Transkript

1

2

3

4

5

6

7 Landstingsstyrelsens delegation Principer för delegering: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och vissa beslut som rör myndighetsutövning kan inte delegeras. Delegering omfattar endast sådana beslut som ryms inom budget. Kan beslut i ärende som delegeras väntas bli prejudicerande eller om det är svårbedömt eller om det är av större omfattning ska ärendet underställas styrelsen för beslut Landstingsstyrelsen liksom övriga nämnder har en omfattande delegationsrätt för sina beslut, s k politiska beslut. Politiska beslut kännetecknas av att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Sådana beslut kan också prövas av domstol enligt bestämmelserna i kommunallagen. En mängd beslut inom landstingets verksamhet är en följd av och fattas inom ramen för politiska beslut, s k verkställighetsbeslut. Verkställighetsbeslut kännetecknas av att det inte får finnas utrymme för självständiga bedömningar. Sådana beslut kan heller inte prövas av domstol enligt kommunallagens bestämmelser. De beslutas normalt av anställda. Besluten grundas inte på delegering utan istället på den arbetsfördelning mellan förtroendevalda och anställda som måste finnas för att landstingsverksamheten skall kunna fungera. Vilka beslut som är politiska beslut och vilka som är verkställighetsbeslut är ibland svårt att fastställa. Formellt besked kan bara lämnas av domstol efter överklagande enligt kommunallagens bestämmelser om laglighetsprövning. De beslut som styrelsen har avstått från att delegera anges med. För tydlighets skull omfattar förteckningen även vissa verkställighetsbeslut. Av 6 kap 24 kommunallagen följer att delegat inte får besluta i ärende där han eller hon är jävig. Vidaredelegering Delegering i första/andra led Den som har fått ett uppdrag kan i vissa fall delegera det vidare till någon annan. En nämnd har enligt kommunallagen bl.a. rätt att delegera till en förvaltningschef som i sin tur har rätt att vidaredelegera beslutsrätten ytterlige ett led. Följande principer förekommer i förteckningen: Nämnd/ = vidaredelegering är tillåten Nämnd/- = vidaredelegering är inte tillåten Om vidaredelegeringen redan är avgjord framgår det av förteckningen Delegatens tillförordnade ersättare fungerar i första hand som ersättare vid delegatens frånvaro. I andra hand närmast överordnade chef. Anmälningsskyldighet Beslut under avsnitt om avtalsteckning samt beslut om representation ska anmälas till landstingsstyrelsen inom en månad. Beslut i brådskande ärenden som, med stöd av kommunallagen 6 kap 36, fattas av landstingsstyrelsens ordförande ska anmälas vid styrelsens nästa sammanträde. 1 (9)

8 Övriga delegerade beslut enligt förteckningen skall anmälas till landstingsstyrelsen på nästkommande sammanträde eller senast inom fyra månader från beslutsdatum. Verkställighetsbeslut ska inte anmälas. Prisbasbelopp Prisbasbeloppet (tidigare Basbeloppet) räknas fram av Statistiska centralbyrån på grundval av ändringarna i det allmänna prisläget. Enligt gällande bestämmelser anges detta av utvecklingen av konsumentprisindex och fastställs för helt kalenderår. Delegater /- Får ej vidaredelegeras Landstingsstyrelsen = Ingen delegation :s ordf Landstingsstyrelsen ordförande LD Landstingsdirektör KC Kanslichef Chef FM Enhetschef Facility Management Chef UE Upphandlingschef Ekdir Ekonomidirektör FinC Finanschef Ek.chef L Ekonomichef Landstingets LedningsStab PD Personaldirektör Förhchef Förhandlingschef Landsjur Landstingsjurist EC Enhetschef, Landstingets ledningsstab enligt förteckning som uppdateras löpande av landstingsdirektören. EC Tandvård Enhetschef för tandvårdsenheten 2 (9)

9 Innehåll: 1) FÖRETRÄDARSKAP ) DIARIE- OCH ARKIVFRÅGOR ) EKONOMI ) UPPHANDLING OCH FÖRSÄLJNING ) HÄO- OCH SJUKVÅRD ) FASTIGHETER, EGENDOM, LOKALER ) IT-FRÅGOR ) PERSONALFRÅGOR ) REPRESENTATION OCH RESOR ) ÖVRIGT (9)

10 1) FÖRETRÄDARSKAP (RÄTT ATT TECKNA LANDSTINGET SÖRMLANDS FIRMA MM) a) Underteckna avtal och andra handlingar från landstingsstyrelsen :s ordf/- Ersättare för styrelsens ordförande i dessa fall :s vice ordf/- Kontrasignation av ovan nämnda handlingar - Se bilaga 1 b) Teckningsrätt - externa hyresavtal Chef FM c) - landstinget skattedeklarationer EkDir d) - landstinget fastighetsdeklarationer Chef FM e) - uppsägning av landstingets FinC innestående medel hos banker och övriga penningförvaltande institut f) - uttag från bankräkningar och FinC postgiro för landstingets huvudkassa och förvaltande fonder g) - kvittering av penningförsändelser, FinC checkar, postremiss- växlar och övriga värdehandlingar samt kvittering av landstingets värdehandlingar hos banker h) Utfärdande av fullmakt att föra landstingets talan vid allmän domstol och förvaltningsdomstol Landsjur samt ingå förlikning i) Inför varje år och löpande vid förändring utse beslutsattestanter/ersättare. FinC Lista med vilka personer som innehar respektive befattning uppdateras löpande av landstingsdirektören 2) DIARIE- OCH ARKIVFRÅGOR a) Slutlig prövning och beslut att inte lämna ut allmän handling Landsjur b) Beslut om arkivfrågor kopplade till styrelsen i egenskap av arkivmyndighet - 3) EKONOMI a) Avskriva fordringar på högst 5 prisbasbelopp per fordran EkDir b) Beslut om att disponera medel ur landstingets donationsfonder och till landstinget anknutna stiftelser c) Upplåning - fastställa låneram (LF) - beslut om upplåning inom den låneram som varje år fastställs i landstingets budget EkDir 4 (9)

11 d) Beslut om förvaltning av finansiella medel i enlighet med gällande finanspolicy FinansC e) Beslut om anvisningar till nämnder, förvaltningar samt heloch delägda bolag angående planering och uppföljning. EkDir 4) UPPHANDLING OCH FÖRSÄLJNING - som ej hanteras av varuförsörjningsnämnden a) Beslut att initiera upphandling av högspecialiserad vård b) Beslut att initiera upphandling av privata vårdgivare c) Beslut att initiera upphandling av sjuk- och behandlingsresor - d) Beslut att initiera upphandling inom fastighetsområdet - mer än 250 prisbasbelopp - - mindre än 250 prisbasbelopp Chef FM/- e) Beslut att initiera övriga upphandlingar - mer än 100 prisbasbelopp samt upphandlingar som berör flera verksamheter -mindre än 100 prisbasbelopp samt berör flera verksamheter och där tjänsten ligger inom FMenhetens verksamhetsområde - mindre än 100 prisbasbelopp som berör den egna verksamheten f) Direktupphandling samt avrop från ramavtal inom ramen för gällande budget.. g) Beslut om kassation eller försäljning av lös egendom -mer än 6 prisbasbelopp - Chef FM EC -mindre än 6 prisbasbelopp EC X I enlighet med reglemente för planering och uppföljning Samtliga beslut enligt 4) a-f, kan fattas med förbehåll från uppdragsgivaren om godkännande av förfrågningsunderl ag innan annonsering Gäller samtliga enhetschef er med budgetansvar. Samråd ska ske med UE kring värdering. Se LDbeslut -LED08-13, beslut nr 14 5 (9)

12 h) Försäljning av tjänster externt mindre än 3 Mkr per tillfälle från 3 Mkr per tillfälle 5) HÄO- OCH SJUKVÅRD a) Beslut om samverkansavtal och vårdavtal med privatpraktiserande läkare och sjukgymnaster samt rätt att avslå ansökan om samverkansavtal b) Beslut om vikariat för privatpraktiserande läkare och sjukgymnaster c) Beslut om rätt till förmåner enligt 23 lag om läkemedelsförmåner m m d) Uppfylla de bestämmelser som enligt gällande lagstiftning krävs för den regionala planeringen och samordningen av hälso- och sjukvården så att en katastrofmedicinsk beredskap - Ordförande i den regionala katastrofkommittén upprätthålls e) Beslut enligt landstingets tandvårdsstöd EC Tandvård 6) FASTIGHETER, EGENDOM, LOKALER a) Försäljning av fast egendom inklusive tillhörande inventarier enligt upprättad kalkyl och beslutad verksamhetsförändring mindre än 4 Mkr - från 4 Mkr (LF) - b) Beslut om inskränkningar i äganderätt i landstingets egendom samt i övrigt företräda landstinget vid gränsregleringar, väg-, avstycknings- och ägoutbyte och liknande förrättningar som rör landstingets fastigheter Chef FM c) Beslut att uppdatera gränsdragningslista mellan hyresgäst och hyresvärd d) Uppgiften att uppfylla de bestämmelser som enligt gällande lagstiftning krävs för uppförande, utformning och underhåll av byggnader och anläggningar Chef FM e) Beslut att teckna hyresavtal för lokaler i fastigheter som inte ägs av landstinget f) Yttrande över översiktsplaner, X Samråd ska ske med FM-chef kring värdering. Gäller endast Chef FM 6 (9)

13 detaljplaner, trafikplaner och liknande dokument - om principiellt viktiga för landstinget - Övriga yttranden Chef FM 7 (9)

14 g) Ansvar för yttre miljö enligt för verksamheten adekvata lagar och författningar, andra myndighetskrav och landstingets miljöpolitiska beslut Enligt särskilt beslut av , 124, Dnr - LED ) IT-FRÅGOR a) Förordna personuppgiftsombud enligt PUL (personuppgiftslagen) - b) Fullgöra de förvaltande uppgifter som åvilar personuppgiftsansvarig enligt PUL c) IT-strategier och övergripande policys Landstingsövergripande policys och tillämpningsanvisningar Beslut inom ramen för ITstrategier och övergripande regler IT-chef Strategier för utpekade delområden IT-chef d) Beslut avseende vilka system som skall klassificeras som Strategiska och Gemensamma (SoG-system) e) Beslut inom ramen för fastställd IT-säkerhetspolicy IT-chef 8) PERSONALFRÅGOR a) Beslut om att anställa och entlediga landstingsdirektör Beslut om anställningsvillkor för landstingsdirektör b) Beslut om att anställa och entlediga förvaltningschefer och kanslichef LD i samråd med :s ordf Beslut om anställningsvillkor för LD i samråd med förvaltningschefer och kanslichef :s ordf Beslut om att anställa och entlediga samt anställningsvillkor för enhetschefer inom kansliet Beslut om att anställa och entlediga samt anställningsvillkor för övriga enhetschefer. c) Beslut om att anställa och entlediga övrig personal EC d) Lönerevisioner -Landstingsdirektör -Övrig personal e) Arbetsgivaransvar för arbetsmiljö enligt arbetsmiljölagen samt för verksamheten adekvata författningar KC i samråd med LD :s ordf EC X Enligt särskilt beslut av , (9)

15 f) Beslut om rätt till förmånsbil för -Landstingsdirektör -Övriga chefer inom Landstinget Sörmland - g) Beslut om disciplinära åtgärder enligt gällande avtal - h) Förhandlingsfrågor - centrala förhandlingar (t ex revisions- och tvisteförhandlingar) PD i) Rätt att fastställa pensioner Förhchef j) Rätt att sluta kollektivavtal PD k) Utbildningsförmåner - beslut om bestämmelser - beslut om tillämpning PD 9) REPRESENTATION OCH RESOR a) Beslut om intern representation EC b) Beslut om extern representation - förtroendevalda - tjänstemän :s ordf/- - c) Beslut om servering av alkoholhaltiga drycker - förtroendevalda - tjänstemän d) Beslut om resor i Sverige, Danmark, Finland och Norge e) Beslut om utlandsresor utanför Danmark, Finland och Norge - förtroendevalda - tjänstemän :s ordf/- - :s ordf/- X 10) ÖVRIGT a) Fatta beslut i brådskande ärenden enligt KL 6 kap. 36 b) Fatta beslut om landstingsövergripande rutiner och tillämpningsanvisningar inom respektive verksamhetsområde. :s ordf/- c) Beslut om att få motta gåva eller donation som inte medför restriktioner för verksamheten mindre än 1 prisbasbelopp EC mer än 1 prisbasbelopp - X Ska anmälas vid nästkommande sammanträde Avser enhetschefer inom L, exempelvis Personalhandbok, Ekonomihandbok, IT-handbok 9 (9)