Catharina Johansson (S), ordförande Sven Holmqvist (S), 1:e vice ordförande. Marcus Sjaggo, sekreterare Annika Almqvist, kommunchef, 35.

Transkript

1 Plats och tid: Sessionsalen, kommunhuset i Jokkmokk, klockan Ajourneringar och Beslutande ledamöter och tjänstgörande ersättare: Övriga närvarande: Catharina Johansson (S), ordförande Sven Holmqvist (S), 1:e vice ordförande Robert Bernhardsson (S) Birgitta Siljelöf (S) Ann Enberg (S) Tord Larsson (S) Anette Ek Lindqvist (S) Claes Markusson (S) Jan Sjöberg (S) Eva Näslund (S) Anna Hövenmark (V) Viktor Segerström (V) Marcus Sjaggo, sekreterare Annika Almqvist, kommunchef, 35 Roland Boman (Fjk) Jessica Eriksson (Fjk) Roger Åström (Fjk) Kajsa Boman (Fjk) Helen Swartling (Mp) Karin Vannar (Sv) Lars-Ivan Tuolja (Sv), deltar Per-Olof Lindroth (L) Jonas Wiandt (L) Birgit Meier-Thunborg (M) Tid och plats för justering: Måndagen den 19 juni 2017, i Kommunhuset, Jokkmokk Paragrafer: Underskrifter: Sekreterare... Marcus Sjaggo Ordförande... Catharina Johansson (S) Justerande... Anette Ek Lindqvist (S) Karin Vannar (Sv) ANSLAG / BEVIS Organ: Kommunfullmäktige : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Jokkmokk Underskrift:... Marcus Sjaggo

2 2 Innehållsförteckning 30 Val av justerare 31 Godkännande av föredragningslistan 32 Inkomna medborgarförslag 33 Dnr 2017:629 Motion- Livskvalité i Jokkmokk- friluftsstråk 34 Dnr 2015:568 Motionssvar- Tillgängliggör kommunfullmäktiges möten genom strömmande video 35 Dnr 2017:523 Tertialrapport 1 för Dnr 2017:529 Förslag till ombyggnation av C/O Gerds lokaler 37 Dnr 2017:579 Riktlinjer för markanvisning för Jokkmokks kommun 38 Dnr 2017:294 Ansökan om planbesked för Kvikkjokk 3:2 39 Dnr 2016:914 Förslag till verksamhetsområden för VA i Murjek och Porjus 40 Dnr 2017:528 Föreskrifter om avfallshantering för Jokkmokks kommun 41 Dnr 2016:499 Handlingsprogram för räddningstjänsten i Jokkmokks kommun 42 Dnr 2017:521 Erbjudande om förvärv av aktier i Inera AB 43 Dnr 2017:488 Redovisning av motioner och medborgarförslag under beredning 44 Dnr 2017:189 Redovisning av partistöd 2016

3 3 45 Dnr 2016:1191 Beslut om utbetalning av partistöd Avsägelser/valärenden 47 Anmälningsärenden

4 4 30 Val av justerare att utse Anette Ek Lindqvist (S) och Karin Vannar (Sv) till justerare, samt att justering av protokollet ska ske måndagen den 19 juni 2017 klockan Överläggning i kommunfullmäktige utse Anette Ek Lindqvist (S) och Karin Vannar (Sv) till justerare.

5 5 31 Godkännande av föredragningslistan att godkänna utsänd föredragningslista.

6 6 32 Inkomna medborgarförslag att lägga ärendet till handlingarna. Överläggningar i kommunfullmäktige Ordförande informerar fullmäktige att inga medborgarförslag har inkommit till dagens möte.

7 7 33 Dnr 2017:629 Motion- Livskvalité i Jokkmokk-friluftsstråk att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet En motion har inkommit från Viktor Segerström (V). Som ett övergripand syfte och mål med det nyligen utarbetade -Vision Jokkmokk har vi enats om formuleringar som ökande befolkning, ökande attraktionskraft, fler besökare, fler företagsetableringar och fler investeringar som genererar livskvalitet för kommunens innevånare Vi i vänsterpartiet tror att en kommun anstränger sig för att erbjuda livskvalité och trivsel för sina medborgare samtidigt lägger en långsiktig grund för en stor mängd positiva utvecklingsmöjligheter. Jokkmokk erbjuder många positiva kvalitéter redan idag men en sak sticker ut lite extra. Kommunen har en på många sätt unik möjlighet att erbjuda tillgång till natur och friluftsliv. Vi tror att det här är en viktig anledning till att många kommuninnevånare valt att bo här och att det är avgörande för många som väljer att flytta hit. Det finns utan tvekan mycket att vinna genom att konkret tillgängligöra dessa kvalitéter för alla våra nuvarande och framtida kommunmedborgare. Ett bra sätt att tillgängliggöra natur och friluftsliv är en rejäl satsning på attraktiva friluftsstråk kring våra tätorter. Vi föreslår därför kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att: -Utreda möjligheterna för stöd, finansiering och samverkan för en bred satsning på utökade friluftsstråk såsom ridvägar, löpar och skidspår, vandringsleder, skoterleder och terrängleder för motorsport kring kommunens tätorter. Ärendets beredning Motion från Viktor Segerström inkommen

8 8 33- fortsättning Överläggningar i kommunfullmäktige På förslag av ordföranden beslutar kommunfullmäktige att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten

9 9 34 Dnr 2015:568 Motionssvar- Tillgängliggör kommunfullmäktiges möten genom strömmande video att ställa sig positiv till motionen men att utreda kostnaderna och alternativen vidare Ärendet En motion har inkommit från Jonas Wiandt (L). Antalet åhörare på kommunfullmäktiges möten är i bästa fall ett fåtal. Medias bevakning av det som händer och sägs på dessa möten är inte heltäckande. Transparens och delaktighet är två viktiga beståndsdelar i en demokrati. Genom utökade möjligheter för allmänheten att tillgodogöra sig vad som händer och sägs på kommunfullmäktiges möten blir den demokratiska processen både mer transparent och tillgänglig vilket i sin tur öppnar upp för en ökad delaktighet gentemot allmänheten. Vi i Folkpartiet konstaterar att det är angeläget att tillgängliggöra det som händer och sägs i kommunfullmäktige för allmänheten. Vi vill se denna motion som ett sätt att stärka demokratin inför framtiden. Folkpartiet yrkar: -att kommunfullmäktige beslutar om att tillgängliggöra kommunfullmäktiges möten för allmänheten genom strömmande video. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo har berett motionen. Undertecknad har berett motionen och kan konstatera att rent tekniskt så är det inga problem att sända kommunfullmäktiges möten utan mer en kostnadsfråga och hur stort intresset från allmänheten är att följa mötena. Vill man strömma mötet i realtid så skulle det enligt prisuppgift från en leverantör kosta runt kr med teknisk utrustning och utbildning, till det så tillkommer en abonnemangsavgift på kr per månad. Nöjer man sig med att visa mötet i efterhand så skulle det gå att komma billigare undan med en kamera och dator med nödvändig mjukvara samt arbetstid för någon som lägger ut filmen på kommunens hemsida. Säg en uppskattningsvis kr i investeringskostnad. Frågan är dock hur intressant det är för allmänheten med en sändning i efterhand.

10 fortsättning Vilhelmina kommun sänder kommunfullmäktiges möten både live och i efterhand, vanligtvis så har de mellan st. personer som ser på sändningarna. Det kan dock finnas vissa juridiska problem kopplat till personuppgiftslagen, PUL, med att visa rörliga bilder på en hemsida där det går att identifiera personer om inte kommunen har det som kallas utgivningsbevis. Med ett utgivningsbevis så gäller inte PUL utan då omfattas man tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. För att en webbplats ska kunna få utgivningsbevis så krävs att en person är ansvarig utgivare, att webbplatsen har anknytning till Sverige och är öppen för allmänheten. Frågan bör utredas vidare om kommunfullmäktige beslutar att anta motionen. Då motionen berör kommunfullmäktiges möten så bör även kommunfullmäktiges presidium yttra sig över motionen. Kommunsekreterare Marcus Sjaggo föreslår: Att ärendet remitteras till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Kommunstyrelsens arbets- och tillväxtutskott beslutade , 117, att remittera ärendet till kommunfullmäktiges presidium för yttrande. Presidiet ställer sig positiv till att tillgängliggöra kommunfullmäktiges möten för allmänheten genom sändning av strömmande video enligt förslaget i motionen. Kostnaderna för detta och om det finns andra alternativ till strömmande video bör dock utredas närmare. Kommunfullmäktiges presidie föreslår: Att ställa sig positiv till motionen men att utreda kostnaderna och alternativen vidare. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 61. Skrivelse från kommunfullmäktiges presidie daterad Kommunstyrelsens arbets- och tillväxtutskotts beslut , 117. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad Kommunfullmäktiges beslut , 36. Motion från Jonas Wiandt (L) inkommen

11 fortsättning Överläggningar i kommunfullmäktige Robert Bernhardsson (S) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Jonas Wiandt (L) yrkar på att kostnaderna och alternativen ska vara färdigutredda innan 13 oktober. Röstning Ordförande prövar framlagda yrkanden mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Kopia till Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten

12 12 35 Dnr 2017:523 Tertialrapport 1 för 2017 att med beaktande lägga tertialrapport 1 till handlingarna, samt att med hänvisning till den negativa prognosen uppmana verksamheterna till försiktighet med utgifterna och att noga överväga behovet inför beslut som innebär kostnader. Ärendet Kommunfullmäktige i Jokkmokks kommun har beslutat att två tertialbokslut ska upprättas varje år. Årets första tertialbokslut avser tidsperioden 1 januari till 30 april. Eftersom det läggs fram tidigt på året är det viktigt ur ett styrningsperspektiv. Denna rapport är enklare än tertialbokslut 2, avdelningarnas måluppfyllelse redovisas exempelvis inte nu. Kommunfullmäktige i juni månad fattar beslut om årets första tertialbokslut. Årets andra tertialbokslut ska enligt gällande regelverk revideras och fastställas i kommunfullmäktige. Det andra tertialbokslutet omfattar tidsperioden 1 januari till 31 augusti. Syftet med att lyfta upp en delårsrapport till kommunfullmäktige är att eventuella större budgetavvikelser ska bli kända för kommunfullmäktige. Det ska därmed vara möjligt för kommunfullmäktige att fatta beslut som gör att de eventuella negativa budgetavvikelserna kan förändras så att de inte ska uppstå sett i ett helårsperspektiv. Resultat 1 januari 30 april 2017: Jokkmokks kommun redovisar ett justerat positivt resultat på drygt 8,7 miljoner kronor för perioden. Det budgeterade resultatet för helåret uppgår till plus 3,5 miljoner kronor. Det redovisade resultatet för perioden är alltså 5,2 miljoner kronor bättre än helårsbudgeten vilket beror på att kostnaderna är lägre i början av året. Prognos för helåret 2017:

13 fortsättning Prognosen för helåret 2017 pekar just nu mot ett underskott på drygt 6,0 miljoner kronor vilket är 9,5 miljoner kronor sämre än det budgeterade resultatet. Negativa budgetavvikelser prognostiseras främst inom Socialnämnden och Barn- och utbildningsnämnden. Kommunchef Annika Almqvist föreslår kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige: Att med beaktande lägga tertialrapport 1 till handlingarna och Att med hänvisning till den negativa prognosen uppmana verksamheterna till försiktighet med utgifterna och att noga överväga behovet inför beslut som innebär kostnader. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 47. Tjänsteskrivelse från kommunchef Annika Almqvist daterad Tertialrapport 1 för Kopia till Kommunchef Annika Almqvist Ekonomichef Anna Wedin Akten

14 14 36 Dnr 2017:529 Förslag till ombyggnation av C/O Gerds lokaler att anvisa medel med kr från det egna kapitalet för ombyggnationen. Ärendet Fastighetskontoret för i dagsläget i dialog med hyresgäst diskussioner om en utbyggnad av produktionslokal. En ny detaljplan för industriområdet kan i framtiden vara aktuell för att möjliggöra vidare anpassningar och eventuell infart mot väg E45. Bygglov är beviljat men startbesked ges då branddokumentation med mera färdigställts i samband med projektering. I dialog med hyresgäst så har det fastställts att ett avtal ska skrivas på tio år. Uppsägning av kontraktet ska ske skriftligen minst nio (9) månader före den avtalade hyrestidens utgång. I annat fall är kontraktet förlängt med tre (3) år för varje gång. Efter att avtalet är tecknat så avser Jokkmokks kommun som hyresvärd att snarast färdigställa projektering, upphandling och byggnation, vilket kommer att ligga till grund för den slutgiltiga hyresnivån. Hyresobjektet enligt avtalet är en lokal belägen i byggnaden som finns på fastigheten Jokkmokk Stenstorp 1:9. Ett hyresavtal kommer att arbetas fram med en nyckeltalsberäknad bashyra. Bashyran är delvis baserad på kostnader för nuvarande lokal över tid, en uppskattad kostnad för Lokalens färdigställande, förväntat underhållsbehov och övriga omkostnader. Kostnader i kalkylen beräknas enligt en räntesats om tre (3) procent. Beloppet för bashyran kan komma att justeras nedåt eller uppåt när den verkliga kostnaden för Lokalens färdigställande är känd. Tilltänkta utbyggnaden är gällande förslag som vi utgår ifrån i den fortsatta diskussionen med hyresgäst, i syfte att erhålla ett koncept som på ett bra sätt uppfyller de krav som produktionen ställer och för fortsatta expansioner. Tillbyggnaden är utformad i ett plan med hög takhöjd för ökad produktion. Konceptet som ligger som grund för fortsatta diskussionen framgår i bilagor 1-4, inklusive budgetkalkyl.

15 fortsättning Teknisk chef Erik Fagerström föreslår: Att avsätta investeringsmedel motsvarande kronor för utbyggnad av lokalen med 50 % bygdemedelsfinansiering. Att uppdra till fastighetschefen att fortsätta arbetet med planerna för utbyggnaden. Kommunstyrelsen beslutade , 48, att initiera ett ärende om en planändring för att möjliggöra en infart till Jokkmokk Stentorp 1:9 vid C/O Gerd lokaler samt att ansöka om bygdemedel med kr för ombyggnationen. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 48. Tjänsteskrivelse teknisk chef Erik Fagerström daterad Kopia till Kommunchef Annika Almqvist Ekonomichef Anna Wedin Teknisk chef Erik Fagerström Akten

16 16 37 Dnr 2017:579 Riktlinjer för markanvisning för Jokkmokks kommun att anta riktlinjerna för markanvisningsavtal för Jokkmokks kommun. Ärendet Kommunstyrelsens arbets- och tillväxtutskott beslutade , 50, att uppdra till samhälls- och infrastrukturfunktionen att ta fram riktlinjer för markanvisningsavtal. Med markanvisning avses en överenskommelse mellan kommunen och en byggherre som ger byggherren ensamrätt att under en begränsad tid och under givna villkor utreda och förhandla om exploatering av ett markområde som ägs av kommunen. Markanvisning förutsätter att marken inledningsvis ägs av kommunen. Mark som ägs av ett kommunalt bolag omfattas inte av denna definition. Ett markanvisningsavtal är ett civilrättsligt avtal och för att fullborda ett köp krävs alltid ett köpebrev på vilket byggherren sedan kan söka lagfart. I de fall en markanvisning upprättas i ett tidigt skede har aktören möjlighet att ha en aktiv roll och påverka planeringsarbetet. Om markanvisningen istället upprättas efter det att detaljplanen är upprättad har inte aktören samma möjlighet att påverka det fortsatta exploateringsarbetet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 50. Förslag till markanvisningsavtal för Jokkmokks kommun. Kommunstyrelsens arbets- och tillväxtutskotts beslut , 30 Kopia till Samhällsbyggarnämnden Teknisk chef Erik Fagerström Planarkitekt Sigrid Segerström Akten

17 17 38 Dnr 2017:71 Ansökan om planbesked för Kvikkjokk 3:2 att ställa sig positiv till planläggningen. Ärendet Sökande önskar avstycka tomter för bostads/fritidshusändamål från den privatägda fastigheten Kvikkjokk 3:2. Berört område är beläget i Kvikkjokks södra del vid infart till byn på vägens nordöstra sida. Ett planbesked är ett kommunalt beslut som inte är bindande och inte kan överklagas. Beslutet ska inte heller uppfattas som ett slutligt ställningstagande från kommunens sida. Teknisk chef Erik Fagerström och planarkitekt Sigrid Segerström föreslår att planläggning av Kvikkjokk 3:2 inleds. Samhällsbyggarnämnden beslutade , 33, att ställa sig positiv till planläggningen men då beslutet är av principiell betydelse så översänds ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 52. Samhällsbyggarnämndens beslut , 33. Tjänsteskrivelse från teknisk chef Erik Fagerström och planarkitekt Sigrid Segerström daterad Kopia till Samhällsbyggarnämnden Teknisk chef Erik Fagerström Planarkitekt Sigrid Segerström Akten

18 18 39 Dnr 2016:914 Förslag till verksamhetsområden för VA i Murjek och Porjus att anta verksamhetsområdena för Porjus och Murjek enligt förslaget. Ärendet En allmän VA-anläggnings verksamhetsområde är det område inom vilket vattenförsörjning och avlopp (spillvatten, dagvatten) har ordnats eller ska ordnas genom anläggningen. Kommunen ska fastställa verksamhetsområdet med dess gränser. Av beslutet ska framgå vilka fastigheter som ingår i området. Ett verksamhetsområde kan vara begränsat till att bara gälla för en viss eller vissa vatten tjänster. Det kan alltså finnas olika verksamhetsområden för en och samma Va-anläggnings anordningar för vattenförsörjning, spillvattenavlopp och dagvattenavlopp. Fastighetsägarna är avgiftsskyldiga för den vattentjänst inom vilkens verksamhetsområde fastigheten ligger. VA-huvudmannen är enbart skyldig att ordna med den vattentjänst eller de vattentjänster som verksamhetsområdet avser. Till grund för att etablera ett verksamhetsområde över en bebyggelse ska ligga en behovsprövning av vattentjänsten. Fastighetsägare som vill att fastigheten införlivas i kommunalt verksamhetsområde och är oense med kommunen om behovet, kan vända sig till länsstyrelsen för att få den att förelägga kommunen att ta in denna i verksamhetsområdet. Kommunen kan sen i sin tur överklaga länsstyrelsens beslut till Statens Va-nämnd. Kommunen ska alltid vara beredd att ta ställning till om det finns behov av att utvidga verksamhetsområdet inom kommunens gränser. Bestämmelserna i vattentjänstlagen, ABVA och VA-taxa gäller enbart inom verksamhetsområdet. Utanför verksamhetsområdet finns inga skyldigheter eller rättigheter för varken VA-huvudmannen eller fastighetsägaren. Om en VA-anslutning ändå genomförs till den allmänna Va-anläggningen, så regleras detta genom avtal mellan VA-huvudmannen och fastighetsägaren. Kommunen måste för sin planering och uppföljning av den allmänna VAverksamheten hålla ordning på verksamhetsområdena. Informationen om vad som enligt kommunens beslut gäller för de olika verksamhetsområdena ska finnas samlad hos kommunen på ett sådant

19 fortsättning sätt att myndigheter, fastighetsägare och andra har möjlighet att enkelt få reda på det aktuella läget. Det finns ingen skyldighet att informera länsstyrelsen om verksamhetsområdet. Ett verksamhetsområde får inskränkas enligt 9 vattentjänstlagen så att det inte omfattar en bebyggelse som uppenbarligen saknar behov av allmänna vattentjänster. Huvudmannen kan bli ersättningsskyldig för den skada som inskränkningen orsakar fastighetsägaren, men får vid ersättningsbestämningen tillgodoräknas de åtgärder som huvudmannen har vidtagit, d.v.s. nödvändiga kostnader för omställningsarbetet och nyanläggningar som krävts för de enskilda lösningarna. I detta ingår inte värdet av de delar av den allmänna anläggningen som fastighetsägaren tar över. Kommunens beslut om vilka områden som ska ingå i verksamhetsområdet är ett strategiskt beslut som får betydande konsekvenser och därför behöver beredas på ett tydligt sätt i samråd mellan planavdelningen, miljökontoret och VA-huvudmannen. Detta sker lämpligen inom ramen för VA-planeringen i en förvaltningsövergripande arbetsgrupp. I arbetsgruppen görs en gemensam bedömning av om det finns behov att ordna vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang med hänsyn till människors hälsa eller miljön enligt 6 vattentjänstlagen. VAplaneringen ger möjlighet att prioritera mellan olika områden i kommunen där utökning av verksamhetsområdet behöver övervägas. VAhuvudmannen behöver bidra med kunskap om möjliga tekniska lösningar för allmänna vattentjänster och möjlighet till finansiering genom VAavgifter enligt normaltaxa eller behov av särtaxa. I de flesta kommuner bereds ärendet i kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige, ibland efter yttrande från miljönämnd och teknisk nämnd eller VA-huvudmannens styrelse. Teknisk chef Erik Fagerström och gatuchef Conny Öhman föreslår: Att kommunfullmäktige antar verksamhetsområden för Porjus och Murjek, enligt bilaga i sin helhet. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 54. Tjänsteskrivelse teknisk chef Erik Fagerström och gatuchef Conny Öhman daterad Kopia till Gatuchef Conny Öhman Akten

20 20 40 Dnr 2017:528 Föreskrifter om avfallshantering för Jokkmokks kommun att ändra föreskrifterna om avfallshantering för Jokkmokks kommun enligt förslaget. Ärendet Gatukontoret har sett över Jokkmokks kommuns föreskrifter om avfallshantering med anledning av ett förslag från samhällsbyggarnämnden. Det har inkommit ett flertal önskemål från privatpersoner om att få tömma sin slamavskiljare mer sällan än varje år. Dessa ärenden har inte kunnat handläggas eftersom det saknas möjlighet till förlängt hämtningsintervall och uppehåll av slamtömning i Jokkmokks kommuns renhållningssföreskrifter (antagna av kommunfullmäktige ). Många kommuner ger möjlighet till detta fastän det saknas i Avfall Sveriges och SKL:s förslag till föreskrifter om avfallshantering från år Samhällsbyggarnämnden beslutade , 30, att föreslå kommunfullmäktige att ändra renhållningsföreskrifterna. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 55. Förslag till föreskrifter om avfallshantering för Jokkmokks kommun. Samhällsbyggarnämndens beslut , 30. Kopia till Samhällsbyggarnämnden Miljökontoret Gatuchef Conny Öhman Författningssamlingen Akten

21 21 41 Dnr 2016:499 Handlingsprogram för räddningstjänsten i Jokkmokks kommun att anta handlingsprogrammet. Ärendet Ett handlingsprogram för räddningstjänsten i Jokkmokks kommun har tagits fram enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 59. Samhällsbyggarnämndens beslut , 32. Förslag till handlingsprogram för räddningstjänsten i Jokkmokks kommun. Kopia till Samhällsbyggarnämnden Räddningschef Bengt Nilsson Författningssamlingen Akten

22 22 42 Dnr 2017:521 Erbjudande om förvärv av aktier i Inera AB att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Ärendet Digitaliseringen anses vara den enskilt starkaste förändringsfaktorn i samhället fram till år Digitaliseringen är också en av de främsta möjliggörarna för att höja kvaliteten, förbättra effektiviteten och möta invånarnas förväntningar på välfärden. Att använda digitaliseringens möjligheter är nödvändigt för att möta de utmaningar som kommuner, landsting och regioner står inför, och ett viktigt verktyg för att skapa en vassare och smartare välfärd. Enligt SIFO-undersökningar är de flesta positiva till digitala tjänster men anser inte att tjänsterna alltid motsvarar förväntningarna. Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner. Verksamheten har varit inriktad på utveckling av e- hälsa, till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Styrelsen för SKL beslutade i oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Landets kommuner kan nu erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB utan föregående upphandling Det breddade ägandet ska möjliggöra att bolaget kan verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Norrbottens e-nämnds synpunkter Enligt Norrbottens e-nämnd harmonierar uppköpet och inriktningen från SKL i allra högsta grad med det Norrbottens e-nämnd gör.

23 fortsättning Inera är idag helt fokuserade på hälso- och sjukvård, och att leverera tjänster så som NPÖ, 1177, Pascal etc. SKL kommer troligen att erbjuda andra tjänster genom Inera AB, i första hand de påbörjade projekten, exempelvis boknings- och bidragslösning för kultur- och fritidsområdet, servera med flera tjänster. Detta arbetar inte Norrbottens e-nämnd med. E-nämnden har uppsikt över vad som drivs inom SKL för att inte satsa på något som kan tänkas utvecklas på nationell nivå. Det finns ingen risk för dubbelarbete mellan Inera och Norrbottens e-nämnd. Enligt e-nämnden ger köpet av aktier kommunerna möjlighet till inflytande och att enklare nyttja nationella tjänster från Inera utan upphandling. Delägarskap rekommenderas av nämnden. Kommunchef Annika Almqvist föreslår kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att besluta: Att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. Att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 60. Tjänsteskrivelse från kommunchef Annika Almqvist daterad Skrivelse från SKL daterad Kopia till SKL Företag AB Kommunchef Annika Almqvist Ekonomichef Anna Wedin Akten

24 24 43 Dnr 2017:488 Redovisning av motioner och medborgarförslag under beredning att uppmana samtliga remissinstanser att snarast påskynda handläggningar av motioner och medborgarförslag under beredning, samt att i övrigt lägga redovisningen till handlingarna Ärendet Av kommunallagens 5 kap. 33 framgår att en motion eller ett medborgarförslag bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år efter det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte avslutats inom denna tid ska detta och vad som kommit fram i beredningen anmälas till fullmäktige. Fullmäktige kan då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Av kommunfullmäktiges arbetsordning framgår att kommunstyrelsen vid två tillfällen varje år skall redovisa de motioner som inte beretts färdigt. Motsvarande bestämmelse har införts för medborgarförslag. Nytt från och med 2008 är att kommunfullmäktige har möjligheten att uppdra till en nämnd att besvara ett medborgarförslag. I bilaga finns en förteckning över de motioner och medborgarförslag som initierats i kommunfullmäktige men som ännu inte har slutbehandlats, samt även en redovisning av de medborgarförslag som besvarats direkt av en nämnd. Kommunfullmäktige och dess presidium har tidigare framfört flera gånger synpunkter att remissinstanserna ska påskynda handläggningen. Resultatet efter senaste påminnelsen har varit effektivt och flertalet äldre motioner och medborgarförslag har numera besvarats och åtgärdats. Kommunfullmäktige har också beslutat att både medborgarförslag och motioner numera ska besvaras inom ett år från att de kom in till kommunen Ärendets beredning Kommunstyrelsens beslut , 62. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad

25 fortsättning Kopia till Samtliga remissinstanser Kommunchef Annika Almqvist Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten

26 26 44 Dnr 2017:189 Redovisning partistöd 2016 att godkänna redovisningarna från V, Fjk, Mp och L. Överläggningar i kommunfullmäktige Ordförande informerar att redovisningar från V, Fjk, Mp och L har kommit in till dagens möte och informerar att resterande redovisningarna för 2016 ska vara inne innan 30 juni för att partistöden för 2017 ska kunna betalas ut. Ärendets beredning Redovisning från Mp inkommen Redovisning från V inkommen Redovisning från Fjk inkommen Redovisning från L inkommen

27 27 45 Dnr 2016:1191 Beslut om utbetalning av partistöd 2017 att avslå Sd:s begäran enligt kommunfullmäktiges riktlinjer då ingen lokal partiorganisation finns registerad, samt att betala ut följande partistöd för 2017: Fjk: kr V: kr L: kr Mp: kr Ärendet Efter att varje parti som fått partistöd för 2016 redovisat detta tillsammans med ett granskningsintyg till kommunfullmäktige så ska kommunfullmäktige ta ett beslut om att betala ut partistöd för Grundstöd utgår med kr/parti i kommunfullmäktige. Partistöd utgår med kr/mandat i kommunfullmäktige. Socialdemokraterna: 14x Framtid i Jokkmokk: 5x Miljöpartiet: 4x Vänsterpartiet: 2x Samernas Väl: 2x Liberalerna: 2x Moderaterna: 1x Sverigedemokraterna: 1x kr kr kr kr kr kr kr kr

28 fortsättning Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Marcus Sjaggo daterad Skrivelse från Sverigedemokraterna inkommen Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare Nadja Åstot daterad Överläggningar i kommunfullmäktige Ordförande informerar kommunfullmäktige att Sverigedemokraterna anser att Jokkmokk går under deras distriktförening som en lokal partiförening och därför borde få utbetalt partstöd för Robert Bernhardsson (S) föreslår att Sverigedemokraternas begäran om utbetalning av partistöd för 2017 avslås enligt kommunfullmäktiges riktlinjer då ingen lokal partiorganisation finns registrerad. Kopia till Sverigedemokraterna Kommunsekreterare Marcus Sjaggo Akten

29 29 46 Avsägelser/valärenden att godkänna samtliga avsägelser, att från och med välja Lars-Göran Johansson (S) som ny ordförande i Jokkmokks Värmeverk AB efter Eivor Auna (S), att bordlägg valet av ny ledamot i styrelsen för Jokkmokks Värmeverk AB efter Eivor Auna (S), att välja Roland Boman (Fjk), som ny ledamot i Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd efter Jessica Eriksson (Fjk), att välja Roger Åström (Fjk) som ny ersättare i Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd efter Roland Boman (Fjk), att ånyo bordlägga valet av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Anna Köhler (S), att ånyo bordlägga valet av ny ersättare i socialnämnden efter Andreas Lindkvist (V), att ånyo bordlägga valen av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden, Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd samt uppdraget som ersättare i Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten efter Peter Lagerqvist (Mp), samt att ånyo bordlägga valet av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Anders Sandström (L), Ärendet Eivor Auna (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot och ordförande i Jokkmokks Värmeverk AB från och med Jessica Eriksson (Fjk) har avsagt sig uppdraget som ledamot i Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd. Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny ledamot i barnoch utbildningsnämnden efter Anna Köhler (S). Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny ersättare i socialnämnden efter Andreas Lindkvist (V).

30 fortsättning Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valet av ny ledamot i barnoch utbildningsnämnden efter Anders Sandström (L). Kommunfullmäktige har sedan tidigare bordlagt valen av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden, Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd samt uppdraget som ersättare i Kollektivtrafikmyndigheten i Norrbotten efter Peter Lagerqvist (Mp). Kopia till De valda Lapplands Kommunalförbunds gymnasienämnd Jokkmokks Värmeverk AB Förtroendemannamatrikeln Akten

31 31 47 Anmälningsärenden att lägga ärendet till handlingarna. Ärendet Nedanstående delgivningar anmäls till sammanträdet. 1. Från Patientnämnden i Norrbotten -Verksamhetsrapport Från Länsstyrelsen -Granskningsrapport av Överförmyndaren i Jokkmokk