Revidering av delegeringsbestämmelser

Transkript

1 I II Landstinget DALARNA Ledning V'eVlck S '1 BESLUTSUNDERLAG Fastighetsnämnden Datum Sida 1 (2) Dnr LD12/03720 Uppdnr 454 Revidering av delegeringsbestämmelser Ordförandens förslag 1. Förslaget till nya delegeringsbestämmelser för Fastighetsnämnden fastställs och börjar gälla från och med Sammanfattning Sedan föregående reglementsjustering, som fastställdes av LF 10/12, har ytterligare behov av justeringar i reglementena aktualiserats. Samtliga förändringar har mer formell bakgrund än saklig. LS har från sitt möte , lämnat ett förslag till fullmäktige om förändringar av bl.a. Fastighetsnämndens reglemente. Vi samma möte beslöt LS för sin egen del att också fastställa nya delegeringsbestämmelser. För att ha följsamhet tilllandstingsstyrelsen och övriga nämnder föreslås att även Fastighetsnämnden fastställer det förslag som tagits fram. Ambitionen med de föreslagna bestämmelserna har varit att förenkla och förtydliga nämndens delegeringar, som med förslaget separeras från det som är att betrakta som verkställighet. I ärendet redovisas följande dokument: a) Beslutsunderlag b) Delegeringsbestämmelser för Fastighetsnämnden Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget För att förenkla delegeringsbestämmelsernas utformning och tillgänglighet har i förslaget verkställighetsbesluten rensats bort från dokumentet. Ambitionen är att upprätta ett mera omfattande verkställighetsdokument och att som hjälptext utforma ett särskilt dokument som förklarar och kommenterar ansvars- och befogenhetsfördelningen. I förslaget har också dispositionen förändrats så att den utgår från beslutsområden istället för befattningshavare. Innehållet i delegeringsbestämmelserna är däremot inte förändrade på något avgörande sätt. I förslaget är nytillkomna och förändrade bestämmelser markerade med gult. Förändringarna utgår i huvudsak från förändrar i lagstiftning och behov av förtydliganden av beslutsmandat. Postadress Box Fatun, Bes öksadress Vasagatan 27 Falun 1 i Kontakt Handläggare landstingsfast.dalarna@ltdalarna.se Org.nr:

2 Landstinget Dalarna BESLUTSUNDERLAG Fastighetsnämnden Datum Dnr LD12/03720 Sida 2 (2) Enligt kommunallagen 6 kap. 33 får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller i en viss grupp av ärenden, dock inte i det fall som avses i 34 p. Enligt 34 får beslutanderätten inte delegeras i följande typer av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Enligt 35 ska delegeringsbeslut anmälas till delegerande nämnd. Konsekvensbedömning enligt systematiskt arbetsmiljöarbete Förtydligade beslutsmandat undanröjer konflikter mellan olika kategorier av beslutsfattare och kan på det sättet bidra till en bättre arbetsmiljö. Samverkan med fackliga organisationer Förhandling enligt MBA 11 kommer att äga rum 19 februari Uppföljning Beslut som fattas med stöd av delegering enligt föreslagna delegeringsbestämmelser ska anmälas till nämnden, som på det sättet kan följa upp de delegerade besluten. Det åligger förvaltningschefen att tillse att delegeringsbestämmelserna följs.

3 Landstinget Dalarna Delegeringar Fastighetsnämnden (FN) 1(7) Nr Ärendetyp 1. Allmänt 1.1. Brådskande, beslut Besluta i brådskande ärenden där, fastighetsnämndens beslut inte kan awaktas 1.2. Föra talan Avtal, andra handlingar samt skrivelser i nämndens namn 1.3. Rätt att företräda landstinget, föra dess talan och bevaka dess rätt vid lantmäteriförrättningar och i hyresnämnden, alternativt att förordna annan i sitt ställe genom att utfärda rättegångsfullmakt 1.4. Rätt att företräda landstinget, föra dess talan och bevaka dess rätt i upphandlingsprocesser, 1.5. Miljöansvar Rätt att fatta beslut enligt miljöledningssystem Delegat FN-ordföranden/1 :a vice ordföranden FN-ordföranden/1:a vice ordföranden/2:a vice ordföranden ' Kommentar/villkor Kontrasigneras av förvaltningschefen (Fe) eller av den som Fe vidaredelegerat uppgiften till, såvida inte nämnden i särskilda fall delegerat uppgiften till någon annan. Se miljöledningssystem "Organisationsstruktur och ansvar" 2. Personal 2.1. Anställningar Anställning och entledigande av, medarbetare 2.2. Organisation Beslut om organisatoriska förändringar inom förvaltningen -, i?-= ;.L ro \J'

4 Landstinget Dalarna '- 2(7) 3. Ekonomi 3.1. Försäkringar/risker 3.2. Försäkringar 3.3. Anskaffning Teckna avtal om landstingsförsäkring (egendoms-, ansvarsförsäkring) Reglering av ersättningskrav högre än 1 bb (basbelopp) motsvarande självrisken i landstingets ansvarsförsäkring????????? Förvaltningschef (FC) Förvaltningschef (FC) Kontrasigneras av Risksamordnare Vidaredelegation till Risksamordnare Se LS 17/2013, i 3.4. Förfrågningsunderlag????????? Se LS 17/ Investeringar Förslagshandlingar 4.2. Beslut om byggstart Godkänna förslagshandlingar för förtecknade bygg investeringar enligt av fullmäktige godkänd investeringsplan för fastigheter (projektkal!<y1) Igångsättning av förtecknade bygginvesteringar enligt av fullmäktige godkänd investeringsplan för fastigheter Förvaltningschef (FC) <= 50 Mkr Förvaltningschef (F C) Se Byggprocessen Se Byggprocessen 5. Förvaltning 5.1. Interna och externa flerårsavtal 5.2. Inhyrning lokaler 5.3. Nyttjanderättsavtal Teckna och säga upp interna och externa flerårsavtal Inhyrning av externa lokaler (årshyra - avtalstid) Ingående av nyttjanderättsavtal, arrenden (upplåtelse av mark och Förvaltningschef (F C) Förvaltningschef (FC) Vidaredelegation till Chef <= 10 mkr förvaltningsstöd/analys <= 10 år <= 2 mkr <= 3 år Förvaltningschef (F C) l '"""'o

5 Landstinget Dalarna 3(?) 5.4. Brand 5.5. Elsäkerhet byggnader) och som belastar Systematiskt Brandskyddsarbete (SBA) Elsäkerhet i landstinget Vidaredelegation till Fastig hetsförvaltare. Delegationen baseras på riktlinjer för systematiskt brandskydd Vidaredelegation till Elsäkerhetsansvarig! Elingenjör. Delegationen baseras på riktlinjer! Instruktion för elsäkerhet - ansvar och skyldigheter

6 ( ( ro o, C\l 9 «)..- o C\l \. ) ( c (]J ro OJ e.5... c ro ro 02:... :0 (]J"'" OJ.l!l C (]J :p.c (/)OJ "O +=i C (/) ro ro...ju.

7 , Landstinget Dalarna 5(7) i Landstingsövergripande delegeringar som LS fattat beslut om i Nr Ärendetyp Delegat Kommentar/villkor Vidaredelegering Vidaredelegera beslutanderätten till Lt-dir/Bitr It-dir/FC/Bitr FC Gäller endast i den mån det annan tjänsteman med stöd av inte står i kommentarsfältet att kommunallagen 6 kap 37. beslutet ej får vidaredelegeras. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegering skall anmälas till förvaltningschef och till respektive nämnd. Dessa vidaredelegeringar ska vara skriftliga och ska publiceras på navet. Besluta om behörigheter för verkställighetsbeslut Lt-dir/Bitr It-dir/FC/Bitr Fe Vidaredelegering kan bara ske från landstingsdirektör, biträdande landstingsdirektör och förvaltningschef. Biträdande förvaltningschef har endast i rollen som förvaltningschef rätt att vidaredelegera Firmatecknare och avtal

8 , '. Landstinget Dalama 6(7) Teckna landstingsstyrelsens firma för fullgörande av uppdraget inom förvaltningens ansvarsområde såvitt gäller ingående av samverkansavtal av icke principiell betydelse inom ramen för fastställd budget. FC/Bitr FC Med samverkansavtal avses överenskommelser med länets kommuner, Region Dalama och andra offentliga myndigheter. Överenskommelse av principiell betydelse ska beslutas av landstingsstyrelsen Bisyssla Beslut om förbud mot bisyssla för andra än ovan-stående i enlighet med LOA, AB och intemt fastställda regler. FC/Bitr FCFC Investeringar. Anskaffning av varor och tjänster överstigande 1 prisbasbelopp och understigande 10 Mkr per objekt som inte är strategiska investeringar. Fastställa förfrågningsunderlag för upphandlingar inom förvaltningens ansvarsområde i enlighet med lag om offentlig upphandling (LOU) och landstinqets investerinqsdirektiv. Lt-dir/Bitr It-dir/FC/Bitr FC FC/Bitr FC Investeringar över 50 Mkr beslutar fullmäktige om. Strategiska 'investeringar och investeringar mellan 10 och 50 Mkr beslutar respektive nämnd om...-. :..-..!

9 ,r- - Landstinget Dalarna Gåvor Försäkringar Besluta om mottagande av gåvor till förvaltningsanknuten verksamhet som uppgår till minst 1/100 prisbasbelopp och högst två prisbasbelopp. Förändring av försäkringsvillkor i landstingets försäkringar. FC/Bitr FCLt-dir FC LD-fastigheter/Bitr FC LO-fastigheter 7(7) Beslut om mottagande av gåvor som understiger 1/100 prisbasbelopp utgör verkställighetsbeslut som får beslutas av verksamhetschef Fråga om egendom ska vara försäkrad eller inte ankommer på landstingsstyrelsen att besluta.,