Presidiets förslag Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet.

Transkript

1 Föredragningslista Sammanträdesdatum Regionstyrelsen Tid Onsdag 6 november 2013, kl 09:00 16:00 Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Sammanträdeslokal Borgsalen 1 Justering Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 2 Godkännande av föredragningslista Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan. 3 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Södra sjukvårdsregionen protokoll. 2. Hjälpmedelsnämnden Protokollsutdrag om finansiering av projektet Friare val av hjälpmedel, HSS RS Regionkontoret Portföljrapport, pensionsmedel samt avkastning av egen förvaltning per RS

2 Regional tillväxt 4 Komplettering av trafikförsörjningsprogram RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att bifalla förslag till komplettering av trafikförsörjningsprogrammet. I anledning av inkomna synpunkter föreslås tre förändringar i förslaget till komplettering av trafikförsörjningsprogrammet. Förändringar markeras med understruken text. Avsnitt 7.8 Riktlinjer för ekonomi bör få följande lydelse. Den linjelagda trafik som har eller riskerar att få en täckningsgrad lägre än 30 procent ska vara föremål för översyn. Hallandstrafiken genomför kontinuerligt översyn av utbudet som en del av sitt grunduppdrag. Förslag till förändringar i utbudet eller andra åtgärder som kan vara aktuella i anledning av översynen ingår i arbetet med kollektivtrafikplanen där dialog med kommunerna är en naturlig del. Avsnitt Principer för tillköp bör kompletteras med följande text: Region Halland har utvecklingsansvaret för kollektivtrafiken inklusive det ekonomiska ansvaret. Region Halland och Hallandstrafiken ska tillämpa ett arbetssätt som så långt det är möjligt minimerar behovet av tillköp. De avtal om tillköp som ingåtts före ska fortsätta gälla. Om det uppstår konflikt mellan ett tillköpsavtal och principer i TFP eller i driften av trafiken ska diskussioner upptas om förändring. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Komplettering av trafikförsörjningsprogram 5 Regionalt tillväxtarbete och kommunala översiktsplaner RS Regionstyrelsen beslutar att Godkänna upprättad rapport angående regionalt tillväxtarbete och kommunala översiktsplaner. RS (15)

3 Överlämna rapporten till Boverket. Rapporten beskriver hur Halland organiserat sina forum för samråd, bland både tjänsteman och förtroendevalda: Kommunberedning, Chefsgrupp Halland, Kollinfragrupp, samhällsbyggnadschefer och inom kort ett ÖP-nätverk. Dessutom regelbundna möten med statliga myndigheter, främst Trafikverket och länsstyrelsen. Den beskriver också att Region Halland inlett arbetet med att ta fram strukturbilder. Slutligen beskriver rapporten erfarenheter hittills och där slutsatsen är att alla parter tjänar på en större samverkan i planeringsfrågor. Rapporten har stämts av med Kollinfragruppen och samhällsbyggnadschefsgruppen. Kommunberedningen informerades om skrivelsens innehåll 9 oktober. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Skrivelse från regionkontoret ( ) Skrivelse från Boverket ( ) 6 Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut - Västtågen RS Regionstyrelsen godkänner överenskommelse inför trafikpliktsbeslut för Västtågssystemet. Överenskommelsen är väl formulerad och innehåller de delar som är väsentliga för att kunna fatta trafikpliktsbeslut och fortsätta upphandlingsprocessen. Den grundläggande principen är att trafikpliktsbeslut fattas omlott, det vill säga trafik inom sitt eget län samt till den närmaste hållplatsen som ligger på andra sidan länsgränsen. Regionstyrelsen föreslås därmed godkänna överenskommelsen. Skrivelse från regionkontoret ( ) Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut RS (15)

4 7 Beslut om allmän trafikplikt inför upphandling av Västtågstrafiken RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta om allmän trafikplikt för följande sträckor: Varberg Horred. Västtågssystemet är omfattande. Halland berörs genom pendeltågstrafiken mellan Göteborg och Kungsbacka samt regiontågstrafiken mellan Varberg och Borås. Trafikpliktsbeslut anger den sträcka som ska beläggas med trafikplikt. Sträckan mellan Kungsbacka och Göteborg är redan belagd med trafikplikt i samband med regionfullmäktiges beslut om trafikplikt för Öresundstågtrafiken i maj Angående vilket utbud som ska erbjudas medborgarna på aktuella sträckor fastställs det under den årliga tågplaneprocessen och med hänsyn till resbehov och ekonomiska resurser. Regionstyrelsen beslutade , 7, att anmäla följande utbud som en utgångspunkt inför kommande upphandling av Västtågtrafiken: Göteborg Kungsbacka - Från december 2015: dt/v, dt/l, dt/soh - Från december 2016 och framåt: oförändrat Varberg Borås - Från december 2015: dt/v, 6-10 dt/l, 6-10 dt/soh - Från december 2016 och framåt: oförändrat. Region Halland bedömer att resandet kommer att öka i norra delen av länet. Resbehovet kan tillfredsställas med ökat utbud på nuvarande västtågslinjer i kombination med Öresundstågstrafik och busstrafik. Infrastrukturens kapacitet tillsammans med de åtgärder som finns i nuvarande planer medger inte någon stor ökning av utbudet på Västkustbanan. Det finns en potential att öka resandet Varberg Borås under förutsättning att banan rustas upp och det blir färre stationer. I den takt resandet ökar kan också utbudet öka. Arbetet med upphandlingen påbörjas under hösten 2013 och under 2014 fattas beslut om vem som får uppdraget. Ny avtalsperiod startar i december Avtalstiden blir troligen åtta + två år, dvs med option för åren Regionstyrelsen beslutade i februari 2013 att utse regionstyrelsens presidium att företräda Halland i Västtågsupphandlingen. RS (15)

5 Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Överenskommelse inför trafikpliktsbeslut 8 Samarbetsorgan för färdtjänst och kollektivtrafik RS Regionstyrelsen godkänner förslag till svar på skrivelse angående inrättande av samarbetsorgan för färdtjänst och kollektivtrafik. Kollektivtrafikmyndigheten föreslår att, i avvaktan på en mer genomarbetad modell för samråd om kollektivtrafik, regionhandikapprådet kan fylla funktionen som samrådsforum. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Skrivelse från regionkontoret ( ) Skrivelse från Synskadade Riksförbund Halland ( ) 9 Regionalt strukturfondsprogram för investeringar i tillväxt och sysselsättning i Västsverige RS Regionstyrelsen ställer sig bakom förslaget till Regionalt strukturfondsprogram för investeringar i tillväxt och sysselsättning i Västsverige I beredningen av detta ärende har samråd skett med Västra Götalandsregionen. Strukturfondprogrammet för investeringar i tillväxt och sysselsättning i Västsverige omfattar Hallands och Västra Götalands län. Programmet är en del av EU:s sammanhållningspolitik och avser perioden Programmet är ett näringslivsutvecklingsprogram som syftar till att stärka små och medelstora företags konkurrenskraft. Programmet har tre insatsområden med följande mål: 1. Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation för ökad konkurrenskraft i små och medelstora företag. 2. Att öka konkurrenskraften hos små och medelstora företag. 3. Stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer. RS (15)

6 Det preliminära EU-stödet uppgår till 56 miljoner Euro, cirka 485 miljoner kronor. Medlen kommer att fördelas med 45 procent till insatsområde 1, 40 procent till insatsområde 2 och 15 procent till insatsområde 3. EU-stödet utgör 40 procent av programmets totala budget och 60 procent utgörs av nationell medfinansiering. Programmet beslutas slutligt av EU-kommissionen under våren Skrivelse från regionkontoret ( ) Förslag 10 Program för Öresund-Kattegatt-Skagerack RS Regionstyrelsen ställer sig bakom förslaget till program för Öresund-Kattegatt- Skagerack (ÖKS) ÖKS-programmet omfattar två delområden (Öresund respektive Kattegatt- Skagerack) samt det övergripande Öresund-Kattegatt-Skagerack. Programmets totala budget (inklusive norska Interregmedel) kommer att ha en indikativ fördelning med 20 procent till ÖKS, 40 procent till ÖRE och 40 procent till KASK. Förvaltande myndighet kan godkänna att hela eller delar av insatser genomförs utanför programområdet förutsatt att vissa villkor uppfylls och att medlen inte överskrider 20 procent av den totala budgeten för programmet. För programmet har fyra tematiska områden valts, med tillhörande investeringsprioriteringar, se nedan: Tematiskt mål: Att stärka forskning, teknisk utveckling och innovation Starkare strukturer för forskning och innovation Bättre effekter av regionala innovationssystem Tematiskt mål: Att stödja övergången till en koldioxidsnål ekonomi Främja produktion och distribution av förnybar energi Stödja energieffektivitet och användning av förnybar energi inom offentliga infrastrukturer, offentliga byggnader och inom bostadssektorn Tematiskt mål: Att främja hållbara transporter och få bort flaskhalsar i viktig nätinfrastruktur Stödja ett multimodalt gemensamt europeiskt transportområde genom att investera i det transeuropeiska transportnätet RS (15)

7 Främja regional rörlighet genom att koppla ihop sekundära och tertiära knutpunkter med TEN-T infrastruktur Utveckla miljövänliga och koldioxidsnåla transportsystem och främja hållbar stadstrafik, inklusive flod- och sjötransporter, hamnar och multimodala förbindelser. Tematiskt mål: Att främja sysselsättning och arbetskraftens rörlighet Utveckla företagskuvöser och investeringsstöd för egenföretagande, mikroföretag och nyföretagande. Integration av gränsöverskridande arbetsmarknader, inklusive gränsöverskridande rörlighet, gemensamma lokala sysselsättningsinitiativ och gemensam utbildning Fördelning av medel mellan tematiska mål blir följande: Innovationsmålet 35 procent, grön ekonomi 27 procent, transport 18 procent och sysselsättning 20 procent. För programmet finns det även tre horisontella kriterier som ska beaktas vid utarbetning, utformning, projekturval, bedömning och genomförande av all projektverksamhet: Hållbar utveckling Lika möjligheter och icke-diskriminering Jämställdhet Det har beslutats att medfinansiering från privata vinstdrivande aktörer: ska kunna utlösa Interreg-stöd + norska IR-medel kan göras såväl kontant, som med bidrag i annat än pengar kan göras i samtliga tematiska mål Det kommer att avsättas en indikativ fördelning för privata medel: 10 procent av den totala nationella medfinansieringen ska utgöras av privata medel 10 procent av den totala nationella medfinansieringen ska utgöras av privata medel i respektive tematiskt mål Privata icke-vinstdrivande aktörer kan vara samordnande stödmottagare (LP), vilket privata vinstdrivande aktörer inte kan vara. De projekt som finansieras måste ha ett tydligt gränsregionalt mervärde inom geografin för ÖKS-programmet. Skrivelse från regionkontoret ( ) Utkast till programdokument ( ) RS (15)

8 11 Information om landsbygdsprogrammet och dess underlag RS Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Landsbygdsprogrammet planeras och skrivs av Jordbruksverket i samråd med länsstyrelserna. För handlingsplan och genomförandet i Halland ansvarar länsstyrelsen. Handlingsplanen och genomförandet ska grunda sig på den SWOT som tagits fram under våren- sommaren 2013 och lämnats in till Jordbruksverket. Informationspunkten avser uppdatering av tidplanen för landsbygdsprogrammet och redovisning av genomförd SWOT. 12 Ägardirektiv för Almi Företagspartner Halland RS Regionstyrelsen antar ägardirektiv för Almi Företagspartner Halland AB samt anslår kronor för Ägardirektivet för Almi Företagspartner Halland AB har tagits fram av moderbolaget Almi Företagspartner AB i samverkan med Region Halland. Förslaget har också förankrats hos VD för Almi Företagspartner Halland. Ägardirektivets innehåll baseras på tidigare års ägardirektiv och följer det mellan Region Halland och Almi Företagspartner AB upprättade samverkansavtalet. För att genomföra ägardirektivets intentioner föreslås att basanslaget höjs från nuvarande kronor till kronor. Utöver ordinarie verksamhet inom finansiering och därtill hörande ekonomisk rådgivning ska bolaget genomföra uppdrag om särskilda satsningar mot olika målgrupper. Basanslaget omfattar 2014 en särskild satsning på permanentad rådgivning för företagare med utländsk bakgrund på kronor samt en utökad satsning på mentorverksamhet på kronor. Vilket medför särskilda satsningar utöver ordinarie verksamhet på kronor. Skrivelse från regionkontoret ( ) RS (15)

9 13 Befolkningsstudien Hälsa på lika villkor? RS Regionstyrelsen beslutar att Region Halland finansierar tilläggsenkäter och tryck av rapport med sammanlagt kronor. Region Halland deltar i befolkningsstudien Hälsa på lika villkor? vart fjärde år. I Halland har den vuxna befolkningens hälsa följts sedan 1980-talet, dels via befolkningsundersökningar om levnadsvanor och självupplevd hälsa, dels via registerstudier om sjuklighet och dödlighet. Från början gjordes befolkningsundersökningar genom egen framtagna enkäter av Landstinget Hallands FoUU. Sedan 2004 har Halland deltagit i den nationella befolkningsenkäten Hälsa på lika villkor? Nationellt görs enkäten varje år med ett mindre urval enkäter ( enkäter för hela Sverige) medan Halland sedan 2004 finansierat tilläggsenkäter vart femte år skickades ytterligare enkäter ut i Halland för att få tillförlitlig statistik på kommunnivå/ålder/socioekonomi. Undersökningen görs i samverkan mellan Statens Folkhälsoinstitut, Statiskiska centralbyrån och de regioner/landsting som väljer att delta med tilläggsenkäter. Skrivelse från regionkontoret ( ) Regionstyrelsen som nämnd för kulturen 14 Månadsrapport för kulturförvaltningen RS Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om kulturförvaltningens månadsrapport januari september RS (15)

10 Regionstyrelsen som nämnd för skolorna 15 Månadsrapport för skolförvaltningen RS Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari september Region Halland gemensamt 16 Subvention av hormonella preventivmedel RS130411, HSS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att Region Halland från och med 1 januari 2014 ansluter sig till den gemensamma subventionsmodellen enligt SKLs rekommendation. Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har den 14 juni 2013 beslutat att rekommendera landstingen och regionerna en gemensam enhetlig modell för preventivmedelsubventionen. Modellen innebär att åldersgränsen för subvention är till och med 25 år, att patientens egen kostnad inte ska överstiga 100 kronor per år vid köp av subventionerade preventivmedel och att preventivmedel ska ingå i läkemedelsförmånerna för att vara aktuella för subvention. För Halland innebär det att åldersgränsen höjs från 19 år, att egenkostnaden sänks från maximalt 150 kronor per år och att den maximala egenavgiften 40 kronor för ett uttag för tre månader slopas. I Halland gäller sedan tidigare att subventionen avser preventivmedel som ingår i läkemedelsförmånerna. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Skrivelse från regionkontoret ( ) Skrivelse från regionkontoret, komplettering ( ) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen ( ) Rekommendation från Sveriges Kommuner och Landsting ( ) Diskussionsunderlag från Sveriges Kommuner och Landsting ( ) RS (15)

11 17 Införande av kvalitetsråd inom Region Hallands verksamhetsområden RS130224, HSS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att avslå motionen. I en motion till Region Halland föreslår Oleg Datsishin (SD) att fullmäktige ska ge hälso- och sjukvårdsstyrelsen i uppdrag att ge berörda ansvariga i uppdrag att undersöka möjligheten att införa ett kvalitetsråd inom Region Hallands verksamhetsområden. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Skrivelse från regionkontoret ( ) Protokollsutdrag från hälso- och sjukvårdsstyrelsen ( ) Motion ( ) 18 Bistånd/försäljning av övertalig medicinsk teknisk utrustning inom Region Hallands verksamhet RS Regionstyrelsen beslutar att I läge där övertalig medicinsk teknisk utrustning inte ska försäljas så ska materialet skänkas till biståndsorganisationer som Region Halland har avtal med. Uppdra åt regionkontoret att utarbeta en gemensam rutin för Region Hallands verksamhet. En nulägesrapport kring bistånd och bistånd/försäljning av övertalig medicinsk teknisk utrustning inom Region Hallands verksamhetsområde påvisar att det finns totalt olika rutiner, omfattningen är svår att få grepp om och det finns behov av en gemensam rutin. Regionstyrelsen bör ta ställning till frågan om - försäljning/visst bistånd - destruktion - bistånd vid avtal med biståndsorganisationer RS (15)

12 Regionkontoret föreslår att regionstyrelsen beslutar att i läge där övertalig medicinsk teknisk utrustning inte ska försäljas så ska materialet skänkas till biståndsorganisationer som Region Halland har av avtal med samt ge regionkontoret i uppdrag att utarbeta en gemensam rutin för Region Hallands verksamhet. Skrivelse från regionkontoret ( ) Nulägesanalys ( ) 19 Lokalresursplan (LRP) november RS Regionstyrelsen beslutar att Fastslå ny rutin för förstudier enligt föreslag. Fastslå att alla förstudier ska belasta Driftnämnden Regionservice ram för mindre investeringar. Ge i uppdrag till hälso- och sjukvårdstyrelsen att inom ramen för sitt strategiarbete ta fram inriktning på förstudier angående: o Ny akutmottagning i Varberg o Nytt akut/operationsblock med tillhörande stödstuktur i Halmstad. o Framtidensvårdavdelning Ge i uppdrag till Driftnämnden Regionservice att: o Genomföra en förstudie kring lokalanpassning för MR kamera i Halmstad som underlag till driftnämnden Hallands sjukhus ev begäran om utrustningsinvestering. o Genomföra en förstudie kring en samlokalisering av barn- och ungdoms psykiatrimottagning i Halmstad på Fiskaregatan till barn- och ungdomspsykiatrins heldygnsvård på Vindrosvägen. o Genomföra en förstudie kring fastighetsanpassningar på Plönningeskolan för ett ev samarbete med Halmstads kommun. Region Halland står inför en tid av förändring särskilt inom hälso- och sjukvårdsområdet. Detta gör att den strategiska val på inriktningar som görs kommer ha en avgörande påverkan på vilka investeringar som blir aktuella och var det blir aktuella att göra. Utifrån i dagsläget tagna beslut inklusive förslag i denna plan är: 179,3 mnkr intecknat av investeringsutrymmet 2013 vilket ger att ca 70,7 mnkr är kvar av beslutad ram. Prognosen är att utfallet kommer bli 139,8 mnkr. 49,4 mnkr intecknat av investeringsutrymmet 2014 förutom det som blir överskjutande från projekt från 2013 och tidigare. RS (15)

13 För 2015 och 2016 är inget av investeringsutrymmet intecknat utifrån dagsläget. Skrivelse från regionkontoret ( ) Bilaga från Driftnämnden Regionservice ( ) Bilaga från skolförvaltningen ( ) Bilaga från Driftnämnden Psykiatri ( ) 19A Ansvarsfrihet för Samordningsförbundet Halland för verksamhetsåret 2012 RS Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige besluta att styrelsen för Samordningsförbundet Halland beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Sammanfattning Regionfullmäktige ska enligt Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210) behandla frågan om ansvarsfrihet för samordningsförbundet. Årsredovisning för år 2012 för Samordningsförbundet Halland har inkommit. Skrivelse från regionstyrelsen ( ) Årsredovisning för räkenskapsåret Månadsrapport för Region Halland RS Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari september Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 9 oktober Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. RS (15)

14 Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 4 oktober. 22 Anmälan av fattade delegationsbeslut RS Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. Anmälan av fattade delegationsbeslut 6 november Anmälan av protokoll Regionstyrelsen lägger protokollen till handlingarna. Anmäles protokoll från AB Hallands Konstmuseum Hallandstrafiken AB Protokoll 24 Regiondirektören informerar Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören med flera. RS (15)

15 Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret 25 Månadsrapport för regionkontoret RS Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet. Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari september RS (15)