Kommunfullmäktiges sessionssal. Sammanträdesdatum: Tid: 18:00. Utdelning av kommunens hedersbevisning

Transkript

1 Kallelse Sida Kommunfullmäktige (3) Box Halmstad Plats: Kommunfullmäktiges sessionssal Sammanträdesdatum: Tid: 18:00 Ordförande: Johan Rydén Sekreterare: Jenny Moberg Utdelning av kommunens hedersbevisning Utdelning av utmärkelse för "rådigt ingripande" Upprop Genomgång av säkerhetsföreskrifter Allmänhetens fråga Kommunrevisionen information Ledamöternas frågestund (max 30 min) (max 10 min) (max 30 min)

2 Till Kommunfullmäktige i Halmstad Vi vill ha en levande park med mycket folk i rörelse istället för en massa höghus och betong. Vi vill kunna spela boule, grilla med barnen vid lekplatsen, kunna göra en picknick i det gröna gräset, ta en danskurs i ex bugg/tango eller titta på en teateruppsättning samt kunna dansa en vanlig kväll/helg till en bra orkester utan att behöva åka flera mil till en dansbana. Ska Halmstad kunna kalla sig kulturstad, som vissa politiker vill, kan man inte bara låta Kulturhuset rivas! Kulturhuset är en mycket viktig mötesplats för folkets kultur, där många olika arrangemang finns under samma tak. Här finns konstnärer, teatergrupper, musiker, dansskola m.m. Var ska alla dessa människor ta vägen när deras lokaler försvinner?? Tyvärr får inte alla aktörer plats i det "nya" kulturhuset - gamla HP huset. Vi har bildat en vänförening som heter Folkparkens Vänner i Halmstad och vi har visat med namninsamlingen där cirka 5000 skrivit på, att det fortfarande finns många som vill ha kvar det gamla Kulturhuset och Folkparken som en Folkets park - en grön oas att kunna få vistas i utan en massa betong. Vi vill gärna vara med i era planer för denna park och kunna komma med idéer hur man skulle kunna utveckla hela parken, men ändå bevara den gröna oas som är så viktig för själen. Hur ställer sig Halmstads folkvalda politiker till vår fråga?: "att bevara och utveckla det gamla Kulturhuset och Folkparken som en folkets park och mötesplats för rekreation och kultur utan en massa bostäder i parken" Föreningen vill att ni tar upp frågan så vi får ett svar på kommunfullmäktiges möte. Vi i Folkparkens vänner i Halmstad, hoppas på en bra dialog och att vi tillsammans med politikerna kan utveckla parken så att det blir så bra som möjligt för alla våra invånare i Halmstad, både stora som små! Halmstad Marie Hansson HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen ii Ordförande i Folkparkens Vänner i Halmstad /xn / V ^ _ <; /?/

3 Föredragningslista Sida Kommunfullmäktige (3) Ärenden Tid 1. KS 2017/00045 Val av justerare 2. KS 2017/00538 Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun 3. KS 2017/00293 Översyn av valdistriktsindelningen inför valet KS 2014/00373 Placering utbildningslokaler och körgård 5. KS 2017/00311 Svar på motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet 6. KS 2017/00197 Svar på motion - Synliggör kvinnor i Halmstad 7. KS 2017/00222 Svar på motion - Angående hemlösheten i Halmstads kommun 8. KS 2017/00115 Svar på motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun 9. KS 2017/00611 Val av ledamot i kulturnämnden 10. KS 2017/00490 Val av ersättare i barn- och ungdomsnämnden

4 Föredragningslista Sida Kommunfullmäktige (3) Ärenden Tid 11. KS 2017/00031 Anmälningsärenden

5 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 282 Dnr KS 2017/00538 Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att i samband med nytt avgiftsår, det vill säga 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Ärendet I nuvarande Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun anges en månadsavgift för trygghetslarm. Det framgår inte huruvida avgiften utgår per hel månad alternativt om angiven månadsavgift ska fördelas per dygn vid del av månad. Hemvårdsnämndens förslag innebär att det i taxan preciseras att avgiften ska utgå per dygn. Detta innebär att kund inte behöver betala hel månadsavgift om kund har larm endast del av månad. Föreslagen precisering är till fördel till kund. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 183 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Hemvårdsnämnden, , 77 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att i samband med nytt avgiftsår, det vill säga 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

6 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

7 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (2) Sida KLU 183 Dnr KS 2017/00538 Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att i samband med nytt avgiftsår, det vill säga 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Ärendet I nuvarande Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun anges en månadsavgift för trygghetslarm. Det framgår inte huruvida avgiften utgår per hel månad alternativt om angiven månadsavgift ska fördelas per dygn vid del av månad. Hemvårdsnämndens förslag innebär att det i taxan preciseras att avgiften ska utgå per dygn. Detta innebär att kund inte behöver betala hel månadsavgift om kund har larm endast del av månad. Föreslagen precisering är till fördel till kund. Ärendets beredning Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Hemvårdsnämnden, , 77 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att i samband med nytt avgiftsår, det vill säga 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (2) Sida Justeringsdag Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

9 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00538 Ärende KS 2017/00538 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Hemvårdsnämnden Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar i samband med nytt avgiftsår, det vill säga 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Sammanfattning av ärendet I nuvarande Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun anges en månadsavgift för trygghetslarm. Det framgår inte huruvida avgiften utgår per hel månad alternativt om angiven månadsavgift ska fördelas per dygn vid del av månad. Hemvårdsnämndens förslag innebär att det i taxan preciseras att avgiften ska utgå per dygn. Detta innebär att kund inte behöver betala hel månadsavgift om kund har larm endast del av månad. Föreslagen precisering är till fördel till kund. Ärendets beredning Hemvårdsnämnden Beskrivning av ärendet Bakgrund I nuvarande taxa anges en månadsavgift för trygghetslarm. Det är inte preciserat hur denna månadsavgift ska beräknas när kund har larm endast del av månad. Detta har medfört att taxan har tolkats såsom att full månadsavgift kan utgå när kund endast har haft larm del av månad, det vill säga att avgiften utgjort en fast månadsavgift. Det har framkommit synpunkter från enskilda på denna hantering både vid början och efter slutet av insatsen trygghetslarm. Trygghetslarm är en biståndsinsats som kan beviljas efter individuell prövning enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL). Enligt 8 kap 2 SoL har kommunen rätt att ta ut avgift för hemtjänst. Även trygghetslarm inkluderas härvid i begreppet hemtjänst. Kommunfullmäktige beslutar om taxan och fastställer grunderna för uttag av avgift. Halmstads kommunfullmäktige har antagit Taxa för äldre- och handikappomsorgen och valt att ta ut och tillämpa taxan så att hemtjänstavgift utgår per dygn eller för utförd tid. Avgiften för trygghetslarm är inte preciserad i detta avseende utan av taxan framgår endast en månadsavgift. Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

10 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00538 Analys och förslag I nuvarande taxa framgår en månadsavgift för trygghetslarm. Det är inte angivet hur denna avgift ska uttas för det fall kund har larm del av månad. Hemvårdsnämnden föreslår nu en skrivning i taxan så att det preciseras att avgiften för trygghetslarm ska utgå per dygn vid del av månad. Detta medför att avgiften för trygghetslarm blir likställd hemtjänstavgiften som beräknas per dygn eller för utförd tid. Avgiften blir dessutom mer rättvis gentemot kund då samtliga kunder betalar efter hur många dygn de har larm. Avgiften utgår inte för hel månad, vid del av månad, utan anpassas istället efter antal dygn. Om förslaget antas kan hemvårdsnämnden inte ta ut avgift för trygghetslarm när insatsen avslutats, det vill säga larmet återlämnats. Om larmet exempelvis återlämnats den 12 juni så utgår inte en månadsavgift för hel månad, juni, utan istället utgår del av månadsavgift som då blir 12/30-del av månadsavgiften. Detsamma gäller när kunden får larmet installerat. Detta är till fördel för kund. Konsekvenser av förslaget Enligt 8 kap 2 SoL har kommunen rätt att ta ut avgift för trygghetslarm. Förslaget innebär marginellt minskade intäkter eftersom det endast och i viss mån rör kunder där biståndsinsatsen trygghetslarm påbörjas eller avslutas. Några exakta kostnader kan inte anges eftersom avgiften bygger på individuella beräkningar och intäkten därför är olika från månad till månad. Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag hemvårdsnämnden Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Information om beslutet Hemvårdsnämnden Stadskontoret Henry Bengtsson, kommunchef Ammi Mäkikangas, administrativ chef Handläggare, Stefan Agmarken, kanslichef Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

11 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Hemvårdsnämnden Hemvårdsnämnden 77 Dnr HN 2017/00214 Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar i samband med nytt avgiftsår dvs. 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral." Ärendet I nuvarande Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun anges en månadsavgift för trygghetslarm. Det framgår inte huruvida avgiften utgår per hel månad alternativt om angiven månadsavgift ska fördelas per dygn vid del av månad. Hemvårdsförvaltningens förslag innebär att det i taxan precisera att avgiften ska utgå per dygn. Detta innebär att kund inte behöver betala hel månadsavgift om kund har larm endast del av månad. Föreslagen precisering är till fördel till kund. Ärendets beredning Inom hemvårdsförvaltningen har ärendet beretts av myndighetsenheten och i samråd med kommunjurist. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar i samband med nytt avgiftsår dvs. 1 mars 2018, att i Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun som tillägg i 5 anta följande sista stycke "Avgift för trygghetslarm utgår per dygn vid del av månad, d.v.s. 1/30 del av månadsavgiften. Avgift utgår fr.o.m. det dygn larmet installeras hos kund och t.o.m. det dygn larmet återlämnats till kommunens trygghetslarmcentral. Beslutsgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

12 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Hemvårdsnämnden Justeringsdag Sekreterare... Jeanette Hembring Stjernström Ordförande... Ann-Charlott Mankell Justerare... Rose-Marie Henriksson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

13 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. Taxa för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen i Halmstads kommun INLEDNING 1 Nedanstående bestämmelser reglerar Hemvårdsnämnden i Halmstads kommuns (kommunen) avgifter för hemtjänstinsatser inom äldre- och handikappomsorgen. Bestämmelserna har sin grund i 8 kapitlet socialtjänstlagen där avgifter inom service och omsorg regleras, benämnt hemtjänst och dagverksamhet i lagen samt bostad i särskilt boende. AVGIFTSUTTAG 2 Om kommunen beslutar att bevilja en ansökan om insats i form av hemtjänst samt särskilt boende, tar kommunen ut en avgift av sökanden - i det följande benämnd kund. För hemtjänstinsatser i ordinärt boende, uttas en avgift om 188 kr per timma. För hemtjänstinsatser i särskilt boende avseende äldreboende uttas månadsavgift baserat på avgiftsutrymmet eller maximalt den avgift som följer av 4 a, b. I särskilt boende avseende äldreboende, ges insatser vid måltider såsom servering, fram- och avdukning, rengöring och diskning. Dessa insatser skall likställas med utförd hjälp överstigande 15 timmar per månad och debiteras som en avgift motsvarande hela avgiftsutrymmet. De avgifter som anges i dessa bestämmelser gäller under ett s.k. avgiftsår som löper mellan den 1 mars t.o.m. den 28 februari året därpå. AVGIFTSBERÄKNING 3 För att räkna ut kundens avgift för beviljade insatser, beaktas hemtjänstinsatsernas omfattning, sökandens nettoinkomster och förbehållsbelopp. Förbehållsbelopp består av två delar; bostadskostnad och minimibelopp. Vid avsaknad av avgiftsgrundande uppgifter eller vid ofullständiga sådana uttas högsta månadsavgift. För kund som är gift eller registrerad partner beräknas nettoinkomsten genom att parets nettoinkomster läggs ihop. Hälften av det framräknade beloppet utgör sedan kundens nettoinkomst. Boendekostnaden räknas ut enligt riktlinjer och schablon från Pensionsmyndighetens författningssamling (PFS 2015:6). För kund som är sambo räknas halva hushållets boendekostnad som kundens boendekostnad. 1(6)

14 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. Minimibeloppet är fastställt i 8 kap. 7 socialtjänstlagen och är för närvarande för ensamstående som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande kr per månad. Minimibeloppet enligt 8 kap. 7 socialtjänstlagen höjs med 10% om kunden ej har fyllt 61 år. För ensamstående kund som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är minimibeloppet därmed för närvarande kr per månad. För sammanlevande make/registrerad partner/sambo som ej fyllt 61 år och bor i ordinärt boende är förbehållsbeloppet för närvarande kr per månad. Höjt minimibelopp enligt 8 kap. 8 SoL kan tillämpas vid avgiftsberäkningen om ordinarie minimibelopp inte täcker kundens kostnader. Ansökan om höjt minimibelopp inges av kunden till kommunen som har att pröva densamma. För att beslut om höjt minimibelopp skall kunna fattas, skall kundens kostnader vara av varaktig karaktär samt verifieras med skriftligt underlag. För kund i särskilt boende avseende äldreboende, beräknas ett lägre minimibelopp genom att vissa förbrukningsvaror, TV-licens, hushållsel mm ingår i hyran. För dessa är minimibeloppet 78,91% av fastställt minimibelopp, dvs för närvarande kr per månad, för kunder som ej fyllt 61 år höjs minimibeloppet med 10%. MAXAVGIFT 4a En kunds kostnad för hemtjänstinsatserna får aldrig överstiga en tolftedel av 0,48 gånger gällande prisbasbelopp för närvarande kr per månad. Även kostnaden för bäddpaket och trygghetslarm skall beaktas vid beräkningen av kundens maxavgift. 4b En kunds kostnad för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, får i enlighet med 8 kap 5 p. 2 Socialtjänstlagen uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Hemtjänst BÄDDPAKET OCH TRYGGHETSLARM 5 Om kunden genom beslut blivit beviljad bäddpaket, kan denne hyra bäddpaket innefattande påslakan, underlakan, örngott och badlakan till en kostnad av 56 kr per paket. Avgiften för trygghetslarmet är 224 kr per månad och ingår i maxtaxan. 2(6)

15 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. MATKOSTNAD 6 Kund kan genom biståndsbeslut få lagad mat levererad till bostaden, vilket sker en gång per vecka. Kunden kan själv välja bland ett antal rätter. Priset för maten är 55 kr per portion. På äldrelägenhetshusen serveras lagad mat för kund som fyllt 75 år och för kund med biståndsbeslut till en kostnad om 55 kr. För pensionärer mellan år utan biståndsbeslut är kostnaden för nämnda måltid 61 kr, dvs 55 kr plus 12 % moms. Kund som sondmatas, betalar endast för livsmedelskostnaden, för närvarande kr. 7 Upphört att gälla efter beslut i KF BESKED OM ATT HEMTJÄNSTINSATS EJ SKALL UTFÖRAS 8 Om kund ej kan ta emot hemtjänstbesök, ankommer det på denne att underrätta utföraren av hemtjänstinsatser minst 2 dagar innan besök/besöken skulle ha utförts. Sker ej så tas en avgift ut motsvarande en ½ timmas arbete. Avgift uttas dock inte om kund blivit akut sjuk och därför inte kunnat underrätta förvaltningen inom föreskriven tid. 9 Upphört att gälla efter beslut i KF KORTTIDSPLATS/VÄXELVÅRDSPLATS 10 Den kund som beviljats s.k. korttidsplats betalar för matkostnaden, vilket är 112 kr respektive sondnutrion 60 kr per dygn och inkluderar samtliga måltider under en dag. Hemtjänstavgift vid korttidsboende uttas med avgift per dag, dvs 1/30 del av maxtaxan, fn 60 kr per dag. Bestämmelserna avseende Maxavgift tillämpas. Avgift för hemtjänst i ordinärt boende uttas inte under den tid som kund vistas på korttidsplats. Tillfälligt matavdrag kan endast erhållas om samtliga måltider avstås (frukost, lunch, middag) på det särskilda boendet. Besked om sådant avdrag ska lämnas senast dagen innan. Då utgår matavdrag för hela dagen, ej per måltid. DAGVÅRD 11 Den kund som beviljats plats i dagverksamheten erlägger inte någon vårdavgift, utan betalar endast för maten med 56 kr per dag. 3(6)

16 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. ANHÖRIGANSTÄLLDA 12 Kund som får service och omsorg av anhöriganställd, erlägger avgift för serviceoch omsorgsinsatser enligt reglerna för avgiftsuttag ovan. Särskilt boende AVGIFTER MM VID SÄRSKILT BOENDE 13 Den som efter beslut beviljats särskild boende avseende äldreboende betalar enligt följande: Hyra: Fastighetsnämnden i Halmstads kommun bestämmer, för de lägenheter som kommunen hyr ut hyrans storlek utifrån den s.k. bruksvärdesmetoden. En kunds kostnad för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av 12 kap. jordabalken, får i enlighet med 8 kap 5 p. 2 Socialtjänstlagen uppgå till högst en tolftedel av 0,5539 gånger prisbasbeloppet. Mat: Uttas av hemvårdsnämnden med kr per månad, vilket ger en dygnskostnad om 112 kr. Av kr utgör kr en s.k. tillagningskostnad. Tillfälligt matavdrag kan endast erhållas om samtliga måltider avstås frukost, lunch, middag) på det särskilda boendet. Besked om sådant avdrag ska lämnas senast dagen innan. Då utgår matavdrag för hela dagen, ej per måltid. Helt avdrag för månadsvis matkostnad/ matabonnemang kan endast ske när erbjuden kost inte kan tillgodose kundens behov av specialkost. Kund som sondmatas, betalar endast för livsmedelskostnaden, för närvarande kr. Livsmedelskostnaden hämtas från Konsumentverkets årliga beräkningar av skäliga månatliga livsmedelskostnader. Ett genomsnitt av beräknad kostnad för följande fyra grupper används: kvinnor år, män år, kvinnor 75 år och äldre och män 75 år och äldre. Det är Konsumentverkets beräkningar året före avgiftsåret som ligger till grund för bestämmandet av livsmedelskostnaden. 4(6)

17 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. Hemtjänstsavgift: Hemtjänstavgiften, som uttas av hemvårdsnämnden, beror på avgiftsutrymmet se ovan under 3. Även för denna avgift gäller reglerna om maxavgift - se ovan under 5, men även 2 och 3. När hemtjänstavgiften bestäms för kund som är gift eller registrerad partner, skall makens/registrerade partnerns nettoinkomst beaktas. En jämförelse görs av hemtjänstavgift baserad på kundens egen nettoinkomst och hemtjänstavgift baserad på hälften av sammanlagda nettoinkomsten för kunden och maken/registrerade partnern. Hemtjänstavgiften sätts till det, för kunden, mest fördelaktiga av dessa två alternativ. Avdrag för hemtjänstavgift i särskilt boende kan endast ske om kunden vistats på boendet mindre än 10 timmar under hel kalendermånad. JÄMKNING AV BOENDEKOSTNAD 14 Om kund beviljats särskilt boende avseende äldreboende och får dubbla boendekostnader under en övergångstid, kan denne ansöka om jämkning för reducerad hyra för det särskilda boendet under den tid det tar att avhända sig den tidigare boendekostnaden. Jämkning kan ske under högst tre månader. För att jämkning skall ske måste särskild ansökan ges in till Hemvårdförvaltningen inom 6 månader från det datum hyra uttages för det särskilda boendet. Jämkat belopp kan aldrig överstiga hyran för det särskilda boendet. Övrigt 15 Upphört att gälla efter beslut i KF ÄNDRING AV AVGIFTERNA 16 Hemvårdsnämnden i Halmstads kommun äger rätt att, inför nytt avgiftsår, besluta om höjning av avgifterna i dessa bestämmelser med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring, fördelat på en kombination av konsumentprisindex (till en del av 25 %) och lönekostnadsindex (till en del av 75 %) räknat fram till 1 oktober före avgiftsåret. Basmånaden för indexuppräkning är oktober månad Hemvårdsnämnden har rätt att ändra avgiften i 4b i dessa bestämmelser i enlighet med eventuella förändringar i socialtjänstlagen som påverkar 4b. 5(6)

18 Taxa antaget av KF , sista revidering enligt KF Information KF beslut antaget Hemvårdsnämnden har rätt att fatta beslut om förändringar i Reglementet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen om dessa utgör förtydliganden eller är av redaktionell art. Vid ändring av avgifterna skall kunden underrättas därom innan ändringen genomförs. Detta gäller dock inte om ändringen endast har sin grund i att prisbasbeloppet ändrats. FAKTURERINGSTIDPUNKT 17 Hyror, för de lägenheter som kommunen hyr ut faktureras innevarande månad. Om lägenhet i äldreboende avseende särskilt boende, blir uthyrd efter att den månatliga faktureringen skett faktureras hyreskostnaden månaden efter. Resterande avgifter faktureras med en månads eftersläpning. ÖVERKLAGANDE 18 Kommunens beslut om avgiftsuttag kan överklagas till Förvaltningsrätten i Göteborg. Överklagande skall ske skriftligen och lämnas in till Hemvårdsförvaltningen i Halmstads kommun inom tre veckor från mottagandet av kommunens beslut. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Göteborg, men lämnas alltså in till Hemvårdsförvaltningen som skickar överklagandet jämte kommunens beslutsunderlag vidare till Förvaltningsrätten i Göteborg. Om Hemvårdsförvaltningen finner att klaganden har fog för sitt överklagande kan den själv ändra sitt beslut. Överklagandet behöver då inte vidarebefordras till Förvaltningsrätten i Göteborg. ÅTERKRAV/ÅTERBETALNINGSSKYLDIGHET 19 Om kunden eller dennes ombud lämnat felaktiga inkomstuppgifter som lett till att för låg avgift uttagits, har Hemvårdsförvaltningen rätt att framställa krav på kunden avseende mellanskillnaden. Sådant mellanskillnadsbelopp får dock inte avkrävas om mer än 12 månader förflutit, räknat från den månad mellanskillnadsbeloppet avser. För det fall Hemvårdsförvaltningen uttagit en för hög avgift av kunden skall det korrigeras och beloppet återbetalas till denne... 6(6)

19 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 276 Dnr KS 2017/00293 Översyn av valdistriktsindelningen inför valet 2018 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till valdistriktsindelning enligt Valdistrikt 2018 förändringar och Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer. Ärendet Länsstyrelsen har begärt en översyn av valdistriktsindelningen i Halmstads kommun. Kommunen ska se över indelningen av valdistrikt året innan ordinarie val till riksdagen ska hållas. Valnämnden lämnar ett förslag till kommunfullmäktige som beslutar om eventuella ändringar. På förslag av kommunfullmäktige beslutar länsstyrelsen därefter om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsen ska föra ett register över indelningen. Enligt 4 kap. 18 vallagen ska länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. Av bestämmelserna i 4 kap 17 samma lag framgår att ett valdistrikt bör omfatta personer som har rösträtt. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än eller fler än röstberättigade. Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl. Länsstyrelsen har begärt översyn av valdistrikt enligt bilaga 1. Valnämnden har haft i uppdrag är att överlämna ett förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Det finns inför valen 2018 och 2019 ett behov av förändring av valdistriktsindelningen enligt utredning av stadskontorets utvecklingsavdelning (se bilaga 2 och bilaga 3) baserat på befolkningsutvecklingen i de olika valdistrikten och utbyggnationen som har skett i kommunen sedan föregående justering av valdistrikten inför allmänna val Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 184 Ärendet har beretts av valnämndens presidium och valkansliet i samarbete med kommunledningsstaben. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

20 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till valdistriktsindelning enligt Valdistrikt 2018 förändringar och Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

21 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (2) Sida KLU 184 Dnr KS 2017/00293 Översyn av valdistriktsindelningen inför valet 2018 Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa förslag till valdistriktsindelning enligt Valdistrikt 2018 förändringar och Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer. Ärendet Länsstyrelsen har begärt en översyn av valdistriktsindelningen i Halmstads kommun. Kommunen ska se över indelningen av valdistrikt året innan ordinarie val till riksdagen ska hållas. Valnämnden lämnar ett förslag till kommunfullmäktige som beslutar om eventuella ändringar. På förslag av kommunfullmäktige beslutar länsstyrelsen därefter om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsen ska föra ett register över indelningen. Enligt 4 kap. 18 vallagen ska länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. Av bestämmelserna i 4 kap 17 samma lag framgår att ett valdistrikt bör omfatta personer som har rösträtt. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än eller fler än röstberättigade. Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl. Länsstyrelsen har begärt översyn av valdistrikt enligt bilaga 1. Valnämnden har haft i uppdrag är att överlämna ett förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Det finns inför valen 2018 och 2019 ett behov av förändring av valdistriktsindelningen enligt utredning av stadskontorets utvecklingsavdelning (se bilaga 2 och bilaga 3) baserat på befolkningsutvecklingen i de olika valdistrikten och utbyggnationen som har skett i kommunen sedan föregående justering av valdistrikten inför allmänna val Ärendets beredning Ärendet har beretts av valnämndens presidium och valkansliet i samarbete med kommunledningsstaben. Justerandes signatur Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till valdistriktsindelning enligt Valdistrikt 2018 förändringar och Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer. Utdragsbestyrkande

22 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (2) Sida Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

23 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00293 Ärende KS 2017/00293 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Valnämnden Översyn av valdistriktsindelningen inför valet 2018 Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa förslag till valdistriktsindelning enligt Valdistrikt 2018 förändringar och Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har begärt en översyn av valdistriktsindelningen i Halmstads kommun. Kommunen ska se över indelningen av valdistrikt året innan ordinarie val till riksdagen ska hållas. Valnämnden lämnar ett förslag till kommunfullmäktige som beslutar om eventuella ändringar. På förslag av kommunfullmäktige beslutar länsstyrelsen därefter om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsen ska föra ett register över indelningen. Enligt 4 kap. 18 vallagen ska länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. Av bestämmelserna i 4 kap 17 samma lag framgår att ett valdistrikt bör omfatta personer som har rösträtt. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än eller fler än röstberättigade. Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl. Länsstyrelsen har begärt översyn av valdistrikt enligt bilaga 1. Valnämnden har haft i uppdrag är att överlämna ett förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Det finns inför valen 2018 och 2019 ett behov av förändring av valdistriktsindelningen enligt utredning av stadskontorets utvecklingsavdelning (se bilaga 2 och bilaga 3) baserat på befolkningsutvecklingen i de olika valdistrikten och utbyggnationen som har skett i kommunen sedan föregående justering av valdistrikten inför allmänna val Ärendets beredning Ärendet har beretts av valnämndens presidium och valkansliet i samarbete med kommunledningsstaben. Beskrivning av ärendet Bakgrund Enligt 4 kap. 18 vallagen skall länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt meddelas senast den 1 december året före det år då beslutet ska tillämpas första gången. Av bestämmelserna i 4 kap 17 samma lag framgår att ett valdistrikt bör omfatta personer som har rösträtt. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än eller fler Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

24 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00293 än personer som har rösträtt.. Ett valdistrikt får omfatta färre än 300 röstberättigade endast om det finns synnerliga skäl. Kommunen ska se över indelningen året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Valnämnden lämnar ett förslag till kommunfullmäktige som beslutar om eventuella ändringar. På förslag av kommunfullmäktige ska länsstyrelsen besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Länsstyrelsen ska föra ett register över indelningen. Analys och förslag Se bilaga 2 och bilaga 3 Konsekvenser av förslaget Medborgarnas demokratiska inflytande kan begränsas om valdistrikten inte förändras kommande valår. Det finns risk att väljare inte tar sig till vallokal om den inte ligger inom rimligt geografiskt avstånd. Ärendets beslutsgång Valnämnden, kommunstyrelsens ledningsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Skrivelse från Länsstyrelsen Valdistrikt 2018 översyn 2. Valdistrikt 2018 förändringar 3. Valdistrikt 2018 kartor med kommentarer 4. Protokollsutdrag , VN 9 Information om beslutet Länsstyrelsen Stadskontoret Henry Bengtsson, förvaltningschef/bolagschef Catharina Rydberg-Lilja, biträdande kommunchef Handläggare, Max Wehlin, analytiker Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

25 HALMSTADS KOiVtMUi Servicekonton?! *- 1 9 LÄNSSTYRELSEN HALLANDS LÄN INFOR MT4QN HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Enligt sändlista I 8 Dnr Angående översyn av valdistriktsindelningen inför valet 2018 Enligt bestämmelserna i 4 kap. 17 vallagen ska länsstyrelsen på förslag av kommunfullmäktige besluta om kommunens indelning i valdistrikt. Kommunen ska se över indelningen året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas. Om det behövs får länsstyrelsen självmant besluta om indelningen i valdistrikt. Innan länsstyrelsen fattar ett sådant beslut ska kommunfullmäktige få tillfälle att yttra sig. I 17 anges också att ett valdistrikt ska omfatta mellan och röstberättigade. Om det finns särskilda skäl får ett valdistrikt omfatta färre än eller fler än röstberättigade. Det är eftersträvansvärt att antalet röstberättigade är relativt jämnt fördelat mellan valdistrikten (exempelvis har idag Oskarström 1 och Oskarström 2 en mycket ojämn fördelning av antalet röstberättigade). Vidare bör en översyn göras av namnen på valdistrikten. Valdistriktens namn ska beskriva det område som avses. Löpnummernamn såsom Söndrum 1-3 bör ändras. Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska enligt 4 kap. 18 vallagen meddelas senast den 1 december 2017 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet Länsstyrelsen önskar därför att senast den 1 oktober 2017 få uppgift om några förändringar i valdistriktsindelningen planeras inför valen Länsstyrelsen erinrar även om att kommunfullmäktige, i enlighet med 5 kap. 1-4 kommunallagen senast den siste februari 2018 ska besluta om eventuella ändringar av antalet mandat samt ersättarkvot. Länsstyrelsen ska genast underrättas om ett sådant beslut. Julia Westerling Länsjurist Page 1 of 2

26 LÄNSSTYRELSEN HALLANDS LÄN INFORMATION Sändlista Kommunfullmäktige, Halmstads kommun, Box 153, Halmstad Valnämnden, Halmstads kommun, Box 153, Halmstad Bilaga Röstberättigade i kommunen, per valdistrikt Page 2 of 2

27 BILAGA-Antalet röstberättigade per valdistrikt (Halmstads kommun) 13 Halmstad Kärleken - Sofieberg Halmstad Centrum Halmstad Slottsjorden Halmstad Galgberget Halmstad Mickedala Halmstad Rotorp Halmstad Alet Halmstad Slottsmöllan - Övraby Halmstad Centrum väster Halmstad Hamnen - Östra förstaden Halmstad Nyhem södra Halmstad Nyhem Halmstad Nyhem västra Halmstad Nyatorp Halmstad Gamletull Halmstad Frennarp Halmstad Östra stranden - Larsfrid Halmstad Linehed Halmstad Gustavsfält Halmstad Östergård Halmstad Andersberg norra Halmstad Andersberg södra Halmstad Furet Halmstad Centrum östra Halmstad Nyhem norra Halmstad Vallås västra Halmstad Vallås norra Halmstad Vallås östra Halmstad Fyllinge västra Halmstad Skedala - Marbäck Halmstad Brogård Halmstad Fyllinge östra Halmstad Snöstorp Halmstad Simlångsdalen Halmstad Oskarström Halmstad Oskarström Halmstad Tönnersjö Halmstad Eldsberga Halmstad Trönninge Halmstad Söndrum Halmstad Söndrum Halmstad Söndrum Halmstad Söndrum Page 1 of 2

28 BILAGA-Antalet röstberättigade per valdistrikt (Halmstads kommun) 13 Halmstad Söndrum Halmstad Tylösand-Frösakull Halmstad Onsjö-Fammarp Halmstad Holm-Vapnö Halmstad Harplinge Halmstad Haverdal Halmstad Gullbrandstorp Halmstad Steninge-Rävinge Halmstad Getinge Halmstad Kvibille Halmstad Slättåkra Halmstad Enslöv Halmstad Sennan-Skavböke 697 Page 2 of 2

29 Länsstyrelsen vill undvika distrikt som heter ort+nummer. Detta leder till: Söndrum 1byter namn till Eketånga södra Söndrum 2byter namn till Eketånga norra Söndrum 3byter namn till Söndrum södra Söndrum 4byter namn till Bäckagård Söndrum 5 byter namn till Söndrum norra Oskarström 1 byter namn till Oskarström västra Oskarström 2 byter namn till Oskarström östra Länsstyrelsen vill också att distrikten ska vara jämna mellan röstande. Detta leder till: Eldsberga och Tönnersjö slås samman till Eldsberga-Tönnersjö Kvibille och Slättåkra slås samman till Kvibille-Slättåkra NYKO-område förs över från Oskarström västra till Oskarström östra NYKO-område förs över från Sennan-Skavböke till Vallås östra Valdistrikten Sennan-Skavböke och Holm-Vapnö kvarstår trots en relativ litenhet i antalet röstberättigade. Men en justering skulle resultera att distrikten runt om blir stora eller långa avstånd till vallokalerna Synpunkter har inkommit från allmänheten om att namnen på distrikten inte speglar verklighetens geografi. Detta leder till: Hamnen-Östra förstaden byter namn till Östra förstaden-tullkammarkajen Nyatorp byter namn till Nyhem norra Nyhem norra byter namn till Nyatorp Nyhem byter namn till Nyhem centrum Nyhem södra byter namn till Engelbrekt

30 Slås samman Nya namn och justeringar av felaktigheter Slås samman

31 förs över från Sennan-Skavböke till Vallås östra Nya namn på Nyhemsdistrikten Nya namn på Söndrumdistrikten Nytt namn

32 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Valnämnden (1) Valnämnden 9 Dnr VN 2017/00012 Översyn av valdistriktsindelningen val 2018 Beslut 1. Valnämnden beslutar att godkänna föreliggande förslag på ändringar av valdistriktsindelningen inför valen 2018 och 2019 enligt bilaga 2 och bilaga Valnämnden beslutar att överlämna godkänt förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Ärendet Länsstyrelsen har begärt översyn av kommunens valdistriktsindelning. Valnämndens uppdrag är att överlämna ett förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Det finns inför valen 2018 och 2019 ett behov av förändring av valdistriktsindelningen enligt utredning av stadskontorets utvecklingsavdelning baserat på befolkningsutvecklingen i de olika valdistrikten och utbyggnationen som har skett i kommunen sedan föregående justering av valdistrikten inför allmänna val Förslag till beslut 1. Valnämnden beslutar att godkänna föreliggande förslag på ändringar av valdistriktsindelningen inför valen 2018 och 2019 enligt bilaga 2 och bilaga Valnämnden beslutar att överlämna godkänt förslag till valdistriktsindelning till kommunfullmäktige för fastställande. Information om beslutet Beslutet lämnas till kommunfullmäktige för fastställande och till Länsstyrelsen för fastställande Protokollsanteckning Ante Hultin (S) låter anteckna till protokollet att; valnämnden bör se över Johansfors valkretsplacering inför EU valet Justeringsdag Sekreterare... Christel Rehmark Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

33 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Valnämnden (1) Ordförande... Christofer Lundholm Justerare... Ante Hultin Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

34 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadskontoret KS 2014/00373 Ärende KS 2014/00373 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadskontoret UAF Placering utbildningslokaler och körgård Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Härmed beslutas, med stöd av punkten A 1, sidan 8 i delegationsordningen att bevilja tilläggsanslag inom anslag 299 för samhällsbyggnadskontoret med 20 Mkr. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges möte i juni 2015 beslutades att Kattegattgymnasiet ska byggas om och till på befintlig plats och att fordonsutbildningen ska placeras på en annan plats. Utifrån det beslutet har en upphandling för fordonsutbildningens lokaler och körgård inletts med en framtida placering vid Kristinehed. Anbudsförfrågan gick ut i juni 2017 och anbud har inkommit oktober De anbud som inkommit överstiger de 80 Mkr för projektet tilldelade medel i planeringsdirektiv med budget för Samhällsbyggnadskontoret föreslår därför att 20 Mkr ytterligare tilldelas omgående för att utan dröjsmål kunna fortsätta upphandlingsprocessen gällande byggnation och anläggning av fordonsutbildningens lokaler och körgård. Ärendets beredning "[Skriv texten här.]" Beskrivning av ärendet Bakgrund Vid kommunfullmäktiges möte i juni 2015 beslutades att Kattegattgymnasiet ska byggas om och till på befintlig plats och att fordonsutbildningen ska placeras på en annan plats. Utifrån det beslutet har en upphandling för fordonsutbildningens lokaler och körgård inletts med en framtida placering vid Kristinehed. Anbudsförfrågan gick ut i juni 2017 och anbud har inkommit oktober De anbud som inkommit överstiger de 80 Mkr för projektet tilldelade medel i planeringsdirektiv med budget för Analys och förslag "[Skriv texten här.]" Halmstads kommun, samhällsbyggnadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

35 Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadskontoret KS 2014/00373 Konsekvenser av förslaget Förslaget att tilldela medel innebär att planering och genomförande för projekt Kattegattgymnasiet och projekt Fordonsutbildningen kan fortskrida utan dröjsmål. Ärendets beslutsgång "[Skriv texten här.]" Beslutsunderlag 1. Delegationsbeslut (KSO) för tilläggsavtal 2. Delegationsordning för kommunstyrelsen Information om beslutet Fastighetskontoret, Bygg och projekt Samhällsbyggnadskontoret samt Stadskontorets ekonomiavdelning Samhällsbyggnadskontoret Mattias Rossköld, Samhällsbyggnadschef Handläggare, Marcus Mentzer, Fastighetsstrateg Halmstads kommun, samhällsbyggnadskontoret, Box 153, Halmstad Sida 2(2)

36

37 DELEGATIONSORDNING FÖR KOMMUNSTYRELSEN Enligt kommunstyrelsens beslut den 8 januari 1992, 71 med senaste ändring den 8 september 2015, 278 föreskrivs följande Förutsättningar Ledningsutskott Ledningsutskottet har enligt kommunstyrelsens reglemente att bereda de ärenden där beslut skall fattas av kommunfullmäktige eller kommunstyrelse, som avser styroch ekonomifrågor, mål, uppföljning, utvärdering och samordning samt de övriga frågor som inte beretts av annat utskott, av verksamhetsberedningen eller av Halmstads Rådhus AB. Ledningsutskottet får besluta i frågor enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning. Personalutskott Personalutskottet har enligt kommunstyrelsens reglemente att svara för kommunens samlade arbetsgivarfunktion och personalpolitik. Personalutskottet bereder frågor avseende arvoden till förtroendevalda. Personalutskottet får besluta i frågor inom ansvarsområdet och enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning. Förhandlingsdelegation Förhandlingsdelegationen har enligt kommunstyrelsens reglemente att avgöra frågor om tolkning och tillämpning av reglementen, avtal med mera, teckna lokala kollektivavtal, övervaka tillämpningen av reglementen, avtal och bestämmelser. Samhällsbyggnadsutskott Samhällsbyggnadsutskottet har enligt kommunstyrelsens reglemente att bereda ärenden, där beslut skall fattas av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, som handlar om översikts- och detaljplanering, mark- och exploatering, miljöärenden, avfallshantering samt kollektivtrafik. Samhällsbyggnadsutskottet får besluta i frågor inom ansvarsområdet och enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning

38 Särskilda föreskrifter Begränsningar i beslutanderätten Delegeringen innefattar inte befogenhet att avgöra ärende som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Den innefattar inte heller rätt att avgöra ärende som rör myndighetsutövning mot någon enskild om ärendet är av principiell natur eller annars av större vikt. Anmälan av delegationsbeslut Beslut som fattats med stöd av delegation skall fortlöpande anmälas till kommunstyrelsen genom överlämnande av protokoll eller förteckning över besluten. Tidigare ändringar i delegationsordningen Den 2 april 1992, 162, den 6 oktober 1992, 313, den 4 november 1992, 344, den 1 april 1993, 86, den 6 maj 1993, 117, den 12 augusti 1993, 186, den 2 mars 1995, 56-57, den 9 maj 1996, 74, den 6 mars 1997, 53, den 28 augusti 1997, 170, den 20 augusti 1998, 146, den 4 november 1998, 204 och 215, den 21 oktober 1999, 386, 15 juni , den 5 april 2001, 109, den 17 maj 2001, 146, den 17 juni 2003, 189, den 17 augusti 2004, 244, den 9 januari 2007, 12, den 18 maj 2010, 124, den 14 december 2010, 324, den 31 januari 2012, 27, den 29 januari 2013, 34, 26 november 2013, 331, den 3 februari 2015, 42 och den 19 maj 2015,

39 Vidaredelegering - Stadskontoret Kommunchefen får uppdra åt annan anställd inom stadskontoret att besluta istället för kommunchefen. Sådana beslut ska fortlöpande anmälas till kommunchefen, som skall anmäla dessa till kommunstyrelsen i ovan angiven ordning. A Allmänna ärenden 1a besluta i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens beslut inte kan avvaktas 1b besluta i ärenden som är så brådskande att varken kommunstyrelsens eller ledningsutskottets beslut kan avvaktas 1c att i den mån särskild delegat inte utsetts i denna delegationsordning såsom firmatecknare företräda Halmstads kommun inom kommunstyrelsens ansvarsområde beträffande så kallade löpande förvaltningsåtgärder Delegat Ledningsutskott Kommunstyrelsens ordförande Kommunchef 2 befullmäktiga ombud att föra kommunens talan inför Kommunstyrelsens domstol och andra myndigheter samt vid ordförande förrättningar av olika slag 3 besluta om tillstånd att använda kommunens vapen Kommunstyrelsens ordförande 4 besluta i ärenden som avser prövning av begäran om Kommunchef utlämnande av allmän handling 5 besluta om att ingå avtal om parkeringsköp Kommunchef 6 besluta om att avvisa överklaganden som inte kommit Kommunchef in i rätt tid 7 fastställa dokumenthanteringsplan inom kommunstyrelsens Kommunchef ansvarsområde 8 besluta om övergripande säkerhetsregler och planer enligt Kommunchef IT-säkerhetspolicyn samt riktlinjer för säkerhet inom Halmstads kommuns IT-nätverk 9 besluta om säkerhetsregler, planer och driftsgodkännande Kommunchef för datasystem där kommunstyrelsen är systemägare

40 10 besluta om ersättning till förening eller annan organisation Kommunchef som förbinder sig att utföra bestämt uppdrag inom områdena alkohol-, drog- och brottsförebyggande arbete, inom folkhälsoområdet

41 B Ekonomiska ärenden Delegat 1 Upphandla, det vill säga samtliga de åtgärder som krävs för Kommunchef genomförande av en upphandling, och genomföra förnyad konkurrensutsättning samt teckna samordnade avtal för samtliga nämnder inom kommunen 2 Upphandla, det vill säga samtliga de åtgärder som krävs för Kommunchef genomförande av en upphandling, och genomföra förnyad konkurrensutsättning samt teckna avtal inom kommunstyrelsens ansvarsområde i de fall köpesumman uppgår till högst tjugo basbelopp och punkt 1 inte är tillämplig 3 Befullmäktiga andra upphandlande myndigheter/enheter Kommunchef utanför Halmstads kommun att utföra upphandlingar åt Halmstads kommun 4 Besluta om avtal med inköpscentral om att sköta Kommunchef upphandlingar åt Halmstads kommun 5 I kommunens namn ingå borgen, för kommunens helägda Kommunchef bolag, upp till av kommunfullmäktige beslutat lånebelopp 6 Besluta om nyupplåning, det vill säga ökning av kommunens Kommunchef låneskuld, upp till av kommunfullmäktige beslutat lånebelopp 7 Besluta om omsättning av lån upp till av kommun- Kommunchef fullmäktige beslutat lånebelopp 8 Besluta om att uppta kredit och kreditlöfte i bank samt Kommunchef certifikat-, obligations, MTN- eller liknande program i enlighet med kommunens finansiella riktlinjer 9 Besluta om att omsätta lån och betalningsgarantier inom Kommunchef ramen för kredit eller program i punkten 8 10 Besluta om att uppta eller omsätta derivatprodukter i enlighet Kommunchef med kommunens finansiella riktlinjer 11 Besluta om avtal om placering och utbetalning, jämte Kommunchef tillhörande frågor, av donationsmedel i enlighet med kommunens riktlinjer för stiftelseförvaltning

42 12 Besluta om att placera medel i enlighet med kommunens Kommunchef finansiella riktlinjer 13 Besluta om internbankens angelägenheter rörande de Kommunchef kommunägda bolagens lån eller placeringar i enlighet med kommunens finansiella riktlinjer 14 Besluta om avtal med bankinstitut om öppnande och Kommunchef avslutande av konton för kommunens räkning 15 Lämna behörighet till kommunala bolag eller förvaltningar Kommunchef att disponera kommunens centralkontosystem samt avtala med kommunala bolag om limiter inom detsamma 16 Inom kommunens krav- och inkassoverksamhet träffa Kommunchef överenskommelse med gäldenärer om avbetalningsplaner och skuldsanering samt besluta om avskrivning av fordringar som enligt kommunens föreskrifter för kravverksamhet inte ska bli föremål för vidare indrivningsåtgärder 17 Rätt att lämna fullmalt åt två tjänstemän i förening att Kommunchef utkvittera betalningsanvisningar ställda till Halmstads kommun, att göra överföringar mellan konton i bank, bankgiro och plusgiro och att i kommunens namn ställa ut betalningsanvisningar samt att för kommunens räkning utta kontanta medel innestående på bank-, och girokonton tillhörande Halmstads kommun 18 Besluta om avtal med Svenska Kraftnät, Nordpool och Kommunchef Nasdaq OMX samt avtala om garantier, konton, CfD-kontrakt och elcertifikat med mera i samband med handel med elenergi

43 C Personalärenden Delegat 1 Avgöra ärenden inom stadskontoret som rör frågor om Kommunchef förhållanden mellan kommunstyrelsen och dess arbetstagare 2 Besluta om anställning av personal inom stadskontoret dock Kommunchef med undantag för biträdande kommunchef 3 Sluta kollektivavtal av mindre vikt enligt Normalinstruktion Kommunchef för kommunalt personalorgan 4 a Besluta om särskild avtalspension till förvaltningschef Personalutskott 4 b Besluta om särskild avtalspension till annan arbetstagare än Personalchef förvaltningschef 5 Besluta i ärenden angående för mycket utbetald lön eller Kommunchef pension avseende all personal i kommunen 6 Besluta om ärenden som gäller utbildningsinsatser i enlighet Kommunchef med de principer som framgår av trygghetsåtgärder vid avveckling 7 Förordna förvaltningschef samt biträdande kommunchef till Kommunchef en tid av högst sex månader sedan samråd med förhandlingsdelegationen och berörd nämnds presidium genomförts 7a Besluta i frågor om förlängning av förordnande av förvaltnings- Personalutskott chef sedan samråd med berörd nämnds presidium, kommunstyrelsens ordförande samt kommunchefen genomförts (KS , 189)

44 Vidaredelegering - Samhällsbyggnadskontoret Samhällsbyggnadschefen får uppdra åt annan anställd inom samhällsbyggnadskontoret att besluta istället för samhällsbyggnadschefen. Sådana beslut ska fortlöpande anmälas till samhällsbyggnadschefen, som skall anmäla dessa till kommunstyrelsen i ovan angiven ordning. A Allmänna ärenden Delegat 1 Besluta i ärenden som är så brådskande att varken Kommunstyrelsens kommunstyrelsens eller samhällsbyggnadsutskottets ordförande beslut kan avvaktas 2 Besluta i ärenden inom utskottets ansvarsområde som är Samhällsbyggnadsså brådskande att kommunstyrelsens beslut inte kan avvaktas utskottet 3 Besluta i ärenden som avser prövning av begäran om Samhällsbyggnadschef utlämnande av allmän handling 4 a Besluta om att avvisa överklaganden som inte kommit in i Samhällsbyggnadschef rätt tid 4 b Omprövning av överklagat delegationsbeslut samt avge yttrande beträffande detta. 5 Besluta om ersättning till förening eller annan organisation Samhällsbyggnadschef som förbinder sig att utföra bestämt uppdrag inom miljöoch naturvårdsområdet - Max , engångsbelopp Avdelningschef plan Ersättare: kommun ekolog inom miljö- och naturvårdsområdet - Belopp överstigande , engångsbelopp Samhällsbyggnadschef

45 B Ekonomiska ärenden Delegat 1 Upphandling a - Exploateringsverksamhet max 100 basbelopp Samhällsbyggnadschef - Exploateringsverksamhet max 50 basbelopp Avdelningschef MEX 1 b Övriga tjänster och varor inom samhällsbyggnadsutskottets ansvarsområde - Max 15 basbelopp Samhällsbyggnadschef - Max 5 basbelopp direkt relaterat till avdelningens Avdelningschef, verksamhet Fastighetsstrateg, Planstrateg var för sig 1 c Tecknande av ramavtal inom samhällsbyggnadsutskottets Samhällsbyggnadsansvarsområde utskott 2 Besluta om överföring av budgetanslag för samhällsbyggnads Samhällsbyggnadsprojekt till fastighetsnämnden, teknik- och fritidsnämnden utskott samt Laholmsbuktens VA-nämnd 3 Ansökan om externa medel för projekt och utvecklings- Samhällsbyggnadschef arbeten (ex stats- och EU-bidrag) 4 Godkänna säkerhet i form av garantiförbindelse, då för- Samhällsbyggnadsbindelsen utgörs av bankgaranti utskott

46 C Personal ärenden Delegat 1 Besluta om anställning samt lön, inom samhällsbyggnads- Samhällsbyggnadschef kontoret 2 Anställningsupphörande Samhällsbyggnadschef 3 Diciplinärenden Samhällsbyggnadschef 4 Arbetsmiljö Samhällsbyggnadschef

47 D Samhällsbyggnadsärenden Delegat 1 Avge samrådsyttrande till länsstyrelsen i ärenden om Samhällsbyggnadsnaturreservat och naturvårdsområden samt andra natur- utskott och miljövårdsärenden 2 Anmälningar enligt plan- och bygglagen 6 kap 3-5 och Samhällsbyggnadschef Avge yttrande i ärenden om bildande av fiskevårdsområden Samhällsbyggnadschef samt andra fiskevårdsärenden då föreslagen åtgärd inte medför några ekonomiska åtaganden för kommunen 4 Avge yttrande i ärenden om linje- eller områdeskoncession Samhällsbyggnadschef för elektriska starkströmsledningar 5 a Avge yttrande till skogsstyrelsen i ärenden om naturvårdsavtal Samhällsbyggnadsoch bildande av biotopskyddsområden, då föreslagen åtgärd utskott inte medför några ekonomiska åtaganden för kommunen 5 b Besluta i frågor avseende tillämpningen av renhållnings- Samhällsbyggnadsföreskrifterna där kommunstyrelsen är ansvarig nämnd utskott 6 Ansöka om dispens biotopsskydd Avdelningschef plan 7 Genomföra samråd med länsstyrelsen om avgränsning av Samhällsbyggnadschef miljökonsekvensbeskrivning till planer och program enligt miljöbalken 6 kap 13 8 Besluta om planuppdrag för detaljplaner och områdes- Samhällsbyggnadsbestämmelser samt besluta om planbesked och den utskott avgift som uttages vid sådant besked 9 Besluta om samråd för program till detaljplaner och Samhällsbyggnads- Områdesbestämmelser (KS , 278) utskott 10 Besluta om samråd för detaljplaner och områdesbestämmelser Samhällsbyggnads- (KS , 278) utskott

48 11 Underrätta eller besluta om granskning för detaljplaner Avdelningschef och områdesbestämmelser, då bestämmelserna gällande plan planer av stor vikt i plan- och bygglagen inte ska tillämpas (KS , 278) 12 Besluta om underrättelse och granskning för detaljplaner Samhällsbyggnadsoch områdesbestämmelser som omfattas av bestämmelserna utskott gällande planer av stor vikt (KS , 278) 13 Begära att länsstyrelsen upphäver strandskyddet för ett Samhällsbyggnadsområde enligt MB 7 kap 18 då det fordras för utskott genomförande av förslag till detaljplan 14 Arrende, övrig upplåtelse av mark, samt uppsägning av desamma - > 5 år Samhällsbyggnadsutskott - Max 5 år Samhällsbyggnadschef - Max 3 år Avdelningschef MEX - Max 1 år Markförvaltare 15 Förhyrning och uthyrning av lokaler, bostäder etc inom verksamhet 299 samt Industristaden AB - >5 år Samhällsbyggnadsutskott - Max 5 år Samhällsbyggnadschef - Max 3 år Avdelningschef MEX - Max 1 år / 3 basbelopp, extern upplåtelse Tillgångsförvaltare 16 Genom avtal eller tillämpning av PBL, jordabalken, Samhällsbyggnadschef fastighetsbildningslagen, anläggningslagen, ledningsrättslagen, eller väglagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt, markavtal för underjordiska ledningar, nyttjanderätt eller vägrätt i annan tillhörig fastighet eller belasta kommunens mark med motsvarande rättigheter, samt medverka till ändring eller upphävande av sådana rättigheter - Vid en utgående ersättning max 10 basbelopp Avdelningschef MEX - Vid en utgående ersättning max 5 basbelopp Markstrateg och exploateringsingenjör var för sig

49 17 Inteckningar, pantbrev med mera Samhällsbyggnadschef - Utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring och relaxation av inteckningar, godkännande av företrädesordning samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 18 Upplåtelse av tomträtt eller försäljning av tomtmark enligt Samhällsbyggnadsav kommunfullmäktige antagna grunder genom avtal utskott - Som ovan fastighetsvärde max 80 basbelopp Samhällsbyggnadschef - Som ovan fastighetsvärde max 40 basbelopp Avdelningschef MEX 19 Köp, försäljning, byte, fastighetsreglering eller inlösen Samhällsbyggnadsmed stöd av PBL av fastighet eller fastighetsdel för utskott genomförande av lagakraftvunnen detaljplan - Som ovan max 60 basbelopp Samhällsbyggnadschef - Som ovan max 30 basbelopp Avdelningschef MEX - Som ovan max 10 basbelopp Markstrateg och exploateringsingenjör var för sig 20 Genom köp, byte, gåva, fastighetsreglering eller liknande åtgärder för kommunens räkning förvärva samt genom försäljning, byte eller fastighetsreglering avhända kommunen annan fastighet, fastighetsdel eller tomträtt än som avses i punkt 17 och 18 - Max 4,0 miljoner kronor Beloppet för köp och försäljning Samhällsbyggnadsindexregleras årligen efter KPI med december 2002 som utskott basmånad - Max 40 basbelopp Samhällsbyggnadschef - Max 20 basbelopp Avdelningschef MEX - Max 5 basbelopp Markstrateg och exploateringsingenjör var för sig 21 Fastställa tomtpriser för småhus inom planområde där antalet Samhällsbyggnadschef tomter ej överstiger fem (5) st 22 Uttag av ersättning för iordningställande av allmän plats och Samhällsbyggnadsuttag av gatukostnader och gatumarksersättning enligt utskott nuvarande bestämmelser

50 23 Uttag av ersättning för iordningställande av allmän plats och Samhällsbyggnadschef uttag av gatukostnader och gatumarksersättning enligt äldre lagstiftning och de av kommunfullmäktige fastställda riktlinjerna 24 Svara på remisser för fastighetsplaner som handläggs med Samhällsbyggnadschef enkelt planförfarande 25 Tecknande av ramavtal i samband med detaljplaneläggning Samhällsbyggnadsoch exploateringssamverkan utskott 26 Tecknande av markanvisningsavtal Samhällsbyggnadsutskott 27 Besluta om föreläggande att ange anspråk på ersättning eller Samhällsbyggnadsinlösen enligt 5 kap 26 plan- och bygglagen utskott (KS , 278) 28 Avge yttrande till länsstyrelsen/miljöprövningsdelegationen Samhällsbyggnadschef angående behov av komplettering av ansökan om tillstånd enligt miljöbalken (KS , 278) 29 Avge yttrande till länsstyrelsen angående behov av Samhällsbyggnadschef kompletteringar av handlingar i ärenden om områdesskydd 7 kap miljöbalken (KS , 278)

51 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida KS 280 Dnr KS 2017/00311 Svar på motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet En motion har inkommit till Kommunfullmäktige från Charlott Zsoldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Motionen har varit på remiss hos teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA samt miljönämnden, som kommit in med yttrande. Nämnden för Laholmsbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i badanläggningen. Teknikoch fritidsnämnden och miljönämnden redogör däremot för riskerna, de ekonomiska konsekvenserna och olika miljöpåverkan som förslaget kan medföra. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 171 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Miljönämnden, , 82 Nämnden för Laholmsbuktens VA, , 86 Teknik- och fritidsnämnden, , 73 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

52 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

53 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida KLU 171 Dnr KS 2017/00311 Justeringsdag Svar på motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet En motion har inkommit till Kommunfullmäktige från Charlott Zsoldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Motionen har varit på remiss hos teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA samt miljönämnden, som kommit in med yttrande. Nämnden för Laholmsbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i badanläggningen. Teknikoch fritidsnämnden och miljönämnden redogör däremot för riskerna, de ekonomiska konsekvenserna och olika miljöpåverkan som förslaget kan medföra. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendets beredning Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Miljönämnden, , 82 Nämnden för Laholmsbuktens VA, , 86 Teknik- och fritidsnämnden, , 73 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

54 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

55 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00311 Ärende KS 2017/00311 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Motion Vänsterpartiet Motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit till Kommunfullmäktige från Charlott Zsonldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Motionen har varit på remiss hos teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmbuktens VA samt miljönämnden, som kommit in med yttrande. Nämnden för Laholmbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i badanläggningen. Teknik- och fritidsnämnden och miljönämnden redogör däremot för riskerna, de ekonomiska konsekvenserna och olika miljöpåverkan som förslaget kan medföra. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendets beredning Teknik- och fritidsnämnden Nämnden för Laholmbuktens VA Miljönämnden Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Beskrivning av ärendet Bakgrund En motion har inkommit till Kommunfullmäktige från Charlott Zsonldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Motionen har varit på remiss hos teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmbuktens VA samt miljönämnden, som kommit in med yttrande. Nämnden för Laholmbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i Arena badanläggning. Teknik- och fritidsnämnden och miljönämnden redogör däremot för riskerna, de ekonomiska konsekvenserna och olika miljöpåverkan som förslaget kan medföra. Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

56 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00311 Analys och förslag Nämnden för Laholmbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i Arena badanläggning. Teknik- och fritidsnämnden gör bedömningen att förslaget skulle medföra utmaningar på både kort och lång sikt. Miljönämnden tar upp de punkter som behöver utföras (se bilaga Yttrande miljönämnden ), med anledning av förslaget och pekar samtidigt på de miljömässiga konsekvenserna Konsekvenser av förslaget Samlade slutsatser och ställningstaganden till det föreslagna förslaget, utifrån nämndernas yttranden: - Halmstad Arena bads anläggning klarar idag av att ta in vatten som innehåller 400 mg/l klorid. Havsvatten innehåller mg/l klorid, vilket betyder att bassängerna och en del av byggnaden skulle behöva byggas om, samt att större delen av maskinutrustningen skulle behöva bytas ut. - För at rusta om Halmstad Arena bad till att kunna använda havsvatten uppskattas en investering av cirka 5 miljoner kronor, enligt teknik- och fritidsnämndens beräkningar. - Transport av havsvattnet innebär dels ekonomiska kostnader men även en betydande utökad miljöpåverkan. - Miljönämnden anser att en konsekvensanalys bör göras för att utreda såväl negativa som positiva konsekvenser av en eventuell omställning och göra en avvägning däremellan. - Enligt Laholmbuktens VA är grundvattennivåerna i marken där LBVA tar dricksvatten mycket låga. Verksamhetens omställning kan komma att ha en lokal positiv påverkan på miljömålet Grundvatten av god kvalitet, genom att belastningen på grundvattnet minskar. - Omställningen kan dock komma att ha en negativ påverkan på miljömålet Begränsad klimatpåverkan. Beslutsunderlag 1. Motion Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet 2. Protokollsutdrag teknik- och fritidsnämnden Yttrande teknik- och fritidsnämnden 4. Protokollsutdrag Nämnden för Laholmbuktens VA Yttrande Nämnden för Laholmbuktens VA 6. Protokollsutdrag miljönämnden Yttrande miljönämnden Information om beslutet Teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmbuktens VA, miljönämnden Stadskontoret Henry Bengtsson, kommunchef Stefan Agmarken, kanslichef Handläggare, Zhale Rashid Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

57 HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen 201/ ~kszof}[oödii Vänsterpartiets motion om havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet. Vi har under det senaste året och året dessförinnan blivit medvetna om att Halmstad, liksom andra svenska kommuner har vattenbrist. Det kan låta konstigt med tanke på att vi har havet precis runt knuten. Som vi alla vet är det inte havsvatten som är en bristvara utan det är tillgången till dricksvatten. Det finns några kommuner som har satsat på att ha havsvatten i sina badanläggningar istället för klorerat dricksvatten. Några av dessa är Strömstad, Ystad samt Falkenberg. Det gäller för oss i Halmstad att vända på så många stenar vi kan för att kunna ha tillgång till rent vatten. Under somrarna simmar halmstadborna och sommargästerna i simstadion där vattnet kommer ifrån havet. Vänsterpartiet yrkar därför på: Att Halmstadkommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Charlott Zsoldos genom Mariann Norell Vänsterpartiet Halmstad Mariann Norell, Vänsterpartiet Halmstad qi7'0^'2<T Charlott Zsdfdo^Vänsterpartiet Halmstad

58 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Teknik- och fritidsnämnden (1) Sida TFN 73 Dnr TFN 2017/00606 Motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Beslut Teknik- och fritidsnämnden beslutar att avge yttrandet enligt bilaga 1. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Charlotte Zsoldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Halmstad Arena badanläggning. I motionen hänvisar man till andra kommuner som har satsat på att ha havsvatten i sina badanläggningar istället för klorerat dricksvatten. Några av dessa är Strömstad, Ystad samt Falkenberg. Kommunstyrelsen har beslutat att remittera motionen till teknik- och fritidsnämnden, nämnden för Laholmsbuktens VA samt miljönämnden för svar senast 30 september Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår att teknik- och fritidsnämnden beslutar att anta yttrandet enligt bilaga 1. Ärendets beredning Ärendet har beretts av Idrott och Fritid, ledning och utveckling, i samråd med berörda chefer Förslag till beslut Teknik- och fritidsnämnden beslutar att avge yttrandet enligt bilaga 1. Beslutsgång Teknik- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Justeringsdag Sekreterare... Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

59 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Teknik- och fritidsnämnden (1) Sida Julia Sorling Ordförande... Lars Püss (M) Justerare... Imre Gulyas (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

60 Yttrande Teknik- och fritidsförvaltningen TFN 2017/00606 Motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Teknik- och fritidsnämnden gör bedömningen att förslaget att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Halmstad Arena bad skulle medföra utmaningar på kort och lång sikt. Teknik- och fritidsnämndens samlade slutsatser och ställningstagande till det föreslagna förslaget: - Det inkomna förslaget skulle bli svårt att genomföra i dagsläget. Idag klarar Halmstad Arena bads anläggning av att ta in vatten som innehåller 400 mg/l klorid. Havsvatten innehåller cirka mg/l klorid. För att kunna klara av att hantera saltvatten skulle bassängerna och en del av byggnaden behöva byggas om samt större delen av maskinutrustningen skulle behöva bytas ut. Då den nuvarande maskinutrustningen inte klarar av att hantera den mängden kloridhalter. Genom att ta in havsvatten i den befintliga anläggningen idag så skulle det börja korrodera i rören, ventiler m.m. - Större delen av maskinutrustningen skulle även behöva bytas ut, då den nuvarande maskinutrustningen inte klarar av att hantera den mängden kloridhalter. Utöver det skulle förvaltningen behöva byta till exempel cirkulationspumpar, värmeväxlare, uv-ljus, vridventiler, kol i kolfilter m.m. - För att rusta om Halmstad Arena bad till att kunna använda havsvatten uppskattas en investering av ca 5 miljoner kronor. Det finns också utmaningar och risker som tillkommer i det fall att den uppskattade investeringen genomförs så är det ändå osäkert på hur resterande delar av anläggningen skulle reagera på havsvatten, då den inte är byggd för att klara av havsvatten. Det skulle kunna innebära merkostnader i längden. Utöver det skulle det medföra en transportkostnad av havsvatten. - De kommuner som förvaltningen har varit i kontakt med bland annat Strömstad, Ystad och Falkenbergs kommun har andra strategiska fördelar och andra förutsättningar. Deras anläggningar ligger i anslutning till havet. Falkenbergs kommuns badanläggning är från början ett utomhus bad som har renoverats till ett inomhusbad och är anpassat från början till att kunna använda havsvatten. Ystads kommun som idag använder havsvatten är på väg att överge konceptet att använda havsvatten i inomhusbad. På grund av att rören har börjat rosta av havsvattnet samt att det aldrig går att veta vad havsvattnet för med sig in i rören. När det gäller utomhusbad så skriver dessa kommuner att det är vanligt att dessa anläggningar fylls på med havsvatten. Ett koncept som Halmstads kommun tillämpar på Simstadion Brottet. - Utifrån den kunskap och erfarenhet som finns av att bedriva inomhus bad inom teknik- och fritidsförvaltningen finns flera tänkbara fördelar med att fortsätta använda klorerat dricksvatten på Halmstad Arena bad. Framförallt att anläggningen är byggd för att drivas på klorerat dricksvatten, som skapar förutsättningar för en säker och hållbar drift, där det är säkerhetsställt att det är bra kvalité på badvattnet. Vattenrening och kvalitet på vattnet är centrala delar för att verksamheten ska funka och det går med säkerhet att säga att det gör idag. Förutsatt att Halmstad Arena bad börjar använda havsvatten så kommer man inte kunna säkerhetsställa bra kvalitet på badvattnet eftersom havsvattnet skiftar i kvalitén. Halmstads kommun, Teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, Halmstad Sida 1(2) direkt@halmstad.se

61 Yttrande Teknik- och fritidsförvaltningen TFN 2017/00606 Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om att utreda möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Halmstads Arena bad med hänvisning till ovanstående punkter. För teknik- och fritidsnämnden Lars Püss (M) Ordförande Anders Thorén Förvaltningschef Halmstads kommun, Teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, Halmstad Sida 2(2) direkt@halmstad.se

62 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Nämnden för Laholmsbuktens VA (1) Sida LBVA 86 Dnr LBVA 2017/00226 Motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 22 augusti 2017 med redaktionella ändringar. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Charlott Zsoldos (V) och Mariann Norell (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att Halmstads kommun utreder möjligheterna att ändra om från klorerat dricksvatten till havsvatten i Arena badanläggning. Nämnden för Laholmsbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att ersätta drickvattenanvändningen i badanläggningen med havsvatten. Förvaltningen har uppmanat alla verksamheter i Halmstads och Laholms kommuner att se över möjligheter att minska dricksvattenförbrukningen. Ärendets beredning Ärendet har beretts av handläggare på Laholmsbuktens VA. Förslag till beslut Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge yttrande enligt upprättat förslag daterat 22 augusti Beslutsgång Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar i enlighet med föreliggande förslag med redaktionella ändringar. Justeringsdag 25 september 2017 Sekreterare... Carina Malmgren Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

63 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Nämnden för Laholmsbuktens VA (1) Sida Ordförande... Ola Nilsson (MP) Justerare... Imre Gulyas (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

64 Yttrande Laholmsbuktens VA LBVA 2017/00226 Motion - Havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet Nämnden för Laholmsbuktens VA ställer sig positiv till en utredning för att se över möjligheterna att istället för dricksvatten använda havsvatten i badanläggningen. Förvaltningen har uppmanat alla verksamheter i Halmstads och Laholms kommuner att se över möjligheter att minska dricksvattenförbrukningen. Nämnden för Laholmsbuktens VA Ola Nilsson (MP) Ordförande Mattias Leijon Förvaltningschef 1(1) Laholmsbuktens VA Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se

65 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Miljönämnden Sida Mn 82 Dnr Yttrande över remiss från KS avseende användning av havsvatten istället för dricksvatten i Arenabadet Beslut Miljönämnden vill med anledning av inlämnad remiss om utredning av användning av havsvatten informera om att följande behöver utföras: 1. Utreder vad som krävs för att anläggningen, inklusive reningsanläggningen, ska anpassas till användning av havsvatten. Användning av havsvatten erfordrar mycket korrosionsbeständigt material. 2. Utreder vad omställningen innebär för omhändertagande av det utgående vatten som idag leds via det kommunala dagvattennätet till Nissan. 3. Utreder hur verksamheten ska säkerställa att vattnet varken orsakar bakteriologiska eller kemiska olägenheter för de badande. 4. Utreder miljökonsekvenserna av att anpassa anläggningen till användning av havsvatten. 5. Utreder miljökonsekvenserna av att uttaga och transportera vatten från havet till anläggningen. Miljönämnden beslutar att informera om att bortledande av vatten från ett vattenområde är enligt 11 kap. 3 MB att avse som vattenverksamhet och att det för sådan verksamhet kan råda anmälnings- eller tillståndsplikt enligt 11 kap. 9 MB. Anmälan om vattenverksamhet görs till Länsstyrelsen. Ärendet Justerandes sign Utdragsbestyrkande

66 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Miljönämnden Sida Den 17 maj 2017 inkom Kommunstyrelsen med en remiss avseende användning av havsvatten istället för klorerat dricksvatten i Arenabadet. Miljöförvaltningens föreslår att miljönämnden beslutar att avstyrka användning av havsvatten i Arenabadet om verksamheten inte utreder miljökonsekvenserna av omställningen, utreder hur anläggning och reningsanläggning ska anpassas, samt utreder hur verksamheten ska säkerställa att vattnet inte orsakar olägenheter för de badande. Analys, förslag och motivering Det är viktigt att verksamheten genom den lagstadgade egenkontrollen säkerställer att vattnet är säkert att bada i. Ur hälsoskyddssynpunkt är det väsentligt att halterna av sjukdomsframkallande mikroorganismer och andra föroreningar alltid hålls låga i badvattnet. De riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om bassängbad (FoHMFS 2014:12) ska användas som underlag vid kontroll av vattenkvaliteten. Den kemiska sammansättningen hos det vatten som används för fyllning av bassängen och som spädvatten har stor betydelse för badets funktion. Vattenkvaliteten i havet skiftar i stor omfattning på grund av väderförhållanden etc. Miljöförvaltningen har varit i kontakt med drifttekniker på Simstadion Brottet med anledning av att badanläggningen brukar havsvatten i sina bassänger. Enligt drifttekniker kan vattenkvaliteten variera i sådan omfattning att anläggningen under perioder kan vara förhindrad från att ta in havsvatten i bassängen. För vatten som tas från det kommunala nätet finns analysresultat att tillgå, vilket inte är fallet om vattnet tas direkt från havet. Miljöförvaltningen gör bedömningen att det därmed är väsentligt att prover tas på inkommande råvatten om vattnet inte kommer att passera tillräcklig rening innan insläpp i bassängen. För strandbadvatten finns riktvärden för tjänlighet med avseende på E.coli och Enterokocker. Om det råvatten som tas in inte uppfyller riktvärdena för strandbadvatten, måste vattnet förbehandlas innan det släpps in i bassängen. Beroende på råvattnets egenskaper kan omställningen innebära behov av ökad kemikalieförbrukning eller ytterligare reningssteg. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

67 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Miljönämnden För närvarande brukas sötvatten i bassängen och anläggningen är anpassad därefter. Vid bruk av havsvatten ökar korrosionsbenägenheten varför anläggningen behöver anpassas i enlighet med detta. En utredning bör göras för att kontrollera i vilken omfattning anpassning, utbyte och ombyggnad behöver göras. Användning av havsvatten erfordrar mycket korrosionsbeständigt material för att anläggningen inte ska korrodera. Idag leds vatten från anläggningen till ån Nissan via det kommunala dagvattennätet. Havsvatten har högre konduktivitet än söt- och brackvatten varför en utredning av omställningens påverkan på miljön i Nissan bör göras. Av remissen framgår inte hur anläggningen ska förses med havsvatten. Anläggningen är inte lokaliserad i direkt anslutning till havet, vilket innebär att transport av havsvatten krävs. Miljöförvaltningen vill belysa att transport av havsvatten innebär en betydande utökad miljöpåverkan. Enligt 2 kap. 3 MB ska en verksamhet tillämpa bästa möjliga teknik och enligt 2 kap. 5 samtidigt hushålla med råvaror och energi. Miljöförvaltningen anser att en konsekvensanalys bör göras för att utreda såväl negativa som positiva konsekvenser av en eventuell omställning och göra en avvägning däremellan. Bestämmelserna i miljöbalken syftar enligt 1 kap. 1 till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Enligt Laholmsbuktens VA är grundvattennivåerna i marken där LBVA tar dricksvatten mycket låga. Verksamhetens omställning kan komma att ha en lokal positiv påverkan på miljömålet Grundvatten av god kvalitet genom att belastningen på grundvattnet minskar. Omställningen kan komma att ha en negativ påverkan på miljömålet Begränsad klimatpåverkan. I dagsläget saknas tillräcklig information för att en avvägning mellan miljökvalitetsmålen ska kunna göras. Bortledande av vatten från ett vattenområde är enligt 11 kap. 3 MB att avse som vattenverksamhet och för sådan verksamhet kan Justerandes sign Utdragsbestyrkande

68 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Miljönämnden anmälnings- eller tillståndsplikt enligt 11 kap. 9 MB råda. Anmälan om vattenverksamhet görs till Länsstyrelsen. Konsekvenser av förslaget Beslutet innebär inga konsekvenser utifrån Vision 2020 och dess värdegrund. Ärendets beredning Ärendet har beretts på miljöförvaltningens handläggarberedning och miljönämndens presidieberedning Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att avstyrka användning av havsvatten i Arenabadet om verksamheten inte utför följande: 1. Utreder vad som krävs för att anläggningen, inklusive reningsanläggningen, ska anpassas till användning av havsvatten. Användning av havsvatten erfordrar mycket korrosionsbeständigt material. 2. Utreder vad omställningen innebär för omhändertagande av det utgående vatten som idag leds via det kommunala dagvattennätet till Nissan. 3. Utreder hur verksamheten ska säkerställa att vattnet varken orsakar bakteriologiska eller kemiska olägenheter för de badande. 4. Utreder miljökonsekvenserna av att anpassa anläggningen till användning av havsvatten. 5. Utreder miljökonsekvenserna av att uttaga och transportera vatten från havet till anläggningen. Yrkande Ordförande yrkar att beslut ändras till Miljönämnden vill med anledning av inlämnad remiss om utredning av användning av havsvatten informera om att punkterna 1-5 behöver utföras Justerandes sign Utdragsbestyrkande

69 Halmstads kommun Yttrande Sammanträdesdatum Miljönämnden Sida Kommunstyrelsen Yttrande över remiss från KS avseende användning av havsvatten istället för dricksvatten i Arenabadet Miljönämnden vill med anledning av inlämnad remiss om utredning av användning av havsvatten informera om att följande behöver utföras: 1. Utreder vad som krävs för att anläggningen, inklusive reningsanläggningen, ska anpassas till användning av havsvatten. Användning av havsvatten erfordrar mycket korrosionsbeständigt material. 2. Utreder vad omställningen innebär för omhändertagande av det utgående vatten som idag leds via det kommunala dagvattennätet till Nissan. 3. Utreder hur verksamheten ska säkerställa att vattnet varken orsakar bakteriologiska eller kemiska olägenheter för de badande. 4. Utreder miljökonsekvenserna av att anpassa anläggningen till användning av havsvatten. 5. Utreder miljökonsekvenserna av att uttaga och transportera vatten från havet till anläggningen. Det är viktigt att verksamheten genom den lagstadgade egenkontrollen säkerställer att vattnet är säkert att bada i. Ur hälsoskyddssynpunkt är det väsentligt att halterna av sjukdomsframkallande mikroorganismer och andra föroreningar alltid hålls låga i badvattnet. De riktvärden som anges i Folkhälsomyndighetens allmänna råd om bassängbad (FoHMFS 2014:12) ska användas som underlag vid kontroll av vattenkvaliteten. Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

70 MILJÖNÄMDEN Den kemiska sammansättningen hos det vatten som används för fyllning av bassängen och som spädvatten har stor betydelse för badets funktion. Vattenkvaliteten i havet skiftar i stor omfattning på grund av väderförhållanden etc. Miljöförvaltningen har varit i kontakt med drifttekniker på Simstadion Brottet med anledning av att badanläggningen brukar havsvatten i sina bassänger. Enligt drifttekniker kan vattenkvaliteten variera i sådan omfattning att anläggningen under perioder kan vara förhindrad från att ta in havsvatten i bassängen. För vatten som tas från det kommunala nätet finns analysresultat att tillgå, vilket inte är fallet om vattnet tas direkt från havet. Miljöförvaltningen gör bedömningen att det därmed är väsentligt att prover tas på inkommande råvatten om vattnet inte kommer att passera tillräcklig rening innan insläpp i bassängen. För strandbadvatten finns riktvärden för tjänlighet med avseende på E.coli och Enterokocker. Om det råvatten som tas in inte uppfyller riktvärdena för strandbadvatten, måste vattnet förbehandlas innan det släpps in i bassängen. Beroende på råvattnets egenskaper kan omställningen innebära behov av ökad kemikalieförbrukning eller ytterligare reningssteg. För närvarande brukas sötvatten i bassängen och anläggningen är anpassad därefter. Vid bruk av havsvatten ökar korrosionsbenägenheten varför anläggningen behöver anpassas i enlighet med detta. En utredning bör göras för att kontrollera i vilken omfattning anpassning, utbyte och ombyggnad behöver göras. Användning av havsvatten erfordrar mycket korrosionsbeständigt material för att anläggningen inte ska korrodera. Idag leds vatten från anläggningen till ån Nissan via det kommunala dagvattennätet. Havsvatten har högre konduktivitet än söt- och brackvatten varför en utredning av omställningens påverkan på miljön i Nissan bör göras. Av remissen framgår inte hur anläggningen ska förses med havsvatten. Anläggningen är inte lokaliserad i direkt anslutning till havet, vilket innebär att transport av havsvatten krävs. Miljöförvaltningen vill Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

71 MILJÖNÄMDEN belysa att transport av havsvatten innebär en betydande utökad miljöpåverkan. Enligt 2 kap. 3 MB ska en verksamhet tillämpa bästa möjliga teknik och enligt 2 kap. 5 samtidigt hushålla med råvaror och energi. Miljöförvaltningen anser att en konsekvensanalys bör göras för att utreda såväl negativa som positiva konsekvenser av en eventuell omställning och göra en avvägning däremellan. Bestämmelserna i miljöbalken syftar enligt 1 kap. 1 till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Enligt Laholmsbuktens VA är grundvattennivåerna i marken där LBVA tar dricksvatten mycket låga. Verksamhetens omställning kan komma att ha en lokal positiv påverkan på miljömålet Grundvatten av god kvalitet genom att belastningen på grundvattnet minskar. Omställningen kan komma att ha en negativ påverkan på miljömålet Begränsad klimatpåverkan. I dagsläget saknas tillräcklig information för att en avvägning mellan miljökvalitetsmålen ska kunna göras. Bortledande av vatten från ett vattenområde är enligt 11 kap. 3 MB att avse som vattenverksamhet och för sådan verksamhet kan anmälnings- eller tillståndsplikt enligt 11 kap. 9 MB råda. Anmälan om vattenverksamhet görs till Länsstyrelsen. Miljönämnden Svein Henriksen Ordförande Anneli Marklund Tf förvaltningschef Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

72 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 279 Dnr KS 2017/00197 Svar på motion - Synliggör kvinnor i Halmstad Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige av Ingegerd Sahlström (S). Motionen yrkar på att kommunfullmäktige ger ansvariga för gatunamn och allmänna platser i Halmstad i uppdrag att verka för att synliggöra kvinnor i Halmstad. Motionen har varit på remiss hos byggnadsnämnden och kulturnämnden. Båda nämnderna ställer sig positiva till motionens yrkande. Kulturnämnden beslutar om namngivning av allmänna platser såsom gator, broar, vägar, torg och parker. Förslag till nya namn bereds av lantmäterimyndigheten, på delegation från byggnadsnämnden, och översänds sedan till kulturnämnden för beslut. Motionen ställer också frågan hur det har gått med namngivning av en plats eller gata efter Hilma Hofstedt. Detta är genomfört då kulturnämnden beslutade att Jakobs torg byter namn till Hilma Hofstedts torg. Anledningen till att torget inte är sökbart är att det är ett adressområde, men det finns ingen verksamhet eller boende registrerat på platsen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 170 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Byggnadsnämnden ordförandebeslut, Kulturnämnden, , 66 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Yrkanden Anders Rosén (S) yrkar bifall till motionen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

73 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

74 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida KLU 170 Dnr KS 2017/00197 Justeringsdag Svar på motion - Synliggör kvinnor i Halmstad Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige av Ingegerd Sahlström (S). Motionen yrkar på att kommunfullmäktige ger ansvariga för gatunamn och allmänna platser i Halmstad i uppdrag att verka för att synliggöra kvinnor i Halmstad. Motionen har varit på remiss hos byggnadsnämnden och kulturnämnden. Båda nämnderna ställer sig positiva till motionens yrkande. Kulturnämnden beslutar om namngivning av allmänna platser såsom gator, broar, vägar, torg och parker. Förslag till nya namn bereds av lantmäterimyndigheten, på delegation från byggnadsnämnden, och översänds sedan till kulturnämnden för beslut. Motionen ställer också frågan hur det har gått med namngivning av en plats eller gata efter Hilma Hofstedt. Detta är genomfört då kulturnämnden beslutade att Jakobs torg byter namn till Hilma Hofstedts torg. Anledningen till att torget inte är sökbart är att det är ett adressområde, men det finns ingen verksamhet eller boende registrerat på platsen. Ärendets beredning Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Byggnadsnämnden ordförandebeslut, Kulturnämnden, , 66 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

75 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

76 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00197 Ärende KS 2017/00197 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Motion Synliggör kvinnor i Halmstad, Socialdemokraterna Motion - Synliggör kvinnor i Halmstad Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen. Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige av Ingegerd Sahlström (S). Motionen yrkar på att kommunfullmäktige ger ansvariga för gatunamn och allmänna platser i Halmstad i uppdrag att verka för att synliggöra kvinnor i Halmstad. Motionen har varit på remiss hos byggnadsnämnden och kulturnämnden. Båda nämnderna ställer sig positiva till motionens yrkande. Kulturnämnden beslutar om namngivning av allmänna platser såsom gator, broar, vägar, torg och parker. Förslag till nya namn bereds av lantmäterimyndigheten, på delegation från byggnadsnämnden, och översänds sedan till kulturnämnden för beslut. Motionen ställer också frågan hur det har gått med namngivning av en plats eller gata efter Hilma Hofstedt. Detta är genomfört då kulturnämnden beslutade att Jakobs torg byter namn till Hilma Hofstedts torg. Anledningen till att torget inte är sökbart är att det är ett adressområde, men det finns ingen verksamhet eller boende registrerat på platsen. Ärendets beredning Byggnadsnämnden Kulturnämnden Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Beskrivning av ärendet Bakgrund I en motion inkommen till kommunfullmäktige av Ingegerd Sahlström (S), föreslås det att kommunfullmäktige i Halmstad ger ansvariga för gatunamn och allmänna platser i Halmstad i uppdrag att verka för att synliggöra kvinnor i Halmstad. Analys och förslag Motionen har varit på remiss hos byggnadsnämnden och kulturnämnden. Båda nämnderna ställer sig positiva till motionens yrkande. Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

77 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00197 Motionen ställer också frågan hur det har gått med namngivning av en plats eller gata efter Hilma Hofstedt. Detta är genomfört då kulturnämnden beslutade att Jakobs torg byter namn till Hilma Hofstedts torg. Anledningen till att torget inte är sökbart är att det är ett adressområde, men det finns ingen verksamhet eller boende registrerat på platsen. Det hade varit önskvärt att kunna söka på adressområden, men det är en helt annan fråga som är betydligt större än namnet på torget. Då får man göra om kartlagren för hela Halmstads kommun. Några liknande fall är om man söker på Ernst Wigforss plats kan man hitta det, men det beror enbart på att fastighetsägaren/verksamhetsutövaren har registrerat det som sin adress. Stora Torg är också registrerat som adress, vilket beror på att kiosken har Stora Torg som sin adress, medan Lilla Torg inte är sökbart, ingen person eller verksamhet har adress Lilla Torg. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Beslutsunderlag 1. Yttrande byggnadsnämnden 2. Yttrande kulturnämnden 3. Motion Synliggör kvinnor i Halmstad Information om beslutet Byggnadsnämnden Kulturnämnden Stadskontoret Henry Bengtsson, kommunchef Stefan Agmarken, kanslichef Handläggare, Zhale Rashid Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

78 Remissärende KS 2017/00197 Ärende: Allmänna ärenden - Motion synliggör kvinnor i Halmstad, KS 2017/00197 Diarienr: BN Datum: Beslutsnr: D Svar på remiss Motion om att synliggöra kvinnor i Halmstad (KS 2017/00197) En motion från Ingegerd Sahlström (s) har remitterats från kommunstyrelsen till byggnadsnämnden för svar senast Motionens yrkande om att synliggöra kvinnor i Halmstad genom namngivning av allmänna platser är något som byggnadsnämnden ser positivt på. Det är idag kulturnämnden som beslutar om namngivning av allmänna platser. Byggnadsnämndens roll är att, genom delegation till lantmäterimyndigheten, på byggnadskontoret bereda och ge förslag på namnsättning som sedan skickas till kulturnämnden. Byggnadsnämnden ställer sig positiv till motionens yrkande och i arbetet med namngivningsförslag kommer motionens intentioner att vägas in om kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen. Enligt delegation från Byggnadsnämnden Kjell Helgesson Ordförande för Byggnadsnämnden i Halmstad Bilagor: 1. Motion -Synliggöra kvinnor i Halmstad 2. Protokollsutdrag KS Halmstads kommun Box 153, Halmstad Besöksadress: Rådhuset Tel Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: byggnadskontoret@halmstad.se

79 Yttrande Kulturförvaltningen KN 2017/00108 Svar på remiss Motion om att synliggöra kvinnor i Halmstad (KS 2017/00197) En motion från Ingegerd Sahlström (S) har remitterats från kommunstyrelsen till kulturnämnden för svar senast Kulturnämnden ställer sig positiv till motionens yrkande att synliggöra kvinnor i Halmstad genom namngivning av allmänna platser. I kulturnämndens reglemente anges att kulturnämnden beslutar om namngivning av allmänna platser såsom gator, broar, vägar, torg och parker. Förslag till nya namn bereds av lantmäterimyndigheten, på delegation från byggnadsnämnden, och översänds sedan till kulturnämnden för beslut. Det finns därmed ett etablerat arbetssätt för namngivning av allmänna platser i kommunen, vilket underlättar möjligheten att uppfylla motionens intentioner. Nya gator och allmänna platser tillkommer i takt med att nya bostadsområden byggs. Kulturnämnden kommer att beakta motionens intentioner vid namngivningen av dessa om kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen. Motionen ställer också frågan hur det har gått med namngivning av en plats eller gata efter Hilma Hofstedt. Detta är genomfört då kulturnämnden beslutade att Jakobs torg byter namn till Hilma Hofstedts torg. För kulturnämnden Sven Palmkvist Ordförande Kristina Blomquist Förvaltningschef Halmstads kommun, kulturförvaltningen, Box 316, Halmstad kn.diarium@halmstad.se Sida 1(1)

80 MOTION Kommunfullmäktige i Halmstad HALMSTADS KOMMUN Kommunstyrelsen Dnr i<6 jeoit/ooitf Socialdemokraterna FRAMTIDSPARTIET I HALMSTAD Synliggör kvinnor i Halmstad Apelstamsgatan (Anders Lorens), August Bondessons väg, Becks (Siward ) väg, Bissmarksgatan (Fredrik Edvin ), Broddessonsgatan (Jacob), Carl Kuylenstjernas väg, Danströmsgatan ( Ludvig ), Erik Dahlbergsgata. Detta är bara början! Början av alfabetet. Grosshandlare, läkare, räntmästare, kommunalmän. Finns det då inga kvinnor? Finns det inga kvinnor som gjort sig förtjänta av ett gatunamn? När man historiskt går tillbaka för att lära något om Halmstads innevånare kunde det vara trevligt att också hitta några "rejäla fruntimmer" bland de män som man framhållit (och som visst är värda att synliggöras). Några få gator är döpta efter kvinnor - men de kan räknas på ena handens fingrar. Dock blir det några till om man tar med de okända Eva, Greta, Ingrid och Karin som finns i Frösakull och har gett området ett "gruppnamn". Kan det inte vara dags att uppmärksamma: Elsa Guldsmed, Madame Richardy, Ulla Hjelmström, Fiken Johansson, Svea Larsson, Neta Eleonora Uttke, Elsa G ra ve, Anna Rex, Ingrid Wallberg, Anna Ljungberg, Stina Lindblom, Helfrid Dahlgren m.fl. Och hur har det blivit med Hilma Hofstedt? Beslut finns. Med stöd av ovan hemställes: att kommunfullmäktige i Halmstad ger ansvariga för gatunamn och allmänna platser i Halmstad i uppdrag att verka för att synliggöra kvinnor i Halmstad.

81 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida KS 281 Dnr KS 2017/00222 Svar på motion - Angående hemlösheten i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet Tania Bengtsson (V) och Kim Lagercrantz (V) har inkommit med en motion om hemlösheten i Halmstad. De föreslår tre saker för socialnämnden: att ge socialnämnden i uppdrag att utse ansvarig för frågor kring hemlöshet. att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att kartlägga hemlösheten i Halmstads kommun. att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att motverka, och på sikt avskaffa, hemlösheten i Halmstads kommun. Socialnämnden avvisar motionen genom sitt yttrande och hänvisar till behovet av central samordning samt att Socialstyrelsen under 2017 gör en kartläggning av hemlösheten i landet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 182 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Socialnämnden, , 64 Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

82 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (1) Sida Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

83 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida KLU 182 Dnr KS 2017/00222 Svar på motion - Angående hemlösheten i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet Tania Bengtsson (V) och Kim Lagercrantz (V) har inkommit med en motion om hemlösheten i Halmstad. De föreslår tre saker för socialnämnden: att ge socialnämnden i uppdrag att utse ansvarig för frågor kring hemlöshet. att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att kartlägga hemlösheten i Halmstads kommun. att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att motverka, och på sikt avskaffa, hemlösheten i Halmstads kommun. Socialnämnden avvisar motionen genom sitt yttrande (underlag 1) och hänvisar till behovet av central samordning samt att Socialstyrelsen under 2017 gör en kartläggning av hemlösheten i landet. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till socialnämndens yttrande (underlag 1). Ärendets beredning Motionen har remitterats till socialnämnden som inkommit med yttrande (underlag 1) Ärendet har sedan beretts på stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

84 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

85 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00222 Ärende KS 2017/00222 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Motion Svar på motion angående hemlösheten i Halmstads kommun Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Tania Bengtsson (V) och Kim Lagercrantz (V) har inkommit med en motion om hemlösheten i Halmstad. De föreslår tre saker för socialnämnden: - Att ge socialnämnden i uppdrag att utse ansvarig för frågor kring hemlöshet - Att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att kartlägga hemlösheten i Halmstads kommun. - Att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att motverka, och på sikt avskaffa, hemlösheten i Halmstads kommun. Socialnämnden avvisar motionen genom sitt yttrande (underlag 1) och hänvisar till behovet av central samordning samt att Socialstyrelsen under 2017 gör en kartläggning av hemlösheten i landet. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till socialnämndens yttrande (underlag 1). Ärendets beredning Motionen har remitterats till socialnämnden som inkommit med yttrande (underlag 1) Ärendet har sedan beretts på stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd. Beskrivning av ärendet Bakgrund Motionen om hemlösheten i Halmstad har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V) och Kim Ljungcrantz (V). De skriver i motionen att det i tider av bostadsbrist är rimligt att anta, att hemlösheten ökar, nya grupper av hemlösa tillkommer samt att fler har otrygga bostadsförhållanden. Under 2016 hade Nattcafé för hemlösa i Halmstad 85 unika övernattande individer. Vänsterpartiet menar att frågan om hemlöshet behöver utredas och belysas utifrån att det är ett växande problem för alltfler invånare i kommunen. De föreslår kommunfullmäktige att besluta: - Att ge socialnämnden i uppdrag att utse ansvarig för frågor kring hemlöshet - Att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att kartlägga hemlösheten i Halmstads kommun. Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(2)

86 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/ Att ge socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att motverka, och på sikt avskaffa, hemlösheten i Halmstads kommun. Analys och förslag Socialnämnden avvisar motionens förslag genom sitt yttrande (underlag 1). De skriver i sitt yttrande att då frågan om hemlöshet sträcker sig över flera nämnders uppdrag och är komplext bör en ansvaret för frågan placeras centralt i kommunens organisation. Socialnämnden skriver också att socialstyrelsen genomför en kartläggning av hemlösheten under 2017 och att det inte finns behov av ytterligare undersökningar. Konsekvenser av förslaget - Ärendets beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott 24 oktober 2017 Kommunstyrelsen 7 november 2017 Kommunfullmäktige 28 november 2017 Beslutsunderlag 1. Yttrande från socialnämnden Motion angående hemlösheten i Halmstad. 2. Protokollsutdrag från socialnämnden 3. Motion angående hemlösheten i Halmstad Information om beslutet Socialnämnden Stadskontoret Henry Bengtsson, kommunchef Ann-Mari Mäkikangas, avdelningschef eller motsvarande Handläggare, Therese Wallgren, trygghetsstrateg Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(2)

87 Yttrande Socialförvaltningen SN 2017/00266 Yttrande Motion angående hemlösheten i Halmstad kommun De ökande problemen med hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden har framförallt strukturella orsaker; brist på lämpliga bostäder, hyresnivåer som hushåll med genomsnittliga eller lägre inkomster inte kan efterfråga och höga krav för att godkännas som hyresgäst. Nybyggnationen ökar men utbyggnadstakten är inte tillräckligt snabb för att täcka behoven. Dessutom är hyresnivåerna i nyproducerade bostäder höga, vilket utestänger ekonomiskt svagare grupper. Kommunens socialtjänst har en viktig uppgift när det gäller att förebygga hemlöshet och har utifrån lagstiftningen ansvar för att ge enskilda individer olika former av stöd. I socialtjänstlagen framgår dock inte att socialtjänsten ska tillhandahålla bostäder åt bostadslösa i allmänhet. För att komma tillrätta med hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden krävs ett delat, samhälleligt ansvarstagande. Bristen på bostäder leder till att stora grupper ställs utanför den ordinarie bostadsmarknaden och att allt fler, även personer som inte har några andra kända problem än att de har svårt att få ett eget boende, söker sig till socialtjänsten för att lösa sin situation. De som kommer som ensamkommande barn och ungdomar samt som nyanlända med sina familjer, påverkar de redan långa bostadsköerna. Många ensamkommande ungdomar är i samma åldersintervaller och kommer i flera år framöver vara i behov av bostäder. Socialtjänsten har en viktig uppgift när det gäller att förebygga hemlöshet men har inte ansvar för att tillhandahålla bostäder åt bostadslösa i allmänhet. I socialtjänstlagen kapitel 5 regleras vilka grupper av personer som socialtjänsten har ansvar för i första hand. Där nämns barn och unga, äldre, personer med fysisk eller psykisk funktionsnedsättning, personer med missbruk och brottsoffer. Stöd till boende beviljas enligt socialtjänstlagen (SoL) och/eller lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Grunden för att socialtjänsten efter utredning ska bevilja ett boende är att personen är i behov av stöd i någon form. Det kan som exempel vara bostadsanpassning, stöd för att klara av sin vardag alternativt stöd för att minska ett missbruk. Enbart bostadslöshet är inte orsak att bevilja ett boende enligt SoL och/eller LSS. Halmstads kommun, socialförvaltningen, Box 230, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(3)

88 Yttrande Socialförvaltningen SN 2017/00266 Organisatoriskt är dessutom kommunens socialtjänst fördelad över två förvaltningar när det gäller hantering av frågor kring boende. Generellt sett sorteras akut logisökande under utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, medan planering av långsiktiga boendeformer under socialförvaltningen. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens enhet för ekonomiskt bistånd handlägger biståndsärenden där den sökande står helt utan tak över huvudet och tillgång till egna medel. Biståndet kan bestå i att den sökande beviljas kostnad i boende på exempelvis vandrarhem. De primära grupperna som är aktuella för långsiktiga boendeinsatser via socialförvaltningen är personer med olika former av funktionsnedsättningar, personer som utsatts för våld i nära relation och barnfamiljer. Samverkan med andra huvudmän och verksamheter är en förutsättning för ett framgångsrikt arbete med att motverka hemlöshet och detta är något som Halmstads kommun lägger stor vikt vid. För att socialtjänsten ska kunna få tillgång till behövligt antal bostäder för sociala ändamål har socialförvaltningen en mångårig och pågående samverkan med HFAB. Denna samverkan är även utökad med kontakt med privata hyresvärdar Inom hemlöshetsfältet har de ideella organisationerna traditionellt haft en viktig roll, speciellt när det gäller att göra insatser för de allra mest utsatta. Syftet är att ha en dialog och utbyte med frivilligorganisationer och andra aktörer som kommer i kontakt med målgruppen hemlösa. Sedan länge har socialförvaltningen, vid fyra tillfällen per år, möten med föreningsrådet missbruk samt brukarrådet psykiatri. På dessa möten är olika frivilligorganisationer representerade. En socialsekreterare har ett särskilt uppdrag kring hemlösa personer vilket innebär att socialsekreteraren är kontaktperson på Nattcaféet. Ett syfte med denna samverkan är att underlätta för hemlösa personer att etablera en kontakt med socialförvaltningen. Regeringen har gett samtliga länsstyrelser i uppdrag att ge kommunerna stöd och råd i arbetet med att motverka hemlöshet, i synnerhet bland barnfamiljer som drabbas av vräkning. Länsstyrelsens erfarenhet är att kommunerna bedriver ett strukturerat arbete kring hemlöshet där merparten har ett vräkningsförebyggande arbete. Halmstads kommun, socialförvaltningen, Box 230, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(3)

89 Yttrande Socialförvaltningen SN 2017/00266 Socialstyrelsen genomför i år en kartläggning av hemlösheten och socialnämnden ser därför inget behov att genomföra en ytterligare kartläggning i kommunen i dagsläget. Socialnämnden arbetar aktivt utifrån sitt uppdrag med de uppgifter som ligger inom nämndens ansvarsområde i frågor som berör hemlösheten. Men hemlösheten är en komplex fråga med flera aktörer både inom kommunen såväl som externt. Att lägga huvudansvaret för hemlösheten på socialnämnden ses inte som vare sig rimligt eller resurseffektivt, om kommunen önskar utse en ansvarig för hemlöshetsfrågor bör den funktionen snarare finnas på central nivå i kommunen då det är en fråga som berör hela kommunen. För socialnämnden Ella Kardemark, ordförande Hans Jörgen Wahlhed, förvaltningschef Halmstads kommun, socialförvaltningen, Box 230, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 3(3)

90 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Socialnämnden (1) SN 64 Dnr SN 2017/00266 Motion - Angående hemlösheten i Halmstads kommun (KS 2017/00222) Beslut Socialnämnden beslutar att anta förslag till yttrande. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktiga från Tania Bengtsson och Kim Ljungcrantz (V). I motionen uppmanas kommunfullmäktige att fatta en rad beslut om hanteringen av hemlösas situation i Halmstads kommun. Ärendets beredning Ärendet har beretts av kvalitetsutvecklare Daniel Åkesson. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta förslag till yttrande. Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag. Justeringsdag Sekreterare... Daniel Åkesson Ordförande... Ella Kardemark Justerare... Tord Johansson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

91 Motion till Halmstads kommunfullmäktige Angående hemlösheten i Halmstad kommun En bostad är en social rättighet. I tider av bostadsbrist är det rimligt att anta, att hemlösheten ökar, nya grupper av hemlösa tillkommer samt att fler har otrygga bostadsförhållanden. Enligt statistik från Nattcafé för hemlösa i Halmstad hade man 85 övernattande unika individer under Gruppen hemlösa är ingen homogen grupp men har ofta det gemensamt att de har svårigheter att hävda sina rättigheter och begära hjälp från samhället. Nattcafé för hemlösa, som drivs av Halmstads kristna råd med stöd av kommunen, tar idag ett stort ansvar för att ge människor tak över huvudet. De gör ett fantastiskt arbete. Verksamheten drivs till stor del med hjälp av volontärer. Man har dock ingen möjlighet att ha öppet veckans alla nätter, eller erbjuda så många bäddar som det finns hemlösa. Det är inte heller en rimlig lösning att avskaffa hemlösheten med tillfälliga åtgärder, till det krävs det en kraftfull satsning från det offentliga. Enligt Socialtjänstlagen ska "samhällets socialtjänst på demokratins och solidaritetens grund främja människornas ekonomiska och sociala trygghet... Den som inte själv kan tillgodose sina behov... har rätt till hjälp... till skälig levnadsnivå... främja förutsättningar för goda levnadsförhållanden..." Vänsterpartiet menar att frågan om hemlösheten i Halmstad behöver utredas och belysas utifrån att detta är ett växande problem för alltfler invånare i kommunen. Den grupp av Halmstadbor som har det gemensamt att de bor under mycket otrygga omständigheter behöver särskild uppmärksamhet idag. Vi menar också att det behövs konkreta förslag för hur kommunen kan göra för att motverka hemlösheten. Vänsterpartiet föreslår Kommunfullmäktige att besluta: att ge Socialnämnden i uppdrag att utse ansvarig för frågor kring hemlöshet. att ge Socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att kartlägga hemlösheten i Halmstad kommun. att ge Socialnämnden, i samarbete med berörda nämnder/bolag/intressenter, i uppdrag att föreslå konkreta åtgärder för att motverka, och på sikt avskaffa, hemlösheten i Halmstad kommun. Tania Bengtsson (V) Gruppledare Kim Ljungcrantz ersättare Socialnämnden

92 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida KS 278 Dnr KS 2017/00115 Svar på motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att: nämnderna inklusive kommunstyrelsen, i Halmstads kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten. alla nämnder inför en allmänhetens frågestund. alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndsammanträde. Kommunens samtliga nämnder har inkommit med yttrande, varav elva av dem avstyrker motionen och två avstår från att yttra sig. Nämnderna lyfter det som de anser vara motionens syfte, nämligen betydelsen av att ge invånarna möjlighet till insyn och inflytande i det politiska arbetet och kommunens verksamheteter för att stärka förtroendet för kommunen och demokratin. Dock menar nämnderna att motionens yrkanden får olika konsekvenser i praktiken, utifrån de förutsättningar som nämnderna har. Bristen på lokaler, ökade administrativa kostnader och ärenden av känslig art är några återkommande argument till varför en beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens ledningsutskott, , 169 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Samtliga nämnder i Halmstads kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Yrkanden Tor Ingels (SD) yrkar bifall till motionens punkt 2: att alla nämnder inför en allmänhetens frågestund. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

93 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen (2) Sida Beslutsgång Ordföranden (M) ställer ledningsutskottets förslag mot Tor Ingels (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ledningsutskottets förslag. Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

94 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida KLU 169 Dnr KS 2017/00115 Svar på motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Beslut Kommunstyrelsens ledningsutskott föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att: nämnderna inklusive kommunstyrelsen, i Halmstads kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten. alla nämnder inför en allmänhetens frågestund. alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndsammanträde. Kommunens samtliga nämnder har inkommit med yttrande, varav elva av dem avstyrker motionen och två avstår från att yttra sig. Nämnderna lyfter det som de anser vara motionens syfte, nämligen betydelsen av att ge invånarna möjlighet till insyn och inflytande i det politiska arbetet och kommunens verksamheteter för att stärka förtroendet för kommunen och demokratin. Dock menar nämnderna att motionens yrkanden får olika konsekvenser i praktiken, utifrån de förutsättningar som nämnderna har. Bristen på lokaler, ökade administrativa kostnader och ärenden av känslig art är några återkommande argument till varför en beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendets beredning Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Samtliga nämnder i Halmstads kommun Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Beslutsgång Kommunstyrelsens ledningsutskott beslutar i enlighet med förslaget. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

95 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens ledningsutskott (1) Sida Justeringsdag Sekreterare Pontus Vistrand Ordförande Carl Fredrik Graf Justerare Anders Rosén Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

96 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00115 Ärende KS 2017/00115 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Kommunfullmäktige Motion öppna nämndsammanträden Vänsterpartiet Motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Stadskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att: - nämnderna inklusive kommunstyrelsen, i Halmstads kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten - alla nämnder inför en allmänhetens frågestund - alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndsammanträde Kommunens samtliga nämnder har inkommit med yttrande, varav elva av dem avstyrker motionen och två avstår från att yttra sig. Nämnderna lyfter det som de anser vara motionens syfte, nämligen betydelsen av att ge invånarna möjlighet till insyn och inflytande i det politiska arbetet och kommunens verksamheteter för att stärka förtroendet för kommunen och demokratin. Dock menar nämnderna att motionens yrkanden får olika konsekvenser i praktiken, utifrån de förutsättningar som nämnderna har. Bristen på lokaler, ökade administrativa kostnader och ärenden av känslig art är några återkommande argument till varför en beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Ärendets beredning Samtliga nämnder i Halmstads kommun Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Beskrivning av ärendet I en motion inkommen till kommunfullmäktige, från Tania Bengtsson (V), framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att: - nämnderna inklusive kommunstyrelsen, i Halmstads kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten - alla nämnder inför en allmänhetens frågestund - alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndsammanträde Motionären menar att öppna nämndsammanträden i kommunens nämnder skulle ge allmänheten ökad insyn i den demokratiska processen, samt att transparensen skulle öka och demokratin stärkas. Motionären föreslår även att nämnderna inför en allmänhetens frågestund, samt håller ett öppet förmöte en vecka innan sammanträdena. Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(3)

97 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00115 Vidare nämns att sekretessbelagda ärenden eller andra ärenden som av juridiska skäl inte kan vara öppna för allmänheten ska självklart även i fortsättningen behandlas bakom stängda dörrar, förslagsvis sist på dagordningen. Analys och förslag Det framgår tydligt att nämnderna ställer sig positivt till motionens intentioner men att de samtidigt i nuläget inte ser någon möjlighet att genomföra öppna nämndsmöten, öppna förmöten och allmänhetens frågestund av olika skäl. Många nämnder måste använda annan sammanträdeslokal då ordinarie sammanträdeslokaler ofta är för små, och det råder redan lokalbrist. En annan sak nämnderna pekar på är att de administrativa kostnaderna kommer öka, vilket det inte finns budget för. Vidare påpekar ett antal nämnder som hanterar ärenden som är sekretess eller av annan känslig art, till exempel information om pågående upphandlingar, finns det en risk att det skickas signaler att nämnden håller information hemlig för allmänheten, ifall åhörarna måste lämna sammanträdet. Elva nämnder har beslutat att avstyrka motionen och två nämnder har avstått från att yttra sig. Stadskontoret föreslår att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Ärendets beslutsgång Samtliga nämnder i Halmstads kommun Kommunstyrelsens ledningsutskott Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Beslutsunderlag 1. Yttrande barn- och ungdomsnämnden 2. Yttrande utbildning- och arbetsmarknadsnämnden 3. Yttrande fastighetsnämnden 4. Yttrande kulturnämnden 5. Yttrande miljönämnden 6. Yttrande Nämnden för Laholmbuktens VA 7. Yttrande teknik- och fritidsnämnden 8. Yttrande hemvårdsnämnden 9. Yttrande socialnämnden 10. Protokollsutdrag byggnadsnämnden 11. Protokollsutdrag nämnden för överförmyndare i samverkan 12. Yttrande räddningsnämnden 13. Yttrande servicenämnden 14. Motion öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Information om beslutet Samtliga nämnder i Halmstads kommun Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 2(3)

98 Tjänsteskrivelse Stadskontoret KS 2017/00115 Stadskontoret Henry Bengtsson, kommunchef Ann-Mari Mäkikangas, administrativ chef Zhale Rashid, administrativ koordinator Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad Sida 3(3)

99 Yttrande Barn- och ungdomsnämnden BUN 2017/00109 Yttrande över motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Barn och ungdomsnämnden vill inledningsvis poängtera att nämnden ser mycket positivt på att utveckla medborgar- och brukardialogerna i Halmstads kommun. Nämnden ser att det finns ett behov av att finna former och strukturer för hur detta ska gå till och välkomnar en samsyn inom hela kommunen i denna fråga. Vid nämndens sammanträden behandlas frågor som ska vara så pass beredda att nämndens ledamöter är klara över hur de vill besluta, att öppna sammanträdena för allmänheten torde således snarare än inflytande innebära en kanal för informationsspridning. Barn och ungdomsnämndens sammanträden är förlagda till dagtid vilket troligen skulle innebära ett fåtal besökare på sammanträdena då de flesta människor arbetar på dagtid. Barn- och ungdomsnämnden tycker det är positivt och angeläget att öka informationsspridningen och delaktigheten i nämndens beslut. Nämndens betänklighet är dock att ett beslut om att öppna nämndssammanträdena skulle få ett litet genomslag och generera få besök. Satt i relation till det arbete det skulle kräva (uppdelad dagordning med information, sekretess och beslut för sig, annan lokal med plats för allmänheten och så vidare) är det nämndens åsikt att motionen inte ska bifallas i denna del. Barn- och ungdomsnämnden föreslår vidare att förslaget med allmänhetens frågestund också det ska avslås så som det beskrivs i motionen. Nämndens möten är redan idag heldagsmöten, och den lokal där mötena hålls rymmer inte allmänheten. Allmänheten har idag, med modern teknik, goda möjligheter att ställa frågor till enskilda politiker genom bland annat e-post och sociala media. Barn- och ungdomsnämnden vill dock poängtera att det skulle vara intressant att utreda hur en allmänhetens frågestund skulle kunna utformas som inte är i direkt anslutning till nämndens sammanträde och kanske inte heller nödvändigtvis varje månad. Barn- och ungdomsnämnden föreslår slutligen att förslaget med öppna förmöten också det ska avslås. Det kräver mycket arbete och organisation för att få ett sådant arbetssätt att fungera. Nämnden uppfattar att Göteborgs stadsdelsnämnder, som motionen hänvisar till, har organiserat olika kring dessa förmöten. Barn- och ungdomsnämnden tycker att det behöver förtydligas vad de öppna förmötena ska innehålla, syfta till och vilka former de i så fall skulle ha. Att ha ett förmöte en vecka innan varje nämndssammanträde uppfattar nämnden dock som en alltför hög frekvens för varje enskild nämnd. Tove Bergman (MP), ordförande Pauline Broholm Lindberg, förvaltningschef Halmstads kommun, barn- och ungdomsförvaltningen, Box 155, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

100 Yttrande Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen UAN 2017/00123 Remiss - Motion om öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har tidigare erfarenhet av medborgardialoger. Det har varit en aktivitet som har genomförts för att uppnå målområdet Demokrati och dialog i nämndens verksamhetsplaner dem senaste åren. Allmänheten har bjudits in till medborgadialoger med nämnden, bland annat på Medborgarservice på Andersberg och Sannarpsgymnasiet. Intresset för dessa dialoger har genom åren, dessvärre, varit mycket litet hos kommuninvånarna. Då motionens förslag att inbjuda till öppna nämndsammanträden, frågestund och förmöten för allmänheten alla kan likställas med samma syfte som nämndens medborgardialoger ämnade uppnå, ställer sig utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden frågande till om det är rätt väg att gå för att uppnå en större politisk delaktighet bland medborgarna. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ser gärna att man kommungemensamt arbetar fram förslag på nya effektiva tillvägagångssätt för att uppnå en känsla av större delaktighet hos kommuninvånarna i de ärenden som beslutas om i kommunen och ser fram emot att fler former utvecklas för att bjuda in invånarna till dialog och information. Vidare innebär förslagen ökade resurser i både tid och pengar. Ledamöterna och tjänstemännen behöver avsätta tid för att kunna delta på frågestunder och förmöten. En större sammanträdeslokal skulle även behövas. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden avslår samtliga förslag i motionen. Jenny Axelsson (C), ordförande utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Halmstads kommun, utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Box 248, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

101 Yttrande Fastighetskontoret FN 2017/00041 Motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Fastighetsnämnden anser att frågan om att ha öppna sammanträden är beaktningsvärd, det är positivt med öppenhet och en utveckling av den lokala demokratin. Fastighetsnämnden ser dock flera problem med att ha öppna sammanträden. En invändning är att det ställer stora krav på hur man ska lösa sammanträdena praktiskt. Lokalfrågan blir svår att lösa då man på förhand inte kan veta hur många åhörare som kommer att delta. I och med detta måste lokalen alltid kunna hysa många deltagare. Vad gäller ärenden av känslig art, till exempel information om pågående upphandlingar, finns det en risk att man skickar signaler att nämnden håller information hemlig för allmänheten, ifall åhörarna måste lämna sammanträdet. En allmänhetens frågestund kan vara ett alternativ för att få en dialog mellan förtroendevalda och medborgare. Dock ska frågorna vara skriftligt ställda till presidiet i förväg för att man som förtroendevald ska kunna förbereda sig och ge ett så korrekt svar som möjligt. Fastighetsnämndens presidium bör göra bedömningen om vem som har bäst kunskap att svara på frågan. Efter att frågan tagits upp kan även ett skriftligt svar skickas hem till frågeställaren. Carl-Johan Berthilsson (M) ordförande fastighetsnämnden Patrick Kristensson, förvaltningschef Halmstads kommun, fastighetskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

102 Yttrande Kulturförvaltningen KN 2017/00083 Svar på remiss - Motion om öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun (KS 2017/00115) En motion från Tania Bengtsson (V) har remitterats från kommunstyrelsen till kulturnämnden för svar senast Frågan om öppna nämndsammanträden regleras i 6 kap. 19 a kommunallagen (1991:900). Här anges att kommunfullmäktige endast kan medge att nämnderna får ha öppna sammanträden, inte besluta att de måste vara öppna. Kulturnämnden har ingen erinran mot öppna nämndsammanträden men konstaterar att kommunfullmäktige först måste ge tillåtelse till detta. Kulturnämnden kommer därefter fatta beslut i enlighet med kommunfullmäktiges intentioner. Om kommunfullmäktige tillåter det kan alltså nämnderna själva besluta om deras sammanträden ska vara öppna för allmänheten eller ej, samt hur dessa ska utformas. Detta ger även nämnderna möjlighet att besluta om de vill införa allmänhetens frågestund, öppna förmöten eller andra former av invånardeltagande i syfte att öka insynen i de politiska besluten. För kulturnämnden Sven Palmkvist Ordförande Kristina Blomquist Förvaltningschef Halmstads kommun, kulturförvaltningen, Box 316, Halmstad kn.diarium@halmstad.se Sida 1(1)

103 Halmstads kommun Yttrande Sammanträdesdatum Miljönämnden Sida Kommunstyrelsen Remiss av motion om öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Beslut Miljönämnden beslutar att inte tillstyrka motionen Nämnden anser följande angående: 1. öppna sammanträden för allmänheten? - En nämnds sammanträden ska alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning, eller i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Lag (2009:447). - Ytterliga administrativt arbete åläggs miljönämnden och miljöförvaltningen i förberedelserna för öppna sammanträden t.ex att fördela ärenden i myndighetsbeslut och övriga ärenden m.m. 2. att införa en allmänhetens frågestund? - Frågestunden inför varje nämndsammanträder förlänger tiden för sammanträdet och ökar därmed kostnaden för nämndarbetet. - i dagsläget är sammanträdesrummen inte så stora att man kan få plats med ett större antal åhörare. Större lokaler kommer bidra till ökade administrativa kostnader som inte finns inom budget. 3. Öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndssammanträde? - Utomstående kan hos miljönämnden begära företräde för att själv få presentera sina synpunkter direkt till nämnden eller presidiet. 4. Miljönämnden ställer sig positivt till motionens intentioner men ser i dagsläget ingen möjlighet att genomföra öppna nämndsmöten eller öppna förmöten då resurser o lokaler för ändamålet inte finns Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

104 MILJÖNÄMDEN tillgängliga. Att införa allmänhetens frågestund i nämnderna ser miljönämnden som en möjlig väg att gå för att ge invånarna möjlighet till ökad insyn i den demokratiska processen. Miljöförvaltningen föreslår nämnden att inte tillstyrka motionen. Skälen för detta är följande: Kommunfullmäktige har enbart en möjlighet enligt kommunallagen kap 6, 19a att medge nämnderna att besluta att dess sammanträden ska vara offentliga och i så fall i vilken utsträckning. En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden 1. som avser myndighetsutövning, eller 2. i vilka det förekommer uppgifter som hos nämnden omfattas av sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Lag (2009:447). - ytterliga administrativt arbete åläggs miljönämnden och miljöförvaltningen i förberedelserna för öppna sammanträden t.ex att fördela ärenden i myndighetsbeslut och övriga ärenden m.m. - frågestunden inför varje nämndsammanträder förlänger tiden för sammanträdet och ökar därmed kostnaden för nämndarbetet. - i dagsläget är sammanträdesrummen inte så stora att man kan få plats med ett större antal åhörare. Större lokaler kommer bidra till ökade administrativa kostnader som inte finns inom budget. - utomstående kan hos miljönämnden begära företräde för att själv få presentera sina synpunkter direkt till nämnden eller presidiet. Miljönämnden Svein Henriksen Ordförande Ingegerd Andersson Förvaltningschef Halmstads kommun, Miljöförvaltningen Box 153, Halmstad Besöksadress: Kungsgatan 25 Tel Fax Organisationsnr: Bankgiro Postgiro E-post: mhk@halmstad.se

105 Yttrande Laholmsbuktens VA LBVA 2017/00137 Nämnden för Laholmsbuktens VAs yttrande över motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Nämnden för Laholmsbuktens VA beslutar att avge följande yttrande: - Att arbeta för att bredda demokratin är en viktig uppgift för alla kommunala nämnder och bolag. Motionärerna tar upp några exempel på hur detta skulle ske. Olika nämnder och bolag har emellertid olika förutsättningar för hur medborgarinflytandet bäst kan tillvaratas. Därför avstyrker vi motionen, men uppmanar samtidigt Halmstads kommun att arbeta för att undanröja hinder för enskilda nämnder och bolag att fatta besluta om aktiviteter som bidrar till att förbättra dialogen och insynen från invånarna, till exempel genom de arbetssätt som motionärerna har föreslagit. Nämnden för Laholmsbuktens VA Ola Nilsson (MP), ordförande Mattias Leijon, förvaltningschef Halmstads kommun, Laholmsbuktens VA, Box 246, Halmstad laholmsbuktens.va@halmstad.se Sida 1(1)

106 Yttrande Teknik- och fritidsförvaltningen TFN 2017/00614 Teknik- och fritidsnämnden avger följande yttrande över motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Att arbeta för att bredda demokratin är en viktig uppgift för alla kommunala nämnder och bolag. Motionärerna tar upp några exempel på hur detta skulle ske. Olika nämnder och bolag har emellertid olika förutsättningar för hur medborgarinflytandet bäst kan tillvaratas. Därför avstyrker vi motionen, men uppmanar samtidigt Halmstads kommun att arbeta för att undanröja hinder för enskilda nämnder och bolag att fatta besluta om aktiviteter som bidrar till att förbättra dialogen och insynen från invånarna, till exempel genom de arbetssätt som motionärerna har föreslagit. Teknik- och fritidsnämnden Lars Püss (M), ordförande Ola Magnussons t.f förvaltningschef Halmstads kommun, teknik- och fritidsförvaltningen, Box 246, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

107 Yttrande Hemvårdsförvaltningen HN 2017/00108 Yttrande avseende motion om öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun (KS 2017/00115) Kommunstyrelsen har bett om samtliga nämnders yttrande över en motion från Tania Bengtsson (V) om öppna nämndsammanträden. Svar på 3 frågor har begärts och hemvårdsnämnden lämnar remissvar enligt följande: Svar på fråga 1 vad anser nämnden om öppna nämndsammanträden? Hemvårdsnämnden anser att det vore positivt om fullmäktige beslutade bemyndiga nämnderna att, om de så önskar, besluta om att hålla offentliga sammanträden. Ett eller ett par öppna sammanträden årligen skulle öppna ett fönster för kommuninvånarna till nämndpolitikens annars slutna rum och genom ökad insyn och transparens vara ett värdefullt komplement till de möjligheter till insyn som offentlighetsprincipen ger. Med detta sagt vill hemvårdsnämnden erinra om att 6 kap. 19 a Kommunallagen är tydlig med att huvudregeln är att en nämnds sammanträden ska hållas inom stängda dörrar, men att nämnden får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga om fullmäktige medgett det. Motionens yrkande om att nämnderna, inklusive kommunstyrelsen, i Halmstad kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten är, så som det är formulerat, således lagstridigt eftersom att det enligt Kommunallagen är nämnderna själva som har att besluta om sammanträdena ska vara offentliga, under förutsättning att fullmäktige medgett att så får ske. Svar på fråga 2 vad anser nämnden om att införa en allmänhetens frågestund? Ett införande av allmänhetens frågestund skulle medföra en del praktiska konsekvenser och förändringar av nämndens och förvaltningens nuvarande arbetsformer. En annan lokal måste användas då den ordinarie inte rymmer åhörare. Detta skulle i sin tur eventuellt medföra kostnader för hyra, men också bereda logistiska svårigheter för förvaltningen då tjänstemän måste förflytta sig från förvaltningens lokaler till möteslokalen. Dessutom ställs ökade krav på administration och planering på såväl förvaltning som nämnd för att tillförsäkra besökarna god service och ett professionellt genomförande. Man bör också överväga huruvida tidpunkten för mötet bör flyttas till kvällstid för att möjliggöra för så många kommuninvånare som möjligt att närvara. Även ordnings- och säkerhetsfrågor måste beaktas. Vidare måste informationsbehovet adresseras. Allmänheten inbjuds lämpligen till frågestund genom annonsering i lokalpressen, vilket skulle innebära en merkostnad. För att en frågestund före ett nämndsammanträde ska vara givande bör allmänheten kunna Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad hn.diarium@halmstad.se Sida 1(3)

108 Yttrande Hemvårdsförvaltningen HN 2017/00108 sätta sig in i de ärenden som ska behandlas, lämpligen genom att föredragningslista och handlingar görs tillgängliga för allmänheten i den del de inte omfattas av sekretess. Vid tillgängliggörande för allmänheten kan även annan lagstiftning som exempelvis Personuppgiftslagen behöva beaktas. Detta skulle medföra en ökad administrativ börda för förvaltningen. De praktiska utmaningarna åsido så anser hemvårdsnämnden att allmänhetens frågestund skulle vara en värdefull möjlighet till dialog med kommuninvånarna och att det kunde vara intressant att, om nämndens majoritet så vill, införa allmänhetens frågestund en eller ett par gånger per år. Det finns heller inget som hindrar nämnden från att besluta därom så länge frågestunden inte hålls under själva nämndsammanträdet. Att i enlighet med motionens yrkande införa allmänhetens frågestund som ett åläggande från fullmäktige utan frivillighet från nämndens sida anser hemvårdsnämnden dock vara mindre lämpligt. Svar på fråga 3 vad anser nämnden om öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndsammanträde? Ett införande av öppet förmöte i enlighet med motionens yrkande innebär att antalet möten skulle öka betydligt, och förslaget är därmed kostnadsdrivande. Vidare skulle öppna förmöten innebära liknande praktiska utmaningar som allmänhetens frågestund gällande lokalfrågor, logistik, administration, planering, tidpunkt, ordning och säkerhet, inbjudan och information. Mot bakgrund av de betydande utmaningar som öppna förmöten enligt motionens yrkande skulle innebära för nämnden och dess förvaltning så anser hemvårdsnämnden att frivilliga alternativ som exempelvis dialogmöten på nämndens eget initiativ är bättre än öppna förmöten ålagda som krav från kommunfullmäktige. Avslutning Hemvårdsnämnden anser att det är viktigt att ständigt sträva efter öppenhet och transparens och vara lyhörd för kommuninvånarnas åsikter och behov. Öppenheten tillgodoses idag genom offentlighetsprincipen och att nämndens protokoll publiceras på internet. Som en del av dialogarbetet finns KPR, Kommunala pensionärsrådet där företrädare för kommunen möter företrädare för pensionärsorganisationer för att diskutera kommunala frågor som berör Halmstads pensionärer. Kontaktuppgifter med e-postadress till nämndledamöterna finns på kommunens hemsida så att kommuninvånarna har möjlighet att framföra synpunkter i politiska frågor direkt till de förtroendevalda. Vidare finns synpunktshanteringen som är en viktig del av hemvårdsnämndens kvalitetsarbete där kommuninvånare har möjlighet att lämna synpunkter på nämndens verksamhet. Slutligen så har hemvårdsnämnden genomfört invånardialoger på temat framtidens boende för äldre. Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad hn.diarium@halmstad.se Sida 2(3)

109 Yttrande Hemvårdsförvaltningen HN 2017/00108 Sammanfattningsvis så skulle ett beslut i fullmäktige i enlighet med motionens yrkanden utan tvivel leda till ökad insyn och dialog, men samtidigt vara betungande för nämnderna och deras förvaltningar. Det blir här en fråga om en proportionalitetsbedömning om huruvida nyttan med ökad insyn och dialog uppvägs av ökade kostnader och organisatoriska svårigheter. Hemvårdsnämnden är inte övertygad om att en sådan avvägning utfaller till motionens fördel. Gällande yrkandet om öppna nämndsammanträden finns också en laglighetsaspekt att ta hänsyn till, medan det i frågan om allmänhetens frågestund och öppna förmöten finns för nämnderna frivilliga alternativ som inte skulle vara lika betungande för nämndernas arbetsformer som förslagen i föreliggande motion. Vid en sammantagen bedömning föreslår därför hemvårdsnämnden att motionen avslås. För hemvårdsnämnden, Ann-Charlott Mankell, ordförande Jennie Vidal, förvaltningschef Halmstads kommun, hemvårdsförvaltningen, Box 271, Halmstad hn.diarium@halmstad.se Sida 3(3)

110 Yttrande Socialförvaltningen SN 2017/00126 Motion - Öppna nämndsammanträden i Halmstads kommun Socialnämnden ställer sig positiv till att skapa arenor för en ökad öppenhet och insyn i nämndens verksamhet för medborgarna. Nämnden anser dock att en större insyn går att uppnå på andra vis än genom att öppna upp nämndsmötena för allmänheten. Socialnämnden hanterar sekretessärenden i hög utsträckning vilket skulle medföra viss problematik vid nämndssammanträdena och socialnämnden ser hellre att man letar efter andra sätt för att öka insynen och transparensen inom nämndens verksamhetsområden. Om intresse för en enskild fråga som ska behandlas i nämnden uppstår, finns alltid möjligheten för medborgarna att kontakta politiker i nämnden för att lämna synpunkter eller ställa frågor. Exempelvis skulle man kunna lägga ut handlingar inför nämndssammanträden på Halmstads kommuns webbplats vilket skulle öka insynen och möjliggöra för allmänheten att ta del av beslutsunderlag innan beslut fattas. Mot bakgrund av detta anser socialnämnden att motionen bör avstyrkas. Ella Kardemark, socialnämndens ordförande Hans Jörgen Wahlhed, förvaltningschef Halmstads kommun, socialförvaltningen, Box 230, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

111 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Byggnadsnämnden (152) BN 162 Dnr BN 2017/00150 BN Remiss - öppna nämndssammanträden i Halmstads kommun, KS 2017/00115 Beslut Byggnadsnämnden beslutar att; 1. Yttra sig till kommunstyrelsen i ärendet KS 2017/00115, gällande motion om öppna nämndssammanträde. 2. Att föreslå Kommunstyrelsen att avslå motionens samtliga tre punkter. Sammanfattning Ärendet avser byggnadsnämndens remissvar till kommunstyrelsen i ärendet KS 2017/00115, remiss om öppna nämndssammanträden i Halmstads kommun. Remissen har beslutats av kommunstyrelsen den 7 mars 2017, KS 54. Byggnadsnämndens ärenden är i huvudsak myndighetsutövning som enligt kommunallagen inte får hanteras vid öppna sammanträden. För övriga frågor, som inte omfattas av myndighetsutövning, ser byggnadsnämnden inte några fördelar med tvingande regler om öppna nämndssammanträden, öppna förmöten innan ordinarie nämndssammanträde eller införande av allmänhetens frågestund. Ärendet Uppdrag Ärendet avser byggnadsnämndens remissvar till kommunstyrelsen i ärendet KS 2017/00115, remiss om öppna nämndssammanträden i Halmstads kommun. Remissen har beslutats av kommunstyrelsen den 7 mars 2017, KS 54. Justerandes signatur Bakgrund En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Tania Bengtsson (V). I motionen framgår det att Vänsterpartiet yrkar på att: Nämnderna inklusive kommunstyrelsen, i Halmstads kommun som regel 1. Ska ha öppna sammanträden för allmänheten 2. Alla nämnder inför en allmänhetens frågestund 3. Alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndssammanträde Utdragsbestyrkande Dnr BN Ankom

112 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Byggnadsnämnden (152) Kommunstyrelsen beslutade , KS 54, att remittera motionen till samtliga nämnder i Halmstads kommun för svar senast Remissyttrande om öppna eller stängda nämndsammanträden har hanterats tidigare av byggnadsnämnden , dnr BN 392 ärende adm 0075/2007 och , BN 181, ärende BN Analys, förslag och motivering Byggnadsnämndens sammanträden består i huvudsak av ärenden som innefattar myndighetsutövning och får i enlighet med Kommunallagen 6 kap 19a 3:e kap inte behandlas vid öppna sammanträden. För övriga ärenden och ärenden som inte är personrelaterade eller sekretessbelagda finns möjlighet att hantera dessa vid öppna möten. Byggnadsnämnden ser dock inte någon fördel med öppna nämndssammanträden eller öppna förmöten innan ordinarie nämnds-sammanträde. De berörda ärendena som skulle kunna hanteras vid öppna sammanträden omfattas så gott som enbart av remisser på detaljplaner eller remisser från andra kommunala nämnder/organ. I nuläget sker dialogen med allmänheten kontinuerligt. Byggnadskontoret hanterar dagligen frågor från allmänheten som kommer till kommunen via telefon, mail eller besök. Kommunens invånare har möjlighet att besöka kontoret dels under den öppna besökstid som kontoret benämner Bygglov över disk eller boka tid hos bygglovhandläggare. Vidare tar byggnadsnämnden kontinuerligt fram olika vägledande och rådgivande dokument som ska underlätta för fastighetsägare och verksamhetsutövare. Exempelvis Uteserveringar, ett vägledande dokument med råd och riktlinjer, Parkeringsnorm för Halmstads kommun och Skyltprogram. Allmänheten har i nuläget få möjligheter att träffa och diskutera frågor med byggnadsnämnden. Noteras ska dock att byggnadsnämnden har en strikt och komplicerad lagstiftning att följa och måste behandla alla efter likabehandlingsprincipen. Byggnadsnämnden lyder under Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

113 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Byggnadsnämnden (152) kommunstyrelsen, som beslutar om de större riktlinjerna för kommunen. Politikerna i byggnadsnämnden är fritidspolitiker, i likhet med de flesta politiker i Halmstads kommuns organisation, och har troligtvis varken sakkunskap eller mandat att svara på de frågor som idag kommer in till byggnadskontoret. Det är inte troligt att en allmänhetens frågestund skulle generera andra slags frågor än de som redan kommer byggnadsnämnden/kontoret till del. Förslag till beslut Byggnadsnämnden beslutar att; 1. Yttra sig till kommunstyrelsen i ärendet KS 2017/00115, gällande motion om öppna nämndssammanträde. 2. Att föreslå Kommunstyrelsen att avslå motionens samtliga tre punkter. Beslutsgång Byggnadsnämnden beslutar i enlighet med byggnadskontorets förslag till beslut. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

114

115

116 Datum Diarienummer RN 2017/00119 Räddningsnämndens svar på motion ang öppna nämndssammanträden Som svar på Tania Bengtssons (V) motion om öppna nämndssammanträden vill räddningsnämnden framföra följande åsikter. Om nämnden ska ha öppna nämndssammanträden måste annan sammanträdeslokal användas då den ordinarie är för liten. Allmänhetens frågestund bör begränsas till exempelvis två sammanträden per år. Även dessa frågor bör anmälas i förtid så att det ges tid att förbereda svaret. Ett öppet förmöte en vecka före ordinarie sammaträde bedömer nämnden kommer att förlänga handläggningstiden då rimligen presidiet måste hinna ha sitt möte innan det öppna förmötet. Nämndens gruppmöten som idag genomförs före varje sammanträde ska också fogas in i processen. Om öppna sammanträden skall tillämpas bör inte alla sammanträden vara öppna. De öppna mötena bör vara öppna under en begränsad tid och då som inledning på sammanträdet. Mötet kan då inledas i en för åhörare lämpad lokal (typ aula) men för nämndssammanträde mindre lämpad. När den öppna delen är slut, lämpligen efter ca 30 min, kan nämnden flytta till ordinarie sammanträdesrum. Tydliga rutiner för kommuninvånarnas deltagande och frågställningar måste finnas. Förslaget medför, i den delen som gäller öppna förmöten, enligt räddningsnämndens uppfattning att antalet möten kommer att öka. Förslaget är därmed kostnadsdrivande. Nämndens budget för möten är begränsad. För räddningsnämnden Lennart Eriksson Ordf Hans Ekberg Räddningschef

117 Yttrande Servicekontoret SE 2017/00046 Bilaga 1 Servicenämndens yttrande på motion angående öppna nämndssammanträden i Halmstads kommun Det är viktigt att ge invånarna möjlighet till insyn och inflytande i det politiska arbetet och kommunens verksamheter för att stärka förtroendet för kommunen och demokratin. Idag finns redan insatser för öppenhet och insyn som ger allmänheten möjlighet att följa ärenden, exempelvis via direktsända KF-möten på webben, men också att påverka genom att handlingarna finns tillgängliga via hemsidan och man kan kontakta sin lokala politiker via publicerade kontaktuppgifter eller med hjälp av Halmstad direkt. Den ökande digitaliseringen möjliggör också en större insyn och påverkan och det kommer hela tiden nya lösningar. Om nämnden ska ha öppna nämndssammanträden måste annan sammanträdeslokal användas då ordinarie sammanträdeslokal är för liten. Vidare bör mötena vara öppna under en begränsad tid till exempel som inledning på sammanträdet. Som ett resultat av en tidigare motion från Maria Johansson (v) 2011 (KS 2011/0257) har servicenämnden provat öppna nämndsmöten tidigare men då var intresset var oerhört litet. Om man vill forma Allmänhetens frågestund bör denna begränsas till några sammanträden per år. De frågor som diskuteras då bör anmälas i förtid så att nämnden ges tid att förbereda svar. Servicenämnden har tidigare bjudit in till allmänhetens frågestund men intresset har även här varit svalt. Ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndssammanträde kommer att förlänga handläggningstiden då det innebär att handlingarna måste ut till nämnden en vecka tidigare. Sammanfattning Servicenämndens bedömning är att det redan finns goda möjligheter för insyn och påverkan och föreslår KF att avslå motionen. Tidigare erfarenheter har dessutom visat på svagt intresse. Om motionen bifalles kommer det leda till ökad administration och kostnader för Servicenämnden vilket i sin tur innebär att anslaget för verksamhet 200 behöver utökas. Maria Söderberg (MP) Carl Westman, förvaltningschef Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

118 HALMSTADS KOMMUN Öppna nämndssammanträderti^ zoti/ooiib' Halmstad kommun Motion till Halmstad kommunfullmäktige Kommunfullmäktige har enligt kommunallagen (1991:900) 6 kap. 19a möjlighet att besluta att låta nämnders sammanträden vara öppna för allmänheten. Detta borde ske i Halmstad kommun. Öppna sammanträden i kommunens nämnder skulle ge allmänheten ökad insyn i den demokratiska processen. Transparensen skulle öka och demokratin stärkas. Införs dessutom en allmänhetens frågestund i samtliga nämnder skulle demokratin stärkas ytterligare. Utöver det skulle invånare i större utsträckning få del av politikernas argument och resonemang för ett visst ställningstagande. Debatterna skulle skärpas. Att öppna upp sammanträdena är ett sätt att minska klyftan mellan politiker och kommuninvånare och kan även utgöra en värdefull möjlighet för elever i utbildning. Det skulle också kunna bidra till ett ökat intresse för att bli partipolitiskt aktiv i Halmstad kommun. Utöver detta föreslår vi att nämnderna håller ett öppet förmöte en vecka innan sammanträdena, där det finns möjlighet till dialog mellan nämndsledamöter och medborgare. Modellen finns i Göteborgs stadsdelsnämnder. Sekretessbelagda ärenden eller andra ärenden som av juridiska skäl inte kan vara öppna för allmänheten ska självklart även i fortsättningen behandlas bakom stängda dörrar, förslagsvis sist på dagordningen. Vänsterpartiet yrkar härmed: att nämnderna, inklusive kommunstyrelsen, i Halmstad kommun som regel ska ha öppna sammanträden för allmänheten att alla nämnder inför en allmänhetens frågestund att alla nämnder håller ett öppet förmöte en vecka innan ordinarie nämndssammanträde Anders Lövgren & Daniel Nilsson Brodén, Vänsterpartiet i Halmstad Upptagen som egen motion av: Tania Bengtsson (V) Vänsterpartiet i Halmstad

119 Valärende Stadskontoret KS 2017/00611 Ärende KS 2017/00611 Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Val av ledamot i kulturnämnden Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har, efter Bertil Nilsson (S), att utse en ny ledamot i kulturnämnden för tiden till och med Stadskontoret Eda Kalatch, handläggare Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

120 Valärende Stadskontoret KS 2017/00490 Ärende KS 2017/00490 Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Valärende Kommunfullmäktige har att utse en ersättare i barn- och ungdomsnämnden för tiden till och med , efter Anton Augustsson (S) vars uppdrag upphörde Ärendets beredning Kommunfullmäktige , Beslut om bordläggning. Kommunfullmäktige , 120 Stadskontoret, avdelningen för ledningsstöd Stadskontoret Eda Kalatch, handläggare Halmstads kommun, stadskontoret, Box 153, Halmstad direkt@halmstad.se Sida 1(1)

121 Anmälningsärenden Stadskontoret KS 2017/00031 Ärende KS 2017/00031 Beslutsinstans: Kommunfullmäktige Anmälningsärenden Förslag till beslut: Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande anmäls till kommunfullmäktige: Övrigt 1. Revisionerna i Halmstads kommun; Missivskrivelse Granskning av intern kontroll gällande attester för manuella bokföringsordrar, manuella betalningar samt leverantörsfakturor (KS 2017/00601) 2. Revisionerna i Halmstads kommun; Revisionsrapport - Granskning av intern kontroll gällande attester för manuella bokföringsordrar, manuella betalningar samt leverantörsfakturor (KS 2017/00601) -granskning-internkontroll-manuella-floden.pdf 3. Fastighetsnämnden; Svar till PwC angående granskning av entreprenadtjänster (KS 2017/00216) 4. Räddningsnämnden; Redovisning av räddningsnämndens åtgärder (KS 2017/00149) 5. Hemvårdsnämnden; Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift, kvartal (KS 2017/00023) 6. Kommunstyrelsen; Yttrande Granskning av jämställdhet (KS 2017/00458) 7. Kommunstyrelsen; Yttrande Granskning av sjukfrånvaro (KS 2017/00459) 8. Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Stadskontoret Eda Kalatch Administrativ koordinator Halmstads kommun, Stadskontoret, Box 153, Halmstad Sida 1(1) direkt@halmstad.se

122

123 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Fastighetsnämnd (2) FN 29 Dnr FN 2017/00042 Svar till PwC angående granskning av entreprenadtjänster Beslut Fastighetsnämnden beslutar att överlämna remissvar till revisorerna i Halmstads kommun. Ärendet Revisorerna i Halmstads kommun har gett PwC i uppdrag att granska fastighetsnämndens interna kontroll gällande entreprenadtjänster. Revisionsfrågan för granskningen är: Har fastighetsnämnden en ändamålsenlig intern kontroll avseende avtal, beställningar och attest? Efter genomförd granskning bedöms att fastighetsnämnden har en i huvudsak ändamålenlig intern kontroll avseende avtal, beställningar och attest. I granskningen lämnas vissa rekommendationer. Revisorerna önskar ta del av de åtgärder som fastighetsnämnden avser att vidta med anledning av granskningsresultatet, senast den 19 maj PwC lämnar följande synpunkter/rekommendationer: Det konstateras att ändrings- och tilläggsarbeten inte i samtliga fall är dokumenterade utan sker muntligen på plats. Man vill uppmärksamma att risken för eventuella oklarheter om vad som avtalats ökar om inte dokumentationen görs tydlig. Vidare anser man att det går att förbättra rutinerna avseende dokumentationen vid ändringar under projektets gång. I de fall då avvikelser mot avtal/offerter eller uppskattat pris avviker är bedömningen att detta särskilt ska dokumenteras för att säkerställa en god intern kontroll. Dessutom anser man att delegationsordningen bör tydliggöras vad gäller tillkommande arbeten och extra beställningar. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

124 Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida Fastighetsnämnd (2) Fastighetskontoret lämnar följande remissvar: Fastighetskontoret anpassar dokumentation av beställda uppdrag baserat på beloppsgränser och avtalsområde, vilket även hänger ihop med avtalstyp. Avtalstyperna som används är: Ramavtal löpande baserat på belopp och avtalsområde med rangordnade leverantörer. Förnyad konkurrens baserat på belopp och avtalsområde. Separat upphandling baserat på entreprenadform. Vid stora projekt dokumenteras ändrings- och tilläggsarbeten i byggmötesprotokoll. Ärendets beredning Ärendet är berett av förvaltningschefen på fastighetskontoret i samråd med fastighetskontorets ledningsgrupp. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar att överlämna remissvar till revisorerna i Halmstads kommun. Beslutsgång Fastighetsnämnden beslutar enligt fastighetskontorets förslag. Justeringsdag 26 april 2017 Sekreterare... Sofia Lyberg Ordförande... Carl-Johan Berthilsson Justerare... Carin Söderberg Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

125 Kommunrevisionen Halmstad kommun Datum Diarienummer 2017/00085 Redovisning av räddningsnämndens åtgärder Räddningsnämnden ber om överseende med att vi missat att redovisa åtgärder till följd av revisionens granskning av bisysslor inom förvaltningen. Räddningsnämnden tog del av revisionsrapporten vid nämndens sammanträde i april Revisionen bedömde att nämnden har ändamålsenliga system och rutiner för att säkra att anställda inte utför bisysslor som kan leda till skada för kommunen. Dock bedömdes att efterlevnaden av dessa inte följs. Vid redovisning i nämnden skedde en diskussion vilken ledde fram till ett uppdrag åt räddningschefen att vidta lämpliga åtgärder efter revisionens påpekanden. Dessa åtgärder redovisas i det följande. - Samtliga chefer som har befogenhet att bedöma bisyssla ska uppdatera sina kunskaper om kommunfullmäktiges riktlinjer för bisyssla. - Arbetstagaren ska erhålla information om skyldighet att anmäla bisyssla och delges kommunfullmäktiges riktlinjer för bisyssla i samband med anställning. - I befattningsbeskrivningar skrivs in arbetstagarens skyldighet att anmäla bisyssla till arbetsgivaren och hur detta ska ske. - Arbetsgivaren ska med jämna mellanrum informera samtlig anställd personal om kommunfullmäktiges riktlinjer för bisyssla i samband med arbetsplatsträffar. - I mall för medarbetarsamtal införs en obligatorisk fråga om bisyssla eller förändring av anmälda bisysslor. - Arbetsgivaren ska årligen, efter genomförda medarbetarsamtal, sammanställa situationen med bisysslor för arbetstagarna. - Arbetsgivaren ska när anställd byter befattning inom förvaltningen göra en förnyad prövning av bisyssla utifrån den nya befattningens förutsättningar. Med vänlig hälsning Lennart Eriksson Ordförande Hans Ekberg Räddningschef Postadress Besöksadress Telefon E-post HALMSTADS KOMMUN HALMSTADS KOMMUN direkt@halmstad.se Box 153 Kyrkogatan Halmstad Halmstad Webbplats Organisationsnr: