TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(13) Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Underskrifter Sekreterare. Ordförande.

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(13) (&)[13] Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunhuset kl Utses att justera Nils Lackfors (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset Paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Irene Hillberg Inga-Lill Hast (M) Nils Lackfors (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Barn- och utbildningsnämnden Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset, barn- och utbildningsförvaltningen Irene Hillberg

2 Barn- och utbildningsnämnden [13] ande Inga-Lill Hast (M), ordförande Urban Johansson (SB) Daniel Magnusson (M) Miia Voulama (M) Ammi Henriksson (M) Christina Widlund (FP) Kenneth Hermansson (FP) Kent Kihlberg (KD) Nils Lackfors (S) Alma Nilsson (S) Eva Fornes (S) Siv Ogeman (S), tjänstgörande ersättare Azar Hedemalm (MP), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Maria Jacobsson (S) Emilio Cotroneio (V) Gunilla Lövström, rektor externa gymnasiet, inbjuden Susanne Pettersson, avdelningschef, inbjuden Dan Christoffersson, utvecklingsledare, inbjuden Staffan Sjölund, förvaltningschef Kerstin Chavez Andersson, ekonom Iréne Hillberg, nämndsekrerare

3 Barn- och utbildningsnämnden [13] 73 Fastställande av dagordning Barn- och utbildningsnämnden fastställer dagordningen.

4 Barn- och utbildningsnämnden [13] 74 Avvikelserapport - tillfälliga händelser av ekonomisk art Dnr 2014/ Barn- och utbildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att upprätta rutiner som kan förbättra budgetarbetet. Förvaltningen har vid granskning av budgetarbetet när det gäller elevers val till Fordonsprogrammet noterat att elevers val i årskurs två skiljer stort vad gäller pris. En inriktning på Fordonsprogrammet är cirka kronor dyrare än övriga valbara inriktningar. Det är viktigt att dettas beaktas i budgetarbetet. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden sunderlag Tjänsteutlåtande daterat

5 Barn- och utbildningsnämnden [13] 75 Dnr 2014/ Ekonomisk uppföljning januari till oktober 2014 samt helårsprognos 2014 Barn- och utbildningsnämnden godkänner ekonomisk uppföljning januari till oktober Barn- och utbildningsnämnden redovisade till och med oktober ett negativt resultat på kronor. Prognos för helår visar på ett underskott med kronor. Samverkan FSG (förvaltningsövergripande samverkansgrupp) den 12 november information. sunderlag Ekonomisk sammanställning över barn- och utbildningsnämndens enheter för perioden januari till oktober Förklarande text till ekonomisk sammanställning Tjänsteutlåtande, daterat

6 Barn- och utbildningsnämnden [13] 76 Detaljbudget 2015 Mål- och inriktning Dnr 2014/ Barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens tjänstutlåtande gällande mål och nyckeltal för budgetåret Förvaltningens förslag till detaljbudget för 2015 godkänns. 3. Nämndens beslut fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. Reservation Nils Lackfors (S) reserverar sig skriftligt och reservationen redovisas sist i paragrafen. Kommunfullmäktige beslutar årligen om mål och ekonomiska ramar till barn- och utbildningsnämnden och övriga nämnder och verksamheter inom kommunen. Det åvilar nämnden att beskriva hur de beslutade målen ska uppnås. Det åligger också nämnden att besluta om en budget i ekonomisk balans i enlighet med kraven på god ekonomisk hushållning vilket innebär att uppdragen utförs med tilldelade resurser på ett effektivt sätt till rätt kvalitet. Åtgärder för budget i balans Effekt helår Effekt 2015 Organisationsöversyn -1,5-1,0 Lokaler, pedagogisk omsorg -0,4-0,1 Halvering av medel kompetensutveckling -0,525-0,525 Lokal, IM Myggenäs -0,1-0,1 Administration -0,6-0,3 Vikarier -0,25 0,25 Ej återbesätta biträdande förskolechef 60% -0,5-0,5 Ej återbesätta dagbarnvårdare 3 tjänster -1,2-0,6 Reducering av maxtaxa barnomsorg 15% -0,67-0,67 Svenska för invandrare (SFI) -0,25-0,25 Introduktionsprogram språk -1,25-1,25 Samverkan FSG (förvaltningsövergripande samverkansgrupp) den 12 november 2014 samverkan. sunderlag Detaljbudget 2015 mål- och inriktning Effektiviseringar Konsekvensanalyser Tjänsteutlåtande, daterat 13 november 2014.

7 Barn- och utbildningsnämnden [13] forts. 76, detaljbudget 2015 mål- och inriktning Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras klockan Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) yrkar i enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande gällande mål och nyckeltal, detaljbudget för 2015, samt att beslutet fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. Nils Lackfors (S) yrkar: att barn- och utbildningsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande gällande mål och nyckeltal för budgetåret 2015, att de av förvaltningen framtagna besparingarna för 2015 som riskerar att sänka kvalitén för barn och personal inom skola, förskola och pedagogisk omsorg inte genomförs, att den tidigare beslutade organisationsöversynen fullföljs, att vårdnadsbidraget avvecklas, att barn och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om en justerad budgetram på +4,2 miljoner, för att öka möjligheterna till måluppfyllelse i verksamheterna och budget för 2015, att nämndens beslut fastställs under förutsättning att erforderliga beslut fattas i kommunfullmäktige. sgång Ordförande ställer förslaget mot varandra och Inga-Lill Hasts förslag väljs. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång; Ja-röst för Inga-Lill Hasts förslag. Nej-röst för Nils Lackfors förslag. Omröstningsresultat 9 Ja röster: Inga-Lill Hast (M), Urban Johansson (SB), Daniel Magnusson (M), Miia Voulama (M), Ammi Henriksson (M), Christina Widlund (FP), Kenneth Hermansson (FP), Kent Kihlberg (KD) och Azar Hedemalm (MP). 4 Nej röster: Nils Lackfors (S), Alma Nilsson (S), Siv Ogeman (S) och Eva Fornes (S). Inga-Lill Hasts förslag väljs. Reservation Socialdemokraterna, Nils Lackfors (S), reserverar sig enligt följande: Vår övergripande bedömning är att de besparingar för 2015 som föreslås är att dessa med stor sannolikhet innebär en försämrad arbetsmiljö och ökad arbetsbelastning för berörd personal. Detta blir i sin förlängning försämringar för barn i förskola, skola och pedagogisk omsorg.

8 Barn- och utbildningsnämnden [13] forts. 76, detaljbudget 2015 mål- och inriktning Exempelvis så ger indragningen av gemensamma lokaler för dagbarnvårdarna i Skärhamn och Höviksnäs en försämrad verksamhet. På sikt kan detta också innebära att det svårt att hävda pedagogisk omsorg som ett alternativ till förskola. Det är positivt att detaljbudgeten nu innehåller mål och tillhörande nyckeltal. Vi vill särskilt understryka behovet att utveckla dessa vidare och att ta fram verktyg för Tydliga och mätbara verksamhets- och produktionsmål Kvalitetssäkring Föreliggande detaljbudget för barn- och utbildningsnämnden återspeglar ytterst majoritetens mål och prioriteringar även om det finns en bred samsyn över partigränserna kring många mål och prioriteringar. Vi anser att budgeten är underfinansierad vilket troligtvis tyvärr kommer att återspeglas i budgetårets prognoser. Vi vill särskilt anmäla en avvikande mening och rikta uppmärksamhet avseende: Besparing för vikarier inom verksamheterna utan konsekvensbeskrivningar och kvalitetssäkring. Vårdnadsbidraget behålls samtidigt som besparing genomförs i verksamheterna. Förvaltningens budget för oförutsedda utgifter är för låg. Medel för lärarnas kompetensutveckling halveras. et skickas till Kommunstyrelsen

9 Barn- och utbildningsnämnden [13] 77 Remiss - Organisation kring flyktingmottagande och avtal om mottagande av nyanlända i Tjörns kommun Dnr 2014/ Barn och utbildningsnämnden ställer sig bakom den tjänsteskrivelse som kommunkansliet lämnat till kommunstyrelsen med följande synpunkter: 1. Att ansvarsfördelningen för SFI (svenska för invandrare) och den utökade samhällsorienteringen utreds vidare i samarbete mellan arbetsförmedlingen, socialförvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen. 2. Att avvakta med ändringen i reglementet för barn- och utbildningsnämnden vad gäller ansvaret för SFI och samhällsorienteringen tills ärendet är utrett. 3. Statliga ersättningar bör fördelas mellan respektive nämnder enligt beskrivningen under rubriken Ersättningen för etablering och introduktion för nyanlända personer i tjänsteutlåtandet. Kommunstyrelsen har genom Birgitta Harberg beskrivit nuläget kring flyktingsituationen utifrån de signaler som kommer från Migrationsverket om en ökning av antalet flyktingar som kommer till Sverige. Frågan bereds också om hur Tjörns kommun ska hantera den förväntade ökningen av nya invånare från Migrationsverkets anläggningsboende på Tjörn, samt de nyanlända som finner eget boende på Tjörn. Kommunen ska också undersöka möjligheterna att skriva ett eventuellt avtal med Länsstyrelsen. Beskrivning av nuläget kring flyktingsituationen och avtal om mottagande har gjorts genom ett tjänsteutlåtande, daterad Tjänsteutlåtandet mynnar ut i ett antal förslag som kommunstyrelsen ska ta ställning till gällande organisering och finansiering av flyktingmottagande. Kommunstyrelsen har översänt tjänsteutlåtande som en remiss för synpunkter och konstruktiva idéer angående organisation kring flyktingmottagande och avtal om mottagande av nyanlända i Tjörns kommun. Remissen ska besvaras senast 30 november sunderlag Remiss från kommunstyrelsen - tjänsteutlåtandet Organisation kring flyktingmottagande och mottagande av nyanlända till förskola och skola i Tjörns kommun hösten 2014från socialförvaltningen daterad BoU-förvaltningens förslag till remissvar, daterat

10 Barn- och utbildningsnämnden [13] Forts 77, remiss - organisation kring flyktingmottagande och avtal om mottagande av nyanlända i Tjörns kommun Metodstöd för samordning från SKL, Migrationsverket, Länsstyrelserna, Försäkringskassan samt Arbetsförmedlingen: Utgångspunkter för lokala överenskommelser för nyanländas etablering. et skickas till Kommunstyrelsen

11 Barn- och utbildningsnämnden [13] 78 Sammanträdesordning 2015 för barn- och utbildningsnämnden Dnr 2014/ Barn- och utbildningsnämnden fastställer sammanträdesordning 2015 för barn- och utbildningsnämnden. Förslag till sammanträdesordning 2015 för barn- och utbildningsnämnden presenteras. Nämndens sammanträde 2015 förslås äga rum torsdagar med början klockan (undantag 20 maj som är en onsdag): 22 januari, 19 februari, 19 mars, 16 april, 20 maj, 25 juni, 10 september, 22 oktober, 19 november och 17 december. sunderlag Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens sammanträdesordning. et skickas till Kommunkansliet

12 Barn- och utbildningsnämnden [13] 79 Anmälan av delegeringsbeslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Från Presidieutskottet: Presidieutskottet beslutade 5 november om läsårstider 2015/2016. Höstterminen 2015 börjar eleverna måndag den 17 augusti och slutar fredag den 18 december. Vårterminen 2016 börjar eleverna måndag den 11 januari och slutar torsdag den 9 juni.

13 Barn- och utbildningsnämnden [13] 80 Information/redovisning Barn- och utbildningsnämnden tackar för informationen. Information till barn- och utbildningsnämnden. 1. Barnkonventionen Information ges om pizzakonventet (möte med ungdomarna) den 19 november på Kållekärrs skola. 2. Fadder informerar Inga fadderbesök har gjorts. 3. Förvaltningschefen informerar Förskola kö och statistik, för oktober månad 2014 Fritidshem statistik, för oktober månad 2014 Vårdnadsbidrag för oktober 2014 Inbjudna 4. Externa gymnasiet Gunilla Lövström, rektor gymnasiet, informerar om uppföljning samt kostnader för det externa gymnasiet. 5. Tjörnbro Park nuläget samt Susanne Pettersson, avdelningschef Resurscentrum, informerar om Tjörnbro Park och organisationen kring flyktingmottagande och avtal om mottagande av nyanlända i kommunen. 6. Detaljbudgetens mål och inriktning för 2015 Dan Christoffersson, utvecklingsledare, redovisar detaljbudgetens mål och inriktning för 2015.