GISLAVEDS. 9.l KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige Sam manträdesdatum

Transkript

1 GISLAVEDS! KOMMUN Kommunfullmäktige Sam manträdesdatum Plats och tid Beslutande Kommunhuset Gislaved torsdagen den 26 januari 2017, 1( Enligt särskild förteckning Ovriga deltagande Eva Gardelin-Larsson, sekreterare Sandra Arvidsson, kanslichef / kommunjurist Utses juscera J usteringens plats och tid lörgen Karlsson (S) och Håkan josefsson (C) Kommunstyre)seförvaltninntoryJan den 2 februari 20 17, kl Underskrifter Sekreterare Y Paragrafer 1 15 Ordförande Eva Gardelin Larsson Niclas Palmgren (M) justerande 9.l ) Organ Samrnanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrifc ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunfullmäktige Kommunstyrelsekontoret Paragrafer - 15 Datum för anslags nedtagande Maria Thorup Ucdragsbestyrkande

2 (19) Kfl Dnr:KS Fastställande av dagordning Dagordningen för dagens sammanträde har varit kungjord och utsänd till ledamöterna i laga ordning. Ordföranden föreslår ärende 3 Nya motioner utgår då inga sådana finns behandla. Ordföranden tillkännager följande: Detta sammanträde direktsänds. Gislaveds kommun har beslutat i stället för utgivaren, var och en som framträder programmet själv ska svara för yttrandefrihetsbrott, som han/hon begår. Det meddelas härmed enligt SFS 1991:1559 alla som medverkar här svarar själv för yttrandefrihetsbrott som han/hon begår. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på sitt förslag till förändringar av dagordningen och finner kommunfullmäktige enhälligt antar dem. fastställa dagordningen i enlighet med ordförandens förslag, samt notera ordförandens tillkännagivande vad gäller direktsändningen av dagens sammanträde. Y.K lusterares sign r

3 (19) Kf2 Dnr:KS.20l Motion om körkort på gymnasiet Marie Lackenbauer (V) har lämnat in en motion, daterad den 27 december 2016 om införa körkortsutbildning i anslutning till gymnasiet. Vänsterpartiet i Gislaved föreslår : Uppdrag ges till barn- och utbildningsnämnden utreda och komma med förslag på hur en körkortsutbildning skulle kunna vara utformad och finansierad. Besi utsu nderl ag Motion om körkort på gymnasiet, daterad den 27 december 2016 Kommunfullmäktiges ordförande Nicias Palmgren har i enlighet med kommunfullmäktiges arbecsordning remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning. godkänna ordförandens åtgärd. Marie Lackenbauei Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet

4 (19 Kf3 Dnr: KS Interpellation angående lekplats i centrum av Gislaved Erik Anderson (K) har den 24 januari 2017 lämnat in en interpellation angående lekplats i centrum av Gislaved. Interpellationen är ställd till tekniska nämndens ordförande. Besl utsu nderlag Interpellation från Erik Anderson (K), daterad den 24 januari 2017 godkänna interpellationen får ställas, samt interpellationen ska besvaras på kommunfullmäktiges nästa sammanträde den 23 februari Erik Anderson Jörgen Karlsson Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet < () 1usterares signatur

5 (l9 Kf4 Dnr: KS Fråga angående simundervisning för Anderstorps elever Fredrik Sveningson (L) ställer fråga till Margareta Lindgren (S), ordförande i barn- och utbildningsnämnden, angående simundervisning för Anderstorps elever. Fredrik Sveningson undrar om barn- och utbildningsnämnden har utrett möjligheten låta Anderstorps elever få sin simundervisning i Anderstorps simhall och räknat på vad det skulle innebära i kostnader/besparingar samt hur mycket undervisningstid som försvinner i och med nuvarande simundervisning i Gislaveds simhall. BesI utsu nderl ag Fråga från Fredrik Sveningson (L), daterad den 25 januari 2017 Propositionsord ni ng Ordföranden ställer proposition på frågan får ställas och finner kommunfullmäktige godkänner den. Barn- och utbildningsnämndens ordförande Margareta Lindgren (5) svarar när det gäller simundervisning i Anderstorps simhall har förvaltningen påbörjat diskussioner med Föreningen Anderstorps Simhall om nyttja simhallen för simundervisning på skoltid. Kostnader för bussresor kommer ingå som en del i utredningen. 1 det avtal som är skrivet mellan Gislaveds kommun och Föreningen Anderstorps Simhall är det överenskommet det är skolpersonal som ansvarar för simundervisning om den ska ske i Anderstorps simhall. När det gäller undervisningstiden har ingen beräkning gjorts om hur mycket undervisningstid som försvinner när simundervisningen är i Gislaveds simhall. Det tar tid förflytta sig och det tar man hänsyn till vid schemaläggning och planering av när simundervisning ska ske. Alla skolor i kommunen har förflyttningstid i olika grad och till flera olika aktiviteter. Fredrik Sveningson (L) framför ett tack för svaret på frågan. godkänna frågan får ställas, notera frågan är besvarad, samt ärendet i övrigt inte föranleder något särskilt beslut av kommu nful Imäktige. Fredrik Sveningson Margareta Lindgren Barn- och utbildningsnämnden

6 (l9 Kf 5 Dnr: KS Fråga angående kontaktcenters rutiner Ärendebeskrivni ng Erik Anderson (K) ställer fråga till Marie Johansson (S), kommunstyrelsens ordförande, angående kontaktcenters rutiner. Erik Anderson undrar om kontaktcenter kommer se över rutinerna så alla frågor via kontaktcenter verkligen besvaras av tjänsteman inom rimlig tid. Beslutsunderlag Fråga från Erik Anderson (K), daterad den 26 januari 2017 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på frågan får ställas och finner kommunfullmäktige godkänner den. Kommunstyrelsens ordförande Marie johansson (S) framför ett tack för frågan har ställts eftersom det är en viktig fråga. Marie johansson konstaterar kontaktcenter har följt sina rutiner för hur frågor ska hanteras som berör en specifik förvaltning och som ska besvaras av förvaltningen. Aktuell fråga överlämnades till ansvarig nämnds myndighetsbrevlåda för e-post och skulle därefter ha hanteras av förvaltningen utifrån förvaltningslagens krav kring myndigheters serviceskyldighet och de rutiner som finns kring bemötande av frågor. godkänna frågan får ställas, notera frågan är besvarad, samt ärendet i övrigt inte föranleder något särskilt beslut av kom m u nfu Il mäktige. Erik Anderson Marie Johansson Anna Sanell K /,,

7 (l9 Kf6 Dnr: KS Valärende, entledigande av ersättare i val av ny ersättare Gisletorp Lokaler AB samt Agneta Karlsson (M) har begärt entledigande från uppdraget som ersättare i Gisletorp Lokaler AB. Moderaterna i Gislaved har nominerat Jan-Erik Pohi (M) som ny ersättare i Gisletorp Lokaler AB. Besi utsu nderlag Avsägelse från Agneta Karlsson (M), daterad den 20 december Nominering från Moderaterna i Gislaved, daterad den Il januari 2017 Valberedningens presidium den 12 januari 2017, 2 godkänna Agneta Karlssons (M) begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i Gisletorp Lokaler AB, samt välja Jan-Erik PohI (M), Lunden Hulu, Reftele, som ny ersättare i Gisletorp Lokaler AB till och med bolagsstämman Agneta Karlsson Jan-Erik PohI Gisletorp Lokaler AB Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten

8 (l9 Kf7 Dnr: KS Valärende, val av bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB Kommunfullmäktige behandlade den 1 7 november revidering av företagspolicy. 1 samband med det gav kommunfullmäktige valberedningen i uppdrag ta fram förslag till kommunfullmäktige på bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB. Med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut den 1 5 december 2014 kommer nuvarande ordinarie bolagsombud Niclas Palmgren (M) och Marie Johansson (S) samt ersättande bolagsombud Gunnel Augustsson (S) och Bengt Petersson (C) kvarstå. Besi utsunderlag Kommunfullmäktige den 1 5 december 2014, 63 Bilaga 35A Valberedningens presidium den 12januari 2017, 1 välja Niclas Palmgren (M), Slätteryd 22, Gislaved, som ordinarie bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB till och med , välja Marie Johansson (S), Torsgatan 1, Gislaved, som ordinarie bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB till och med , välja Gunnel Augustsson (S), Slättvägen lo, Anderstorp, som ersättande bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB till och med , samt välja Bengt Petersson (C), Sunnaryd 3, 330 lo Bredaryd, som ersättande bolagsombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB till och med De valda Smålands Turism AB Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten

9 Kommunfullmaktige Sammanträdesdatum Sida (19) Kf8 Dnr: KS Valärende, val av ny ersättare i socialnämnden Kommunfullmäktige beslutade den 17 november 2016 välja Ove Gustafsson (S), dåvarande ersättare, som ny ledamot i socialnämnden. Detta innebär ny ersättare måste väljas in. Socialdemokraterna i Gislaved har nominerat Gunilla Westerholm (5) som ny ersättare i socialnämnden. Beslutsunderlag Nominering från Socialdemokraterna i Gislaved, daterad den 18 januari 2017 Valberedningens presidium den 19 januari 2017, 3 Kommunfullmäktige beslutar välja Gunilla Westerholm (5), Kärringahult Haga, Broaryd som ny ersättare i socialnämnden till och med Gunilla Westerholm Socialnämnden Komm unstyrelseförvaltningen, kansliet Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten lusterares sign

10 (19) Kf9 Dnr: KS Valärende, entledigande av 1:e vice ordförande i fastighet- och servicenämnden samt val av ny 1:e vice ordförande Agne Sahlin (S) har begärt entledigande från uppdraget som 1:e vice ordförande i fastighet- och servicenämnden från och med 2 februari Socialdemokraterna i Gislaved har nominerat Sara-Lena Bengtsdotter Bogren (S) som ny 1:e vice ordförande i fastighet- och servicenämnden. Beslutsunderlag Avsägelse från Agne Sahlin (5), daterad den 17 januari Nominering från Socialdemokraterna i Gislaved, daterad den 26 januari Valberedningens presidium den 26 januari 20 17, 5 godkänna Agne Sahlins (S) begäran om entledigande från uppdraget som 1:e vice ordförande i fastighet- och servicenämn den från och med 2 februari 2017, samt välja Sara-Lena Bengtsdotter Bogren (5), Pukgränd 9, Gislaved, som ny 1:e vice ordförande i fastighet- och servicenämnden till och med Sara-Lena Bengtsdotter Bogren Agne Sahlin Fastighet- och servicenämnden Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten

11 (19) KfI0 Dnr:KS Valärende, entledigande av ersättare i Gisletorp Lokaler AB Ärendebeskrivni ng Marie-Louise Dinäss (5) har begärt entledigande från uppdraget som ersättare i Gisletorp Lokaler AB. Beslutsunderlag Avsägelse från Marie-Louise Dinäss (S), daterad den 19 januari 2017 godkänna Marie-Louise Dinäss (S) begäran om entledigande från uppdraget som ersättare i Gisletorp Lokaler AB. Marie-Louise Dinäss Gisletorp Lokaler AB Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet Kommunstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten -cft/- S!1

12 (19) Kfll Dnr:KS Valärende, byte av plats för ersättare och ordinarie ledamot i fritidsnämnden Johan Lassus (M) har begärt entledigande från uppdraget som ledamot i fritidsnämnden men föreslås som ersättare. Detta innebär Jörg Neumann (M), nuvarande ersättare, byter plats med johan Lassus (M) och blir ordinarie ledamot. Beslutsunderlag Avsägelse från Johan Lassus (M), daterad den 19 januari Nominering från Moderaterna i Gislaved, daterad den 19 januari Valberedningens presidium den 20 januari 2017, 4 godkänna johan Lassus (M) begäran om entledigande från uppdraget som ordinarie ledamot i fritidsnämnden, välja Jörg Neumann (M), Aprikosgränd BD, Smålandsstenar, som ny ordinarie ledamot i fritidsnämnden till och med , samt välja johan Lassus (M), Föreningsgatan 12, Gislaved, som ny ersättare i fritidsnämnden till och med johan Lassus J örg Neumann Fritidsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet Komm unstyrelseförvaltningen, arkivet Kommunstyrelseförvaltningen, IT-enheten Kommunstyrelseförvaltningen, löneenheten

13 (19) KfI2 Dnr:KS Information från revisionen Kommunens revisorer har överlämnat följande rapport till kommunfullmäktige för kännedom: Revisionsrapport - Granskning av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Missiv - Gransknig av verkställigheten av kommunfullmäktiges beslut Kompletterande frågor till revisionsrapporter Granskning av delårsrapporten samt Säkerhetsgranskning av kommunens säkerhet angående externt och internt dataintrång Följande svar har överlämnats till kommunens revisorer: av styrning och ledning inom bygg- Bm och miljönämnden Granskning godkänna informationen..k

14 ..JI)L!VILJ) I.JIIIRJIN 3I.wIriI.iN 1 IILJtrIIIJ 1 JI..JLL l4(l9 Kf 13 Dnr: KS Utbetalning av partistöd 2017 Ärendebeskrivni ng Kommunfullmäktige antog den 25 september 2014 nya regler för kommunalt partistöd. Partistödet betalas ut årligen i förskott vid två tillfällen varje år. Utbetalning sker i februari och augusti. Kommunfullmäktige ska årligen besluta om utbetalningen. Vid den årliga fördelningen av partistöd är det enligt kommunallagen nu möjligt ta hänsyn till om partiet lyckats bemanna sina platser eller inte. Enligt de lokala reglerna för partistöd reduceras det mandatbundna stödet efter respektive partis obesa mandat. Parti anses ha obes mandat när länsstyrelsen inte kan fastställa ledamot för mandat. Det mandatbundna stödet reduceras i den stund länsstyrelsen till fullmäktige har meddelat de inte kan fastställa ledamot för mandat. Kommunstyrelsekontoret har tagit fram ett underlag för utbetalning av partistöd för Samtliga partiers mandat i kommunfullmäktige är idag besa. Enligt reglerna för partistödet ska partierna senast den 30 juni redovisat hur partistödet har använts. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december. Om ett parti inte lämnar in en redovisning och granskningsrapport inom föres kriven tid betalas inget stöd ut för nästkommande år. Kommunfullmäktiges presidium behandlade den 25 augusti 2016 de redovisningar som hade lämnats in från partierna och kunde konstatera samtliga partier i fullmäktige har lämnat in en redovisning enligt reglerna för partistödet. Detta meddelades fullmäktige den 22 september Kommunstyrelsen har den 14 december 2016 beslutat föreslå kommunfullmäktige partistöd för ska betalas ut till samtliga partier i kommunfullmäktige enligt beräkning daterad den 23 november Beslutsunderlag Regler för kommunalt partistöd fastställda av kommunfullmäktige den 25 september 2014 Beräkning av partistöd per parti för daterad den 23 november Kommunfullmäktiges presidium den 25 augusti 2016, 9 Kommunfullmäktige den 22 september 2016, Kommunstyrelsen den 14 december 2016, 408 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. partistöd för 2017 ska betalas ut till samtliga partier i kommunfullmäktige enligt beräkning daterad den 23 november (-

15 (19) Kfl3 (forts.) Samtliga partier Kommunstyrelseförvaltningen, ekonomienheten Kommunstyrelseförvaltningen, kansliet

16 (19) Kfl4 Dnr: KS Ägardirektiv Smålands Turism AB Smålands Turism AB är ett kommunägt aktiebolag, som till 50 % ägs av Region jönköpings län och till 50 % av de tretton kommunerna. Fördelningen av aktierna mellan länets kommuner baserade sig vid bildandet år 2000 på kommunernas befolkningsandel. Gislaveds kommuns andel är 5 % av det totala antalet aktier. Aktiebolaget föregicks av Smålands Turismråd, som startade sin verksamhet 1984 och som tillsammans med de båda andra länen i Småland hade till uppdrag marknadsföra Småland. Smålands Turism AB har som huvudändamål utveckla turism och besöksnäring, långsiktigt och hållbart, på regional, nationell och internationell nivå och som därigenom ökar raktivitet och skapar affärsmöjligheter för regionens kommuner. Bolaget ska också vara en kompetensresurs för kommunernas lokala destinationsutveckling. Styrningen av bolaget har huvudsakligen skett genom bolagsordning och uppdragsavtal, som under hand reviderats i förhållande till de ursprungliga versionerna. Detta har skett i samråd med landstinget/regionen och länets kommuner samt oftast genom initiativ av den politiskt tillsa styrelsen. Utöver de bolagshandlingar, som finns för aktiebolaget och de affärsplaner som regelbundet tagits fram och antagits av bolagsstämman, bör aktiva ägare också ha regelbundna ägarsamråd och gemensamt utarbeta sammanfande ägardirektiv, som ska vara vägledande för styrelse och VD. Det sker genom bolagsstämman antar ägardirektiven. Inom ramen för det gemensamma ägandet mellan kommunerna och regionen och de samarbetsformer som numera finns för gemensamma frågor har ett förslag till ägardirektiv tagits fram. Dialog och samråd har skett mellan kommunerna inom Primärkommu nalt samverkansorgan och vidare gemensamt med regionens företrädare på Kommunalt Forum. Förslaget från detta organ är regionen och kommunerna ska godkänna förslaget till ägardirektiv, som därefter ska överlämnas till bolagsstämman i Smålands Turism AB för antagande. Förslaget till ägardirektiv markerar i sina tre inledande avsnitt Smålands Turism AB är en del av regionens och kommunernas organisation samt hur ägandet ser ut, ägarnas rätt utfärda direktiv för styrelse och VD betonas, såvida det inte strider mot bolagsordningen eller lag och vidare markeras ägarnas skyldighet ha uppsikt överbolaget samt hur detta kan ske och ska hanteras av region och kommuner. Det fjärde avsnittet är centralt för hur ägarna ser på bolagets verksamhet vad gäller ändamål och uppdrag ska utvecklas och utföras. Anknytningen till den regionala utvecklingsstrategin (RUS) lyfts fram och syftet och nyttan för kommuner, näringsliv och medborgare markeras. Långsiktighet, uthållighet i olika geografiska perspektiv är nyckelord. Vidare betonas vikten av bolaget är ett stöd för den lokala destinationsutvecklingen. 1 ett särskilt avsnitt förtydligas bolagets uppdrag och under vilka former det ska genomomföras. Det noteras särskilt bolag ska följa bolagsordningen och den avgränsningen vad gäller den kommunala kompetensen.

17 l7(l9 Kfl4 (forts.) 1 femte avsnittet beskrivs fullmäktiges rätt till ställningstagande, dels vad gäller verksamhetsplaner och ägartillskott, dels andra frågor av principiell beskaffenhet eller av större vikt. Rapportering och uppföljning ska ske genom årsredovisningens förvaltningsberättelse, vilken också ska inkludera bolagsstyrningsfrågor och ska kunna ligga till grund för kommunstyrelsernas! /regionsstyrelsernas uppsiktsbeslut resp. lekmannarevisorernas granskning. Formerna för information och dialog förtydligas, såväl vad gäller upplysningar, möten och dokumentation som periodicitet och tider för detta. Även lekmannarevisorernas rätt till information för sin granskning lyfts fram. 1 sjunde avsnittet beskrivs ekonomiska mål och finansiering. Tre olika inkomstkällor nämns och här sätts ett soliditetsmått på 30 %, som inte får underskridas. En inkomstkälla är ägarnas driftbidrag, vilket regleras genom beslut på bolagsstämman med hänvisning till konsortialavtalet och är f.n. totalt lo mkr, dvs. 500 tkr för Gislaveds kommuns del. Detta godkändes i särskild ordning av resp. kommunfullmäktige; för Gislaveds del i december Det är ett exempel på kommunfullmäktiges ställningstagande enligt ovan. 1 följande två avsnitt markeras offentlighetsprincipen gäller för ett helägt kommunal aktiebolag, görs påminnelse om arkiveringsskyldigheten samt beskrivs formalia kring årsstämman. Slutligen konstateras genom ett antagande av ägardirektiven på bolagsstämman ska det mellan ägarna ingångna uppdragsavtalet från 2007, som hittills tillsammans med bolagsordningen styrt bolaget, upphöra gälla. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar i sin beredning det i samförstånd framtagna ägardirektivet är väl genomarbetat och på ett utömmande och tydligt sätt lyfter fram ägarnas förväntningar på bolagets ledning. Det sker i förhållande till det som beskrivs såväl bolagsordningen som i gemensamma dokument (strategier) för utveckling av såväl regionen som kommunerna samt hur bolaget kan och ska vara ett verktyg ifråga om de delar som handlar och besöksnäring och turism. Ägardirektiven beskriver väl rollfördelning och ansvar i relation till gällande lagstiftning och markerar därmed också vikten av aktivitet för såväl bolagets ledning som för ägarna i samspel och ständigt pågående dialog om verksamhetens mål och medel. Kommunstyrelsen har den 1 1 januari 2017 beslutat föreslå kommunfullmäktige enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Förslag till Ägardirektiv Smålands Turism AB, daterat den 17 oktober Primärkommunalt samverkansorgan den 4 november 2016, 77 Kommunalt Forum den 9 december 2016 Kommunstyrelsens näringsutskott den 19 december 2016, 39 Kommunstyrelsen den Il januari 2017, 1 justerares signatur Utdrasbestyrkaride

18 l8(l9 Kfl4 (forts.) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner kommunfullmäktige antar det. för Gislaveds kommuns del godkänna förslag till Ägardirektiv Smålands Turism AB, daterat den 1 7 oktober , samt kommunfullmäktiges beslut utgör instruktion för Gislaveds kommuns ombud i fråga om antagande av ägardirektiv på bolagsstämma med Smålands Turism AB. Jäv På grund av jäv deltar inte Carina Johansson (C) i handläggningen i detta ärende. Kommundirektören Ombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB, Niclas Palmgren och Marie Johansson Ersättande ombud till bolagsstämma för Smålands Turism AB, Bengt Petersson och Gunnel Augustsson

19 (..jislavhus I(.U11UN SAMMANTRADESPROTOKOLL (19) KfI5 Dnr:KS.2017.I Meddelanden Bygg- och miljönämnden Detaljplan Uvekull 2: 1 33 Bilaga till Bm för Weland, kontor, del av fastigheten Utlåtande Socialnämnden Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2016 Gisletorp Lokaler AB Protokoll från extra bolagsstämma AB Gislavedshus Protokoll från extra bolagsstämma Gislaved Näringsliv AB Protokoll från extra bolagsstämma :LJ( usterares signatur