Utställningen har föregåtts av samråd enligt 5 kap 20 PBL under tiden till och med

Transkript

1 Datum (73) Byggnadsnämnden UTLÅTANDE VINDKRAFTPROGRAM för Falköpings kommun Tidigare handläggning Rubricerat program har enligt 5 kap 23 Plan- och bygglagen (PBL) varit utställt för offentlig granskning på stadsbyggnadsavdelningen och biblioteket under tiden till Utställningen har föregåtts av samråd enligt 5 kap 20 PBL under tiden till och med Myndigheter, organisationer m.fl. samt andra som har ett väsentligt intresse av vindkraftsprogrammet har beretts tillfälle till samråd. Framförda synpunkter har redovisats i separat samrådsredogörelse Kungörelse om utställningen har varit införd i ortstidningar. Det reviderade vindkraftsprogrammet samt samrådsredogörelsen, har översänts till förvaltningar, myndigheter, organisationer m. fl som under samrådstiden visat intresse av vindkraftsprogrammet. Utställningshandlingarna samt samrådsredogörelsen har även funnits tillgänglig på Falköpings kommuns webbplats Under utställningstiden inkomna synpunkter Yttranden under utställningstiden redovisas i tabellen nedan. Remissinstanser markerad med x i anm. kolumnen har framfört erinran. Instans/ yttrande/ anm sakägare protokoll bilaga Skara kommun, samhällsbyggnadskontoret bil. 1 Polismyndigheten Nya Moderaterna bil. 2 Ulricehamns kommun bil. 3

2 2 (73) Christina Vitegårdh Ahlenius bil. 4 Elof Hedström - - Solveig Josefsson - - Lennart Hedström - - Bengt Hedström - - Kerstin Hedström - - Ann-Marie Sperling - - Luftfartsverket Vägverket Maj Steen och Uno Jöelaid bil. 5 Centerpatiets kommunfullmäktigegrupp bil. 6 Per Antonsson bil. 7 Berit Johansson Jonny Fagerström bil. 8 Lena Helen Bengtsson bil. 9 Berit Johansson bil. 10 Skövde kommun bil. 11 Socialnämnden SGU (Sveriges geologiska undersökning) bil. 12 Banverket Luftfartsverket bil. 13 Mullsjö kommun bil. 14 Ang inlämnat bygglov för vindkraftspark i Grolanda/Skånum bil. 15 samt yttrande vindkraftsprogram Mats Karlsson - - Dan-Olof Johansson - - Hans Carlsson - - Miljönämnden Östra Skaraborg bil. 16 Försvarsmakten bil. 17 Länsstyrelsen bil. 18 Skara kommun Samhällsbyggnadsnämnden bil. 19 Tidaholms kommun Miljö- och byggnadsnämnden bil. 20 Vattenfall bil. 21 Skogsstyrelsen bil. 22

3 3 (73) Stadsbyggnadsavdelningens kommentarer till inkomna remisser. Skara Kommun bilaga 1, bilaga 19: Skara värnar landsakapsbilden kring Hornborgarasjön. Vidare menar man att generella skyddsavstånd till bostäder underlättar handläggningen, samt att blinkande sken innebär större omgivningspåverkan än de skuggeffekter som idag regleras med tillståndsvillkor. Kommentar: Vindkraftprogrammet pekar på att området kring Hornborgarsjön utgör särskilt värdefullt landskap och därför har vi i kap 4 pekat ut detta område som område där stor restrikltivitet bör tillämpas. Vi instämmer i Skaras åsikt att skyddsavstånd underlättar handläggningen- därför har vi i kap 4 pekat ut 500 m resp 1000 m som generella skyddsavstånd. Vi instämmer också i att utöver buller och skuggeffekter dagtid finns även en omgivningspåverkan nattetid i form av blinkande sken. Detta kanske är något för den tillståndsgivande myndigheten Länsstyrelsen att beakta i sina tillståndsbedömningar?! Nya Moderaterna bilaga 2: Menar att skyddsavstånd inte bör vara mindre än 1000 m. Kommentar: Kap 4 förtydligas med avseende på att riktvärdet för skyddsavstånd är max 40 dba, vilket ger i de flesta fall ett generellt skyddsavstånd om 500 m till bostadshus. Till tätort/ samlad bebyggelse är skyddsavståndet satt till 1000 m p g a hänsyn till eventuella framtida behov av utbyggnad eller annan ändring av samhället. Ulricehamns kommun bilaga bilaga 3: Påpekar att lagen har ändrats under utställningstiden. Vill ha ett förtydligande när grannkommunerna har möjlighet att yttra sig. Kommentar: Kap 4 revideras i enlighet med nu gällande lagstiftning beträffande handläggning. Vidare förtydligas texten med avseende på grannkommuners möjlighet att yttra sig. Kristina Vitegård Ahhlenius bilaga bilaga 4: Menar att det är viktigt att inte särskilja kategorierna fast boende och fritidshus vid bedömning om placeringen av ett vindkraftverk är lämpligt eller ej. Kommentar: Kap 4 revideras med ett förtydligande så det klart framgår att med bostad avses såväl fritidshus som åretruntbostad.

4 4 (73) Maj Steen och Uno Jöelaid bilaga 5: Har många intressanta synpunkter i sitt långa yttrande, samt yrkar på att de områden som utpekats i kommunens södra delar utesluts från projektet. Kommentar: De områden som i kap 4 utpekas som primärområden för vindkraft utgör även Riksintresseområden för Vindkraft utpekade att Energimyndigheten. Centerpartiets kommunfullmäktige grupp bilaga 6: Centerpartiet vill förtydliga kap 4 sid 36 samt sid 40 med avseende på riktvärdet 40 dba. Kommentar: Centerpartiets revideringar är införda i kap 4 enligt önskemål. Per Antonsson bilaga 7: Vill att minsta skyddsavstånd till bebyggelse är 1000 m. Kommentar: Se kommentar till Nya Moderaterna. Polismyndigheten i Västra Götaland har ingen erinran. Vägverket har ingen erinran Luftfartsverket har ingen erinran Berit Johansson och Jonny Fagerström bilaga 8: Yrkar på att planen avslås. Påpekar även att den som uppför störande konstruktioner (tex vindkraftverk) är skyldig att ersätta de drabbade enl MB 32 kap. Kommentar: ingen kommentar Lena Helen Bengtsson bilaga 9: Har många synpunkter främst kopplade till pågående ärenden vid Torbjörntorp. Undrar även vad som händer efter verkens produktionstid när de är färdiga för skrotning. Kommentar: Kap 4 tar upp verksamhetsutövarens ansvar som generell riktlinje anges att vid avveckling ska alla spår och rester avlägsnas och marken återställas till ursprungligt skick inom 2 år från att det verket tagits ur bruk.

5 Berit Johansson bilaga 10: Menar att vindkraftverk är ett rörligt industrilandskap och att kommunen måste tillämpa försiktighetsprincipen och inte lita på vindkraftsbolagens beräkningar utan kontrollberäkna själv innan bygglov ges. Att skyddsavståndet bör vara 10 ggr verkshöjden. Kommentar: Lagen har ändrats under utställningstiden vilket innebär att handläggningen av tillstånd ligger på Länsstyrelsen för de största verken. Kommunen har dock vetorätt. Kommunen har inte ändrat uppfattning ang skyddsavstånd. 5 (73) Skövde kommun bilaga 11: Vill ha ett förtydligande när grannkommunerna har möjlighet att yttra sig. Kommentar: Texten förtydligas med avseende på grannkommunernas möjlighet att yttra sig. SGU bilaga 12: Noterar att fyndigheten vid Uddagården inte finns med i planens kap 3 under rubriken riksintressen. Kommentar: Kap 3 revideras med avseende på ovanstående och infogar karta och koordinater för denna fyndighet. Banverket har ingen erinran Luftfartsverket bilaga 13: Påpekar att vindkraftverk placerade inom skyddsområde för navigationsutrustning måste utredas noggrant i varje förekommande fall. Denna utredning görs normalt av resp flygplats men i de fall utrustningen är placerad ute i terrängen görs denna utredning av Luftfartsverket. Områdena som begränsar byggnadshöjderna är unika för varje flygplats. Regler för detta skall efterlevas. Överträdelser som medför begränsningar för flygtrafiken utgör påtaglig skada på riksintresset. För att kunna göra en utredning krävs att position, markhöjd och verkets höjd är kända. Sedan hösten 2008 skall alla master, byggnader etc markeras. Byggnader med en höjd över 20 m utanför tätort samt 45 i övrigt skall meddelas Transportstyrelsens luftfartsavdelning som beslutar om hur objektet skall markeras. Kommentar: Kap 4 kompletteras med ovanstående information.

6 6 (73) Mullsjö kommun bilaga 14: Noterar att Mullsjö saknas i uppräkningen som berörd kommun. Kommentar: Kap 4 revideras med avseende på detta. Mats Karlsson och Agneta Ågren-Karlsson bilaga 15: Har synpunkter på en vindkraftetablering inom området Göteve-Mönarp- Grolanda. MÖS bilaga bilaga 16: Saknar en skrivning ang tysta områden i kommunen. Vidare påpekar man att Länsstyrelsen har gjort en fladdermusinventering som bör implementeras i planen liksom fåglarnas flyttstråk. Om något av Natura 2000 områdena utgör ministerdirektiv bör detta framgå. MÖS har redovisat sida för sida hur man anser att planen bör revideras redaktionellt. Kommentar: Kommunens översiktsplan som antogs 2008 behandlar inte tysta områden. Planen kan inte kompletteras med detta med mindre än att även översiktsplanen måste revideras. Vad gäller fåglars flyttstråk och fladdermusinventeringen revideras planen med denna information samt övriga redaktionella ändringar som föreslås. Försvarsmakten bilga 17: Anser att inga av Försvarsmaktens synpunkter blivit tillgodosedda. Riksintresse för totalförsvaret saknas fortfarande, liksom karta med redovisade områden för intressekonflikt med totalförsvarets intressen. Kommentar: Inför utställningen reviderades handlingen med hänsyn till ovanstående synpunkter sid 41 i planen. Denna skrivning ses dock över och revideras återigen samt kommuniceras med Försvarsmakten så att de känner sig nöjda. Länsstyrelsen bilaga 18: Menar att Försvarsmaktens synpunkter skall arbetas in i underlaget eftersom två delområden är i konflikt med totalförsvarets intressen. Kommunen bör undvika uppförandet av vindkraftverk på platåbergens hättor detta kan påtagligt skada riksintresset. Nya regler för prövning har införts den 1 augusti Det bör framgå att artskyddet enl artskyddsförordningen MB kan få konsekvenser för utbyggnaden av vindkraft. Hornborgarsjön är ett Ramsarområde och bör lämpligen redovisas under kapitlet bevarandeintressen med särskild rubrik. Nätkapaciteten är redan idag underdimensionerad och kan inte ta emot mer el från vindkraft. Länsstyrelsen anser att detta bör vägas in i utbyggnadsplanerna för vindkraft. Etableringar i kommungränsområdet bör samordnas mellan kommuner på ett lämpligt sätt. Vindkraftverk inom fornlämningsområde som omfattas av lagen om kulturminne skall prövas av Länsstyrelsen. Beskrivning av vattenområdena och strandskydd saknas liksom eventuella strandskyddsförordnanden för eventuella vägar och

7 7 (73) ledningar som kan tänkas korsa dessa kan vara anmälningspliktig vattenverksamhet. Dikesföretag skall höras som sakägare i samband med handläggning. Kommentar: Planen revideras enligt ovan givna anmärkningar. Tidaholms kommun bilaga 20: Vill inte tillåta vindkraftsetableringar på platåbergen på någon sida av kommungränsen. Kommentar: Planen revideras enligt ovan. Vattenfall bilaga 21: Elnätet kommer att behövas utökas för att kunna ta emot ytterligare el från vindkraftverk. Nätägaren kan inte neka exploatören anslutning till nätet, dock står exploatören för anslutningskostnaden. Minsta horizontella avstånd mellan verk och luftledning är 200 m i dagsläget. Exploatören bör i tidigt skede kontakta nätägaren för att ingå i den planerade utbyggnaden. Kommentar: Planen revideras med denna upplysning. Skogsstyrelsen bilaga 22: För att kunna ta ställning till hur nyckelbiotoperna påverkas inom ett skogsområde bör alltid detaljplaner göras för varje vindkraftverk. Viktigt att etableringen tar hänsyn till skogsbrukets intressen så att ett långsiktigt skogsbruk kan bedrivas. Kommentar: Kommunen anser det inte försvarbart att göra en detaljplan för varje enskilt verk. Planen revideras med påpekan om att skogsbrukets intressen skall tillvaratas så att ett långsiktigt skogsbruk kan bedrivas.

8 8 (73) Bilaga 1

9 9 (73) Bilaga 2

10 10 (73) Bilaga 3

11 11 (73)

12 12 (73)

13 13 (73) Bilaga 4

14 14 (73)

15 15 (73)

16 16 (73) Bilaga 5

17 17 (73)

18 18 (73)

19 19 (73)

20 20 (73)

21 21 (73)

22 22 (73) Bilaga 6

23 23 (73)

24 24 (73) Bilaga 7

25 25 (73) Bilaga 8

26 26 (73)

27 27 (73)

28 28 (73)

29 29 (73)

30 30 (73) Bilaga 9

31 31 (73)

32 32 (73)

33 33 (73)

34 34 (73)

35 35 (73)

36 36 (73) Bilaga 10

37 37 (73)

38 38 (73) Bilaga 11

39 39 (73) Socialnämnden ( ) Ingen erinran. Bilaga 12

40 40 (73)

41 41 (73)

42 42 (73)

43 43 (73)

44 44 (73) Bilaga 13

45 45 (73)

46 46 (73)

47 47 (73) Bilaga 14

48 48 (73)

49 49 (73) Bilaga 15

50 50 (73)

51 51 (73)

52 52 (73)

53 53 (73)

54 54 (73)

55 55 (73)

56 56 (73)

57 57 (73)

58 58 (73) Bilaga 16

59 59 (73)

60 60 (73)

61 61 (73)

62 62 (73) Bilaga 17

63 63 (73) Bilaga 18

64 64 (73)

65 65 (73)

66 66 (73)

67 67 (73)

68 68 (73) Bilaga 19

69 69 (73) Bilaga 20

70 70 (73)

71 71 (73) Bilaga 21

72 72 (73) Bilaga 22

73 73 (73) Förslag till beslut: o o Byggnadsnämnden ansluter sig till ovanstående bemötande av inkomna yttranden. Byggnadsnämnden godkänner gestaltningsprogrammet samt översänder detsamma till Kommunfullmäktige för antagande. Maria Bergqvist stadsbyggnadschef