Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämnden Ulrika Sundin KALLELSE Datum Sida 1(1) Till Samhällsbyggnadsnämndens ledamöter Till ersättare för kännedom Samhällsbyggnadsnämnden Tid: Onsdag 26 september 2018, kl. 14:00 Plats: Folkets hus våning 7 Stora Orren Ärenden Dnr 1 Anmälan av etra ärende 2 Val av justerande 3 Motion - Namngivning på nya vägar och gator i 2018/1189 kommunen 4 Detaljplan Dröverka, ansökan om ändring i 2018/954 detaljplan 5 Landsbygdsprogram 2017/450 6 Budgetuppföljning /406 7 Verksamhetsinformation, handlingar kommer senare 8 Delegationer 2018 som meddelas till nämnden 2018/1 9 Meddelande /2 Åsa Wikberg ordförande Ulrika Sundin nämndsekreterare Ludvika kommun Hemsida E-post info@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Dan Anderssons gata Ludvika 1 Telefon Fa Bankgiro

2 2

3 Verksamhetsområde Planering Elisabeth Åsenius, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer 2018/ Sida 1(2) Planbesked för ändring av detaljplan för Dröverkaområdet, utökad byggrätt Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med Plan- och bygglagen ( ) 5 kap 2-5 att ge ett positivt planbesked, vilket innebär att kommunen avser att inleda en planläggning av Dröverkaområdet. Planläggningen beräknas leda till ett beslut att anta en ny detaljplan för Dröverka i augusti Beskrivning av ärendet Dröverka samfällighet inkom den 7 juni med en begäran om ändring av detaljplan för Dröverkaområdet. Planområdet ligger på en udde i Väsman cirka en mil norr om Ludvika. Det är ca 64 hektar stort och eploaterades under 1970-talet som fritidshusområde. Idag finns 99 fastigheter och 56 personer är folkbokförda inom området. Enligt beslut i KF kommer Dröverkaområdet att få kommunalt VA med planerad byggstart Med anledning av det vill samfälligheten att byggrätten inom området utökas. För närvarande regleras området av två detaljplaner antagna 1973 respektive Den första reglerar att endast friliggande byggnader får uppföras samt att huvudbyggnaden inte får vara större än 110 m 2 och uthus inte större än 40 m 2. I den andra finns tilläggsbestämmelse om att i områden markerade a får huvudbyggnaden inte vara större än 80 m 2 och uthus inte större än 20 m 2. Regleringen a berör sammanlagt elva fastigheter och ingen av dessa fastigheter är bebyggd. I sin förfrågan om att ändra regleringen föreslår Dröverka samfällighet att både huvudbyggnadens tillåtna storlek och uthusens tillåtna storlek knyts till tomtarealen. Vad gäller huvudbyggnaden vill de att byggrätten regleras så att det blir möjligt att bebygga 10 % av tomtarealen, dock ma 180 m 2, (d v s 70 m 2 större än nuvarande reglering). Vad gäller uthusen vill de kunna bygga 4 % av tomtarealen eller ma 70 m 2 (d v s 30 m 2 större än nuvarande reglering). Samfälligheten vill även stycka av ytterligare tre fastigheter. De planerade nya fastigheterna är lokaliserade längs med Dröverksvägen mellan fastigheterna 8:34 och 8:46. 3

4 Ludvika kommun Datum Diarienummer 2018/ Sida 2(2) Planärendet bedöms kunna genomföras med standardförfarande. Inget politiskt beslut, utöver planbeskedet, behövs förrän det är dags för antagande. En checklista har fyllts i och bifogas som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bilaga 1.Begäran om planbesked med karta över planområdet Bilaga 2.Checklista för planbesked med karta över planområdet Ett avtal bör skrivas som reglerar hur stor del av plankostnaden som sökanden ska stå för. Detaljplanen föreslås tas fram av verksamhetsområde Planering. Sökanden debiteras en avgift för planbesked enligt gällande taa. Göran Gullbro Tf förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen Elisabeth Åsenius Samhällsplanerare Beslut skickas till Dröverka samfällighet Diariet 4

5 (12) Diariebeteckning 2018/ Planbesked Checklista Namn/beteckning på plan Dröverkaområdet Ansökan inkom Sökande Dröverka samfällighet genom ordf. Torgny Hemming Berörd fastighet/er 99 fastigheter; Norrvik 8:11 till Norrvik 12:8 Syftet med planen Utökad byggrätt Planen berörd KATEGORIER JA NEJ KOMMENTAR Gällande regleringar och lagskydd enligt Länsstyrelsens regionala underlagsmaterial (RUM) m.m. Naturreservat Skyddsområde för vattentäkt Landskapsbild Dröverkaområdet ligger längs med sjön Väsman och utgörs av östra sidan av Aspviken, Dröverksudden samt västra sidan av Norrviken. Området är ca 64 hektar ( m 2 ) stort och eploaterades som fritidshusområde under 1970-talet. Det är bebyggt med cirka 280 byggnader, innefattande både boningshus och uthus. Området har rik vätlighet av framförallt lövträd. Marken är relativt flack och uddens sidor lutar relativt jämt uppåt mot den högsta punkten i norr. Tillkommande fastigheter och utökad byggrätt för befintliga fastigheter medför en påverkan på landskapsbilden. Frågan behöver hanteras i detaljplanen. Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 5

6 (12) Diariebeteckning 2018/ Strandskydd Flera av fastigheterna ligger i direkt anslutning till sjön Väsman. I de gällande detaljplanerna är strandskyddet upphävt genom beslut från Länsstyrelsen för områden reglerade för bostadsändamål. Strandskyddet avses upphävas även för nya detaljplanen på motsvarande sätt. Kulturreservat, byggnadsminnen Fornminnen Tre fornlämningar finns inom området: - en fyndplats för en pilspets av vit flinta, - ett gruvområde, Dröverkagruvan, - en stensättning (grav) från brons- eller järnåldern. Riksintresse för naturvård Riksintresse för kulturminnesvård Riksintresse för kommunikation Riksintresse för friluftslivet Bestämmelser i 4 kap MB Natura 2000 område Högt regionalt naturvärde (Länsstyrelsens naturvårdsprogram) Nyckelbiotop, sumpskogsområde Biotopskydd Ekologiskt särskilt känsligt enligt ÖP Artskyddsförordningen Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 6

7 (12) Diariebeteckning 2018/ Instabilitet i mark. Risk för ras, skred eller erosion Området består till övervägande del av markmorän. Jordartsanalys visar att jorden utgörs av sandig-siltig morän. Moränjordar är vanligen fast lagrade med hög stabilitet men kan i vattenmättat tillstånd vara flytbenägna. Kring den gamla Dröverkagruvan finns risk för ras. Gruvområdet är ca m. stort och ligger på ömse sidor om Dröverksvägen i höjd med fastigheten Norrvik 9:13. Gruvan var i drift under andra hälften av 1800-talet. Två djupa schakt, ett på den norra och ett på den södra sidan av vägen, har gått ner till var sin malmkropp. Det norra schaktet är nu öppet, vattenfyllt och inhägnat med varningsskylt på stängslet, medan det södra är igenfyllt. Norr om vägen finns även en igenfylld skärpning (provschakt). En riskanalys kring Dröverka gruvområde utfördes 2002 av Sweco. Risken för ras bedömdes däri som relativt liten, men det uppmärksammades att vägen och delar av fastigheten Norrvik 9:13 ligger i en riskzon för ras och skred. Följande står i rapporten från riskanalysen under rubriken Rekommendationer: Södra gruvan: Eftersom kännedomen om förekommande sprickor och svaghetszoner är begränsad kan inga rekommendationer till förstärkningsåtgärder ges. För en säkrare analys fordras kärnborrning Södra schaktet Det timrade schaktet bör friläggas för inspektion av befintlig fyllning. Befintlig fyllning i schaktets övre del ersätts vid behov med täta jordar för att förhindra upptryckning av vatten. Norra schaktet Befintligt stängsel bör åtgärdas snarast [EÅ anm: Vid platsbesök Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 7

8 (12) Diariebeteckning 2018/ Skada eller förändring av värdefull geologisk formation juni 2018 var stängslet helt och funktionsdugligt] Schaktet bör länspumpas för inspektion av timringen. Schaktet rensas från eventuellt dumpade massor och timmer. Ett betonglock gjuts i nivå med bergytan varefter schaktet återfylls med jordmassor (ca 600 m 3 ) Dessa rekommendationer bör följas för att säkra området mot rasrisk. Värdefulla mineral/gruvverksamhet Lagrade miljö- eller hälsofarliga ämnen i mark Väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitet Obehaglig lukt Ett gammalt gruvområde, Dröverkagruvan, finns i området. Den brutna malmen i gruvan har utgjorts av magnetit med åtföljande mineral av hornblände, pyroen, granat och glimmer. Sidoberget utgörs av hälleflintgnejs. (Enligt Swecos riskanalys-rapport 2002) Enligt Fornsök finns uppgifter i Geijer & Magnusson 1944 om att gruvan under perioden lämnade ton järnmalm och 1917 uttogs en del sekundamalm ur varphögarna. Liten risk (värde 4 på fyragradig skala) för förorenade områden finns vid Dröverkagruvan (enl. Länsstyrelsens WebbGIS). Föroreningsrisken rör sig om sulfidmalm och rödfyr. Förändring av grundvattenkvaliteten Förändrade infiltrationsförhållanden, avrinning I de låga partierna nära stranden står grundvattenytan nära mark, vilket medför lätt Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 8

9 (12) Diariebeteckning 2018/ med risk för översvämning, uttorkning försumpad mark och mycket begränsad infiltrationskapacitet. Risk för översvämning finns för flera fastigheter längs strandkanten, se karta på sid. 12. För att undvika att nya byggnader skadas vid översvämningar har Ludvika Kommun tagit fram översvämningsgränser för ny bebyggelse längs Väsman. Ny detaljplan kommer att utformas med utgångspunkt ifrån dessa riktlinjer. Vad gäller avrinning och dagvatten ska åtgärder för omhändertagande av dagvatten beaktas i ny detaljplan. Vattendom krävs Verkar som gräns för djurens förflyttningar och rörelser Försämring av fiskevatten eller jaktmarker Ökning av ljudnivå Eponering över rekommenderade gränsvärden Vibrationer Risk för joniserande strålning (radonrisk) Markradonrisken varierar och är hög inom en del av Dröverka (se karta på s. 78 i ÖP). Byggnader ska utformas radonsäkert. Förändrade risker i samband med transport av farligt gods Drygt 500 meter nordost om Dröverka går väg 245/66 som är rekommenderad väg för farligt gods. Avståndet gör att inga restriktioner behövs för byggande inom planområdet. Gång- och cykelvägar Idag finns en gång- och cykelväg i anslutning till området på gamla banvallen. Den ger möjligheter för boende i Dröverka att gå och cykla till närbelägna byar och Ludvika tätort på ett trafiksäkert sätt. Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 9

10 (12) Diariebeteckning 2018/ Utfarter, vägar och allmänna vägar Avfallshantering Tillgänglighet Hälsofrågor Inom själva bostadsområdet finns grusvägar med blandtrafik Det finns flera grusvägar i området. Dröverksvägen är den längsta och går genom hela området. Vid udden ansluter Varpvägen och Badviksvägen. Till dessa två vägar ansluter även Bryggvägen. Vägarna underhålls i enskild regi av en vägförening. Vid den gamla Dröverkagruvan finns det risk för ras enligt en riskanalys gjord av Sweco Hur stor risken är bör utredas vidare och utifrån utredningsresultatet bör trafiken på vägen regleras. Eempelvis kan det vara relevant att förbjuda tung trafik att köra i området med rasrisk. Vid de tre nya fastigheter längs med Dröverksvägen som samfällighetsföreningen begärt att få bilda, kommer utfarter att tillkomma om/när tomterna bebyggs. Idag finns inom området två centrala uppsamlingsplatser för avfall. Boende kan begära egna sopkärl och tömning från WBAB. Ett nytt insamlingssystem för hushållsavfall och förpackningar planeras att införas under maj WBAB har haft informationsmöte med Dröverka samfällighet kring detta. Om området eploateras ytterligare och antalet personer som rör sig i området ökar kan infrastrukturen behöva ses över vad gäller trafiksäkra vägar, belysning och kollektivtrafik. Flera av de som bor permanent i området idag har uppgivit att de fått hälsobesvär på grund av dricksvattnet. Idag försörjs området med dricksvatten genom Dröverka enskilda vattentäkt och det har i vattnet påvisats förhöjda mangan- och kopparhalter. Inkoppling av kommunalt vatten beräknas ske under Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 10

11 (12) Diariebeteckning 2018/ Barnperspektiv Jämställdhet Förskola och grundskola (åk F-6) finns i Sörvik som ligger ca 4 km från Dröverka. Mellan Dröverka och Sörvik finns gång- och cykelväg på gamla banvallen. Det finns i dagsläget ingen belysning på sträckan. Vid övergångsstället över väg 245/66 i närheten av skolan kan trafiksäkerheten förbättras. Säkerheten vid den gamla gruvan och det öppna gruvhålet behöver ses över med jämna mellanrum så att stängslet inte är trasigt etc. Om området eploateras ytterligare och antalet personer som rör sig i området ökar kan infrastrukturen behöva ses över vad gäller trafiksäkra vägar, belysning och kollektivtrafik. Hållbart samhälle Planändringen kan gynna hållbart resande i och med att planändringen innebär ökade möjligheter till permanentboende i ett område med redan utbyggd infrastruktur såsom gång- och cykelvägen på gamla banvallen. Det troliga är emellertid att ökad andel permanentboende i området också medför ökad biltrafik. Vatten och avlopp Enligt förslag från WBAB och beslut i KF ska VA-område för vatten och spillvatten upprättas med planerad byggstart mot slutet av 2018 och inkoppling under Idag försörjs området med dricksvatten genom Dröverka enskilda vattentäkt och som avloppslösning används slutna tankar. Nuvarande lösningar är problematiska. Vad gäller dricksvattnet har förhöjda mangan- och kopparhalter påvisats och flera av de som bor permanent i området har uppgivit att de fått hälsobesvär på grund av dricksvattnet. Vad gäller spillvattnet anses det inte hållbart att transportera stora mängder spillvatten till reningsverk med tankbil. Översikt föreslaget område för planering Se kartor sid. 11. Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 11

12 (12) Diariebeteckning 2018/ GÄLLANDE PLANER Detaljplan Området omfattas av två detaljplaner, dels detaljplan 214, förslag till byggnadsplan för Dröverkaområdet, upprättad 1973 och dels detaljplan 193, förslag till ändring av byggnadsplan för Dröverkaområdet, upprättad Genomförandetiden har gått ut. Översiktsplan Översiktsplanen, laga kraft , anger att området kring Väsman är ett lokalt prioriterat stråk för bebyggelseutveckling. En fördel med området är att det finns befintlig infrastruktur som kan nyttjas till ökat hållbart resande. Området har dock inte valts ut som LIS-område. Övrigt Checklistan kontrollerad med: Planeringssektionen Miljö- och byggenheten, bygg Byggnader ska utformas radonsäkert. Om mark regleras som prickmark dvs ej tillåten att bebygga, är det viktigt att i planbeskrivningen motivera varför denna reglering görs. Miljö- och byggenheten, miljö Viktigt att följa rekommendationerna i riskanalysen för ras och skred Marksektionen Naturvårdssekreteraren I området finns några tallar som tack vare sina grova stammar, omkrets över 250 cm., har höga naturvärden. Samhällsplanerare trafik Gång- och cykelvägen på gamla banvallen ger boende i Dröverka Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 12

13 (12) Diariebeteckning 2018/ möjligheter att gå och cykla till närbelägna byar och Ludvika tätort på ett trafiksäkert sätt. Folkhälsosamordnaren - Bevaka säkerheten kring gruvhålen. Infrastrukturen behöva ses över vad gäller trafiksäkra vägar, belysning och kollektivtrafik. Lokalstrategerna (samhällsbyggnadsförvaltningen) Ej aktuellt då kommunen inte äger lokaler i området GataParkenheten En vägförening sköter gatorna inkl. snöröjning i området. Kommunen har inget åtagande kring gatu- eller parkskötsel i området. Räddningstjänsten Brandvattenförsörjning bör anpassas till ny plan. Hänsyn ska tas till behov av tillgänglighet för räddningsfordon. VB Energi/Fortum Vid ökad belastning på elnätet kan detta behöva byggas ut. Åtgärder kan vara ytterligare någon nätstation och/eller nedgrävning av grövre 0,4kV-ledningar. Några förändringar på elnätet utanför Dröverkaområdet behövs inte. Wessman-Barken Vatten och Återvinning - Hela området ska anslutas till kommunalt vatten och avlopp. Nytt insamlingssystem för hushållsavfall och förpackningar införs i maj 2019 och ett informationsmöte om detta har hållits i området. Skanova Inget svar på e-post Kultur- och fritidsförvaltningen Vore bra med belysning på cykelbanan mellan Dröverka och Sörvik Behov av vidare utredningar: Den riskanalys beträffande sättningar och ras som gjordes 2002 av Sweco bör kompletteras för att få adekvat underlag att bedöma hur rasrisker kan och bör förebyggas. Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 13

14 (12) Diariebeteckning 2018/ Frågeställning JA NEJ KOMMENTAR Planläggning bedöms lämplig att genomföra Program behövs Utökat förfarande Standardförfarande Planärendet är: - förenlig med ÖP och Länsstyrelsens granskningsyttrande - är inte av betydande intresse för allmänhet eller i övrigt av stor betydelse - antas inte medföra en betydande miljöpåverkan. Ändring genom tillägg Sammanfattande kommentarer: Förslag till beslut angående planbesked: Planarbetets finansiering: Ja Sökande står för kostnaden Tidplan för antagande: Augusti 2019 Handläggare för detaljplanen: Planberedningen: Elisabeth Åsenius Ärendet har inte tagits upp i planberedningen Datum: - Checklistan ifylld av: Elisabeth Åsenius Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 14

15 (12) Diariebeteckning 2018/ Föreslaget område för planering Bild 1. Karta över nuvarande detaljplanerat område vid Dröverka Bild 2. Översiktskarta Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika

16 (12) Diariebeteckning 2018/ Översvämningsrisker Bild 3 Kartutklipp från FB-webb som visar översvämningsrisker Ludvika kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen Ludvika Besök: Carlavägen 24 Ludvika samhallsbyggnad@ludvika.se 16

17 17

18 18

19 19

20 20

21 21

22 22

23 Samhällsbyggnadsförvaltningen Lena Kansbod, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Ert datum Ert datum. Samhällsbyggnadsnämnden Diarienummer SBN 2017/450 Er referens Er referens Sida 1(2) Ekonomisk kalkyl för landsbygdsprogrammet Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar att avsätta pengar avsedda för lokala servicelösningar med ma kr per år samt en lokal ekonomisk analys per år till en kostnad av ca kr. Sammanfattning Kommunstyrelsen har gett i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att ta fram en ekonomisk kalkyl för införandet av programmet. KS2017/583. Beskrivning av ärendet Inom kommunens ram för landsbygdsutveckling finns i dag ekonomiska medel för landsbygdsprogrammet. Dock finns det två åtgärder som kan innebära etra utgifter och dessa täcks inte inom den eisterande ramen. Dessa två åtgärder är processledning och resurser för innovativa servicelösningar (ma kr) och initiativ så som lokala ekonomiska analyser (ca kr). Innovativa servicelösningar I landsbygdsprogrammet kan aktörer söka bidrag på ma kr. Kommunen stöder ma fyra sådana projekt per år. Detta innebär att landsbygdsprogrammet kan komma att kosta ytterligare kr per år, än vad som redan ryms inom ramen för landsbygdsutveckling. Den ökade kostnaden för landsbygdsprogrammet beror således på hur många aktörer som söker stöd per år. Lokala ekonomiska analyser (LEA) Byalag eller föreningar som vill göra en LEA behöver köpa in statistiskt material och tryckt redovisning av analysen samt processledning. Ma en sådan per år rekommenderas till en kostnad av ca kr totalt. En LEA ska alltid ligga till grund för ett fortsatt utvecklingsarbete för området/byn. 23

24 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2017/450 Sida 2(2) Möjligheten att utnyttja regionala och nationella medel. Det finns en mängd olika bidrag att söka för landsbygds- och/eller serviceutveckling. Dessa kan variera från år till år. Det är därför omöjligt att sätta en summa på denna punkt, då vi inte vet vad som skulle kunna vara aktuellt att söka för. Detta måste beslutas för varje enskilt projekt där nyttan vägs mot kostnaden. Göran Gullbro TF förvaltningschef Lena Kansbod Landsbygdsutvecklare Beslut skickas till Kommunstyrelsen Lena Kansbod Evolution 24

25 From: Sent: 19 Apr :04: To: Samhällsbyggnadsförvaltningen Subject: Distribution av beslut Attachments: Beslut KS Landsbygdsp.doc bifogar protokollsutdrag från KS samhällsbyggnadsnämnden för verkställighet av beslutssats 5 25

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(2) Kommunstyrelsen Dnr 2017/583 Landsbygdsprogram för Ludvika kommun Beslut 1. Kommunstyrelsen skickar förslag på landsbygdsprogram för Ludvika kommun, med de ändringar som nämns nedan, på remiss till alla nämnder och helägda kommunala bolag. Remisstiden sätts till två månader. 2. Kommunstyrelsen ändrar följande saker i landsbygdsprogrammet utifrån riktlinjer för styrdokument i Ludvika kommun: landsbygdsprogrammet byter namn till landsbygdsstrategi för Ludvika kommun, strategin ska, då den varit på remiss, antas av kommunstyrelsen, strategin ska göras om utifrån aktuell styrdokumentsmall. 3. Kommunstyrelsen ändrar landsbygdsgruppen till ett landsbygdsråd. 4. Kommunstyrelsen stryker meningen Den kan vara en remissinstans och stödja arbetet med landsbygdsutveckling på sid Kommunstyrelsen noterar att de ekonomiska konsekvenserna av ett eventuellt införande av landsbygdsprogrammet inte är utredda. Kommunstyrelsen uppdrar samhällsbyggnadsnämnden att innan remisstidens utgång ta fram en ekonomisk kalkyl för införandet av programmet. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden har på sitt sammanträde den 18 december föreslagit fullmäktige att anta landsbygdsprogrammet för Ludvika kommun. Kommunstyrelsens förvaltning har några synpunkter man vill uppmärksamma kommunstyrelsen på, bland annat att riktlinjerna för styrdokument i Ludvika kommun påverkar namnsättning och beslutsförfarande och att landsbygdsgruppen föreslås byta namn till landsbygdsråd. Förvaltningen noterar också att någon ekonomisk analys av vad ett antagande av programmet skulle kosta Ludvika kommun inte framgår. Därför föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen ber samhällsbyggnadsnämnden ta fram en ekonomisk kalkyl för införandet av programmet under remisstiden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 26

27 2(2) Eftersom landsbygdsprogrammet är övergripande bör alla nämnder och de helägda kommunala bolagen ges möjlighet att yttra sig över programmet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen skickar ut landsbygdsprogram för Ludvika kommun till samtliga nämnder och helägda kommunala bolag på remiss. Med landsbygdsprogrammet skickas protokollet från detta sammanträde och denna tjänsteskrivelse. Arbetsutskottet behandlade ärendet den 27 april 2018 och beslutade att stryka punkt 4 i förvaltningens förslag till beslut: "Kommunstyrelsen stryker viljeyttring tre på sid 12." (i landsbygdsprogrammet) Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens förvaltning daterad 16 februari Arbetsutskottets protokoll från 27 mars Landsbygdsprogram för Ludvika kommun. 4. Sammanträdesprotokoll från samhällsbyggnadsnämndens möte den 18 december Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadsförvaltningen datera 4 oktober Beslut skickas till Samtliga nämnder och helägda kommunala bolag för yttrande Samhällsbyggnadsnämnden för verkställighet av beslutssats 5 Fullmäktige Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande 27

28 Arléne Eneroth, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Samhällsbyggnadsnämnden Sida 1(2) Budgetuppföljning, årsprognos per den sista augusti Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisad budgetuppföljning. Beskrivning av ärendet De skattefinansierade verksamheterna redovisar totalt ett underskott för driftbudgeten med 1,3 mnkr. Det är en förbättring mot föregående prognos med 1,1 mnkr. Det beror på förbättrad prognos för fastigheter, planering samt miljö och bygg. Tillkommande kapitalkostnader ingår i redovisad prognos med 2,0 mnkr. För dessa erhålls kompensation i samband med bokslutet. För att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållningen har kostnadsneddragningar genomförts inom administrationen med 1,0 mnkr, minskat bidrag till lokalägande föreningar med 0,5 mnkr och minskat beläggningsunderhåll med 1,2 mnkr. Efter avräkning av redovisat överskott för fastigheter med 1,0 mnkr, tillkommande kapitalkostnader med 2,0 mnkr, återstår 0,3 mnkr för att få budgeten i balans. De taefinansierade verksamheterna redovisar totalt ett underskott för driftbudgeten med 1,9 mnkr. Underskottet avser VA-verksamheten. I bifogad bilaga för driftbudgeten redovisas avvikelserna för respektive verksamhetsområde. För investeringsbudgeten redovisas totalt ett överskott med 192,4 mnkr varav 79,2 mnkr avser de skattefinansierade verksamheterna och 113,2 mnkr de taefinansierade verksamheterna. I bifogad bilaga för investeringsbudgeten redovisas avvikelserna för respektive verksamhetsområde. Göran Gullbro Tf. förvaltningschef Arléne Eneroth Ekonom 28

29 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) Bilagor Bilaga 1: Siffermaterial årsprognos drift Bilaga 2: Siffermaterial årsprognos investeringar Beslut skickas till Göran Gullbro Arléne Eneroth 29

30 Bilaga 1 Budgetuppföljning samhällsbyggnadsnämnden Driftbudget 2018, Årsprognos, netto Skattefinansierad verksamhet Verksamhet, netto Årsbudget Period Utfall Avvikelse Prognos Avvikelse budget Augusti period Augusti prognos Samhällsbyggnadsnämnden Verksamh omr administraiton ansv Verksamh omr administraiton ansv Fastigheter verksamh omr adm ansv Verksamh omr gata och park Verksamh omr planering Verksamh omr miljö o bygg, ansv Verksamh omr miljö o bygg, ansv Verksamh omr kultur och ungdom, ansv Verksamh omr fritid och idrott, ansv Totalt samhällsbyggnadsnämnden Kommentarer till avvikelser Totalt för de skattefinansierade verksamheterna redovisas ett underskott med 1,3 mnkr vilket är en förbättring mot föregående prognos med 1,1 mnkr. Det beror på förbättrad prognos för fastigheter, planering samt miljö och bygg. Tillkommande kapitalkostnader ingår i redovisad prognos med 2,0 mnkr. För dessa erhålls kompensation i samband med bokslutet. Negativ prognos redovisas för gata och park med 4,5 mnkr. I prognosen ingår ett underskott för ökade kostnader avseende vinterväghållningen med 5,2 mnkr. Av ovan redovisade tillkommande kapitalkostnader avser 1,0 mnkr gata och park. För att täcka de ökade kostnaderna för vinterväghållning har kostnadsneddragningar genomförts inom administrationen med 1,0 mnkr, minskat bidrag till lokalägande föreningar med 0,5 mnkr och minskat beläggningsunderhåll med 1,2 mnkr. Även verksamhetsområde fritid och idrott redovisar ett underskott med 0,1 mnkr som avser lönekostnader inom verksamheten inomhushallar. I redovisat överskott för fastigheter ingår inte kostnader/intäkter för lokaler som tillkommer efter lämnad redovisningsperiod. Redovisat överskott för miljö och bygg avser lägre kostnader för bostadsanpassningsbidrag. Efter avräkning av överskottet för fastigheter med 1,0 mnkr, tillkommande kapitalkostnader med 2,0 mnkr, återstår 0,3 mnkr för att få budgeten i balans. Taefinansierad verksamhet Verksamhet, netto Årsbudget Period Utfall Avvikelse Prognos Avvikelse budget Augusti period Augusti prognos VA (WBAB) Återvinning (WBAB) Totalt samhällsbyggnadsnämnden Taefinansierad verksamhet Kommentarer Vatten/avlopp Underhåll av vattenverket i Grängesberg och problem att få avsättning för slammet från reningsverken fortsätter att påverka resultatet negativt. Arbete pågår på Björnhyttan för att kunna ta emot mer slam där. Återvinning Såväl kostnader som intäkter (f.a. avseende produktion återvinning på Björnhyttan) har under året legat lägre än budget. Prognosen är nu justerad för detta. 08årsprognosdrift2018augusti.ls Sida 1 av 1 30

31 LUDVIKA KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Bilaga 2 BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Skattefinansierad verksamhet Verksamhet Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Verksamh omr adm/fastigheter, ansv Verksamh omr planering, ansv 24 och Verksamh omr gata o park, ansv Summa Kommentarer avvikelser Inom verksamhetsområde planering beror redovisat överskott på senareläggning av vissa projekt, bl.a. Kv. Orren, Korsning v 50 Vasagatan, korsning Tinghusgatan-Kajvägen, Gamla Bangatan m.fl. Ärende finns framskrivet om att få omfördela redovisat överskott från projekt Kajvägsbron till GC-väg Grågåsvägen och till utsmyckning av Rondellen rv 66/50. Sida 1 (12) 08investeringarårsprognos2018augusti.ls\Totalt invest alla vht netto 31

32 LUDVIKA KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen Bilaga 2 Taefinansierad verksamhet Verksamhet Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti VA (WBAB) Återvinning (WBAB) Summa Budgetavvikelse Kommentarer avvikelser Inom VA och Återvinning beror redovisat överskott i huvudsak på senareläggning av vissa projekt. Bland annat Gonäs avloppsrening, VA Säfsen, Avloppsledning Grängesberg-Gonäs, införande av FNI m.fl. Stort underskott på 30 mnkr från 2017 avseende VA-ledning Grängesberg har ombudgeterats till Tvist pågår fortfarande mellan beställare och entreprenör och det är fortfarande oklart när det kan vara klart. Sida 2 (12) 08investeringarårsprognos2018augusti.ls\Totalt invest alla vht netto 32

33 BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Verksamh omr adm/fastigheter Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti 3327 Aktivitetshall påbyggnad Sporthallen Marnäs skola nybyggnad Räfsnäs ridhus Proj kommande projekt Stensvedens väthus omkl rum Gonäsvägen ny reception Ospecificerade investeringar myndighetkrav Ospecificerade investeringar IFO lokaler Marnäsliden Utemiljö Kyrkskolan Psykiatriboende 6 lgh Utbyte äldreboende 30 lägenheten Kompl lekutrustning div skolor Nya portar räddningstjänsten Solkraft Tennisbanor Lorensberga Grind, staket Malmenskolan Stadshuset väel, RWC, vilrum Folkets hus ombyggnad vån Fiberinstallation kommunala fastigheter Ospecificerade investeringar vård- och omsorgsförv Sporthallen brandåtgärder Sporthallen ventilationsåtgärder Stensveden förskola ny ventilation Nyhammar förskola ventilation Ny ventilation Lorensberga skola Stadshuset utemiljö Gonäsvägen 17 damomklädningsrum Blötbergets skola takåtgärder Engelbrektsgatan ventilation Sadalens gymnastik värmeanläggning Sporthallen RWC o toalett

34 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti 3441 Ludvika brandstation nytt skärmtak Fredriksbergs brandstation vagnhall Nyhammar brandstation ombyggnad omklädningsrum Ljunghällsgården ny dränering Fettavskiljare kommunala verksamhetslokaler Komplettering lekutrustning skolor/förskolor Sporthall byte innerdörrar Ospecificerade investeringar kulturbyggnader ABB Arena Laddningsstationer elbilar Ospec ombyggnad kök ny kostorganisation Fritidsgård Stallbakcen tillgänglighetsanpassning Stadshuset höjning av befintlig receptionsdisk Verksamhetsanpassning handikappanp fsk/skolor Omb befintliga lokaler till nya klassrum Inrymningslarm vid våld eller hot om våld Skolgård Blötbergets skola Lokalanpassning skolor/förskolor Utemiljö särskola Självrengörande ugn VBU Utemiljö Högbergsskolan Utbyte äldreboende 30 lägenheten Ospec inv vård o omsorg Summa Budgetavvikelse Kommentarer till avvikelser Fastighetsinvesteringar som enligt KF beslut ska tillhöra respektive nämnd och inte SBN. Upplagda inom SBF:s fastighetsprojektintervall. För att kunna hantera/utföra projekten betala fakturor m.m. borde dessa ligga som tidigare år på SBN. Avvaktar KF beslut. Inget nytt beslut har kommit. Enligt direktiv läggs anslagen in med SBF ansvar Projekt 3327: Får använda andra investeringsmedel som beviljats projektnr Projekt 3366: Inga önskemål om projekt från övriga förvaltningar. 34

35 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Projekt 3377: Kan återlämnas. Projekt 3405 och 3406: Utredning får göras internt inom kommunen. Projekt 3409: Del av budgetanslaget går att flytta fram till Projekt 3424: Budgeterade medel är ej tillräckliga. Nya söks i 2019 års budget. Projekt 3432: Bör kunnas göras på underhållsmedel från LKFAB. Projekt 3433: Får färdigprojekteras av LKFAB efter övertagandet av fastigheten. Projekt 3437: Avvaktar besked om vad som kommer hända med Sadalens skola. 200tkr omprioriterat till förbättring av Räfsnäs camping SBN 25 oktober 2017, 130. Projekt 3441: Budgeterade medel är ej tillräckliga. Projekt 3442: Kan flyttas till Projekt 3448: Inga åtgärder beställda ännu, kan flyttas till Projekt 3451: Upphandling pågår men går arr flytta fram till Projekt 3454: Åtgärden kan utgå. Projekt 3457 och 3458: Kan flyttas fram till Projekt 3463: Utredning får göras internt inom kommunen. Projekt 3448: Inga åtgärder beställda ännu, kan flyttas till

36 BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Verksamh omr planering egna, gata o park, ansv 24 och 28 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Vht 075 Markförvaltning 4800 Inköp av fastigheter/ansvar 24, ny projektkod Damm Klenshyttan Vht 079 Betesdjur 4236 Betesdjur Vht 175 Parkeringsplatser 4103 Laddstolpar Parkeringsstrategi Vht 176 Parker o planteringar 4219 Väsmanstrand Årets stadskärna Visionsstudie Grängesberg Fredriksbergs centrum Vht 179 Gator o vägar 4100 GC- Grågåsvägen GC Jägarnäsvägen Utveckling Skuthamn, ställplatser Etra kostnader enligt avtal Korsning Tingshusg-Kajvägen Valhallavägen Korsning v 50 Vasagatan Gamla Bangatan Gc-väg Biskopsnäset-Timmmermansvägen Övergripande projektering Cykelparkering Genomfart Ludvika projektanställning Skogsbilvägar ABB korsning väg 50 o spår Resecentrum GC-väg Sadalen-Malbacksvägen

37 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti 4237 Projekt ABB Gräsmossen 0,00 0,00 0, Kv Orren Lyviksberget östra delen Ica-bygget GC-väg Sunnansjö-Sadalen Engelbrektsgatan Korsning v 50 Grbg/Snöåv/Vallhalllavägen Trafiksäkerhetsåtgärder GC-tunnel Stensveden kommun Magnetgärdet gcv och väg Mio GC-väg Kajvägsbron Väsman runt Sadalen skyltning Skyltning Biskopsnäset epl projekt Objekt crikulationsplats G:a Bangatan Tillgänglighet-Trygghetsåtgärder Vht 217 Eploatering 4208 Eploateringsprojekt Vht 218 Stängsel mot järnväg 4295 Staket mot järnväg Vht 219 Lyviksberget SBN 2015/ Lyviksberget Summa Budgetavvikelse

38 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Kommentarer till avvikelser 38

39 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Vht 174 Offentlig belysning 4201 Upptändning belysning ytterområden Nytt tändsystem samt mätning gatubelysning Belysning generellt Belysning GC Laggarudden-Brunnsvik Vht 176 Parker o planteringar Ospecificerat parker Ny grusplan EPA dalen Vht 177 Lekparker 4221 Lekplats Herråkersvägen Lekplatser enligt åtgärdsplan Vht 178 Brandposter Renovering och sanering brandposter Vht 179 Gator o vägar Laggaruuden etapp Toppbeläggning inkl kantsten gångbana Kiselv Reinvesteringar gator Bergsmansvägen Vht 241 Investering fordon/maskiner gatapark 4704 Utbyte lastbil TMA fordon/utrustning Redskapsbärare Summa Budgetavvikelse Kommentarer till avvikelser BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Verksamh omr gata och park, ansv 25 Projekt som ligger på annan nämnd enligt KF budgetbeslut. Ska tillhöra gata och park enlig Göran. Avvaktar KF beslut om ändring. Inget beslut kommit. Enligt direktiv ska anslaget tkr läggas in på SBN. Lagt in anslaget i ekonomisystemet

40 BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Vatten/avlopp Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Vht 181 Produktion vatten 4960 Ombyggnad vattenverk Grängesberg anpassning VV Vattenförsörjning Fredriksberg Reservvatten Grbg VV pumpar Skyddsanordning VV Vht 182 Distribution vatten Omb tryckstegring och reservoarer Vht 183 Avledning avlopp Ombyggnad avloppspumpstationer Vht 185 Produktion avloppsrening Ombyggnad reningsverk Gonäs ARV personaldelen Gonäs avloppsrening Gårlången avloppsrening Vht 187 Investering VA-ledningar VA-sanering L:a, Grbg, Frbg Utbyggnad inom befintligt VO Dagkarlsbo-kommungräns Brittsand sjöledning Ö-ledn Östansbo Grbg, kommuns del Ö-ledn Östansbo Grbg Spendrups del VA-ledningar Torpudden VA-ledning Nyhammar-Sunnansjö Relining ledning Grbg kommuns del Relining ledning Grbg Spendrups del Grängesberg-Gonäs VA Sahyttan Ny VA-ledning Östanbjörka VA Magnetgärdet VA Dröverka VA servis ICA 20 40

41 Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti 5043 VA servis Marnässkolan Utbyggnad VA-plan VA Ludvika centrum VA arbeten mindre VA sanering Vasagatan Säfsen VA VA Sahyttan etapp VA Kvartersgården Grangärde VA G:a vägen Grangärde VA Malbacken VA Gamla Bangatan P3 pumpar VA Snöåvägen relining 220 Vht Östansbo VV, Spenrups del Spenrups servis Summa Budgetavvikelse Kommentarer till avvikelser 41

42 BUDGETUPPFÖLJNING - INVESTERINGAR 2018 Återvinning WBAB Projekt Projektnamn Årsbudget Bev avvik Budget Prognos Upparbetat Avvikelse samt omb totalt Augusti Augusti Augusti Vht 190 Bortforsling avfall 4904 Spolplatta sopbilar, tunga maskiner Matavfall djupbehållare FNI insamlingsfordon FNI kärl FNI införande Vht 191 Behandling avfall Standardhöjande åtgärder avfallsanläggningen Omb till omlastningsstationer Utbyggnad personalbyggnad 4946 Nyinstallation rökdetektorer Björnhyttan Vht 194 Återvinningscentral Planteringar ÅVC Björnhyttan Containrar, behållare, småmaskiner Summa Budgetavvikelse Kommentarer till avvikelser 42

43 Rapportering vakanta objekts hyreskostnader enligt fullmäktigebeslut 19 juni 2017, 115 punkt 8. OBJEKTSKOD OBJEKT HYRESKOSTNADER KOMMENTAR januari till augusti Smedjan (spiksmedjan), Fredriksberg Gonäsvägen Omklädningsrum ej färdigställt, klart under maj månad Timmermansvägen 10 HSB Vakant lägenhet Abborrbergs skola Abborbergs byalag har tackat nej till att överta skolan. Försäljning, alternativt rivning utreds Kommunalhus Grängesberg Köpeavtal upprättat av SBF i februari, ännu ej påskrivet av Ludvikahems styrelse Ugglan Försäljning alterntivt ombyggnad till kommunal verksamhet (ombyggnad krävs för att uppfylla myndighetskrav om ventilation och tillgänglighet) IOGT-lokal Sunnansjö Rivning kommer ske under Fd MM huset Fullt uthyrt från 15 maj Öddö Arrendeavtal med LKFAB ej klart. SBF saknar återkoppling i ärendet Badhus Grängesberg Uthyrning begränsas av detaljplan Sjövillan Räfnäs Avvakta campingutredning Entré Ludvika Tomställd yta har minskat då kioskverksamheten är uthyrd från och med Abborrbergs Handel Övertogs av Abborrbergs byalag, 1 juni Finnstugan Sadalens skola Gymnastiksalen uthyrd från och med Skolbyggnaden fortfarande tomställd Solgärdet Förskola i souterrängplan från april Återstående tomställd yta är då ett våningsplan i en flygel. Ska dessa lokaldelar kunna hyras ut till annan part än VoO måste nytt trapphus/hiss byggas Säfsgården Seniorboende ej kostnadstäckande uthyrning samt tomställd yta efter vårdcentalen. Finns möjlighet att flytta dit annan kommunal verksamhet alternativt riva vissa delar. Möjliga lösningar måste utredas. SUMMA

44 DELEGATIONSBESLUT Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnadsnämnden Delegationsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Nr Dnr Ärende/Tidsintervall Beslutsdatum Beslutande 163/ /1035 Planbesked för ny detaljplan för kvarteret Ljunghällen 8 med flera, ändrad användning till förskola 164/ /7 Visstidsanställning av anläggningsarbetare, Nabizadah Sajjad 165/ /290 Driftbidrag Finnäset- Karlsheds, 8650, Åsa Wikberg Dick Smedberg Lars Åhlenius Ludvika kommun Hemsida E-post samhallsbyggnad@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika 44 Telefon Fa Bankgiro PlusGiro

45 MEDDELANDEN Datum Sida 1(1) Samhällsbyggnadsnämnden Meddelanden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisning av meddelanden. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden SBN Protokoll SBN Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Protokoll SBN au Ludvika kommun Hemsida E-post Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika 45 Telefon Fa Bankgiro PlusGiro