 4 Cykelparkering Bil 5 Översiktlig tidplan Öster mälarstrand Bil 6 Generell verksamhetsbeskrivning inför byggnation av förskola Bil 7 Gestaltningsprogram Info om Öp 56 och Dp 1797 (dp3) nås via: Västerås stads hemsida : (länkar och sökvägar kan tyvärr inte anges p.g.a. hemsidan nyligen totalreviderats och sökvägarna kommer att ändras, därav att klick beskrivning anges) Rubrik Bygga, bo och miljö rubrik Kommunens planarbete För Öp 56 rubrik Översiktsplan Längre ned på sidan skriv in och sök på föp 56 för att nå handlingarna. För dp 1797 (dp3) rubrik pågående detaljplaner Längre ned på sidan skriv in och sök på dp1797. För andra detaljplaner som nu bebyggs inom Öster mälarstrand: för dp 1718 (dp2) och dp 1645 (dp1): rubrik detaljplaner Längre ned på sidan och sök på respektive dp1718 och dp1645.