BLOMMEDALEN Lerdala tätort, Skövde kommun, Västra Götalands län

Transkript

1

2 Upphävande av detaljplan för del av BLOMMEDALEN Lerdala tätort, Skövde kommun, Västra Götalands län Golfbana Flämslätts stiftsgård PLANBESKRIVNING GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Upprättad Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen Antagen BN Laga kraft Antagandehandling

3 INNEHÅLL TIDPLAN... 2 PLANBESKRIVNING PLANHANDLINGAR... 3 UPPHÄVANDETS SYFTE Planprocessen PLANDATA Lägesbeskrivning - Areal - Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Framtidsplan Detaljplaner - Riksintresse PLANENS HANDLÄGGNING Planprogram och förfarande - Kommunala beslut - Behovsbedömning - Avvägningar enligt Miljöbalken FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRING Natur och mark - Fornlämningar - Bebyggelse - Vägar och trafik TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp RÄTTSLIGA FÖRÄNDRINGAR... 8 ADMINISTRATIVA FRÅGOR... 8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR...9 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR...9 EKONOMISKA FRÅGOR...9 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN... 9 TIDPLAN 13/4 BU 22/4 BN Samrådsbeslut 12/5 Material framme för utskick till Länsstyrelsen, förvaltningar, sakägare m fl V 20 Samråd och remiss (17/5 31/5) 31/5 Samrådsredogörelse 1/6 BU 10/6 BN Antagande 3 veckor överklagandetid 5/7 Laga kraft 2

4 PLANBESKRIVNING PLANHANDLINGAR Plankarta skala 1:2000 Planbeskrivning och genomförandebeskrivning Fastighetsförteckning UPPHÄVANDETS SYFTE Syftet med upphävandet av delar av detaljplanen för fritidsändamål över Blommedalen- och Åbodsområdena i Lerdala tätort är att planbestämmelserna är inaktuella och med byggrätter som inte är anpassade till den befintliga miljön. Området är kuperat med stora nivåskillnader, typ kamelandskap. Planen har i den aktuella delen därför inte genomförts. Bakgrunden till upphävandet är att ett flertal fastighetsägare inom planområdet framfört önskemål om upphävande av planen för att möjliggöra mindre tillbyggnader på befintliga huvudbyggnader samt nybyggnad av ett mindre bostadshus, som i nuläget strider mot gällande detaljplan. Efter upphävandet kommer samma regler att gälla som för all bebyggelse utanför detaljplan. Skillnaden mellan planlagt och planlöst område är framförallt rättsverkningar som bygglovpliktens omfattning och prövningsgrunderna för bygglov. Planprocessen Upphävandet av en detaljplan följer samma process som en ny detaljplan. Detta upphävande handläggs som enkelt planförfarande enligt PBL kap 5 28, då planfrå- Lerdala tätort PLANOMRÅDE Skara kommun Planområdets läge 3

5 Kulhults golfbana mot Lerdala PLANOMRÅDE Flämslätts stiftsgård gan är av begränsad betydelse och saknar intresse för allmänheten. PLANDATA Ortofo, 2006 med planområdet markerat Lägesbeskrivning Planområdet är beläget ca 2 km sydväst om Lerdala tätort och gränsar i nordväst till väg 2747, i söder till kommungränsen mot Skara kommun och i öster mot fastigheterna Lerdala 9:2, 9:5-8. Areal Planområdet omfattar en total areal av cirka 12,7 hektar. Planområde Markägoförhållanden Planområdet omfattar fastigheterna Lilla Kulhult 2:1-2:4, Stora Kulhult 1:7-10. Samtliga fastigheter är privatägda. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Framtidsplanen 2015, utdrag karta D Framtidsplan 2015 För planområdet gäller Framtidsplanen 2015, Skövde kommuns översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 28 augusti Se utdrag karta D. 4

6 Detaljplaner För planområdet gäller detaljplan för fritidsändamål över Blommedalen- och Åbodsområdena i Lerdala socken, 1683-P11, antagen och med en genomförandetid som har löpt ut. Inom det aktuella planområdet är gällande plan avsedd för fritidsändamål. Planbestämmelserna är inaktuella med byggrätter som inte är anpassade till den befintliga terrängen och miljön. Utdrag ur gällande plan P-11 Riksintresse Inom området gäller riksintresse för naturvård (NRO 14058) och riksintresse för friluftsliv (FR 06). PLANENS HANDLÄGGNING Planprogram och förfarande Enligt plan- och bygglagen (PBL 5:18) skall en detaljplan grundas på ett program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det inte är onödigt. Planförslaget innebär ingen ändring av befi ntliga förhållanden. Ett Principbild över enkelt planförfarande 5

7 program enligt plan- och bygglagens mening har därför inte bedömts nödvändigt att upprätta för planområdet. Detaljplanearbetet sker med enkelt förfarande med stöd av plan- och bygglagens 5 kap 28 då förslaget bedöms vara av begränsad betydelse och sakna intresse för allmänheten (utöver samrådskretsen). Kommunala beslut Byggnadsnämnden beslutade BN 54 att pröva ett upphävande av gällande detaljplan med enkelt planförfarande. Behovsbedömning Enligt plan- och bygglagen (PBL 5:18) skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas om detaljplanen medger en användning av mark eller byggnader eller andra anläggningar som innebär betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållning med naturresurser. Vid kommunens ställningstagande till om planens genomförande kan antas medföra en betydande miljöpåverkan görs en behovsbedömning. Om behovsbedömningen visar på en betydande miljöpåverkan skall en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av en miljökonsekvensbeskrivning. Upphävandet av detaljplanen påverkar främst rättsliga förhållanden i området. Upphävandet förändrar inte den fysiska miljön och ger därför ingen påverkan på eller omkring området och har därför bedömts inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Upphävandet avser ett mindre lokalt område som inte berör Natura 2000 eller verksamheter enligt MKB-förordningens bilaga 1 eller 3. Någon miljöbedömning av planen behövs därför inte. Samråd har muntligen skett med företrädare för länsstyrelsen Avvägningar enligt Miljöbalken Upphävandet innebär ingen konflikt med riksintressen eller andra allmänna intressen. Användningen är därmed förenlig med Miljöbalken kapitel 3. Upphävandet kommer inte att medföra att någon miljökvalitetsnorm enligt Miljöbalken kapitel 5 överskrids. Området berörs inte av strandskydd. 6

8 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRING Natur och mark Området ingår inom riksintresseområde för naturvård och är en del av ett värdefullt kulturlandskap som karaktäriseras av ett kamelandskap med stora höjdskillnader. Marken utgörs av en blandning av hagmarker och varierande löv- och barrskogar. Området ingår i grusinventering i Skaraborgs län och beskrivs som en del av ett stråk med isälvslagringar, avsatta över och mellan block och berg av is som bildat höjdskillnader på i vissa fall mer än 20 meter mellan höjdryggar och omgivande mark. Området omfattas av landskapsbildsskydd. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fasta fornlämningar Bebyggelse Flertalet fastigheter inom planområdet är bebyggda med mindre bostadshus, typ fritidshus. För två av fastigheterna Lilla Kulhult 2:3 och Stora Kulhult 1:8 har inlämnats önskemål om tillbyggnad resp nybyggnad av enbostadshus som inte överensstämmer med gällande detaljplan. Ett upphävande av gällande detaljplan innebär att man genom lämplighetsprövning i varje enskilt ärende kan medge bygglov. Vid lämplighetsprövningar inom området skall särskild hänsyn tas till gällande landskapsbildsskydd. Vägar och trafik Vägsystemet enligt den gällande planen är inte utbyggt i sin helhet, flertalet fastigheter har direktutfarter till väg 2747 eller angörs via en mindre befintlig grusväg som är väl anpassad i terrängen och ansluter till väg 2747 i det nordöstra hörnet av planområdet. Upphävandet innebär ingen ändring av befintliga förhållanden. TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Fastigheterna har enskilda avloppsanläggningar. Förändringar av avlopp kräver tillstånd från Miljösamverkan Östra Skaraborg (MÖS). Upphävandet av detaljplanen innebär därför ingen förändring för avloppen. Vattenförsörjningen är reglerad genom gemensamhetsanläggning Lerdala ga:6. Diskussioner pågår om 7

9 anslutning av området till kommunalt vatten via en ny planerad vattenledning mellan Lerdala och Eggby. RÄTTSLIGA FÖRÄNDRINGAR Enligt gällande detaljplan utgörs delar av planen allmän plats, park eller plantering vilket innebär att området ska vara allmänt tillgängligt och avsett för gemensamma behov. När detaljplanen är upphävd blir området planlöst men eftersom allemansrätten gäller kommer området även i fortsättningen att vara tillgängligt för allmänheten. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Gällande detaljplans genomförandetid har utgått. Vid beslut om upphävande av området upphör tidigare givna planbestämmelser. Upphävandet av planen börjar gälla när planförslaget vunnit laga kraft. 8

10 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Detaljplanen beräknas att upphävas av byggnadsnämnden vid sammanträdet När beslutet vunnit laga kraft upphör detaljplanen att gälla. Vid bygglovprövning ska området efter upphävandet betraktas som planlöst och lämplighetsprövning ska utföras i varje enskilt ärende. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Planförslaget förutsätter inga förändringar i fastighetsbildningen. Gemensamhetsanläggningen Lerdala ga:6 är delvis belägen i området som omfattas av förslaget. Denna omfattar bl a gemensamma anordningar för vattenförsörjning och grönområden (sektion 2). Lerdala ga:6 kommer i en anläggningsåtgärd att ändras så att grönområde inom område som omfattas av förslaget inte längre ska ingå i gemensamhetsanläggningen. Kostnad för denna lantmäteriförättning ska betalas av de fastighetsägare som har begärt planändring. EKONOMISKA FRÅGOR Kommunens kostnader för upprättandet och administration av planhandlingar för upprättandet har reglerats i avtal. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN I arbetet med denna detaljplan har följande personer medverkat: Peter Nyström och Ing-Marie Tibblin Plan, Bygg o Lantmäterimyndigheten i Skövde. Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen Claes Waxberg Planchef Inger Holm Fysisk planerare 9

11 Plan, Bygg o Lantmäteriförvaltningen Postadress SKÖVDE Telefon Hemsida